Работа: Ответы на ПИП 2008.doc
Предмет: Планирование и Прогнозирование
1. Сущность и содержание прогнозирования. Роль и характер прогнозов.
Прогнозирование соотносится с более широким понятием – предвидением. Предвидение опережает отражение действитель-ности и основано на познании законов природы, общества и мышления.
Предсказание. Осн категориями явл: Гипотеза – научное предвидение на ур-не общей теории (высказанное мнение)
Прогноз – носит вероятностный характер и отражен в кач-ных и колич-ных показателях
Концепция – опр способ трактовки соц-эк процессов и стратегии их развития
Программа – комплексная система целевых ориентиров разви-тия, пути и ср-ва его достижения
План – постановка опр цели и четкое предвидение детальных событий на опр срок
Процесс разработки плана – планирование.
Цель прогнозирования – создать научные предпосылки для осуществления управленческих решений. Прогнозирование экономических процессов осуществляется в тесном единстве с другими видами прогнозирования: социальным, политическим, демографическим, научно-техническим и др.
Прогнозир – процесс разработки научно-обоснов суждения о качественном состоянии в будущем. При прогнозир учит след составляющие: ресурсы, эк ситуация, провод эк пол-ка, регулир.
Прогноз- вероятн. Научнообоснов сужден о перспективах возможного состояния явления в будущем.2.Сущность планирования.
Планирование – процесс эк обоснования и принятия взаимо-связанных решений в конкр ситуации для достижения цели. План – это выбор волевых ответственных действий в условиях имеющихся рес, сбалансированных по исполнителям и времени. План – это конкр решение по достижению цели. Осн хар-ками плана явл: 1. волевое и активное воздействие на будущее, 2. отражение субъективного представления о будущем 3. ответст-венность за осуществление будущего. План – мотивированная схема действий на будущее
Примен планир-я имеет ряд ограничений:1) неопределенность и многомерность среды хоз-я, 2) в услов несовершенства законодат базы страны, 3) сущ огранич-е по рес, 4) авторитар-ность рук-ва, субъективизм взглядов исполнителей, 5) сущ ошибки в эк расчетах.
По методам реализации планы подраздел:
1. директивные – имеющие силу юр закона, т е разраб-ся для безусловного выполнения, 2. индикативные – содержат ориен-тиры эк развития и эк политики, т е доволятся до исполнителей в кач-ве справочной инф (инф может варьироваться), 3 страте-гические – они уст главные цели деят-ти на опр перспективу и в них цели деят-ти подкрепляются колич пок-лями (контрольны-ми)
Взаимосвязь м/у прогнозом и планом сост в том, что пр-е явл исследовательской базой пл-я. Различия: Прогноз:1 – связ с объективным течением жизни, 2 – по своему существу имеет вариантное содержание, 3 – научно обосновывает предпосылки для принятия реш, 4 – прогноз сущ независимо от плана, хотя и явл его сост частью. В общ-ве сущ процессы, кот не поддаются планир-ю, но явл объектом прогнозир-я (спрос, мода, рождае-мость). План: 1 – решение, воля, ответственность лиц, кот его приняли (субъективное реш), 2 – однозначное решение, хоть и разраб-ся на вариантной основе, 3 – принятие и практич осущ решения.
правительством и субъектами рынка по ключ-вым вопросам эконом политики путем согласования).
На практике могут применяться все три формы. Разрабатывае-мые в последние годы в РБ программы, прогнозы, планы-прогнозы соц-эконом развития воплощают в себе принципы индикативного планирования.3. Предмет курса, его место в системе экономических наук.
Целью дисциплины явл обучение методологии эк обоснований предстоящих действий. Знание принципов и методов научного предвидения помогает понимать суть происходящих явлений и принимать верные решения в разл ситуациях.
Предметом курса выступает изучение методологии прогнозир-я и планирования соц-эк развития
Объектом курса явл соц-эк развитие страны в разл аспектах
Теор основа дисциплины – это эк теория и философия. Содер-жанием дисциплины вкл теоретико-практич вопросы прогнозир-я и планирования на уровне гос-ва
Методологич основой курса выступает диалектика, кот основана на всеобщих закономерностях развития бытия, общ-ва, мышления4. Истор-ий аспект развития ПИП.
Прогн-ие возн. много веков назад. План как система эк-их меропр-ий возн. вместе с появ-ем разд-ия труда и служит прогр-ой хоз-ия в опред-ый временной период.
В России, а затем в бывшем СССР план-ие на макроуровне возн. в 20-е гг. Первый долгоср-ый план – ГОЭЛРО (гос. план электр-ии России). В нем дается анализ эк. положения страны в целом и по районам, представ-на страт-ия электр-ии страны на 10 лет. При его разр-ке исп-ся программно-целевой метод, предпис-ий опред-ие цели и разраб-ку комплекса меропр-ий по ее дост-ию. Методы ПИП, станов-ие к-ых началось с плана ГОЭЛРО, получили в дальнейшем знач-ое разв-ие (экспертн. оценки, экстрапол-ия, балан-ый метод). С планом связаны первые разработки макроэк-их моделей. Первые годовые планы содержали контрольные цифры, которые не имели обязательно-го характера для отдельн. предпр-ий, за искл-ем отдельн. отраслей. С 1931 и далее годовые планы стали носить директив-ный характер. Основным методом их разработки был балансо-вый. Вначале в планах находили отражение лишь объемные показатели. В последующем круг план-ых показ-лей пополнялся каче-ми показ-ми, хар-ми эффек-ть обществ. произ-ва. С разв-ем эк-ки стало уделяться внимание планир-ию соц-го развития.
С 1928 началась разраб-ка пятилетних планов. Кажд. план имел целев. направ-ть. Среди перв. попыток компл-го план-ия в СССР важ. знач-ие имеет «балансовая таблица» нац-ой эк-ки, разраб-ая с участием Леонтьева, к-ая явилась основой модели «затраты – выпуск». СССР явл-ся родиной теории оптимального плани-рования. Академиком Канторовичем в 30-е г. были разработаны локальные оптимизационные модели и соответ-ий матем-ий аппарат, к-ые стали использ-ся в 60-е г. с появ-ем ЭВМ.
Важным этапом совершен-ия план-ия яв-сь реформа 1965г, когда стал осуществ-ся переход к эк. методам план-ия. При план-ии в данном периоде исп-ся балансовый метод обоснова-ния плановых заданий, проблемно-комплексный метод и территориально-комплексный подход решения народнохозяйст-венных задач (восьмая пятилетка). Однако решения о развитии отдельных отраслей и регионов носили директивный характер.
В конце 80-х стала осущ-ся коренная перестройка управления экономикой. Был сокращен круг утверждаемых показателей, предпр-ям стали доводиться контрольные цифры-ориентиры, госзаказ, лимиты и экономические нормат-вы. Контрольн. Цифры отражали обществ потреб-ти в прод-ии, произв-ой предпр-ем и миним-ый уровень эффект-ти произ-ва. Они не утвержд-сь, а носили ориент-ий характер.
Последующие этапы совершен-ия ПИП (с начала 90) связаны с переходом к рынку и распадом СССР. Страны СНГ стали с учетом особ-тей эк-ки осущ-ть поиск подходов к план-ию эк. и соц. развития в условиях рын. отношений. В перех-ый период интерес представ-ет преобраз-ие совет-ой эк-ки в 1921-1927гг – период провозглашения новой эк политики.5. ПиП в зарубежных странах
США Прогн разработки выполняют гос подразделения различ-ного уровня, исследовательские орг-ии, комм прогнозные фирмы, банковские и торго-вые корпорации. Прогнозируются экономика на мировом уровне, развитие отдельных стран и групп стран, экономика США в целом, ее отрасли и регионы, отдельные фирмы, товарные рынки. Осущ прогноз отдельных аспектов развития, таких как загр окруж среды, обеспеченность энергоресурс, наличие рабсилы и т.д.Бол-во МаЭ прогнозов разрабатывается с помощью пяти главных методов: методы экспертных оценок, экономических индикаторов, модели динамических рядов, эконометрическое моделирование, модель "затраты —выпуск". В США выделяются три уровня организа-ции прогнозных исследований: прогнозир-е в системе гос рег-я; внутрифирменное прогнозирование; коммерческое прогнозиро-вание. На уровне гос рег-я выделяют два основных вида гос подразделений: федеральные и штаты; мест-ные органы власти. Для США хар-но страт планир, суть которого состоит в выборе главных приоритетов развития НЭ, ведущую роль в реализации которых играет гос-во. В рамках страт планир-я определяются пути, по которым предстоит идти обществу, решаются и др важные вопросы. Оно обеспечивает основу для всех упр реш-ий.
ПиП в Японии использ с-мы соц-экон прогнозов, планов и научно-технологич прог как инструмента правительств рег-я рынка. Вопросами ПиП заним Экономический совет, образован-ный при прав-ве, Управление экономического планиро-вания, Министерство внешней торг и пром-ти (МВТП), Управление по науке и технологии. В Я разраб 5летн планы-проги, кот носят индикат хар-р. Они разраб по заданию прав-ва, в кот сформули-рованы важн стратегич цели. Планы представляют собой сов-ть гос прог, Для разработки планов изучаются стат данные, конкурентоспособность продукции, С и П. На основании указанных данных делается научный анализ и прогноз по каждой отрасли и экономике страны в целом. Опираясь на рекомендации, каждая корпорация вырабатывает свою страте-гию. Прав-во и предприниматели обычно учитывают многие рекомендации планов-программ.. Такое планирование в Я принято называть адаптивным. Частные фирмы составляют детальные планы, определяющие их производственную и коммерческую деятельность. Прав-во концентрирует свои рес на получ новых знаний и их применении и обеспеч подготовку высококвалифиц спец. Франции Вместе с развитием нац рынка она прошла через 3 крупных этапа планирования. С 1945 до 1960 г. директивное . В конце 60-х переход к индикативному планированию, позволяющему координировать позиции гос-ва и частного бизнеса. В начале 90-х годов во Ф стало развиваться стратегическое планирование в связи со сближением рынка рынками западных стран.Формированием страт планов и разраб прогн заним Ген комиссариат но плану, который подчиняется премьер-министру.
Направления страт разв-я разраб в виде целевых гос прог и сопровождаются кп различных финансовых льгот и преферен-ций, стимулирующих их реализацию. Эти проги формируются за счет ГБ. Такие проги являются общенац, в которые входят отраслевые и местные программы. Долгосрочная программа до 20 лет. Разрабатываются и среднесрочные программы на 3 — 5 лет. В долгосрочной программе дается прогноз всего нархоза страны или крупной отрасли (сельское хозяйство, космос, энерге-тика). Воздействие гос-ва на пр-во осуществляется через сис-му госзаказа не только в гос секторе, но и в рыночном. Управление госп\п осущ на принципах контрактации. П\п перед заключ контракта обязано представить свой план развития. Т.о. плановый контракт, заключ гос-вом со своими п\п, выступает как форма управления гос сектором. Госзаказ можно рассм как метод взаимодействия с рыночным сектором экономики.6. Научные основы методологии прогнозирования и планирования
Научн основы методологии базир на законах философии и эк теории и их категориях. Исходя из этого научн пр-е и пл-е основ-ся на след положениях: 1) эк развитие имеет свои объек-тивныезаконы, в кот отражена причинно-следств связь явлений и выражена повторяемость в опр условиях, 2) развивающиеся во времени соц-эк явл имеют факт преемственности.
Объективн основу пр-я сост законы, кот по степени охвата действия дел на: 1 – всеобщие законы – действуют во всех явлениях действительности, 2 – общие законы – з-ны фундамен-тальных сфер деят-ти, 3 – специфический з-ны.
К всеобщ относ: з-н единства и борьбы противоположностей и т д, к общим – з-ны эк теории, статистики.
Методология – учение о стр-ре, методах, ср-вах логической орг-ции разработки и обосновании прогнозов и плановых решений.
Методология изуч будущее в 3 аспектах
1) онтологический – аспект отражает, как зарождается и формир-ся картина будущего, 2) логич – отраж объективное содержание процессов пр-я и пл-я, 3) гносеологич – отображ, как будущее отражается в чел сознании.
Осн эл-тами методологии явл: 1 – принципы – основопола-гающие правила – опр-ют направленность прогнозов
2 – методы – ср-ва, с пом кот разраб-ся и обоснов-ся прогнозы, планы
3 – показатели – колич выражение принимаемых прогнозных и плановых реш
4 – методика – совок рабочих приемов, кот исп-ся при разработ-ке прогнозов и планов
5 – логика – обоснованность действий при разработке прогнозов и планов 6 – прогнозирующая сист – совок методов пр-я и пл-я и ср-ва их реализации7. Система показателей планов-прогнозов
При разраб-ке прогнозов сущ след походы к исследованию объекта: 1) исторический – рассмотрение кажд явления во взаимосвязи его историч форм, 2) комплексный – рассматривает явление в его связях и во взаимосвязях с др явлениями или объектами, 3) системный - кач-ное и колич-ное исследование самого явления
На базе этих подходов примен след принципы прогнозирова-ния:
1) пр динамичности явлений – явл развивается
2) пр согласованности прогнозов – все пок-ли, кот разраб-ся, должны согласовываться
3) пр вариантности – разраб несколько путей достижения цели
4) пр непрерывного прогнозирования
5) пр достоверности прогнозов
6)пр рентабельности прогнозирования
При разраб планов исп-ся другой категорийный аппарат, примен 3 гр принципов в планировании:
1-я гр охватывает общие принципы планирования (пр единства политики и экономики, научная обоснованность планов, комплексность и т д
2 принципы разработки или составления планов (пр реальности и напряженности, гибкость, системность)
3. принципы выполнения планов (контроль изменения в процессе осущ-я планов, их надежность)8. Система прогнозов и планов. Методологические основы их сопряжения
Помимо пок-лей при пл-и и пр-и исп-ся критерии
Критерий – это осн эталон состояния объекта.
В пр-и и пл-и широко примен-ся система пок-лей. Это ком-плекс взаимосвязанных хозяйственных фин-эк заданий, кот хар-ют цели, рез-ты деят-ти, ср-ва и способы их достижения.
К сист пок-лей примен след требования: 1 – она должна раскрывать сущность и содержание объекта, 2 – должна соот-ветствовать целям и заданиям соц-эк развития, 3 – ориентиро-вать на полное и эф-тивное использование рес, 4 – должна быть гибкой и адаптивной.
В пр-и и пл-и исп-ся след классификация пок-лей:
1) По роли в упр-и: директивные, индикативные, расчетные
2) По эк содержанию: натуральные, стоимостные, трудовые
3) По отношению к деят-ти: кач-ные, колич-ные
4) По отнош к соизмерителю: абсолютные, относительные
5) По степени охвата эк процессов: синтетические, индивиду-альные
К директивн пок-лям в РБ относ лимиты, нормативы и гос заказ.
Лимит – это ресурсный пок-ль, кот предст предельно допусти-мую величину затрат ресурса для достижения цели.
Норматив – пок-ль, отраж отношение м/у пр-вом и потреблне-нием, м/у пр-вом и распределением.
Гос заказ – договор на пр-во и поставку необх товаров и услуг, предазначенных для решения экономических, оборонных, соц-эк и научно-технич задач.
В соотв с законом РБ «О поставках товаров дл ягос нужд», кот принят в 1993г и положением «О формировании и размещении заказов на поставку тов для республиканских гос нужд» осн целями поставки тов явл: 1) создание и поддержание материаль-ных резервов страны, 2) поддержание необх ур-ня обороноспо-собности страны, 3) ликвидация последствий аварии на ЧАЭС, 4) выполнение целевых программ9. Логика прогнозирования и планирования
Логика завис от ф-ций, кот выполняют пр-е и пл-е. Ф-ции пр-я и пл-я завис от эк ситуации в стране. Исходя из ситуации пр-е выполн след ф-ции:
1) предуказательная ф-ция
2) предсказательная (описательная)
3) ориентирующая
4) информирующая
Исходя из ф-ций логика пр-я следующая:
1-ый этап – ретроспекция (изуч прошлое)
2-ой – диагноз (анализ ситуации)
3-ий - проспекция
Ф-ции пл-я:
1. директивная
2. индикативная
3. целеориентирующая
4. направляющая
5. стимулирующая
Исходя из ф-ции логика пл-я основ на след направлениях:
1) цель пл-я
2) анализ результатов развития
3) опр-е потребностей общ-ва в рес
4) балансирование постребностей с возможностями
5) достиж планомерности в развитии системы10. Сист прогнозов и планов.
Методологич основы их сопряжения.
По природе объекта выдел след группы прогнозов и планов: 1 – социальные – связ с ур-нем и кач-вом жизни населения, 2 – экономические – связ с развитием пр-ва, фин сист и т д., 3 – демографические – прогнозы, 4 – научно-технические, 5 – экологические, 6 – внешнеэкономические
Внутри каждого вида прогнозы и планы подразделяются по след направлениям: 1. по масштабности объекта пр-я и пл-я (на ур-не гос-ва, региона), 2. по времени осуществления ( в реаль-ном масштабе времени, этапные), 3. по целям пр- я и пл-я (поисковые, нормативные, комбинированные), 4. только в пр-и – по времени упреждения – на какой срок разраб прогноз (долго, средне, краткосрочн и оперативные), 5. по характеру прогнозов и планов (пассивные и активные, частные и обобщающие, оптимистич и пессимистич, одновариантные и многовариант-ные
В соотв с законом РБ о гос пр-и в нашей стране разраб-ся след виды прогнозов: 1 – на долгоср перспективу (1. сроком на 15 лет «Нац стратегия устойчивого соц-эк развития, 1-я приняти в 1996 г, действует с 1997, сейчас – 2005 – 2020, 2. Осн направления устойчивого соц-эк развития РБ на 10 лет), 2 – на среднесроч-ную перспективу – разраб Программа устойчивого соц-эк развития РБ на 5 лет (сейчас на 2001-2005), 3 – на краткоср перспективу – годовой прогноз устойчивого соц-эк развития. Вместе с прогнозом разраб-ся гос бюджет РБ и осн направл ден-кредитной политики.
Методологич основой сопряжения прогнозов явл непрерыв-ность, системность, комплексность. Сопряжение – взаимодейст-вие прогнозов. Ни одна группа прогнозов не может быть разработана без другой: 1) на основе годовых прогнозов разраб-ся среднесрочн, на базе среднеср – долгоср прогнозы, 2) соц-эк прогнозы строятся на базе демографич, экологич, научно-технич, внешнеэкономич и др прогнозов, 3) макроэкономич прогнозы разраб-ся с учетом региональных прогнозов и макро-прогнозов.11. Объекты макроэкономического ПиП
Объектами пр-я и пл-я выступают условия, процессы, отноше-ния, сферы и отрасли экономики, нормальное ф-ционирование кот рыночный механизм обеспечивает неудовлетворительно или не обеспечивает вообще.
К объектам пр-я и пл-я относятся «болевые точки», по которым необходима постоянная диагностика и корректировка.
В кач-ве объектов выделяют:
1. общехозяйтвенные процессы
- денежное обращение
- занятость
- цены
- эк цикл и т д
2. развитие крупных секторов экономики
- оборонная промышленность
- с/х
- банковская сфера
- внешнеэкономическая деятельность
- соц сфера и т д
3. отдельные крупные предпр или фирмы, кот имеют важное значение для экономики страны
- ж/д транспорт и т д
4. комплексное развитие регионов страны.13. Система методов ПИП
Единым признаком классификации методов пр-я и пл-я явл формализация. Формализация – это описание эк явлений матем ф-циями, формулами, неравенствами, уравнениями. Исходя их этого признака все методы дел на интуитивные или экспертные и формализованные.
Интуитивные методы примен в след условиях: 1. отсутствие достаточной и достоверной информации об объекте, 2. дефицит времени или экстремальная ситуация, 3. неопределенность среды ф-ционирования объекта, 4. при средне- и долгоср прогнозировании объектов новых отраслей пр-ти, кот подвер-жены влиянию открытий в фундаментальных науках, 5. в силу простоты объекта. Формализов методы по степени обр-ки инф подраздел на статистич, методы аналогии и опережающие методы. К стат мет относ экстраполяцию, корреляцию, и регрессию, экономико-мат методы и эк-мат модели.
Мет аналогии. Суть закл в том, что выявляют сходства в закономерностях развития в разл процессах и на этом строят прогнозы. Разл мет матем, историч, географич аналогий.
Опережающие мет – основ на принципах спец обр-ки научно-техноч информации.
В РБ при разраб прогнозов исп т наз комбинированные мет, где наряду с интуицией исп и формализацию.14. Методы экспертных оценок.
Эксп мет – это цепь логич и математич процедур, цель кот сост в получении от экспертов инф по необх вопросам, обр-ку этой инф и на базе результатов выбор оптимального решения по данной ситуации. В пр-и опрос экспертов наз экспертизой. Она производится по след этапам: 1 – формулировка целей эксперти-зы, 2 – формирование группы аналитиков по исслед вопросам, 3 – разраб-ка анкет опроса экспертов, 4 – формирование группы экспертов, 5 – опрос экспертов, 6 – анализ и обр-ка результатов опроса, 7 – выработка рекомендаций.
В завис от кол-ва экспертов выдел индивидуальные и коллек-тивные интуитивные методы. Дост-во индивид методов явл: 1. осмысление изучаемой проблемы, 2. максимальное проявление индивид способностей эксперта, 3. отсутствие давления извне. Недостатки мет связ с ограниченностью знаний экспертов в смежных отраслях.
Индивид мет исп при пр-и несложных соц-эк процессов. К инд мет относ метод интервью, мет написания сценариев, аналитич мет, мет дерева целей.
Методы коллективных оценок основ-ся на принциапх выявления коллект мнения экспертов о развитии объекта. При примен-и коллект методов необх учитывать след моменты: 1 – активность экспертов, 2 – личные симпатии и антипатии, 3 – авторитетность, 4 – коммуникабельность, 5 – культуру поведе-ния.
К коллект оценкам относ след методы: 1. метод комиссий, 2. мет мозговой атаки, 3. мет 635, 4. метод дельфи15.Методы экстраполяции.
Экстраполяция – это выявление динамики изменения явления и перенесение выявл закономерностей на будущее. Обязат условие применения экстраполяции явл познание и понимание природы исследуемого характера. В исслед-и закономерностей процесса важн место принадлежит динамическим или времен-ным рядам – это совок числовых данных, хар-щих изменение пок-ля во времени.
Для получения достоверных прогнозных данных учитывают, что пок-ля динамич ряда форм-ся под воздействием как объек-тивных, так и случайных факторов,
Разраб прогнозов на базе экстр ведется по след этапам: 1 – значения процесса наносятся на координатное поле для ислед-я характера варьирования пок-лей во времени, 2 – в случаях резкого варьирования пок-лей во времени примен стат приемы обр-ки данных. С пом этих приемов упрощают конфигурацию исходной кривой и уст закономерность измен-я признака, 3 – осущ-ся выбор аналитич ф-ции, 4 – путем подстановки в ур-е порядкового номера года, для кот формир-ся прогноз, опр прогнозные пок-ля, 5 – осущ-ся проверка надежности получен-ных рез-тов.
К экстраполяции относ след методы: 1. мет наименьших квадратов, 2. мет скользящей средней, 3. ет по огибающим кривым. Суть закл в том, чтобы совместно изучить частные тенденции развития. Этот мет позвол установить соподчинен-ность индивид закономерностей и последовательность их чередования. Широко примен при пр-и синтетич пок-лей, интегральных пок-лей, НТП, 4. мет экспоненциального сглажи-вания. Сущность мет закл в сглаживании временного ряда спом взвешенной скользящей средней, в кот веса подчиненеы экспоненциальному закону, кот гласит: воздействие замыкаю-щих наблюдений отраж-ся напрогнозных оценках более заметно, чем влияние начальных ур-ней ряда.
Важн моментом явл проверка достоверности разраб-мых прогнозов – верификация.
Верификация – это совок критериев, способов, процедур, кот позвол на основе многостороннего анализа оценить кач-во получ прогноза.
Достоверность прогнозов оцен-ся как с пом экспертных оценок, так и с пом доверительных интервалов.
Осн мет проверки достоверности прогнозов явл:средняя ошибка,средн квадрат ошибки,сумма квадратов16.Эк-математ-е методы
Под эк-мат методами понимаются способы расчетов колич анализа и обоснования эк пок-лей с применением методов прикладной метематики и мат статистики. Т е под эк-мат методами поним обобщающие названия комплекса эк и мат научных дисциплин, кот объединены для изучения соц-эк явлений.
Методы классифицир по след направлениям:
1. методы экономич кибернетики(системный или эк ана-лиз,Теория управляющих систем)
2. методы эконометрии(теория эк роста,теория производствен-ных ф-ций,межотраслевой баланс,нац счета,анвлизз спроса и предложения)
3. методы мат статистики(корреляция,регрессия,дисперсия, факторный анализ,теория индексов)
4. методы принятия оптимального решения
5. методы оптимального или мат программирования
6. методы экспериментального изучения(экспертные оценки, имитационные методы, деловые игры)17.Методы моделир-я.
Модель – это образ реального процесса в опр форме, отражаю-щий существенные св-ва моделируемого процесса и замещаю-щий его в ходе исслед-я и пр-я.
Модели разраб-ся по след этапам:
1. постановка проблемы и ее кач-ный анализ
2. построение мат модели, проблема формализуется
3. мат анализ модели – идет док-во сущ-я решения задачи
4. подготовка исходной информации
5. численное решение
6. анализ числовых рез-тов и их применение
Модели классиф по след признакам:
1 – по целевому назначению:
1) теоретико-аналитич,
2) прикладные
2 – по степени агрегирования : 1) макромодели
2) микромодели
3 – по предназначению
1) балансовые
2) трендовые
3) оптимизационные
4) имитационные
4 – по учету фактора времени
1) статические
2) динамические
В пр-и при использ-и моделей необх соблюдать след требова-ния:
1. отражение реального эк процесса
2. соответствие эк логике
3. четкая дифференциация моделей по объектам и периодам упреждения
4. Обесп-е возможных встречных движений расчетов
5. для каждого блока направления и времени должна исп-ся своя специфич модель18.Метод эк-го ан-за, его сущность и роль в ПиП.
Он должен осущ-ся как на макро-, так и на мезо- и микроуров-нях. При проведении эк-го ан-за следует соблюдать системный подход. В качестве системы рассм-ся народное хозяйство (эк-ка) в целом и его структурные части: сферы, регионы, отрасли, объединения, предприятия. Ан-з должен быть комплексным, т.е. всесторонним. Сущность : что эк-й процесс или явление расчленяется на составнье части и выявляются взаимная связь и влияние этих частей друг на друга и на ход развития всего процесса. Ан-з позволяет раскрыть сущность процесса, опреде-лить закономерности его изменения. Процесс эк-го ан-за подразделяется на ряд стадий- постановку проблемы, опр-ние целей и критериев оценки; подготовку информации для ан-за; изучение и аналитическую обработку информации; разработку рекомендаций о возможных вариантах решения проблемы и достижения целей; оформление результатов ан-за. Эк-кий ан-з на макроуровне предполагает комплексное изучение темпов развития, сложившихся народнохозяйственных пропорций, структуры общ-го производства. Должна даваться оценка исп-ния трудового, природноресурсного потенциала, развития НТП. Особую значимость необходимо придавать выявлению тенден-ций изменения важнейших показателей эфф-сти производства, хар-щих качество эк-го роста: материалоемкости, энергоемко-сти, фондоотдачи, производительности труда. Комплексный ан-з состояния экономики страны в предшествующем периоде должен завершаться общей оценкой уровня эк-го развития и жизненного уровня народа в сопоставлении с аналогичными показателями наиболее развитых в экономическом отношении стран и выработкой рекомендаций решения проблем по дости-жению целей эффективным путем. На микроуровне в процессе эк-го ан-за акцент должей делаться на выявление резервов снижения издержек производства, определение эффективности исп-ния производственных мощностей, финансовых и трудовых ресурсов. В процессе эк-го ан-за применяются такие приемы, как сравнение, группировки, индексный метод, проводятся балансовые расчеты, исп-ся нормативный и экономико-математические м-ды (м-д корреляционно-регрессионного ан-за и др.19 Балансовый и нормативный м-д ПиП
Балансов метод служит для увязки объема и стр-ры потребно-стей с имеющимися в общ-ве ресурсами. Он позвол обесп установление и соблюдение мат-веществ и трудовых стоимост-ных пропорций. Несоблюдение этого метода приводит к возникновению след диспропорций:
1. несогласованность пр-ва продукции с ее потребностью
2. несогласов-ть пр-ва прод с платежеспособным спросом насел-я
3. несогласов-ть добывающих и перерабатывающих отраслей пр-ти
4. несогл отраслей АПК
5. несоотв трудовых рес и имеющихся произв мощностей
Балансы подраздел по след направлениям:
1 – по назначению и использованию продукци : баланс ср-в пр-ва, баланс предметов потребления
2– по периоду действия: оперативные, средние, долгосрочные
3 – по охвату объекта: отраслевые, территориальные, локальные
4 – по ед измерения: натуральные, стоимостные, нат-стоимостные, трудовые
Разраб балансов начинается с определения потребностей общ-ва и кол-ва ресурсов, необх для уловлестворения этих потребно-стей. Потребности общ-ва рассчит-ся на основе объемов пр-ва, численности населения, доходов населения, на основе спроса.
После опр-я потребностей рассчит-ся имеющиеся в общ-ве ресурсы и начинается процесс регулирования необх рес с имеющимися. Ри этом исп нормы, нормативы, лимиты.20. Нормативный метод.
Норма – это научно обоснов мера предельной или минимальн допустимой величины пок-ля. Норматив – это пок-ль, кот хар-ет соотношение м/у пр-вом и потреблением, м/у пр-вом и распре-делением.
Значения норм и нормативов в эк велико – они исп во всех сферах и отраслях эк-ки, выполн след ф-ции: 1 – расчетная, 2 – лимитирующая, 3 – целенаправленная, 4 – стимулирующая, 5 – централизованная (в 3 областях: 1. охрана окр среды, 2. налого-обложение, 3. кредитование).
При разр норм и нормативов учит след принципы:
1. прогрессивность с учетом отражения достижений науки и техники
2. сопоставимость и взаимосвязь на всех ур-нях прогнозирова-ния
3. комплексное формирование всех сфер и отраслей эк-ки.
В завис от хар-ра и целей исп-я норм и нормат в эк-ке они дел на:
1 – длительно действующие2 – годовые3 – текущие
2) - межотраслевые- отраслевые- хозяйственные
3)- простые- укрупненные- комплексные
4) - народнохозяйственные - региональные - локальные
5) по способу разработки: опытные, расчетно-аналитические, статистические, оптимизационные, с помощью метода аналогий21. Программно-целевой метод планирования, его сущность и область применения.
Реализация метода находит отражение через разраб-ку целевых комплексных программ (ЦКП)
ЦКП – это увязанный по ресурсам, испольнителям, срокам осуществления комплекс соц-эк, научно-технич, организацион-но -хоз мероприятий, напрвл на выполнение задачи.
При разраб ЦКП необх соблюдать след требования:
1 – четко выраженный целевой характер
2 – ориентир на полное решение проблемы
3 – достижение конечных результатов
Схематично ЦКП состоит из след блоков: 1. ресурсы, 2. время, 3. состав исполнителей, в т ч и головную организацию, 4. результаты реализации, 5. системы производственно-хозяйственных связей, 6. система ответственности и сист эк стимулирования.
При разраб ЦКП возн след недостатки:
1 – не четко опр-ся объекты программы, 2 – программы разл уровней и разл видов слабо увязаны м/у собой, 3 – программы разраб-ся и утверждаются в отрыве от установл сроков, утвержд нормат-правов актами, 4 – не четко опр-ся количественные цели, критерии оценки эк эффекта, 5 – множественность разрабатываемых программ.
Разработка ЦКП ведется по след этапам:
1. формируется перечень осн проблем, 2. выделяется задание для разработки программ, 3. фрмируется комплекс мероприятий по реализации прогр, 4. рассчит-ся ресурсное обеспечение выполнения прогр, 5 .осущ оформление документов.
Прогр могут быть директивные и индикативные.
Прогр по содержанию делятся на: 1 – соц-эк, 2 – начно-технич, 3 – произв-технич, 4 – экологич, 5 – территориальные, 6 – органи-зационно-хозяйственные (к ним в РБ относ конъюнктурные (направл на поддержание опр ур-ня деловой активностии) и структурные прогр (направл на структ преобразования в эк) ).22. Принципы организации прогнозирования и планирования.
Организация прогнозирования и планирования охватывает систему органов планирования на всех уровнях управления народным хозяйством, определение их функций, установление порядка разработки прогнозов и планов, доведение важнейших показателей до исполнителей и организацию обеспечения их выполнения. Научными основами организации прогнозирования и планирования являются принципы, т.е. требования, основопо-лагающие правила.
В современных условиях важнейшими принципами организации планирования являются:
— децентрализация и демократизация;
— демонополизация;
— экономически выгодное участие страны в интеграционных процессах;
-- приоритетное решение социальных и экологических проблем.
Практическое проведение в жизнь указанных принципов предполагает:
— совершенствование системы органов планирования и коренное изменение их функций;
— качественное изменение планирования,
— концентрацию всех функций хозяйственного управления на уровне предприятий и организаций, включая выбор направле-ний и планирование их деятельности;
— четкое разграничение функций государственных республи-канских и местных органов управления и планирования;
— формирование механизма взаимодействия макро- и микро-уровней в процессе прогнозных и плановых расчетов;
— децентрализацию внешнеэкономической деятельности и обеспечение деловой самостоятельности предприятий;
— разработку альтернативных вариантов внешнеэкономических связей и выбор наиболее эффективных из них;
--планирование развития конкуренции и предпринимательства.
Органы государственного планирования и управления призваны создавать условия для эффективной деятельности всех предпри-ятий и организаций независимо от формы собственности, .оказывать поддержку экспортерам и другим предприятиям приоритетных отраслей экономики. Никакой орган не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий и организаций.
На макроуровне государственные органы планирования должны заниматься анализом текущей экономической ситуации, прогнозированием темпов и важнейших пропорций развития экономики, обоснованием приоритетов, формированием структуры экономики, обеспечением материальной и финансо-вой сбалансированности.
Основные положения организации государственного прогнози-рования в Республике Беларусь отражены в Постановлении Совета Министров "О мерах но реализации Закона Республики Беларусь"О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Республики Беларусь".23. Система органов прогнозирования и планирова-ния, их задачи и функции
Национальное собрание обеспечивает нормативно-правовую базу, рассматривает планы-прогнозы экономического и соци-ального развития, программы, утверждает бюджет государства.
Руководство по организации разработки государственных планов-прогнозов экономического и социального развития и контроль за их исполнением осуществляется Советом Минист-ров.
Процесс непосредственного прогнозирования и планирования на макроуровне, на уровне отраслей, регионов, предприятий и организаций осуществляется специализированными органами в составе центральных органов управления, аппарата соответст-вующих министерств, ведомств, исполнительных комитетов, органов управления предприятий и организаций.
К центральным экономическим органам относятся: Министер-ство экономики; Министерство финансов; Министерство труда; Министерство статистики и анализа; Министерство предприни-мательства и инвестиций, Министерство по управлению государственным имуществом и приватизации
Планирующим и координирующим центром является Мини-стерство экономики Министерство экономики подчиняется Совету Министров и в своей деятельности руководствуется законодательством республики и положением, которым опреде-лены его задачи и функции.
Основными задачами Министерства экономики являются:
— разработка государственной экономической политики, обеспечивающей преодоление экономического кризиса;
— координация деятельности в сферах политики в интересах решения общегосударственных задач;
Важным центральным экономическим органом является Министерство финансов. Его основная задача заключается в мобилизации денежных средств и планировании направлений их эффективного использования. Министерство финансов разраба-тывает проект государственного бюджета, рассматривает проекты финансовых планов, смет министерств, государствен-ных комитетов и ведомств и т. д. Министерство финансов имеет право вносить в соответствующие компетентные органы предложения о ликвидации или реорганизации нерентабельных предприятий, которые не выполняют своих обязательств перед бюджетом и банком.. В его функции входят формирование налогов и целевых сборов, организация республиканского финансового рынка.
Министерство труда формирует тарифную систему, разрабаты-вает и утверждает минимальный потребительский бюджет для различных социально-демографических групп населения и выполняет ряд других функций.
Министерство статистики и анализа обеспечивает плановые и другие органы управления необходимой статистической информацией, осуществляет анализ и т.д.
Важное место в системе органов управления и планирования отводится Министерству иностранных дел. Оно производит прогнозные расчеты экспорта и импорта, разрабатывает торго-вый баланс.
Отраслевое прогнозирование и планирование обеспечивается соответствующими министерствами и ведомствами, К ним относятся: Министерство промышленности, Министерство архитектуры и строительства, Министерство топлива и энерге-тики, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство лесного хозяйства, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство связи, Министерство торговли и др. В составе каждого министерства функционируют планово-экономические управления.
С целью рационального использования природных ресурсов и сокращения выбросов вредных веществ в окружающую среду создано Министерство природных ресурсов и охраны окру-жающей среды
Плановые органы областей, районов, городов разрабатывают планы-прогнозы их развития с учетом региональных
Плановые органы хозяйствующих субъектов определяют стратегию, разрабатывают прогнозы и планы их производствен-но-хозяйственной деятельности.24.Порядок разработки государственных планов-прогнозов экономического и социального развития
Всю работу по составлению плана-прогноза можно подразде-лить на ряд этапов:
I. Аналитическая, научно-исследовательская и организационно-методическая работа;
II. Разработка Концепции прогноза социально-экономического развития;
III. Разработка проекта плана-прогноза;
IV. Рассмотрение проекта плана-прогноза в Совете Министров, на комиссиях Национального Собрания, его уточнение и утверждение важнейших параметров социально-экономического развития.
На первом этапе аналитическая работа предполагает проведение комплексного анализа экономических и социальных процессов и явлений, оценку сложившейся социально-экономической ситуации, определение уровня развития и результатов реформи-рования экономики.
На втором этапе Министерством экономики при взаимодейст-вии с другими органами управления разрабатывается Концепция прогноза социально-экономического развития. В ней дается оценка социально-экономической ситуации, определение основных целей,. .
Третий этап связан с разработкой проекта плана-прогноза на соответствующий год. На этом этапе основное внимание уделяется сбалансированности показателей.
Правовой основой разработки планов-прогнозов являются законодательные и нормативные акты. На четвертом этапе подготовленный Министерством экономики план-прогноз социально-экономического развития представляется в Совет Министров для рассмотрения, затем после обсуждения и уточнения отдельных параметров направляется на рассмотрение Президенту и Национальному Собранию. Взаимоувязка и обоснование показателей плана-прогноза экономического и социального развития осуществляется на основе существующей системы прогнозно-аналитических расчетов.25 Макроэкономические показатели.
Макроэк пок-ли позволяют не только измерить объем пр-ва за данный п-д, но и раскрыть факторы, кот опр состояние эконо-мики. Т е они явл базой соц-эк политики. С их помощью составляют таблицы эк здоровья общества, ур-ня образованно-сти, намечаются меры, направл на улучшение этих пок-лей. К макроэк пок-лям относятся: нац богатство, ВВП, ВНП, нац доход и др.
Нац богатство – это это в ден выражении вся совокупность потребительских стоимостей, накопленных общ-вом за весь предшествующий период по состоянию на опр дату (как правило, 1 января). В соотв с назначением эл-тами нац богатства явл: осн фонды, мат оборотные ср-ва, домашнее имущество населения.
ВВП предст собой ст-ть всей произведенной прод-ции и оказ услуг в нар хоз данной страны. ВВП расчит 3 осн способами: производительным, по доходам (распределительным), по расходам (метод конечного использования). ВВП отличается от ВНП по территориальному и национальному принципу.
Для проведения достоверного анализа и прогноза использ базовые и сопоставимые цены. При анализе ВВП рассчит-ся спец индекс-дефлитор ВВП или ВНП (отношение ВВП номи-нального к ВВП реальному). С пом дефлятора отраж изменение среднего ур-ня цен по ср с базовым годом.
Осн пок-лями, хар-щими работу мат сектора явл нац доход , валовый обществ продукт, конечный продукт.
Нац доход – вся вновь созданная ст-ть в мат пр-ве . НД может выступать в нат и в стоимостной форме. Нат форма – это предметы потребления для удовлетворения личных потребно-стей насел-я, ср-ва и пр-ва для расширения пр-ва. Стоимостная выступает в сумме необходимого и прибавочного продукта. Необх прод – выступ в виде оплаты труда, др выплат и льгот. Прибав прод – предназн для найма дополнит раб силы, закупки ср-в пр-ва, содержания непроизв сферы, созд страховых резер-вов и запасов.
Валовый обществ продукт – совокупность продуктов, созд в сфере мат пр-ва, кот через оборот поступают в сферу потребле-ния. ВОП рассчитывается как НД + мат затраты.
Конечный продукт = ВОП, очищенный от повторного счета. Он исп-ся на цели потребления населения, восстановление потребленных в процессе пр-ва ср-в пр-ва и на накопление. КП = НД + А + Экспорт чистый.
Перечисленные пок-ли фомируют исходную базу для прогно-зирования.26 Методы прогнозирования ВВП
Подходы к прогнозированию макроэк пок-лей имеют специфич черты:
1. выбор объекта прогнозирования – обычно это многоструктур-ное образование. Исходя из этого прогнозы строятся как расчеты отдельных пок-лей по составляющим его компонентам. Задача таких прогнозов состоит в заключении о характере поведения отдельных сторон макропроцессов с учетом влияния на них соотв факторов. Эти прогнозы необходимы для разработ-ки перспективных вариантов поведения или состояния целост-ной эк системы.
2. на базе этих пок-лей разраб-ся эк политика страны
Специфических подходов их прогнозирования нет. При их прогнозировании используют подходы:
1) экспертные методы (метод комиссий, мозговой атаки, дельфи – в период кризисов)
2) наиб практичным методом явл экстраполяция. Она осущ на основе корелляционно-регрессионного анализа и индексного метода. В сложившихся условиях при прогнозировании с помощью экстраполяции наиб приемлемым явл параболическое уравнение. Yt = a + b * t + c * t2, а также исп-ся многочлен 3-ей степени Yt = a + b * t + c * t2 + d * t3.
3) индексный метод. Принцип применения индексного метода состоит в представлении прогнозироуемого макроэк показателя через произведение факторов, кот обусл его изменение. На базе метода объем обществ пр-ва мож рассчит-ся 2-мя вариантами:
1) Iоп = I пт * I числ работающих в мат пр-ве
2) Iоп = Iпф * Iф/ отд
4) факторные модели. Ф-ция пр-ва, отраж взаимосвязь объем-ных значений пок-лей с разлиными ресурсами или факторами представлено след уравнением
Q = f (k, l, m) , где Q – объем ВВП, k – ст-ть осн фондов или капитала, l – численность трудовых ресурсов, m – уровень усовершенствования для эф-тивного использования факторов пр-ва.
На базе данной ф-ции разраб-ся однофакторные и многофак-торные модели.
5) метод дефляции
6) метод по доходоам, по расходам, производственный метод27. ПиП структуры экономики
Под стр-рой экономики понимают совок устойчивых связей объекта, кот обесп целостность и тождественность самому себе. Стр-ра – это тот объект, кот сохр свои св-ва, независ от внешних факторов. Выделяют след виды стр-р:
1 – воспроизводственная – хар-ет деление нац эк на массовые виды эк субъектов, кот воспр-ся сами и воспр потоки тов и усл между собой. Исходя из этого выдел 3 группы: дом хоз-во, предприятие, гос-во.
2 – социальная – деление эк на секторы, кот объединены опр соц-эк отношениями. Выдел секторы по группам предпр, по группам населения, по видам занятости, по формам собствен-ности и т. д.
3 – отраслевая –деление экономики на отрасли
4 – территор – хар размещ производит сил по тер-рии страны
5 – внешнеэконом стр-ра – отраж соотнош разл тов-х групп в экспорте и импорте.
Стр-ра им тенденцию к усложнению под влиян след факторов: НТП, раздел труда, спец-ция пр-ва, возн новых видов пр-ва.
В каждом виде стр-р выдел макроэк проп-ции – колич соотнош между подразд и сферами пр-ва.
Виды пропорций: общеэк проп-ции, проп распред тр рес-сов, межотр пр-ции и внутриотр, террит проп-ции.28.Критерии и показатели эффективности общест-венного производства.
Эффективность производства означает его результативность, т.е. соотношение результатов и затрат. Эфф-ть определяется на всех уровнях упр-ния общ-ым производством и оценивается по различным критериям. Критерий эфф-ти должен отражать как цель общ-го производства, так и средства ее достижения. Критерием эфф-ти функционирования экономики является максимизация ВВП (ВНП) по отношению к затратам труда в обществен-ном производстве. Эфф-ть деятельности фирмы характеризует рентабельность.Важнейшими показателями, характеризующими качество экономического роста, являются: материало- и энергоёмкость, фондоотдачу, производительность труда. Для сравнения экономического роста в международном масштабе используется величина ВНП на душу населения и темпы роста этого показателя.На макроуровне базой для расчета показателей эфф-ти произв-ва является ВВП, на микро – выпуск продукции в стоимостном выражении.
Материало- и энергоёмкость характеризуют эфф-ть использования сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, рассчитываются как отношение материальных и энерго затрат к выпуску продукции и измеряются в рублях на рубль продукции. Эфф-ть использования основных фондов характеризует фондо-отдача. Рассчитывается как отношение выпуска продукции к среднегодовой стоимости основных производственных фондов. Обратным показателем является фондоёмкость.Эфф-ть живого труда характеризуется производительностью. В целом по народному хозяйству производительность труда определяется путем отношения ВВП к численности занятых в народном хозяйстве. На микроуровне производительность труда рассчитывается как отношение выпуска продукции к среднесписочной численности работников.При разработке планов-прогнозов определяется уровень производительности труда и темпы его роста. На основе этого показателя производятся прогнозные расчеты потребности в рабочей силе отраслей материального производ .Прогнозирование показателей эфф-ти произв-ва предполагает проведение прогнозных расчетов каждого из них. Наиболее распространенными методами являются методы экспертных оценок в сочетании с методами экстраполяции, факторные модели и методы оптимизации.На начальном этапе прогнозирования целесообразно выявить тенденции изменения показателей за предшествующий период и, используя методы подбора функций, скользящей средней, экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом, адаптивного сглаживания и т.д. осуществить прогноз показателей на определённый период.
На следующих этапах целесообразно применить многофакторные модели.С использованием методов оптимизации и экономико-математических моделей рекомендуется формировать структуру производства продукции с учетом рационального использования сырьевых, топливно-энергетических и других производственных ресурсов.
Результаты прогнозных расчетов используются при определе-нии потребностей в ресурсах. На этой основе принимается решение о производстве их в республике и импорте.Объём производства и импорта ресурсов определяется путем разработ-ки прогнозных балансов.Планирование повышения эфф-ти произв-ва включает разработку программ по ресурсо- и энергосбережению, определение лимитов использования ресурсов и доведение их до хозяйствующих субъектов.29. Межотраслевой баланс в прогнозировании развития эконо-мики. Экономика стран на современном этапе представляет собой сложный межотраслевой комплекс. Состав отраслей и характер их взаимосвязей постоянно изменяются под воздейст-вием процессов разделения труда. Для выявления межотрасле-вых связей, анализа и формирования структуры экономики на прогнозируемый период широко используются межотраслевые балансы (МОБ).
В МОБ выд блоки, им разл эк сод. Они наз квадрантами баланса.
1. явл мах табл межотр мат связей.
2. отраж конечную пр-цию
3. хар прод-т со стороны стоим состава
Для разработки МОБ используются коэффициенты прямых aij, и коэффициенты полных bij затрат. Коэффициенты прямых затрат – это среднеотраслевые нормативы расхода материаль-ных ресурсов на производство единицы определенного вида продукции (услуг).
Коэффициенты полных затрат характеризуют затраты на производство единицы конечного продукта по всей цепи сопряженных отраслей. Они определяются на основе коэффици-ентов прямых затрат и отличаются от них на величину косвен-ных затрат. Коэфф. полных затрат исп-ся для расчёта валовой продукции по каждой отрасли путем их * на объём конечного продукта.27 Ценовая политика. Методы прогнозирования и регулирова-ния цен Она является денежным выражением стоимости товара. ценовая политика должна базироваться на гибком сочетании формирования свободных цен и их частичного государственно-го регулирования. Для прогнозирования цен используются следующие методы:
1.Методы экспертных оценок. Среди индивидуальных эксп. оценок в области ценообразования наиболее широкое распро-странение получили метод «интервью» и анкетирование, среди коллективных – метод комиссий, мозговой атаки, Дельфи. Обработка экспертных оценок осущ-ся различными методами. Наиболее распространенным является метод ранговой корреля-ции.Параметрические модели и методы прогнозирования. Основу параметрических методов прогнозирования затрат и цен составляет количественная зависимость между ценами и основными потребительскими свойствами продукции или уровнем качества изделий в пределах параметрического ряда. Наиболее распространенными параметрическими методами являются методы удельной цены, структурной аналогии, агрегатный, балловый, корреляционно-регрессионного анали-за.Метод удельной цены используется для расчета и анализа затрат и цен товаров, характеризующихся достаточно полно основными параметрами качества. К ним относятся: производи-тельность, мощность, емкость и т.д. Суть метода структурной аналогии заключается в том, что по однотипной продукции на основе статистических данных определяется структура себе-стоимости по элементам затрат, т.е. находится удельный вес материальных затрат, з/платы и тд. Затем нормативным или другим методом определяется абсолютная величина материаль-ных затрат, з/ платы по новому изделию. Зная абсолютную величину того или иного вида затрат по основному изделию и его уд. вес в структуре себест-ти по аналогичной группе продукции, можно рассчитать себест-ть нового изделия по сл. ф-ле
По балловому методу цены формируются на основе экспертных оценок значимости параметров качества изделий для потребите-ля. При этом выделяются различные параметры, такие как дизайн, экономичность и т.д.
Каждому параметру присваивается определенное количество баллов, просуммировав которые получают оценку изделия. Если отобранные для оценки параметры не равнозначны для потреби-теля, устанавливаются коэффициенты весомости.
ИПЦ-индекс потребит. цен – определяет изменение во t стоимо-сти фиксирован. набора товаров и услуг, потребляемых нас-нием31. Инфляция, ее измер-е и методы прогн-ния
И.обесценивание бумажных денег,т.е. переполн-е сферы обращ-я бумажн.деньгами, не обеспеченными товарами. И. это сложн.социально-эк. Явление,порождаемое диспропор-циями воспроизв-ва, дисбаланс спроса и предлож-я.
Различают И.:
-Умеренная И. темпы роста цен не >10%
-Галопирующая И. 10-200%,
-ГиперИ. >200%(цены растут астрономич. темпами).
Все виды И. представляют собой так называемый тип открытой И.Скрытая.И проявл-ся при постоян.дефеците товаров и услуг в условиях гос.контроля над ценами и неудовлетворен.спросе.
И. м.б.:
-сбалансированная И. умерен.рост цен одновременно распростр-ся на больш-во товаров.
-несбалансированная И. рост цен на различн.товары происхо-дит различн.темпами.
_ожидаемая И. предсказыв-ся и прогнозир-ся заранее.
-неожидаемая И. характ-ся внезапн.скачком цен.
-И. спросаозначает нарушение равновесия между со-вок.спросом и совок.предлож-ем со стороны спроса. Имеет место,когда денежн.доходы населения и пр/пр-ий растут быстрее, чем реальн.объем товаров и услуг.
-И. предлож-яобусловлена ростом издержек произв-ва, к-рый может происходить в рез-те спада произв-ва, роста цен на сырье, мат-лы,энергорес-сы, повыщения з/п-ы и т.д.
Признаки И.:
• Обесценивание нац.валюты;
• Материализация валюты;
• На смену денежн.расчетам приходит бартер.
Отриц.последствия: инфляцион.процессы негативно сказыв-ся на ур-не жизни нас-ния, инвестицион.активности, а также на фин.стабильности экономики.
В последн.время наблюд-ся тенденция снижения ур-ня И. в респ-ке.
На рост И. влияют след. Факторы:
1. монополизм;
2. дефециб бюджета(гос.долг)
3. взаимн.неплатежи, ведущие к спаду произв-ва
4. высок.налогов.давление
5. нестабильность курса нац.валюты
6. долларов.давление
7. высок.материалоемкость и энергоемкость произв-ва
8. технич.отсталость и неконкурентносособность.
При прогн-нии И. прежде всего необходимо определить ожидаем. динамику ее изменения. Темп И. показывает, с какой скоростью она изменяется или будет изменяться в теку-щем(прогнозируем) периоде по отношению к предудущему.
ИПЦ-индекс потребит. цен – определяет изменение во t стоимо-сти фиксирован. набора товаров и услуг, потребляемых нас-нием:
Для хар-ки И. в усл-ях несбалансир.экон-ки только ИПЦ недостаточно. Необходимо учит-ть скрытую И. Так, индекс И.(Jи) м. рассчитать по ф-ле:
Jи = Jр * Кс.и., где Jр – индекс потребит.цен, Кс.и. – коэф-т скрытой И.
Прогнозн. расченты И. м. осущ-ть, исходя из соотн-ния доходов и расходов нас-ния и измен-я цен:
Jдоходов
Jи = Jрасходов *Jцен
При прогноз-нии И. исп-ся также методы:
• экспертн. оценок
• многофакторн.модели с применением корреляционно-регрессион.метода
Jи = f (х1, х2, …,хn) – учит-ся влияние разл. факторов на измене-ние уровня И.(измен-е курса валют, рост ден.массы, т.д.).
В миров.практике распростран.методом прогн-ния И. явл-ся расчет ее уровня на основе дефлятора ВВП. И. на опред. прогнозируем.период опред-ся на основе данных по И. в предшествующ.период и учета влияния факторов в прогнозиру-ем.периоде. Выдел-ся след факторы: измен-е ден. доходов, субсидий, экспортн. и импортн. цен, процентн. ставок по кредитам и депозитам и т.д.32. Финансово-бюджетн. и кредитно-ден. политика.
Ф-сы система эк.отн-ний по поводу образов-я, распред-ния и исп-ния ден.средств всеми субъектами хоз-ния.
Фин.ресурсы хар-ют фин. сост-е экон-ки и одноврем-но явл. ист-ком ее разв-я. Разл-ют:
•централизован.фин. р-сы,
децентрализован.фин.р-сы
Формир-ся фин.р-сы с пом. налогов.системы, страх-ния, продажи цен. бумаг, имущ-ва,получения кредитов, ден. эмиссий.
Осн. недост-ком фин. системы явл. черезмерн. централизация фин.р-сов, высок. уровень налогов.давления.
Эффективн. управление фин. р-сами требует их прогн-ния и план-ния. В миров. практике при прогн-нии фин.р-сов распро-стран-е получили методы экспертн. оценок, экстрополяции и моделирования.
Процесс разраб-ки фин.плана м. предст-ть в след.виде: оценка эк. проблем, формулир-ние целей и разраб-ка комплекса мер, подгот-ка прогнозов для отдельн. отраслей экон-ки, анализ целесообразности дополнит. ресурсов, потребностей в них и опред-ние их ист-ков.
Широко исп-ся нормативн., балансов. методы. В стр-ре фин сист выд: гос и мест бюджеты, ДК сист, фин рынок.
Ф-ции: акумулир фин рес-сов, обеспеч сод гос-ва, стимулир эк роста, соц защита.34. Прогноз ДКС
Осн напр ДКР: равновес на ден рынке, борьба с инфл, регулир эк цикла, дешевые кредит рес-сы.
Осн Эл-ты ДКС: б-с НБ, консолидир б-с ком банков, 1+2 = обзор ден сферы (актив: чист инвест и чист внутр активы; пассив: ден агрегаты)
Осн методы рег объема ден массы: пол-ка обяз резервир, уч ставка ликвид ср-ва гос-ва, пол-ка откр рынка
4 этапа формир ДКП: формир кол параметры стратег целей; опред знач осн кред-ден пок-лей; формир пар-ры опер целей; выбир инстр-ты ДКР.
После расчета пар-ров ДКП прогнозир осущ с пом 2 уровней: увяз кол пок-лей с осн опер и с инструм ДКР; увяз ден-кред пок-ли с макроэконом.
35. Плат бал-с
Правила составл: 1. охват все внешнеэк опер, 2. двойная бух запись операций
3 раздела: 1. Счет тек опер, 2. Счет движ кап-ла, 3. Счет офиц резервов.32.Прогнозирование валютного курса(ВК).Импорт в любую страну создает создает предл-е валюты этой страны на рынках валютных обменов,а экспорт из страны приводит к спросу на её валю-ту.Оп-ция валют-го обмена – это купле-продажа валюты различ-х стран.Цена,по кот-й осущ-ся та-кой обмен,наз.курсом обмена валюты.
ВК – это цена ден-й ед-цы одной стра-ны,выраженная в ден-х ед-цах др.стран. Спрос и предл.валюты зависит от экспорта и им-порта.Увелич-е экспорта ведет к росту ст-сти валюты этой страны.Увелич-ся ст-сть валюты при уменьшении импор-та.Воздей-ие экспорта и им-порта на обменный курс взаимосвя-за-ны.Степень воздействия увеличивающегося экспорта на обменный курс зависит от реакции импорта на этот курс,и наоборот.
При прогн-ии ВК использ-ся м-ды эксперт-х оценок и статисти-ческие м-ды.В мир-й практике широкое распространение получили много-факторные модели.Ур-ние для прогноза курса валют строится с учетом фак-ров,влияющих на его формир-е.
Вал. Пол-ка – сов-ть меропр осущ в сфере межд вал эк отнош в соотв с целями страны.
Осн инстр: вал интервенция( дисконтная, девизная), диверсифи-кация вал резервов, вал огранич, регулир уровня конвертир валюты, девольвация и револьвация ден ед-ц.
Вал. Курс бывает колебл, фиксир, принудит.
Методы прогноз: технич, фундамент.37. Демограф прогнозы.
- общая оценка буд числ населен.
Знач прогнозов закл: кол-во раб силы, объем з/п, объем необх товаров и услуг, стр-во жилья, разв соц инфраст-ры, объем быт услуг, НТП.
Цель дем прогнозов – измен негат тенденций в обл рожд и смерт, оптимиз имиграц процессов и созд благопр усл для населен.
Эк оптимум – статист хар-ка, помог рассужд при прогноз дем пок-лей.
Специфика дем прогноза- период упреждения.
Виды прогнозов: реалист, аналитич, норматив, предостереж.
Методы: экспертн, экстраполяции, когортный и моделирование
Пок-ли:Перспективная числ населен, коэф рожд, коэф смертн.38.Труд рес-сы,их состав.Р-к т-да. Границы трудоспособн вораста устан-ся гос-вом. В составе труд рес-сов выделяют а) занятые в обществен произ-ве, б) занятые индивид труд деят-тью, в) находящиеся на учебе с отрывом от произ-ва, г) занятые в домашн и личн подсобн хоз-ве, д) военнослужащие. Труд рес-сы имеют количествен (показатели числен-ти и состава по возрасту, полу, обществен группам и т д) и качествен хар-ки (показатели образовательного уровня, профессонально-квалификац структурыи т п Знание структуры труд рес-сов необх-мо для опред-я направл-й их использ-я. Важн значение при формир-и труд рес-сов имеет миграция.
Рапредел-е труд рес-сов осущ-ся исходя из имеющегося эк потенциала в регионах. Для общ-ва важно, чтобы все труд рес-сы были задействованы. Поэтому важнейш задачей при плани-ров-и эк развития обеспечить эфф-ное и рациональн размещ-е труд рес-сов. Среди проблем и особен-тей современ этапа в РБ следует выделить: сокращение прироста труд рес-сов, проблему безработицы, эк и демографич несбалансированность миграцион оттока сельского насел-я с возможностями развития АПК, снижен-е числ-ти занятых в сфере материальн произ-ва и гос секторе эк-ки, повыш-е спроса на квалифицирован рабоч силу. Безработица—соц-эк явление выражающееся в том, что опреде-лен часть трудоспособ насел-я не м реализ-ть свой труд потен-циал. К безработным относятся лица, способные и желающие трудиться, активно ищущие работу.39. Прогнозир-е труд рес-сов и их использ-я. Сводн баланс труд рес-сов, его содержание и методика разраб-ки. Прогнозир-е труд рес-сов явл составн частью процесса разраб-ки демографич прогнозов. Процесс прогнозир-я вкл-ет след этапы: 1) анализ состава труд рес-сов, степени их использ-я, возможностей и источ-ков их пополнения, трудоустройства, выявление фактор, воздействующ-х на вел-ну и состав труд рес-сов; 2) расчет перспективной числ-ти и структуры насел-я; 3) расчет показате-лей формирования труд рес-сов; 4) расчет числ-ти работ-ков, занятых в отраслях матер произв-ва и непроизводствен сфере. Источ-ком информации для анализа явл данные периодически проводимых переписей насел-я, стат отчетности, сведения о колич-ве и структуре рабочих мест, балансы труд рес-сов, единовремен учет числ-ти рабочих и служащих и т д.
Наряду с прогнозир-ем труд рес-сов важн знач-е имеет разраб-ка прогнозов их использ-я. Главн задачей этих прогнозов явл определ-е степени обеспеч-ти эк-ки в раб силе, ее дефицита и избытка. Разраб-ся меры по эфф-ному использ-ю труд рес-сов и обеспеч-ю сбалансиров-ти потенциальныхрес-сов труда и потреб-тей в них народн хоз-ва. Числ-ть занятых в отраслях матер произ-ва определ-ся исходя из прогнозируем объема произ-ва и прогнозируем производит-ти т-да.
М примен-ся м-ды: экстраполяции в сочетании с экспертн оценками, многофакторн модели (на основе которых определ-ся числ-ть занятых в завис-ти от соц-эк факторов). В непроизвод-ствен сфере числ-ть занятых определ-ся по нормативам обслуж-я.
Ценральн место занимает сводн б-с труд рес-сов. На его основе формир-ся гос политика занятости. Сводн б-с труд рес-сов хар-ет наличие труд рес-сов, их использ-е и миграцион процессы. Он разраб-ся в целом по стране и по регионам. Б-с предст-ет соб таблицу, состоящую из 2 разделов. В первом отраж-ся труд рес-сы, их состав; во втором—рапредел-е труд рес-сов по видам занятости, сферам и отраслям народн хоз-ва, формам собствен-ти. На его основе опред-ся колич-во безраб-х и уровень безраб-цы.
Составление б-са начин-ся с формирования первого раздела—определ-я труд рес-сов. Рассчит-ся трудовые рес-сы в прогнози-руем периоде: Чt=Чтt+Чрt , где Чтt—числ-ть трудоспособн насел-я в трудоспособн возрасте в прогнозируем периоде, Чрt—числ-ть работающих лиц старше трудоспособн возраста и подростков до 16 лет.
При формир-и второго раздела проиводятся прогнозн расчеты потреб-ти в раб силе по видам занятости, сферма и отраслям эк-ки и формам собствен-ти.
Производится расчет колич-ва безраб-х: Чбрt=Чt-Чн.хt-Чуt-Чд.хt ,где Чt—труд рес-сы в прогнозир периоде, Чн.хt—числ-ть занятых в народн хоз-ве, Чуt—числ-ть обучающихся, Чд.хt—числ-ть занятых в домашн хоз-ве в t-м периоде.40. Прогнозирование занятости.
При разработке прогн учит все формы зан-ти. Различ след стадии прогнозир: аналит, расчетная (использ кор-регрес метод, ЭММ, нормат м-д, м-ды дем стат-ки), завершающая.
Осн методы рег зан-ти: законадат, перспективный (позвол устан цели рег рынка труда, маштабы рег, эффект от их прим), оперативный(связан с эф-тью работы мех-мов)41.Соц. политика. Показатели, характеризующие ур-нь жизни.
Соц. Политика – комплекс организационных, экономич. и др. мероприятий по улучшению матер-го благосостояния, духовно-му и физическому развитию населения, оказания поддержки инвалидам и малообеспечен. гражданам. Составн. части соц. политики: 1. Политика доходов населения, 2. Соц. защита граждан, 3. Развитие системы здравохран., образов., культ., обеспеч. товар., услуг., условиями проживания, 4. Молодежная политика. Важное место в соц. пол-ке заним. применение механизма формир-ия доход. населен., т. е. создание благоприят. условий, позволяющ. экономич. активн. части населен. зараб-ть средства, величина кот. сост. из суммы получ-ой з/пл, поступле-ний от влад-ия собств-тью, выплат из фондов потреб-ния и др. Воздействие на ур-нь дох-ов осущ-тся через договорные отнош. между раб-ками и нанимат-ми, систему налогооблож. И др. В РБ актуальн. задачами в регулир-ии доход. явл.: повыш. уд. веса з/пл, недопущ-ние их больш. дифферен-ции между группами населен., искл-ие больш. различий по оплате труда и др.
Соц. защита гражд. вкл-ет оказ-ие мат. и др. поддерж. Соц. уязвимым группам насел.( пенсионерам, инвалид., безработн. и др.) Ее содерж-ие сост. в формир-нии финансов. ресурсов, своеврем-ом оказании поддержки нужд-ся., кот. созд-ся за счет налогов, целевых отчислен. со стороны предпр., орган-ций и др.Важная роль здесь также принадлеж. обеспечен. занятости населен. Реформ-ние народ. хоз-ва, структурная перестройка созд. условия для наличия безработицы. Для реш. этой пробле-мы осущ-ся: 1. Maкс-ное стимул-ние сохранение и создания раб. мест через повыш. функциониров. гос. сектора, разв-тие предприн-ва, введ. налогов. льгот и др. 2. Раз-тие сист. проф. ориентации, подгот. и переподгот. кадров укр-ние МТБ служб занятости, расш-ние миграц. раб. силы и т д 3 Установ-ние денежн. пособий безработн.
3.-ая часть пол-ки вкл. здравохранен.- обесп-ние устан-го объема мед. помощи в гос. уч-ниях, использ. дополнит. источ-ников финанс-ния, укреп-ние МТБ, улучшение обеспеч-сти лекарствами. Образован. – формир-ние интеллект. потенциала нации, способного активно влиять на развитие науки, эк-ки, культ., созд. рац-ной сети учебно- воспитательн. уч-ний, расш-ние МТБ и др.
Культура – повышение ур-ня и кач-ва услуг, предост-мых учрежд. культ. и искусства, обеспечение их доступности для широких масс населен. и др.
Соответ-щие мероприят. предусмат-тся в сферах торговли, жилищного строит-ва, транспорта, связи, экологии и др.направлениях.
Молодежная пол-ка – вкл-ет вопросы образования, проф. подготовки, воспитания, занятости, поддержки студентов и учащихся, талантливой молодежи и др.
Величина доходов, др. благ и услуг, их распределение по группам населен. определяют ур-нь жизни. Ур-нь жизни – это степень обеспеченности населен. необходимыми для жизни материальн. и духовными благами. Он хар-тся системой колич-ных и качественных показателей: общим объемом потребляе-мых благ и услуг, реальными доходами, размерами оплаты труда, соц. выплатами, накопленным имуществом, денежными сбережениями, условиями труда, продолжительностью рабочего времени ...
В кач-ве обобщающего показателя оценки ур-ня жизни населен. ООН рекомендован индекс человеческого разви-тия(ИЧР), учитыв-щий следующ. компоненты: размер ВВП на душу нас-ния с учетом покупательской способности денежной еденицы, продолжительность жизни и ур-нь образования граждан.42. Пок-ли соц развития
Пок-ли объед в группы: оценка пр-ва, оценка потребностей, уровень потребления, культ-быт условия жизни, соц усл жизни, дем последств ур жизни.
МПБ – набор товаров и услуг в ценах реальн покупок, отраж Ур и стр-ру потребл мин допустим при достигн сост эк-ки (потреб корзины) : питание, одежда, лекарства, мебель, предметы культ-быт и хоз назнач, культ меропр и отдых, быт услуги, тр-т, связь, сод детей в ДДУ.
Рассчит Мин труда и соц защиты 1 раз в квартал с учетом ИПЦ.
БПМ – мин набор благ и услуг необход для обеспеч жизнед-ти чел и обеспеч его здоровья: подуты, одежда, продукты общесе-мейного пользов, лекарства, ЖК, тр-т, быт услуги, ДДУ.
Мин размер оплаты труда опред с учетом след факторов: Ур зан-ти и произ-ти труда, потребн раб-в в благах и услугах, эк возм бюджетов всех уровней и наним, сложив вел-ны средних з/п в эк-ке, пенсий, пособий.
БВ использ в кач-ве норматива для расчета стип, пенсий и др соц выплат, а также налогов, сборов, штрафов.
Методы: нормативн, прогнозно-целевой, ЭММ, экспертн и м-д прогнозир цен.42. Пок-ли соц развития
Пок-ли объед в группы: оценка пр-ва, оценка потребностей, уровень потребления, культ-быт условия жизни, соц усл жизни, дем последств ур жизни.
МПБ – набор товаров и услуг в ценах реальн покупок, отраж Ур и стр-ру потребл мин допустим при достигн сост эк-ки (потреб корзины) : питание, одежда, лекарства, мебель, предметы культ-быт и хоз назнач, культ меропр и отдых, быт услуги, тр-т, связь, сод детей в ДДУ.
Рассчит Мин труда и соц защиты 1 раз в квартал с учетом ИПЦ.
БПМ – мин набор благ и услуг необход для обеспеч жизнед-ти чел и обеспеч его здоровья: подуты, одежда, продукты общесе-мейного пользов, лекарства, ЖК, тр-т, быт услуги, ДДУ.
Мин размер оплаты труда опред с учетом след факторов: Ур зан-ти и произ-ти труда, потребн раб-в в благах и услугах, эк возм бюджетов всех уровней и наним, сложив вел-ны средних з/п в эк-ке, пенсий, пособий.
БВ использ в кач-ве норматива для расчета стип, пенсий и др соц выплат, а также налогов, сборов, штрафов.
Методы: нормативн, прогнозно-целевой, ЭММ, экспертн и м-д прогнозир цен.38. Баланс ден-ых дох-в (ДД) и расх-в (ДР) насел-ия, его роль и методика разраб-ки. Баланс ДД и ДР отражает ден-ый оборот между насел-ем. С одной стороны, и предприятиями–с другой. Использ-ся баланс для установления в планах-прогнозах правильных соотнош-ий между величиной ден-ых средств, тов-ых ресурсов, объёмом платных услуг, сбережениями, достиже-ния устойчивости ден-го обращения и принятия соответствую-щих регулирующих воздействий со стороны органов управле-ния. Разраб-ся баланс в целом по республике, областям, рай-онам, городам и по соц. группам насел-ия, что позволяет отразить эк-ие отн-ия между гос-вом и насел-ем, а также между отдельными соц. группами насел-ия. В доходной части баланса показыв-ся все номинальные ден-ые поступления насел-ию наличными деньгами и по безналичным перечислениям от предприятий и орг-ций. На долю оплаты труда приходится значительная часть всех ден-ых доходов насел-ия. Она включает все виды оплаты труда всех категорий работников. Доходы от продажи продуктов с/х включают выручку, получ-ую насел-ем от продажи этих прод-тов в порядке гос. заукпок, различным орг-циям, на рынке, от продажи скота колхозам и совхозам. Их сумма определ-ся эмпирически. Величина пенсий, пособий и стипендий рассчитывается исходя из контингента, получающего указанные выплаты, и средн. размера пенсий, пособий, стипен-дий в прогнозируемом периоде. Поступления из фин-ой систе-мы включают возмещения по гос. страхов-ию, ссуды банков на индивид-ое жилищное строит-во, обзаведение хоз. инвентарём, ремонт домов и др. При их прогнозир-ии примен-ся методы экстраполяции в сочетании с мет-ми экспертных оценок. Дивиденды и проч. поступления определ-ся мет-ми экстраполя-ции и экспертных оценок. В расходной части баланса показыв-ся все расходы, связ-ые с покупкой товаров по всем каналам их реализации. К оплате услуг и другим расх-ам относ-ся квартир-ная плата, платежи за коммун-ые услуги, оплата бытовых услуг, расх. на путёвки, лечение в платных поликлиниках, туризм, кино, спорт, на оплату услуг транспорта, связи и проч. расх. Обязат-ые платежи и добровольные взносы связаны с налого-выми выплатами, оказанием спонсорской помощи. При пргно-зир-ии по этим двум статьям использ-ся методы экстраполяции с экспертными оценками, нормативный метод, факторные модели. Прирост вкладов, приобретение облигаций и др. ценных бумаг, покупка жилых помещений, валюты опр-ся эмпирически. При разраб-ке баланса ДД и ДР насел-ия по обществ-ым группам в доходной части учитыв-ся также поступления от продажи тов-в и оказания услуг одной группы насел-ия другой, а в расходной части, наоборот, показыв-ся расходы на оплату таких тов-в и услуг.44. Прогнозирование оплаты труда
ФОТ – сумма ден ср-в, кот распред между раб-ми во всех сферах и отр эк-ки.
Включ: з/п за вып раб и отраб время, поощерит выплаты, компенсации, оплата за неотраб время, соц выплаты.
С 1992 действует ЕТС: тариф ставка 1 разряда, единая тариф сетка, тарифно-квалиф справ.
Методы: прогр-целевой, нормат, эксперт оценок, экстрополяции и ЭММ.
Исход данные для прогнозир: ВВП, среднемес начисл з/п, труд рес-сы и зан-ть, ИПЦ, БПМ, тариф ставка 1 разряда.
Методы в обл рег ОТ: м-д гос регулир (созд сист соц стандартов, обеспеч сохран покуп способности, з/п, обеспеч гарантий в обл з/п), сист соц партнерства( возд профсоюзов, наним, гос органов упр)45.Потреб рынок, прогнозир-е спроса на ТНП Рынок как экономическая категория товарного производства представляет собой сферу товарно-денежного обращения и охватывает совокупность конкретных отношений и связей между произво-дителями и потребителями товаровВажнейшим элементом рынка является Спрос и предложение. На макроуровне на основе прогнозов спроса на товары народного потребления разрабатывается механизм государственного воздействия на потребительский рынок. На микроуровне прогнозы спроса разрабатываются как торговыми организациями, так предпри-ятиями-потребителями и изготовителями. Разрабатываются долгосрочные, среднесрочные и краткосрочные прогнозы спроса: краткосрочные прогнозы реализуются в рамках уже сложившейся структуры спроса и возможностей производства продукции.
Процесс прогнозирования спроса включает ряд этапов: исследо-вание рынка, конкурент; анализ состояния С и П, выбор методов прогнозирования; осуществление прогноза спроса. Исходная информация: сведения о численности населения, половозраст-ном составе; динамика спроса и предложения; балансы денеж-ных доходов и расходов населения; распределение населения по размеру доходов; сведения об индексах потребительских цен. Спрос на краткосрочный период целесообразно определять с помощью методов экстраполяции: метода подбора функции, экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом и др. При изменяющихся условиях целесообразно применять метод экспоненциального сглаживания с регулируемым трендом.
На макроуровне наиболее широкое распространение для прогнозирования спроса получил нормативный метод, предпо-лагающий использование норм потребления продуктов (това-ров) на душу населения. Краткосрочные прогнозы спроса следует строить с учетом корректировки норм потребления.
В переходный период при усилении дифференциации доходов населения целесообразно использовать для прогнозирования спроса регрессионную модель, построенную на основе данных о дифференциации доходов населения и расходов но товарным группам.
Для прогнозирования спроса на товары можно использовать модель поведения потребителей в условиях товарно-денежных отношений. Она базируется па принципах оптимального удовлетворения потребностей по группам потребителей.
Виды спроса: реализ, неудовл, формир-ся, ажиотажный.46 Прогнозирование покупательных фондов и тов ресурсов
Покупательные фонды характеризуют совокупный спрос населения на товары народного потребления. Они представляют собой сумму денежных доходов населения, которая расходуется на покупку товаров. Покупательные фонды рассчитываются на основе баланса денежных доходов и расходов населения, который характеризует движение массы денег по основным источникам образования доходов и направлениям их использо-вания.
Определение покупательного фонда в целом по стране сводится к расчетам всей суммы денежных доходов населения и исклю-чению из этой суммы оплаты услуг, обязательных платежей, взносов, прироста вкладов и приобретение ценных бумаг, валюты.
Денежные доходы и расходы населения можно разделить на два вида: первый — оборот денег между населением, с одной стороны, и государственными, кооперативными, коммерчески-ми, общественными организациями и предприятиями — с другой; второй — оборот денег между отдельными группами песеления.
При первом виде оборота превышение доходов над расходами или превышение расходов над доходами означает увеличение или уменьшение остатка денег у населения.
При втором — приход и расход денег — это лишь их перемеще-ние от одних групп населения к другим, что не изменяет массы денег, находящихся в обращении. В целом по стране это перемещение денег не влияет на общий объем покупательного фонда населения.
Все предметы народного потребления относят к товарным ресурсам. Источниками товарных ресурсов являются: продук-ция легкой, пищевой и других отраслей промышленности, сельского хозяйства, поступление товаров по импорту.
Величина товарных ресурсов определяется исходя из потребно-стей в товаре и возможности их удовлетворения. Потребность в товарах служит базой для составления заказа на их производст-во.
При расчете потребности в товарных ресурсах учитываются состояние товарных запасов к началу прогнозируемого периода, необходимость их пополнения до норматива.
Возможный объем товарных ресурсов определяется на основе данных по производству товаров народного потребления, импорту и запасам товаров.
Основной формой связи между торгующими предприятиями с промышленностью и сельским хозяйством являются заказы и договоры на поставку товаров.
Движение товарных ресурсов на рынке товаров народного потребления проявляется в форме постоянной их реализации и восполнения, что требует прогнозирования как общего объема, так и их структуры.47 Формирование структуры т\об
Формирование структуры товарооборота осуществляется по этапам. На 1 определяется структура товарооборота на основе прогнозов спроса. При формировании структуры товарооборота необходимо частные прогнозы спроса на конкретные товары увязывать с прогнозами спроса на группы товаров и затем осуществлять увязку с совокупным спросом (покупательными фондами).
Поскольку прогноз структуры товарооборота в значительной мере определяется товарным предложением, на следующем этапе необходимо осуществлять прогноз структуры товарного предложения.
На заключительном этапе с целью определения степени соот-ветствия спроса и предложения и формирования окончательной структуры товарооборота должны разрабатываться балансы спроса и предложения Балансы спроса и предложения разраба-тываются по важнейшим товарам согласно определенной номенклатуре. При разработке прогнозных балансов должны анализироваться данные предшествующих периодов.
Существенные различия между фактическими и прогнозными показателями спроса и предложения в натуральном выражении, цепами и стоимостью продукции являются основой для форми-рования предложений о мерах государственного воздействия на потребительский рынок.
Система экономического и организационного воздействия на рынок потребительских товаров по своему содержанию должна включать формы и методы прямого и косвенного государствен-ного регулирования
Основными функциями центра являются: определение основ-ных направлений развития потребления и спроса населения республики в увязке с прогнозами денежных доходов, измене-ний розничных цеп, Формирование товарных ресурсов, а также консультации всех заинтересованных предприятий торговли с предоставлением им соот информации.48. П потребности в материально-технических ресурсах По-требности в материально-технических ресурсах должны определяться по всем направлениям их использования: для основно-го производства, капитального строительства, на ремонтпо-эксплуат нужды, НИОКР Прогнозирование потребности в ресурсах целесообразно осущ с применением системы методов. Выбор тех или иных методов зависит от уровня планирования и управления, временного аспекта, наличия необходимых исход-ных данных для проведения расчетов.
На начальных этапах при разработке краткосрочных прогнозов целесообразно использовать методы экстраполяции, среди которых следует выделить метод подбора функций, предпола-гающий выявление основной тенденции потребления ресурсов во времени с использованием метода наименьших квадратов.
нормативный метод применяется на всех уровнях управления экономикой: макро-, мезо- и микроуровнях.
На макроуровне применяется метод укрупненных нормативов, который предполагает использование среднеотраслевых нормативов расхода продукции i-й отрасли-производителя на единицу продукции /-й отрасли-потребителя.
Расчет необходимого количества материалов по методу аналогии осуществляется в том случае, когда на запланирован-ное к производству новое изделие еще нет норм расхода.
Метод типовых представителей получил распространение в радиотехнической, электротехнической, инструментальной и в некоторых отраслях легкой промышленности. Потребность в конкретном материале по этому методу определяется путем умножения нормы расхода материала типового представителя на общую программу производства всех изделий:
На всех уровнях управления экономикой может применяться индексный метод определения потребности в материально-технических ресурсах. Он позволяет в короткие сроки получить необходимую информацию о потребности в том или ином ресурсе как на уровне предприятия, так и на других уровнях
Метод рецептурного состава, т.е. па каждый вид продукции согласно установленной рецептуре изготовления продукции и плана выпуска производится расчет требуемого количества конкретного материала.
методы оптимизации позволяют формировать структуру ассортиментного выпуска продукции с учетом рационального использования ресурсов.
определения запасов. Нормирование запасов основано на расчленении нормы запасов (Я3) на ее составные элементы — текущая (Ят), страховая (Яс) и подготовительная (Яп) нормы
На основе прогнозных расчетов па уровне предприятий, организаций, отраслей и макроуровне формируется сводная потреб-ность в ресурсах в масштабах народного хозяйства, которая может уточняться в процессе балансовых расчетов при увязке потребностей с ресурсами.49.ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
комплекс народнохозяйственных подходов и решений, опреде-ляющих объем, структуру и направления использования инвестиций в сферах и отраслях экономики.
Определяющее влияние на оценку инвестиционных возможностей оказывает экономический и политический климат.
иностранные инвестиции осуществляются при определенных условиях. В частности, размещение капитала определяется уровнем прибыли, которую инвестор ожидает получить на протяжении жизни инвестиционного проекта. Учитывается ряд других условий.
Было выявлено 12 основных критериев: размеры местного рынка; природные ресурсы и географическое положение страны; доступность рынка; рабочая сила; валютный риск; возвращение капитала; защита прав интеллектуальной собственности; торговая политика; государственное регулирование; политическая стабильность; макроэкономическая политика (экономическая стабильность, важнейшим условием которой выступает низкая и предсказуемая инфляция. Гиперинфляция усложняет фирмам управление, банковские расчеты и операции с наличностью); инфраструктура и услуги (дороги, порты, телекоммуникационные сети, юридические, страховые фирмы, коммерческие банки и др.).
Инвесторы стремятся вкладывать средства в регионы с благо-приятным инвестиционным климатом. Инвестиционный климат — это совокупность политических, экономических, юридиче-ских, социальных, бытовых и других факторов, которые определяют степень риска капитальных вложений и возможность их эффективного использования.
Основная цель инвестиционной политики — перевооружение производства, обновление основных фондов за счет внедрения научно-технических достижений.
Среди важнейших направлений инвестиционной политики республики следует выделить:
• создание правовой базы по страхованию инвестиций;
• инвестирование приоритетных отраслей экономики ;
• предпочтительное инвестирование конкурентоспособных производств, рентабельных и быстроокупаемых проектов
• создание рынка инвестиционных ресурсов;
• совместное государственно-коммерческое финансирование инвестиционных проектов
• сокращение продолжительности инвестиционного цикла.50. Методы ПиП инвестиций
Разрабатываются краткосрочные, среднесрочные и долгосроч-ные П. Процесс П И можно условно подразделить на три этапа:1) П инвестиционных потоков;2) П потребности в инвестициях;3) оценка экономической эффективности исполь-зования И с учетом факторов инвестиционного риска.
Важным компонентом возможных И потоков являются ино-странные И. Потребность в иностранных И определяется исходя из Пных расчетов общей потребности страны в И и возможного ее покрытия за счет собств средств предприятий Возможный размер иностранных И определяется с использованием методов экспертных оценок. На начальном этапе П при определении потребности в И целесообразно использовать методы экстраполяции. Наиболее приемлемыми являются методы подб функций и экспоненц сглаживания с регулируемым трендом. В сочетании с методами экстраполяции целесообразно применять методы экспертных оценок и анкетных обследований экономических агентов. Наиб эфф методом при П на перспективу является метод межотраслевого баланса.
Может использоваться модель расчета перспективной потребно-сти в инвестициях, которая строится с учетом результатов исследования структуры капитальных вложений и факторов, влияющих на их величину.
В отдельных отраслях экономики потребность в инвестициях может быть определена факторным методом, т.е. на основе многофакторной модели: = f(xu х2, х3.....х„).Факторные модели могут применяться как для краткосрочного и среднесрочного, так и для долгосрочного П И, если правильно учтено изменение факторов в П периоде.
Устанавливаются лимиты централизованных государственных капвложений для инвестирования важнейших проектов.51 Оценка эффективности инвестиций
Эффективность инвестиций определяется сопоставлением эффекта от их осуществления с величиной вложенных средств.
В международной практике определяются показатели:
• коммерческой (финансовой) эффективности
• бюджетной эффективности
• экономической эффективности
Оценка предстоящих затрат и результатов при определении эффективности инвестиционного проекта осуществляется в пределах расчетного периода, включающего период проектиро-вания, создания и эксплуатации объекта.
Для оценки эффективности производственных инвестиций применяются как правило следующие показатели:
Чистый приведенный доход;>0
Внутренняя норма доходности (ВНД) И проекта представляет собой расчетную ставку процентов, при которой чистый приведенный доход равен 0, т.е. когда доходы по проекту равны инвестиционным затратам. Если она равна ставке % то можно ложить в банк
Срок окупаемости (СО) — это период, в течение которого вложения покрываются суммарным результатом его осуществ-ления.
Индекс доходности (ИД) представляет собой отношение суммы приведенных эффектов к величине капвложений:Если ИД > 1, то проект эффективен.
Точка безубыточности
Простая норма прибыльности (ПНП) показывает, сколько чистой прибыли получено на 1 рубль затрат или какая часть инвестиций покрывается чистой прибылью в течение года (ПНП = ЧП/I • 100).
Капиталоотпдача (КО) рассчитывается как отношение прирос-та продукции (ДО) к инвестициям (КО = ДО/I).
Риск характеризует возможное уменьшение реальной отдачи от капитала по сравнению с ожидаемой.
С целью эффективного управления инвестициями рекомендует-ся разрабатывать инвестиционную программу, которая должна решать задачу оптимальной последовательности осуществления инвестиционных проектов и оптимального их набора.
Под составлением инвестиционной программы понимается выбор из имеющейся совокупности наиболее эффективных проектов.52. Основы гос НТП и иннвацион пол-ки
Наука-отр д-ти по получ новых знаний, исскуствен создан и использ этих знаний для разраб новых способов их прим
НТ потенциал –рес-сы и усл для осущ НТД (д-ть с целью созд новых и усоверш старых сп-бов и ср-в осущ соц-эк про-цессов).
Гос НТ пол-ка – осн цели, пр-пы, напр и сп-бы возд г-ва на субъекты научн д-ти.
Направл НТП: фундамент научн исслед, прикладные.
Инновации – создав новые технолог, виды пр-ции.
Принципы провед гос пол-ти: выбор приорит направл д-ти, поддержка фунд и прикл исслед, правовая защ Интел собств, связь д-ти с образ и подгот науч кадров, использ эк методов гос регулир53. прогнозирование НТС
Прогнозир НТП осущ с целью формир и реал научно-техн и инновац пол-ки.
ПП осущ по 3 напр: через пок-ли эф-ти эк роста, путем опред вкладов НТП в ВВП, путем вычисл пок-лей хар-щих общенауч-ный потенциал развития.
Методы объед в 3 группы: экстрополяция, м-ды моделирования, эксперт м-ды.
Этапы: созд научных и орг-методич условий для разраб прогно-зов НТП, подгот аналит доклада о сост разв науки и техники, разраб научно-техн прогнозов и обоснов приоритетов научно-техн пол-ки, разраб проектов прогнозов НТП.54. Комплексная оценка внедрен НТП
Рез-ми НТД явл новые знания и сп-бы их прим на практике. Они хар-ся с пом-щью критериев признания, на основ кот произв оценка полезности научных рез-тов: кр новизны, значимости, объективности, доказательности, точности.
Эти критерии могут выраж с помощью пок-лей: кол и кач.
Общий пок-ль – пок-ль эконом эф-ти, в кот отраж частные пок-ли: ПТ, Фо, материалоемкость, техн уровень и т.д.55.Внешнеэк. деятельность. ПиП внешнеэк связей. Внешнеэк политика(ВП)—комплекс организацион., эк. и политич. мер по развитию внешнеэк связей страны с целью максимального использования преимуществ МРТ. Основными составляющими ВП явл: внешнеторг политика, включающая экспортную и импортную политику, политика привлечения иностран инвести-ций и валютная политика. Цель валютной политики—создание условий для развития МЭО путем воздействия на валютный курс и на операции по обмену валюты.
Прогноз-ние ВЭС позвол осущ-ть выбор наиболее эфф-ных вариантов развития экспорта и импорта, межгос специализации и кооперирования, кредитн и научно-тенич сотруднич-ва с зарубежн странами. Прогноз ВЭС д увязыв-ся с общим прогно-зом соц-эк развития страны. Прогноз развития нац эк-ки д учитывать возмож-ти использования преимуществ МРТ ч-з разл формы ВЭС. С др стороны д исходить из предполагаемых темпов развития разл отраслей эк-ки, их импортных потреб-тей и экспортн возм-тей. Процесс прогнозир-я охватывает:
1)формир-ся цели развития ВЭС,
2)составляется прогноз для выявления тенденций и пропорций развития, экстраполированных на перспективу, получения аналитического материала и оценки реальности поставленных целей,
3)конструирование целевого прогноза, задачей которого явл разработка ряда вариантов перспективного развития ВЭС.
Прогнозир-е ВЭС д осущ-ся с учетом специфики развития стран. При прогнозир-и ВЭС целесообразно использ-ть как интуитивные, так и формализованные м-ды. Роль экспертн оценок велика на заключит этапе оценки возможных вариантов развития ВЭС и выбора наиболее достовеного варинта погноза М использ-ся след м-ды экспертн оценок: аналитич м-д, м-ды комиссий, дельфи, конференций.
Математич м-ды ниабольш знач-е имеют непосредственно при конструировании того или иного вариата прогноза. Среди них трендовые модели, функции импорта и экоспор-та(многофакторные модели), комплексные эк модели, модели межотраслев баланса, матричные модели междунар торгов-ли,оптимизациооные модели.56. Прогнозирование экспорта и импорта.
Пр ВЭС: опред форм и интенсивн уч страны в МРТ,оценка эк последст ВЭС, опред эф-ти вариантов разв Э и И, кредит и н-т сотруд.
Методы: трендовая модель, факторная модель (факторы: эксп возм страны, конкурентоспособность, спрос на эксп пр-цию на мир рынке, вал курс, потребн страны в пр-ции, внешнеторг цены), модель МОБ, оптимиз модель57 Определение эффективности ВЭД
В масштабе страны эф-ть ВЭД определяется как отношение экспорта и импорта к ВВП. Кроме того, эффективность ВЭД оценивается по размеру внешнеторгового сальдо страны и характеризуется структурой экспорта.
Эффективность внешней торговли рассчитывается путем соотношения затрат, связанных с импортом товаров, с затратами экспорта продукции.
Бюджетная эффективность рассчитывается в виде соотноше-ния стоимости экспортируемых и импортируемых товаров во внешнеторговых и внутренних ценах.
Эффект производителей экспортной продукции
Эффективность экспорта продукции (Ээ) определяется соотношением валютной выручки к затратам на экспорт Если Ээ > 1, то экспорт продукции экономически выгоден.
Эффект потребителей импортных товаров
Эффективность импорта продукции (Эи) определяется по формуле Если Эи > 1, то выгоднее использовать импортные товары.
На основе расчетов эффективности экспорта и импорта делается вывод о целесообразности поставок продукции в ту или иную страну и импорта товаров.58.Квотирование, лицензирование, валютное регулирование экспорта и импорта.
Квотирование (К) – установление количественных ограничений (квот) на ввоз и вывоз товаров.
Лицензирование (Л): для ввоза (вывоза) определенных товаров требуется получить установленный документ (лицензию). Таким образом осуществляется наблюдение (мониторинг) за торговлей этими товарами.
Государственная монополия: государство устанавливает монополию на внешнюю торговлю отдельными товарами.
Технические барьеры – контроль импорта на предмет его соответствия национальным стандартам, нормам безопасности и качества.
Цели К и Л: защиту национальных интересов, не связанных или косвенно связанных с экономикой (безопасность, окру-жающая среда, культурное достояние и т.д.),защиту националь-ного рынка от дезорганизации импорта и экспорта.
Импортная квота ограничивает ввоз в страну иностранного товара, приводит к расширению спроса на продукцию нацио-нального производства, ее использование позволяет точно ограничивать объем импорта в отличие от импортного тарифа.
Экспортные квоты используются, когда цены данного товара на внутреннем рынке ниже, чем па мировом. В результате при неограниченных масштабах экспорта может возникнуть его нехватка на внутреннем рынке. Число квотированных товаров по мере приближения цен к мировым снижается.
Право на вывоз квотируемого товара должно быть подтвержде-но экспортной лицензией. Кроме того, лицензированию подле-жат экспорт и импорт специфических товаров: товаров и технологий военного и двойного назначения, ядерных материа-лов, драгоценных металлов и камней, наркотических и психо-тронных средств, ядов.
Лицензия — это разрешение на вывоз или ввоз указанного в ней товара в установленный срок. Лицензия оформляется только на один вид товаров. Если в контракт включено несколько видов лицензируемых товаров, на каждый из них необходимо полу-чить отдельную лицензию.59. Прогнозирование и планирование объема и структуры промышленного производства Товарная продукция включает стоимость ГП, деталей, узлов, произведенных для реализации на сторону. Реализуемая продукция характеризует стоимость предназначенных к поставке изделий и подлежащих оплате в план периоде.V реализуемой прод-ии определяется на основе расчетов выпуска товарной продукции и изменения нереализо-ванных остатков на нач и кон планового периода. Ключевым вопросом при прогнозировании и планировании развития пром произв-ва явл определение V и структуры выпускаемой продук-ции.Формирование объема и структуры промышленного производства осуществляется по этапам.
1) проводится к\п иссл внутр и вн рынков и прогнозир С на пром прод. Формируется объем и структура пром произ-водства исходя из спроса;
2) определяются возможности произв продукции на основе прогнозных расчетов произв мощностей;
3) проведение многовариантных расчетов потребности в рес
В рыночн условиях важной проблемой явл обеспечение соответ-ствия выпуска пром прод реальным потребностям общества. Для успешного ее решения необходимо прогн С и V произв прод как на отдельном п\п, так и на уровне отрасли и страны в целом. Из наиб распр методов прогнозир С па пром прод следует выделить методы экспертных оценок, экстраполяции и моделирования — многофакторные модели (у = /(*,, хг, х3, ..., *„)). Для прогн С и V производства конкретных видов прод хорошие результаты дает метод "Дельфи". Из методов экстра-поляции целесообразно применять метод подбора функций и методы, позволяющие прогнозировать пок-ли, для кот характер-на неустойчивая тенденция изменения во времени (экспоненци-альное сглаживание с регулируемым трендом и др.). В процессе прогн расчетов широко применяются укрупненные нормы. Они должны определяться с учетом оптимальной структуры произв-ва, внедрения прогрессивных технологий. Наиболее прогрес-сивными методами определения потребности в предметах труда являются методы оптимизации. На основе моделей оптималь-ного планирования с применением методов оптимизации появляется возможность определения оптимальной структуры произв-ва прод. Потребн в сырьевых, мат ТЭ ресурсах рассч на оптимальный вариант выпуска продукции с учетом рац их использования. При прогн потребн в них широко используется нормативный метод. По прод товарам в основу берутся нормы потребления важнейших продуктов питания на душу населения. По непрод товарам и товарам длительного пользования наибо-лее приемлемыми для прогнозирования потребностей в них являются факторные модели. Важное значение при принятии решения по объему и структуре выпуска промышленной продукции по отраслям и предприятиям имеет определение производственных возможностей (мощностей). Под производ-ственной мощностью понимается максимально возможный выпуск продукции при установленном режиме работы оборудования, действующей технологии и рациональной организа-ции производства и труда.60. Аграрная политика. АПК, его состав и особенности.
Ее центральное звено — сельскохозяйственное производство, главными ресурсами которого наряду с орудиями труда и трудовыми ресурсами являются земля, климат, погода, состав-ляющие в совокупности биоклиматический потенциал.
Формирование АПК базируется на агропромышленной интеграции, АПК включает в себя три сферы: первая сфера — отрасли промышленности, поставляющие сельскому хозяйству средства производства, а также занятые производственно-техническим обслуживанием сельского хозяйства; вторая — сельское и лесное хозяйство; третья — отрасли, занятые доведением сельскохозяйственной продукции до потребителя (заготовка, переработка, хранение, транспортировка, реализация).
Цель функционирования АПК состоит в удовлетворении общественных потребностей в продовольствии и сельскохозяйствен-ном сырье.
Характерной особенностью сельскохозяйственного производст-ва является многообразие форм собственности.
Большую роль в развитии АПК играет обоснованная аграрная политика. В Республике Беларусь, например, аграрная политика предполагает проведение аграрной реформы, нацеленной на преодоление негативных тенденций и обеспечение устойчивого развития АПК, повышение уровня самообеспечения продуктами питания, увеличение экспорта сельскохозяйственной продукции и укрепление продовольственной безопасности республики. Достижение поставленных целей предусматривается путем системного реформирования отношений собственности и комплексного проведения преобразований во всех сферах АПК.
Государственной программой реформирования АПК Республи-ки Беларусь предусматриваются:
• льготное кредитование производителей продукции с/х
• создание фонда финансовой помощи для закупки самой необходимой сельскохозяйственной техники;
• широкое внедрение
• обеспечение потребности АПК республики в машинном парке и технологическом оборудовании;
• стимулирование производства наиболее важных видов сельскохозяйственной продукции;
• совершенствование налогообложения;
61. Прогнозирование и планирование объема производства и поставок сельхоз прод для гос нужд
При разраб балансов в процессе определения потребностей широко используется нормативный метод. При определ прогно-зир V произв-ва прод растениеводства особая значимость придается определению размера посевных площадей и урожай-ности. Учитывается изменение норм внесения удобрений, внедрение интенсивных технологий выращивания культур,1 использование новых высокоурожайных сортов семян, проведе-ние мелиоративных работ, внедрение мероприятий но борьбе с потерями ПиП производства продукции животноводства осуществляется с учетом более эффективной специализации и интенсификации отрасли, внедрения прогрессивных технологий содержания и кормления скота и птицы. Важным фактором, влияющим на продуктивность скота и птицы, является структу-ра рациона. Важное значение для производства продукции животноводства имеет наличие кормовой базы. Поэтому разрабатываются планы-прогнозы кормопроизводства. Осуще-ствляется увязка отраслей животноводства с отраслями расте-ниеводства. Рассчитывается потребность в кормах в соответст-вии с принятой структурой кормов. Основой расчетов являются объем производства продукции животноводства и нормы затрат кормов в кормовых единицах на единицу продукции. Расчет потребности в кормах ведется на календарный год, а покрытие этой потребности предусматривается из урожаев двух лет (планируемого и предшествующего).
Объем и ассортимент поставок для государственных нужд важнейших видов сельскохозяйственной продукции определя-ются исходя из необходимости гарантированного продовольст-венного обеспечения населения республики. Заказ формируется Министерством экономики совместно с Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Министерством торговли. При формировании заказа учитывается необходи-мость создания в требуемом объеме постоянного, ежегодно обновляемого государственного резерва зерна и хлебопродук-товРазмещение заказов на поставку (закупку) товаров для государственных нужд осуществляется министерствами и другими республиканскими органами государственного управ-ления в соответствии с Положением о подготовке и проведении тендеров на закупку товаров за счет средств республиканского бюджета.62 ПиП строит комплекса(ск)
ск обеспечивает воспр-во осн фондов.Состав:воспр-во строй материалов и мн-во подотраслей, обеспеч процес кап строит-ва.
Кап. стр-во-процес воспр-ва осн капитала путем строит-ва расширения перевооружения объектов.Вкл проектно-изыскательские и строительно-монтажные рабты.
Осн. ф-ция ск:обеспечить тех реконструкцию и перевооружение нар хоз-ва, модернизация или создание осн фондов
Цели ск:-обеспечение потребностей населения и нар хоз-ва в эф-ной строит. продукции
-снижение материалоемкости
-повышение ур-ня индустриализации и эф-ти стр-ва
-сокращение сроков возведения зданий
Для достижения целей предусматриваются:
-внедрение ресурсосберегающих технологий
-расширение пр-ва новых материалов
-сокращение объемов незаверш строит-ва
Кап.стр-во осущ-ся спец отраслью, вкл строит. и монтаж орг-ции. Строит-монтаж работы ведутся 2 способами: подрядным и хозяйственным
Подрядный(осн)-стр-во осущ-ся спец орг-циями.
При хоз. способе стр-во выполняется силими и ср-вами самих предприятий и хоз орг-циями д/кот предназначается застройка.
Общий объем строит работ вкл работы, выполн подряд и хоз способом за счет всех источников финансирования.
ПиП строит комплекса предпологает проведение прогнозных Гл. пок-лем строит комплекса явл ввод в действие произв. мощностей и объектов. По важнейшим объктам устанавливается гос. заказ на ввод в дейсвие.
В процессе разработки прогнозов на начальном этапе определя-ется спрос на услуги строит-ва исходя из заказов. Размещение заказов осущ-ся путем проведения торгов, кот предусматривает выбор подрядчика на основе конкурса. Виры торгов: открытые, закрытые и смешаные.
Разработка баланса начинается с определения потребностей по всем направлениям их использования. Исп-ся нормативный метод, экстрополяции и эксперт. оценок.63. транспорт. система.Методы ПиП перевозок грузов и пасса-жиров
Различают промышленный транспорт (внутри предприятий) и транспорт общего пользования. Совокупность перевозочных ср-в, путей сообщения, средств управления и связи составляют единый трансп. комплекс(ЕТС) или ЕТСистема.
В состав ЕТС входят все виды транспорта, а также спец ви-ды(гидравлический, монорельсовый).
Особенности:
1 в результате трансп. процесса не создается продукт пр-ва в вещественной форме;
2 пр-ция транспорта потребляется непосредственно в процессе пр-ва;
3 стоимость перемещения товаров добавляется к стоимости их пр-ва;
4 процессы пр-ва и потребления трансп пр-ции совпадают в пространстве и во времени
5 транспорт, являясь самостоятельной отраслью мат. пр-ва, играет важную роль в соц-политической и культурных областях.
Гл. задачей ПиП транспорта явл-ся обеспечение своевременного с наименьшими расходами удовлетворения потребностей нар. хоз-ва и населения в перевозках.
Осн. показатели:
1 объем перевозок. 2 грузооборот 3 общий грузооборот 4 средняя дальность перевозок грузов и пассажиров 5 число ДТП, катастроф, аварий-величина эк. ущерба.
Ключевым в процессе расчетов явл-ся определение потребности в перевозках и возможностей трансп. сис-мы по их выполнению. Этот процесс носит комплексный характер, осущ-ся в несколь-ко этапов.
Определение показателей осущ-ся в сл. последовательности:
1Прогноз общего объема грузовых и пассажирских перевозок.
2Прогноз перевозок грузов, в т.ч. по номенклатуре, регионам, ведомствам.
3Прогноз перевозок пассажиров
4Определение объемов перевозок по видим транспорта и перевозчикам.
В ходе прогнозирования определяется конкретная величена перевозок на данном виде транспорта. Полученные значения по каждому виду суммируются и сравниваются с прогнозом общих объемов перевозок по единому транспортному комплексу в целом. В случае необходимости вносятся соответствующие уточнения в проведенные расчеты до достижения минимального расхождения между ними.64 Прогнозирование потребности в транспортных средствах
Кол-во требуемого транспорта зависит от прогнозируемых объемов перевозок грузов и пассажиров, тех-эк. показателей используемых трансп. ср-в и степени неравномерности перево-зок в течение года. Расчеты производятся по каждому виду транспорта:
ж/д транспорт:
потребность в тепловозах д/грузов: N=(Q/365xg)xK
Q-прогн. объем грузооборота в тепловозах
g-ср-суточная производительность тепловоза
К-коэф. резерва тепловозов
Автомобильный транспорт:
возможная годовая производительность:
g=365xa xTxVxbxy
a-коэф. выпуска автомобилей на линию
Т-ср. время нахождения авто в наряде за сутки
V-ср. эксплуатацион. скорость автомобиля
b-коэф. использования пробега
у-коэф. использования грузоподемности
водный транспорт
исходными данными для установления потребности в транспор-те являются планируемый объем грузооборота, производитель-ность одной тонны грузоподъемности флота и продолжительно-сти эксплуатационного периода судна.
воздушный транспорт
кол-во воздушных судов расчитывается путем деления общего объема пассажирооборота на среднюю годовую производитель-ность полетов одного самолета.
Мероприятия по усилению и развитию транспортной сети предусматривают реконструкцию действующих и строительство новых путей, вокзалов.
Расчитаные потребности в необходимых ресурсах увязываются с финансовыми и др. возможностями их удовлетворения.65. ПиП развития отраслей сферы обслуживания насел-я. Услуги насел-ю оказывают отрасли сферы обслуж-я: Специфика услуг состоит в том, что процесс их производства и потребления совпадает по времени, в связи с чем их нельзя накапливать, они должны создаваться там, где есть потребители. Еще одна особ-ть в том, что сфера услуг разв-ся экстенсивным путем, Так осн задачами в РБ явл: обновление содер-я, струк-ры и орган-и общего сред образ, создание рацион сети учеб учреждений, расшир-е их мат-технич базы. В соотв с Концепцией развития здравохр ПиП здравоохран напрв на решение таких задач, как гарантир-е обесп-е устан объема мед помощи в гос учреж здравоохр-я, формир-е рынка мед услуг, исп-е доп ист-в фин-я, реконструкция действ учрежд-й, развитие отеч-й фармацевт пром-ти, СП с фирмами зарубеж фирм, созд-е благоприят условий для труда мед раб-в, совер-е и разв-е законодат-й базы. ПиП жил-ком хоз-ва(ЖКХ) вед-ся по 2 напрвл-м: строит-ве жилых зданий и обесп-е эксплуатации имеющ жилого фонда. ПиП быт обсл-я насел-я опред-ся Министерством ЖКХ совместно с Мин эк-ки и соотв органами обл-й на основе потреб-ти нас-я в услугах. Расчит-ся производ-я мощность предпр-й быт обслуж-я( напр-р в прачечной в тоннах белья). При ПиПе учр-й культуры исп-ся след показ-ли кол-во посещ театров, библиотек, клубов, объем радио-теле передач, выпуск газет, книг и т.д. Исп-ся методы экстраполяц-и, экспертных оценок, многофакторные модели. Осн ист-м фин-я явл-ся собств и бюдж ср-ва.66.Региональная полит-ка. ПиП разв-я региона. Под экон регионом поним-ся целостная тер-я страны со своей спец-й, структурой произ-ва и внутр-х связей. Регион пол-ка – сов-ть целей, задач, принципов и методов, испол-х в управ-и развитием регионов. Глав целью рег пол-ки в РБ явл рацион-е исп-е соц-экон и экологич потенциала регионов, объектив преимуществ разделения труда для созд-я благоприят-х условий жизни насел-я. Осн субъекты пров-я пол-ки –центр и местные тер-е органы управления. Одной из задч явл-ся формир-е мест управл-я, обесп-е экон-й целост-ти эк-ки гос-ва, единство экон сис-мы. Цель регион ПиП – обесп-е комплексного и наиб эффектив соц-экон развития региона.Регион планир-е вкл-т территор-е и комплексные планы-прогнозы соц-экон развития обл-й, рай-онов. В тер-х планах след разделы прогн-е распред-я и исп-я ресурсов региона, инфраструк-ры, капитальное строит-во, хар-ка уровня жизни насел-я. При чем есть показатели обяз и рекомендат хар-ра. В ПиП развития регионов примен-ся программно-целевой метод, балансовый метод, нормативный метод(наиб широко), методы экспертных оценок, логического моделирования, исп-е коэф-та эластичности. Составной частью террит-го план-я явл-ся проектная стадия размещения и разви-тия производства. Концепция экон и соц развития служит основой составления общегос и регион комплексных прогнозов эк и соц развития. В ней разраб-ся вариантные модели разв-я региона, сценарии.67. Своб экон зоны. (СЭЗ) Принципы и критерии их функ-ционир-я СЭЗ пред-т собой своеобразн территор-хоз образова-ния. Разл-т след-е беспошлинные зоны, экспортные пром зоны, импорто-пром зоны, парки технолог развития, зоны страх и банковских услуг. Все СЭЗ объеденяют беспошлин или льгот-ный режим ввоза или вывоза товаров, определен-я обособлен-ность в хоз-м, торговом, валютно-фин-м отношениях, активное взаимодействие с иностр капиталом, а также тесная связь с мировым рынком. Целью СЭЗ явл-ся ускоренное развитие той или иной отрасли, смягчить кризисные ситуации, преодолеть трудности в инвестировании экономики региона. Осн принципы формир-я и функц-я СЭЗ д. б. едиными для всей территории страны и торажатся в спец законодательстве. Предусм-ся льготы освобождение импорта и экспорта зоны от таможен обложения, скидки с налогов и арендной платы, примен-е своб цен при сбыте продукции, и т.д. Иностр инвесторы освобожд-ся от налогов при переводе прибыли, предоставл-ся дополнит гарантии государства по защите их капит вложений и меры по охране собственности. Внутрихоз-й оборот в зонах осущ-ся в валюте действ на данной территории гос-ва или СЭЗ м. иметь собственную валюту. Валютный механизм функц-я СЭЗ призван обеспечивать не только приток иностр капитала, но и нормаль-ной функц-е и взамодействие их как с нац-й экон-й, так и с мировым рынком.42. РБ в ВТО. РБ необходимо стать членом ВТО, т.к. эта орг-ция рег-рует м/н торг. Для вступ-лен РБ в ВТО необход решить след вопросы: за-фиксир ставки пошлин по каждой тов. позиции; сделать рынки банк., страх. услуг и рынок цен бумаг более доступн; огранич и зафиксир ур гос. поддержки с/х; установ статус гос; улучшить теле-коммуникацион услуги и услуги связи. В наст t РБ наход на 2ом этапе по приему в члены ВТО, т.е. стр предостав меморандум о своей торг. полит, но нам надо довести до конца двусторон перегов по вопросам доступа на рынок тов. и услуг стр-членов ВТО и 3х стран. Как только перегов за-конч, сразу наступит 3ий этап, в кот. будет пред-ставл доклад и протокол о присоед стр к ВТО, затем голосов и стр станов членом этой орг-ции. Она подпис все одност соглаш без каких-л прав в соотв с соглаш об образ ВТО43.Формы МТ: 1.по объекту торг: торг тов, торг услугами, торг объект интеллект. собств 2.по форме орг-ции сделок: денежная (заверш получ или уплату ден за имп или эксп) и встречная (при заключ сделки закупка продукции сопровожд ответными поставками тов, предоставл услуг и льгот с целью достиж сбалансированности в эксп.-имп. операциях). Бывает: бартерная (взаиморасче-ты эквивалентн по ст-сти тов); встречные закупки (расчеты за поставленное оборуд товарами); ком-пенсационные соглаш (оплата закуплен продукц поставками др. товаров или услуг с частичной ден. компенсац); клиринг (безнал. расчеты на основе зачета взаимных требов и обязат). 3.От движения тов: эксп (вывоз тов, услуг, капитала для реализ на внешн рын), имп, транзит (пересеч иностр. грузов террит гос-ва для доставки их в 3ю стр). 4.По формам сделки: основн, обеспечивающие.5. По методу продаж-прям и косвен. 6.По специф-торг гот изд, сырьем и полуфабр, рын услуг. 7.По предм торг-товарн и нетов.50 МРТ - основа развит МТ. МРТ— объек-тивн основа м/н обмена тов, услугами, знан, разви-тия производств, научно-технич, торгового и ино-го сотрудничества м/у всеми стр мира независ от их эк развитости и х-ра обществ строя. Суть МРТ заключ в сниж издержек пр-ва и max удовлетв потребн потр-лей. Именно МРТ явл важнейшей материальн предпосылкой налажив плодотворн эк взаимодейств гос-в в масштабах всей планеты. МРТ — цементир основа мир хоз-ва, позвол ему прогрессир в своем развит, созд предпосылки для более полного проявлен общих (универсальных) эк з-в, кот дает основан говор о сущ мир хоз-ва. Основ побудительн мотивом МРТ для всех стр мира, независ от их соц и эк различий, яв их стремлен к получ эк выгод от участия в МРТ. Под влиян МРТ торг связи м/у стр усложн и обо-гащаются, все более перерастая в комплексн сист мирохоз связей, в кот торг и продолж заним веду-щее место, но постепенно теряет свое знач. Исто-рич и логиче выдел 3 вида МРТ:1.Общее МРТ - раздел труда м/у крупн сферами матер и нематер пр-ва (промышл, транспорт, связь и т.п.).(Т.е. отраслев специализ). С общим МРТ связ делен стр на индустриальн, сырьев, аграрн.2.Частное МРТ - раздел труда внутри крупн сфер по отрасл и под-отрасл (т.е. пр-во на эксп определ видов гот про-дукции и услуг). Оно связ с предметн специализ.3. Единичное МРТ - раздел труда внутри одного предпр.(Специализ на изгот отд узлов, деталей, компонентов). МРТ-высш степень развит общ террит раздел труда м/у стр,кот предусм устойч концентр пр-ва опред прод в отдельн стр и взаимн обмен произв продукц.51. Теория МТ: абсол. и относит. преим-ва. Автором теории Принципа абсол. преим-ва явл А. Смит. Его теория основыв на “выгодности” пр-ва тов. внутри стр и продаже его др стр, где он произв с больш затратами.
Стр 1 Стр 2
Тов А 10 ед 20 ед
Тов В 20 ед. 10 ед.
Из табл. видно, что для стр 1 выгоднее произв и продав тов А, а для стр 2 выгодн явл тов В. Со t, на смену модели Смита пришла модель Рикардо. Это более общий принцип взаимовыгодной торг. Закон Сравнительного преимущества.
Англ Порту
n ед вина 100 раб./г 90 раб/г
m ед сукна 120 раб/г 80 раб./г
Согласно модели Рикардо Португ hat абсол. преим в обоих видах тов, но Португ hat сравнит преим в пр-ве вина, т.к. ей требуется для его пр-ва 67 % издержек Англии и 90% на производ-ство сукна. В принципе сравнит. преим-ва значит. роль игр различ в затратах раб. t на пр-во 1 тов.60. Совр. теории МТ. Теория Хекшера – Олина. В 1928 Хекшер и Олин выдвин теорию, в соотв. с кот. попыт объясн прич МТ продукцией обрабат. промышл. В соотв. с их теорией стр экс-портируют те тов, в произв. кот. более всего ис-польз избыт фактор. Осн. ф-ров три: труд, капитал и земля. Однако теория Хекшера-Олина явл. 2факторной, т.к. в ней сравнив только 2 ф-ра из 3, напр., труд и капитал. Т. о., одни тов явл трудоемк, а др. – капиталоемк.. М. вполне логично предпо-лож, что различ. стр в разн степени наделены тру-дом и капит. Сл-но, в стр, где труд. рес-в много, а капит мало, труд будет сравнит дешев, а капитал - дорог. В к-либо др. стр, где труд. рес-в мало, а капитал hat в достат. колич, труд будет дорогим, а капитал - дешевым. Каждая из этих стр будет экс-портир те тов., кот. сравнит дешевле произвести, используя в большей степени «дешев фактор пр-ва». Парадокс Леонтьева Леонтьев хотел одновр проверить 2 предполож: 1) теория Хекшера — Олина справедлива, 2) в эк США, как повсеместно считал, капитал в большей степени избыточен, чем у ее торг. партнеров. Леонтьев получил соотнош. велич осн. капитала и числен рабочих в экспорт-ных и импортозамещающих отрасл США в 1947 г. Услов проверки были таковы: если верны выводы теории Хекшера — Олина, а капитал в США отно-сит. более избыточен, то (с учетом вклада всех отрасл) пок-ль затрат капитала в расч. на 1 раб. в станд наборе тов, экспор-мых из США, д. б. выше, чем аналог пок-ль в импортзамещающей продук-ции, входящ в станд набор ввозимых в США тов. Оказалось, что в 1947 г. США продавали осталь-ным стр трудоемк тов. в обмен на относит капита-лоемк! Многочисл. иссл-я в этом направл. привели к 2 осн. рез-там: 1) подтверд налич «парадокса» на протяж большей части послевоен периода; 2) зна-чит улучш представл об обеспечен фак-ми и ин-тенсивн их использ.
Вернуться назад к списку работ... Курсовые от 10 р. Дипломные от 20 р.