Работа: Ответы на ГЭК Финансы - скачать бесплатно
Предмет: Теория финансов
96. ФИНАНСЫ И ИХ РОЛЬ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССАХ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ.
Финансы в системе международных отношений возникали в результате, с одной стороны, распределения финансовых отношений на народнохозяйственные связи, а с другой – являлись следствием появления и развития финансовой подсистемы мировой экономии. Являясь частью мировой мировой экономики, они представляют собой совокупность финансовых ресурсов мира и носят название как международные финансы.
Особенность МФ в отличие от гос.фондов заключается в том, что они представлены множеством субъектов. По структуре они включают финансовую помощь, мировой финансовый рынок и золотовалютные резервы. В системе МФ выделяются публичные и частные финансы. К первым относятся государства, нации, народы, международные фин.-кредит. Организации, государств.образования (например Ватикан) и др. Ко вторым относятся национальные и иностранные ЮФЛ и созданные ими организации.
Междунар.публичные финансы представляют собой совокупность финансовых активов, обязательств, инструментов и механизмов деятельности финансовых организаций, созданных на межгосударственном уровне.
Они проводят свои операции в интересах стран-членов и для урегулирования отношений между ними.98. Глобализация мировых финансов и финансовые дефициты.
В последние десятилетия главной движущей силой глобализации мировой экономики стали международные финансы. Их роль подтверждается углублением международного разделения труда и усилению взаимозависимости национальных экономик. Исходя из этого происходит опережающий рост потоков прямых иностранных инвестиций по сравнению с мировым товарным экспортом.
Исторически начало финансовой глобализации было налажено с момента развития финансовой взаимозависимости национальных экономик (50 – 60гг. 20 века) на основе компенсационного финансирования дефицитов текущих платежных балансов.
Финансовая глобализация как система сформировалась с 1970 г. 20 века. В этот период резко возросли объем международной ликвидности несбалансированности текущих платежей. Это произошло в результате отмены золотодевизного стандарта и фиксированных валютных курсов, роста международной ликвидности, расширения международного банковского кредитования.
Финансовая глобализация отличается от предшествующих глобализационных направлений следующими характеристиками:
- расширение прямого зарубежного инвестирования ТНК и масштабностью деятельности ТНБ;
- увеличением объема международных ликвидных ресурсов и инвесторов;
- ростом финансовых дефицитов и расширением компенсационного финансирования;
- расширением МРЦБ и развитием международного банковского кредитования;
- расширением евровалютных рынков;
- возникновением и развитием финансовых рынков стран и переходной экономикой;
- внедрением современных электронных технологий, средств коммуникации и информации.
Все это вывело финансовый глобализм на мировой уровень. Развитие мировой финансовой глобализации или глобализации мировых финансов, характеризуется увеличением международных потоков прямых инвестиций, расширением международных финансовых рынков, интеграции международных финансов и т. д.
Показателем развития глобализации мировых финансов является капитал, функционирующий за пределами стран происхождения в объеме накопленных иностранных активов.
Развитие глобализации мировых финансов стимулируется усилением неравномерности развития и распределения финансовых ресурсов, увеличением активных и пассивных сальдо текущих платежных балансов, острой нехваткою в большинстве стран собственных ресурсов для осуществления инвестиций, покрытия дефицита гос. Бюджета, проведения соц.- экон. Преобразований, либерализации финансовых рынков и т. д.
В условиях глобализации сформировалась мировая дефицитная экономика, которая характеризуется растущим привлечением зарубежных ресурсов из-за нехватки национальных средств. Для осуществления внутренних инвестиций, реализации структурных преобразований и соц.- экон. программ.
Главными показателями характера мировой и национальных экономик с точки зрения их дефицитности служит сальдо текущего платежного баланса, соотношения внутренних инвестиций и сбережений, которые характеризуют страну как импортера и экспортера капитала.
Дефицитность моделей развития определяется хроническим дефицитом текущего платежного баланса и отрицательной кредитной позицией. Она характеризует страну как заемщика.
Этого не должно быть, но оно есть. И поэтому страны должны расплачиваться со своими внешними обязательствами, так как возникает угроза ответных мер со стороны кредиторов ( конфискация активов, прекращение торговли – введение эмбарго на поставки ключевых товаров, приостановление официального финансирования ит. д.)
В современной экономике выделяются два основных типа дефицитных и долговых экономик:
1. Развитых стран – успешно развиваются и получают постоянны приток иностранных ресурсов.
2. Периферийных стран – уязвимы, нестабильны, присуще кризисы, трудности и т.д.
Различаются они по уровню и динамике развития, по тяжести долговой нагрузки и степени долговой зависимости, а также по структуре привлекаемых иностранных ресурсов, внешних долгов и платежей и т.п.
Функционирование дефицитных и долговых экономик обеспечивается привлечение международных финансов.
В состав МФ входят все средства, которые могут быть получены из любых внешних источников. Это нерезидентов как физических, так и юридических лиц, а также международных организаций и международных финансовых рынков в любой валюте.
Кроме того сюда относятся финансы которые поступили в международный оборот и используются в МЭО, частные и официальные финансы иностранных государств.
МФ являются частью мировых глобальных финансов, которые кроме международных средств включают и внутренние финансы стран мира. Базовый источник МФ являются государственные и частные сбережения стран мира, которые поступают на международные финансовые рынки.
МФ являются, с одной стороны источниками международного финансирования, а с другой, они служат источником получения доходов для кредиторов и инвесторов стран происхождения.
Страны с высоким инвестиционным рейтингом и с дефицитной экономикой только при особых обстоятельствах используют официальные источники финансирования. Они имеют свободный доступ на международные финансовые рынки. Основная часть их внешних долгов представлена в обязательствах на банковским кредитам, полученным от нерезедентов, и в долговых ценных бумагах, купленных нерезидентами.
Страны с дефицитными экономиками, с низким кредитным рейтингом (это большинство развивающихся стран и СПЭ) не имеют свободного доступа к международным частным ресурсам. Для этих стран заимствование из международных частных источников ограничены а порой недоступны. Они вынуждены обращаться к публичным кредиторам зарубежных стран и к международным финансовым организациям.
Показателями дефицитности национальных экономик являются:
- сальдо текущего платежного баланса; в целом по миру он составляет примерно 150 млр. долларов 2000 – е года. По США примерно 420 млр. долларов 2000-е года. По развитым странам примерно225 млр. дол. 2000 –е года.
- чистая кредитная позиция по балансу сбережений и инвестиций. Превышения инвестиций над сбережениями характеризует экономику как дефицитную, а превышение сбережений над инвестициями – как кредитную.
Отношение сальдо инвестиций к сбережению к мировому ВВП в % - х показывает норму чистого кредитования, которая может быть положительная или отрицательная (заемная).
В начале 2000-х годов она составляла:
1. По Иру –+ 0,1% к ВВП
2. США – -3,6 % к ВВП
3. Странам ЕС - + 0,4 % к ВВП
4. Развивающимся странам - + 0,5% к ВВП
5. По СПЭ - + 2,6 % к ВВП
Как видно показатели разные. Этому свидетельствуют неодинаковые достижения на странах в направлении глобализации мировых финансов.
Подводя итоги рассмотрения этого вопроса следует отметить что:
1. Движущей силой современной экономики выступают МФ и прежде всего международные финансовые рынки.
2. К началу 21 века развитие финансовой глобализации достигло высокого уровня.
3. Финансовая глобализация обеспечивает условия формирования и функционирования дефицитных и заемных экономик и т.д.99. МИРОВАЯ ДОЛГОВАЯ ЭКОНОМИКА,
ЕЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОБЪЕМЫ
Совокупные долговые обязательства всех стран мира перед нерезидентами образуют мировую внешнюю задолженность, которая в начале 2000-х годов составила более 17 трлн. долл.
Понятие мировой внешней задолженности возникло в связи с образованием совокупной внешней задолженности группы развитых стран и превращением США в чистого международного должника.
Все РЗС являются крупными заемщиками, а многие из них являются чистыми должниками по накопленным обязательствам.
Чистая (это нетто) внешняя задолженность определяется по балансу международных обязательств (пассивов) и требований (активов). Пассивы (с плюсам) включают иностранные активы (собственность) в стране; активы (с минусом) – это зарубежная собственность резидентов.
Группа ведущих РЗС стабильно имеет превышение обязательств над требованиями, и их совокупная чистая внешняя задолженность составила в 1998 году – 1042 млрд.долл, в 2001 году – 1250 млрд.долл.
При этом 6 стран (Бельгия, Германия, Италия, Франция, Швейцария и Япония) оставались чистыми кредиторами.
Из них стабильными кредиторами являются Швейцария (А-1320,
П-983 млрд. долл.) и Япония (А-2881, П -1521 млрд. долл.). Другие страны – кредиторы имеет небольшие превышения активов над пассивами. Например, Франция – активы – 2397, пассивы - 2247 млрд. долл., Германия – активы - 2669, пассивы – 2567 млрд.долл., Италия – А – 1066, П – 1047 млрд.долл., Бельгия – А – 745, П – 603 млрд.долл.
А также страны как Великобритания (А-6863, П-9172 млрд.долл.) Испания, Канада ( А - 568, П – 696млрд. долл.) США (А - 6863, П – 9172 млрд, долл.), Швеция (А- 365, П – 424 млрд.долл.) – имеют отрицательное сальдо, т.е. пассивы превышают активы.
РЗС решают проблему нехватки сбережений за счет притока иностранных ресурсов из других РЗС, развивающихся стран и СПЭ. Приток иностранного капитала в 2001 году составил 17% к ВВП, в том числе прямых инвестиций – свыше 6 % ВВП.
Не имея серьезных проблем в частном секторе, РЗС испытывают нехватку государственных средств .
В совокупности они имеют отрицательную норму чистого кредитования по публичным финансам ( общим) ; которая составила в 1986-1993 гг. 3,5% ВВП, в 1994-2000 гг. – 2,3% ВВП.
Высокие гос.долги имели многие страны ЕС – для них существует норма не более 60 % гос.долга к ВВП.
Совокупный чистый гос.долг стран ЕС в среднегодовом исчислении за 1995 -1999 гг. составил 64,7 % ВВП. Показатели выше среднего имели - Италия, Греция, Бельгия, Нидерланды. Ниже 60% ВВП имели – Великобритания, Германия, Франция, Финляндия. В 2000-2001 гг чистый совокупной гос.долг ЕС сохранился на допустимом уровне, за исключением Италии, Греции, где он был на уровне 70,5% ВВП.
Что касается США и Японии, то в период с 1984 по 2001 гг. он был ниже 60% ВВП, однако валовой гос.долг США несколько превышал условный предел 60% ВВП, а в Японии – возрос с 70,6% до 142 % ВВП в 2001г.
Что касается развивающихся стран, то почти все они являются чистым заемщиком.
Общий внешний долг развивающихся стран в 2002 году равнялся 2186,4 млрд.долл., что составило 131,2 % доходов от экспорта товаров и услуг, это около 37,4 % ВВП.
СПЭ они чистый кредитор (за исключением России) являются чистыми должниками, общий внешний долг СПЭ в 2002 году составил 374,7 млрд.долл., что составило 101,4% к экспорту товаров и услуг.
По способам погашения долговых обязательств периферийные страны подразделяются на платежеспособных и неплатежеспособных должников.
Первые обслуживают свои долги из валютных доходов (в основном от экспорта товаров и др. источников.
Вторые - отражаются к официальным кредиторам, а самые бедные страны - за счет притока льготных или безвозмездных средств иностранных государств и международных организаций.
Внешняя задолженность несостоятельных должников - в основном покрывается из бюджетных средств.
Таким образом, как РЗС, так и периферийные страны являются чистыми совокупными должниками по внешним обязательствам. Однако они существенно различаются по источникам заимствования, по их целевому использованию, по тяжести долговой нагрузки, по платежеспособности и т.д.101. ЕВРОВАЛЮТНЫЙ РЫНОК: ПРОИСХОЖДЕНИЕ, РАЗВИТИЕ И ОБЪЕМ.
Евровалютный рынок принадлежит к международному денежному рынку и является его сегментом.
Евровалютные рынки – это оффшорные рынки, международные по валюте, по размещению, по механизмам осуществления сделок.
Евровалютные рынки – это банковские рынки краткосрочных займов и депозитов, где международные банки осуществляют депонирование, кредитование, заимствование в оффшорных евровалютах.
Евровалютный рынок охватывает все ведущие международные финансовые центры. Оффшорный и евробанк – это банк нерезидент, расположенный в международном финансовом центре или в оффшорном банковском центре или в оффшорном банковском центре.
Через систему евробанков передаюся финансовые средства: формируется ликвидность; устанавливаются связи с банковскими системами; оказывается влияние на платежный баланс, валютные курсы, величину и направление торговли и потоков капитала.
Динамика развития евровалютного рынка отличается неравномерностью, но в целом характеризуется повышенной тенденцией с высокими темпами роста.
Главные причины быстрого роста рынка евровалют заключаются в том, что многие владельцы предпочитают держать свои финансовые средства за рубежом и в наиболее надежных валютах мира. Большую роль в вывозе капиталов из своей страны играет нестабильность политическая, социальная, экономическая, а также стремление уйти от высоких национальных налогов и т.д.
Евровалютный рынок не является новым мировой экономики. До и после 1-й Мировой войны банки большинства западно-европейских стран принимали депозиты в различных инвалютах.
Зарождению и становлению еврорынка после 2-й Мировой войны способствовали многие факторы. Прежде всего это восстановление обратимости западно-европейских валют.
С укреплением западно-европейских экономик на еврорынке стала использоваться дойчмарка, швейцарский франк, французский франк, английский фунт стерлингов.
Евродолларовый рынок превратился в евровалютный рынок, который быстро вышел за пределы Европы. Однако этот процесс проходил не гладко. Препятствиями были противоречия в валютном регулировании, запретами стран по кредитным отношениям с нерезидентами, ухудшались состояния платежных балансов отдельных стран (особенно США и др.страны).
На расширение рынка евровалют в 1970-е годы повлияло масштабное расширение международной торговли из-за чрезмерного роста экспортных цен и инфляции. Объем мирового экспорта увеличился за 1970-1980 гг в 6,3 раза, в т.ч. в РЗС – в 5,6 раза, в развивающихся странах – в 9,9 раза.
В 1980-е годы несмотря на экономических кризис в РЗС развитие евровалютного рынка продолжалось. Валовый объем евровалютного рынка возрос за 10 лет (с 1980 по 1990 гг) в 6,2 раза и составил – 6 трлн.долларов.
Оживление рынка за эти годы было вызвано расширением межбанковской торговли и возвращениена рынок к концу 90-х годов развивающихся стран.
Предложение средств в 80-е годы осуществляли РЗС. С начала Япония имела актив во внешней торговле и по текущим расчетам и поставляла избыточные средства на международные финансовые рынки. Международным кредитором стали и другие азиатские страны. Крупными поставщиками средств на еврорынки оставались американские ТНК. Параллельно в США проводилась либерализация национального законодательства, направленная на привлечение зарубежных ресурсов. Был введен специальный режим регулирования операция нерезидентов в инвалюте. Они были освобождены от резервных требований и ограничений процентных ставок по кредитам и получили ряд налоговых льгот. В результате в Нью-Йорке был создан евровалютный оншорный рынок. Вслед за США оншорный рынок был образован в Японии (1986 г).
101.
К началу 1990-х годов глобализация мировой экономики и финансов набрала силу, а к концу десятилетия она достигла определенной зрелости. Это повлияло на европейские рынки. Они стали расширятся под воздействием роста и диверсификации международной торговли товарами, услугами, технологиями и т.д. , международных потоков капитала, развития и модернизации коммуникационных и информационных систем.
В 1990- е годы на еврорынок вернулись многие развивающиеся страны, появились новые заемщики из стран с переходной экономикой. Основными поставщиками ресурсов на еврорынки оставались страны Европы и США .
Объем евровалютного рынка в банковских обязательствах в инвалютных составлял:
1968г. – 33,7 млр.дол.
1976 г. - 310,6 млр. дол.
1985 г. – 198.6 млр. дол.
1990г. – 4936,7 млр. дол.
1999г. – 6159,5 млр.дол.
В начале 2000 – х годов лидирующую роль на еврорынке занимали американские банки.
После образования валютного союза ЕС и введения единой валюты на территории 12 стран объем валютного и евровалютного рынков сократился, так как уменьшилась количество валют и стран где национальные денежные знаки могли выступать в качестве иностранных и евровалют.97. ГЛОБАЛИЗАЦИЯ МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ КАК НОВЫЙ ЭТАП В РАЗВИТИИ ИНТЕРНАЦИОНАЛИЗАЦИИ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ЖИЗНИ.
Глобализационный процесс направлен на формирование единого мирового экономического пространства. Его развитие ведет к созданию интегрированного мирового хозяйства на основе открытых национальных экономик, свободных глобальных рынков товаров, услуг, факторов производства и финансов. Главными субъектами процесса глобализации выступают национальные государства, международные финансово-кредитные организации, ТНК, ТНБ банки, международные ден.и финансовые рынки. Ведущую роль среди них занимает национ.государство, т.к. это власть, полномочия для укреплении я национальных хозяйств и развития ТНК и ТНБ.
Международные финансово-кредитные организации создали механизм международной валютной системы, международного кредитования, либерализации международной торговли и развитию интеграционных процессов. ТНК и ТНБ – положили начало процессу глобализации моровой экономики, расширили свою зарубежную деятельность, т.к. через них перемещаются главные товарные и финансовые потоки.
Международные денежные и финансовые рынки появились с 1950 годов и аккумулируют и перераспределяют мировые финансовые ресурсы.
Благодаря успешной деятельности выше перечисленных субъектов процесса глобализации мировой экономики осуществляется мировой интеграционный процесс. Исторически он развивается не одинаково. Первоначально происходил процесс становления, затем развития и дальше были некоторые неуверенности, уточнения, поиски, а уже в последние десятилетия имели место подъемы (с 1980-х годов – пример Европейский Союз, создание Североамериканский зоны свободной торговли, развитие Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и т.д.)
В 1990-е годы наблюдался процесс оживления интеграционных объединений в развивающемся мире, расширения их членства, пересмотр соглашений и т.д. Например, вступление в МВФ бывших соц.стран и стран СНГ.
Интеграционный подъем определялся многими факторами – это перестройка социально-экономической структуры, приватизация, создание новой финансовой инфраструктуры, возникновение и развитие финансовых рынков, либерализация ВЭД и связей.
Вывод. Для чего нужна глобализация и что она дает?
Глобализация – это качественно новый этап открытости и взаимозависимости национальных развитых экономик, усиления интернационализации хозяйственной жизни на основе либерализации международного обмена.
Глобализации присущи ускоренный и масштабный рост мирохозяйственных связей и сотрудничества, расширения международной торговли, миграции капиталов, кооперирования, НТ сотрудничества, миграции рабочей силы и специалистов и т.д.
Главной движущей силой глобализации мировой экономики являются международные финансы и информационная революция, которая характеризуется компьютеризацией, внедрением интернет-технологий, формированием глобальных научно-исследовательских сетей100. МЕЖДУНАРОДНЫЙ ВАЛЮТНЫЙ РЫНОК: ПОНЯТИЕ, ИНСТРУМЕНТЫ И ФУНКЦИИ.
Международные финансовые сделки требуют обмена одной национальной валюты на другую национальную валюту. Эффективность междунарлдной финансовой системы в значительной степени зависит от того, как быстро и как дешево может быть осуществлен обмен нац.валюты на иностранную валюту, т.е. покупка ин.валюты или ее продажа за нац.валюту.
Валютный рынок – это рынок иностранной валюты, на котором правительственные учреждения, центральные и другие банки, фирмы, фонды, отдельные лица обменивают валюту одной страны на валюту другой страны посредством покупки (продажи финансовых активов, выраженных в иностр.валюте).
Для любой валюты валютный рынок складывается из всех международных финансовых центрах, расположенных в Лондоне, Нью-Йорке, Париже, Цюрихе, Сингапуре, Гонконге, Токио, где эта валюта продается и покупается за другую валюту.
Валютный рынок является центральным звеном международной финансовой системы. Он обеспечивает взаимодействие всех сегментов международного финансового рынка.
Валютные рынки относятся к международным денежным рынкам. Это рынки краткосрочного капитала.
Инструментами валютного рынка являются – банковские переводы, акцепты, аккредитивы, чеки, переводные векселя, депозитные сертификаты и др.
Валютный рынок выполняет следующие функции:
1. Перенос покупательной способности из одной страны в другую посредством обмена валют.
2. Обеспечивает источник краткосрочных кредитов импорт ерам и экспортерам, предоставляя банкам возможность покупать, хранить и оплачивать платежные инструкции (векселя, чеки).
3. Обеспечивает способы хеджирования открытых валютных позиций.
Хеджирование – метод переноса риска, при котором действия, направленные на уменьшение риска, также приводят к отказу от возможной прибыли. Хеджирование осуществляется на рынках спот, форвардном, опционов и фьючерсов. Это искусство страхования открытых позиций.
4. Предоставляет широкие возможности для спекулятивных сделок.
5. Предоставляет возможности для арбитражных операций и др.функций.
Трансферт средств из одной валюты в другую является важнейшей функцией валютных рынков.
На валютном рынке осуществляются следующие операции: денежные переводы, хеджирование, спекуляция, клиринг, краткосрочный кредит.
Клиринг – это рас четные операции (сделки) с иностранной валютой.
Валютный рынок включает множество крупных коммерческих банков и др.финансовых учреждений.
Участники сделок на валютном рынке делятся на 4 группы:
1. различные клиенты – инвесторы, ТНК, фирмы, физические лица.
2. коммерческие банки
3. валютные брокеры
4. центральные банки
Валютный рынок подразделяется на клиентский, брокерский и межбанковский. Основная часть операций осуществляется на межбанковском рынке.102. БЕЛОРУССИЯ В СИСТЕМЕ
МЕЖДУНАРОДНЫХ ФИНАНСОВ
При переходе от плановой экономики к рыночной, неадекватность белоруской экономики мирохозяйственным условиям стала очевидной. Белоруссия не смогла избежать общеэкономического кризиса, сопровождаемого падением производства, высокой инфляцией и безработицы.
Реформирование белоруской экономики сопровождалось глубоким экономическим спадом, бюджетным дефицитом и несбалансированностью платежей с 1991 по 1995 гг. промышленное производство сократилось в 2 раза, капиталовложения - более чем в 3 раза. В 1995 – 1996 гг. падение ВВП и промышленного производства несколько замедлилось.
В 1997 г наметилось оживление в ряде отраслей, годовой прирост доходов ВВП составил 30-33%, инфляция снизилась до 50%.
В 1998 годах ВВП составлял 78% от уровня 1991 года; производство продукции промышленности – снизилось на 18 %, с/х 2%, инвестиции в основной капитал увеличились на 4%.
Рост белорусской экономики начался с 1999 года и к 200 4 г. совокупный прирост ВВП составил 20%. В 2000 – 2004г. ВВП увеличился со среднегодовым темпом прироста более 4-5 %, промышленное производство - около 2%.
В первые годы реформ структура белорусской промышленности менялась от худшего к лучшему.
Научный потенциал Беларусь понес значительные потери за годы перестройки и особенно реформ.
Резко сократилось государственное финансирование и объем научных исследований, снизился уровень зарплаты в научных учреждениях, центрах, что стимулировало отток высококвалифицированных кадров в другие сферы деятельности, а также от части утечку «мозгов» за рубеж.
По мере стабилизации экономики в конце 90-х начале 2000-х годов был зафиксирован рост расходов на науку. Государство перестало быть единственным источником финансирования белорусской науки, так как остальные средства стали поступать от спонсоров и иностранных субъектов, фондов, компаний.
Белорусская экономика пережила кризис неплатежей, крупнейшими неплательщиками были государство и предприятия. Правительство прилагало серьезные усилия. Правительство прилагало серьезные усилия для снижения неплатежей.
За годы реформ произошло ослабление торгово-экономических связей РБ со странами СНГ На динамику и структуру белорусского экспорта стали оказывать воздействие многие факторы и прежде всего мировые цены на минеральное топливо.
Белорусская экономика в настоящее время, хотя и находится на стадии подъема, тем не менее она пока не стала привлекательной для иностранных инвестиций.
Сказывается задолженность бывшего СССР по иностранным кредитам, ведь часть этой задолженности легла на плечи РБ. Кроме того, возникла задолженность стран СНГ друг другу.
В настоящее время процесс регулирования долговых обязательств осуществляется в различных формах (погашение, списание и т.д.)
Испытывая острую нехватку финансовых средств для инвестиций, погашения долговых обязательств и других нужд, РБ является частичным экспортером капитала и кредитором. Это означает, что часть белорусских сбережений вывозится за рубеж. (вложения в СКВ, остатки на текущих счетах и депозиты в иностр.банках, импорт.кредиты в виде предоплаты за товарные поставки и др).
В 2000-е годы РБ испытывает определенную нехватку финансовых ресурсов, необходимых для покрытия бюджетного дефицита и обслуживания внешнего долга.
Потребности Беларуси во внешнем финансировании в 1990-е и 2000-е годы определялись в основном двумя факторами: дефицитностью консолидированного бюджета и платежного баланса.
Бюджетный дефицит РБ (Консолидированный б-т.) профицит
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004
М-во по стат.и анализу
-18
-618
-3646
-9995
-55
-45
+211.Понятие бюджета, его необходимость и условия возникновения.
Бюджет как особая система общественных отношений исторически возникает и действует там, где существует государство с развитыми товарно-денежными отношениями.
На начальных ступенях развития человеческого общества государство имело возможность значительную часть своих затрат покрывать за счёт поступлений от государственных хозяйств, имуществ, использования рабского труда, войн. Позже, по мере роста расходов устанавливались и обязательные подати со своих подданных. С ростом производительных сил, разделением общественного труда, возникновением городов, расширением обмена, начали развиваться товарно-денежные отношения. Для обоснования потребностей государства в ресурсах, их конкретного направления, выяснения возможности финансового обеспечения расходов государства, начинают составлять отдельные сметы затрат и доходов. В связи с усложнением процесса изъятия государством части общественного продукта и его перераспределением, возникает необходимость объединить отдельные сметы затрат и поступлений в общую смету расходов и доходов, чтобы иметь возможность рассчитать финансовые ресурсы государства. Первая попытка составить единую общую смету доходов и расходов сделана в конце 17в. в Англии. Она получила название бюджет (сумка).
В конце 18-начале 19в., практически все государства Европы имели свой бюджет, в которых отражались доходы и расходы казны на текущий год. По размерам бюджета, его структуре, сбалансированности судили об экономическом потенциале государства, состоянии его финансовых ресурсов, платёжеспособности.
Таким образом, бюджет является исторической категорией, появившейся с возникновением государства и развитием товарно-денежных отношений и действующей в разных эпохах для обеспечения выполнения государственных функций (экономической, социальной, обороны, управления). Бюджет, затрагивающий основные доходы и расходы страны, называется государственным бюджетом.
На содержание бюджета влияют субъективные и объективные факторы.
Объективные - уровень развития производительных сил, экономический потенциал страны, характер производственных отношений, экономические, природные, социальные особенности.
Субъективные - тип государства, политика правительства в конкретном периоде, внешняя и внутренняя экономическая ситуация и др.2.Сущность государственного бюджета. Бюджет как финансовый план страны и централизованный фонд денежных средств.
Бюджет играет важную роль в жизни каждого государства. Бюджет можно рассматривать с 3-х позиций: как экономическая категория, как финансовый план страны, как централизованный фонд денежных средств государства.
Как экономическая категория, госбюджет представляет собой денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения НД, с целью образования и использования централизованного фонда, предназначенного для финансирования национального хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.
Как финансовый план бюджет отражает доходы и расходы, которыми распоряжаются соответствующие органы власти и управления. Госбюджет является главным в системе финансовых планов любой страны, поскольку объединяет их в цельную систему, определяя на текущий год финансовые взаимоотношения государства с разными звеньями хозяйства и населения.
Бюджет является централизованным фондом денежных средств государства, однако существенно отличается от других фондов – не имеет строго целевого назначения.3.Роль государственного бюджета в регулировании воспроизводственных процессов.
Сфера действия бюджета весьма широка, она охватывает материальное производство и непроизводственную сферу, отдельные регионы и страну в целом.
Государственный бюджет является единственным инструментом, посредством которого государство осуществляет перераспределение НД. Через госбюджет аккумулируется и перераспределяется около ½ НД многих стран, около 60% всех денежных средств государства, что даёт правительству возможность реализовать свою экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. Поэтому намечаемые программы экономического и социального развития во многом зависят от объёма бюджета, его структуры, содержания доходов и расходов.
Экономическое значение бюджета заключается, прежде всего, в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствование структуры общественного производства, его развитие, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегосударственные и внутрихозяйственные нужды, материальную и непроизводственную сферы, а также на отдельные отрасли хозяйства, в социальную сферу.
Бюджет призван играть ключевую роль в регулировании народнохозяйственных пропорций. Он способствует созданию крупных материальных и финансовых резервов необходимых для бесперебойного ведения хозяйства. Из бюджетного фонда финансируются важнейшие государственные программы: инвестиционные, природоохранные, приватизация, развитие рыночной инфраструктуры, создание новых рабочих мест, развитие топливно-энергетического комплекса, ликвидации последствий ЧАЭС и др.
Бюджет может оказывать существенное влияние на деятельность отдельных предприятий, организаций, учреждений (прямое бюджетное финансирование дотаций, субсидий). Однако бюджетные средства должны использоваться на важнейших, приоритетных направлениях развития экономики и социальной сферы.4.Расходы на науку, их планирование и финансирование.
Научная деятельность- деятельность, направленная на получение новых знаний о человеке, природе, обществе, технике и на использование этих знаний для разработки новых способов их применения.
Основные типы научных учреждений: научно-исследовательские институты; ВУЗы; конструкторские организации; проектные, проектно-изыскательские учреждения.
Научные исследования проводятся в научно-исследовательских и проектно-конструкторских подразделениях предприятий.
В РБ финансирование научной деятельности осуществляется за счёт:
• средств республиканского бюджета;
• внебюджетных источников;
• средств предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность;
• средств инновационных фондов;
• отечественных и зарубежных инвестиций;
• привлечения банковского капитала.
Расходы научных учреждений подразделяются на текущие (з/п., начисления на з/п., канцелярские и хозяйственные расходы и т. д.) и капитальные (на оборудование, капитальный ремонт).
При утверждении бюджета на очередной год на финансирование научной деятельности, за счёт средств бюджета, устанавливается нижний предел общих затрат, в %, к расходной части бюджета.
Способы финансирования научных исследований за счёт бюджета:
1. институциональный - средства выделяются на содержание всей научной организации в соответствии с принятой к финансированию сметой;
2. программно-целевой - финансирование выделяется на выполнение отдельной темы.
Расходы бюджетного научно-исследовательского учреждения планируются в смете, которая составляется в соответствии с бюджетной классификацией и содержит расчёт производственных показателей, расчёт расходов по видам работ, темам, проектам.5.Становление и развитие бюджета суверенного государства РБ.
Бюджет Беларуси до 1991г. являлся неотъемлемой частью единого государственного бюджета СССР. Уже в первый год существования независимого государства, бюджет РБ получает новое назначение, происходят некоторые изменения в его структуре, содержании доходов и расходов.
Главным назначением бюджета становится обеспечение функций государства получившего суверенитет. В бюджете республики появились такие доходы как чрезвычайный налог, средства от выкупа, акционирования, реализации государственной собственности, доходы от ВЭД.
Появились новые статьи расходов: средства на индексацию доходов населения, расходы, связанные с ВЭД, обслуживание государственного долга, ликвидация последствий аварии на ЧАЭС и др. Наблюдается быстрый рост расходов на содержание правоохранительных органов, аппарата управления и др.
Более глубокие изменения в бюджете РБ происходят с 1992г. Они связаны с принятием ряда законодательных актов (Закон о бюджетной системе РБ, о местном самоуправлении, о налогах и сборах, взимаемых в РБ и др.), передачи в собственность РБ предприятий, объединений, организаций и учреждений бывшего союзного подчинения.
Выразительной особенностью бюджета стало его социальной направленности, наличием бюджетного дефицита. Существование республики в условиях суверенитета, потребовало предусмотреть в бюджете расходы на финансирование обороны, выпуск национальной валюты. Наблюдается значительный рост расходов на содержание правоохранительных органов, органов государственной власти и управления, планировались расходы по обслуживанию государственного долга, по-новому строились отношения между бюджетами различных уровней. Таким образом, к 91-92гг. было положено начало формирования самостоятельных бюджетов РБ, национальной бюджетной системы, определён статус местных бюджетов, опробована новая налоговая система.25.Понятие бюджетного дефицита, его причины и последствия.
Как только государство стало планировать свои доходы и расходы, появилась проблема их сбалансирования.
Бюджетный дефицит означает превышение расходов над доходами и характеризует его несбалансированность.
Бюджетный дефицит характерен в настоящее время для большинства развитых стран. Бюджетный дефицит не всегда следует связывать с чрезвычайными обстоятельствами, он может быть обусловлен государственным регулированием экономики, и отражать намерения правительства осуществлять крупные государственные вложения в развитие отрасли хозяйства.
Дефицит бюджета может возникать в результате чрезвычайных обстоятельств (войн, крупных стихийных бедствий), когда обычных резервов становится недостаточно и приходится прибегать к источникам особого рода. Дефицит может отражать кризисные явления в экономике, её развал, неэффективность финансово-кредитных связей, неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.
Высокий уровень расходов непроизводительного характера (военные расходы, содержание административного аппарата, покрытие убытков предприятия) приводит к поеданию бюджетных средств, а не к умножению общего богатства, что приводит к возникновению бюджетного дефицита. Отрицательное влияние на сбалансированность бюджета оказывает инфляция, нерациональная налоговая, инвестиционная и кредитная политики.
Бюджетный дефицит влечёт за собой эмиссию денег, рост инфляции, наращивание государственного долга, истощение валютных резервов, более резкую несбалансированность экономики и тяжёлые социальные последствия для населения.
Предел бюджетного дефицита целесообразно определять по отношению к ВВП, национальному доходу или расходам соответствующего бюджета.
Мировая практика показывает, что предел бюджетного дефицита в условиях стабильной рыночной экономики ограничивается 2-3% к ВВП, 5% к НД, 8-10% к расходной части бюджета.
В настоящее время в РБ бюджетный дефицит определён 1,5% к ВВП.7.Источник финансирования и пути сокращения бюджетного дефицита.
Для финансирования расходов, превышающих реальные доходы бюджета, необходимы дополнительные финансовые ресурсы. Источники финансирования бюджетного дефицита могут быть внешние и внутренние.
Внутренние: делятся на инфляционные (выпуск денежных знаков в обращение) и не инфляционные (выпуск государственных ценных бумаг).
Большинство развитых стран для покрытия бюджетного дефицита прибегают к выпуску государственных ценных бумаг.
Источники финансирования дефицита республиканского бюджета в РБ определяются законом «О бюджете РБ на очередной год»; источники финансирования местных бюджетов определяются решениями соответствующего совета депутатов. Финансирования дефицита бюджета может осуществляться за счет государственных и местных займов, кредитов Национального банка, средств от разгосударствления, приватизации и других источников. В настоящее время в РБ кредиты НБ для финансирования бюджетного дефицита не используются.
В программу конкретных мероприятий по сокращению бюджетного дефицита следует включить и последовательно приводить в жизнь такие меры, которые, с одной стороны стимулировали бы приток денежных средств, в бюджетный фонд страны, а с другой способствовали бы сокращению государственных расходов.
Для сокращения бюджетного дефицита существует 2 главных направления:
- увеличение доходов;
- уменьшение (торможение) расходов;
Увеличение доходов может осуществляться за счет выявления новых источников доходов или расширения уже действующей базы.
При этом нецелесообразно усиливать налоговое бремя, ибо таким образам снижаются стимулы к труду, а значит, сокращается материальная база налоговых поступлений в бюджет. Только рост доходов предприятий, организаций, населения создают реальные условия увеличения массы денежных поступлений в бюджет.
В мировой практике для снижения бюджетного дефицита широко используются доходы от выпуска государственных ценных бумаг, а также привлечения в страну иностранного капитала.8. Понятие и основы бюджетного устройства. Бюджетная система и принципы ее построения.
Для выполнения своих функций органы государственной власти и управления на всех уровнях должны располагать соответствующей финансовой базой. С этой целью в каждой стране создается разветвленная сеть бюджетов, обеспечивающая аккумуляцию денежных ресурсов регионов для финансирования их хозяйства, социальной сферы, благоустройства каждой административно-территориальной единицы, содержание законодательной власти, аппарата управления и др.
Организация и принципы построения системы бюджетов, взаимоотношения между видами бюджетов, бюджетные права и бюджетный процесс входят в понятия бюджетного устройства.
В унитарных государствах, как правило, имеется 2 уровня бюджетов:
- государственный
- местные
В федеративных государствах-3 уровня бюджетов:
- федеральный;
- бюджеты членов федерации;
- местные.
Центральное место в бюджетном устройстве занимает бюджетная система.
Бюджетная система – это основанная на экономических отношениях и нормах законодательства совокупность бюджетов отдельных административных образований каждого государства.
Бюджетная система разных стран отличается структурой и количеством отдельных видов бюджетов.
В бюджетную систему РБ, как самостоятельные части, включаются республиканский и местные бюджеты. К местным бюджетам относятся областные, городские, районные, сельские и поселковые бюджеты.
Для анализа совокупных финансовых показателей региона или государства, а также сбалансирования бюджетов соответствующей территории, применяется свод бюджетов – консолидированный бюджет – это совокупность бюджетов РБ или ее соответствующей административно-территориальной единицы (консолидированный бюджет Республики, консолидированный бюджет области, консолидированный бюджет района).
Бюджетная система РБ основывается на принципах единства, самостоятельности, полноты, реальности и гласности всех бюджетов.9.Бюджетная классификация и её роль в организации бюджетного процесса и автоматизации бюджетных расчетов.
Бюджетная классификация – это систематизированная группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицита республиканского и местных бюджетов, государственных внебюджетных и бюджетных целевых фондов, внебюджетных средств бюджетных учреждений и организаций, с присвоением объектам классификации группировочных кодов.
Бюджетная классификация является единой и не пользуется при составлении, утверждении и исполнении республиканского и местных бюджетов, государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных учреждений и организаций.
Бюджетная классификация обеспечивает республиканскую и международную сопоставимость показателей бюджетов, необходимую
для соответствующего анализа бюджетно-финансовой политики государства.
Бюджетная классификация разрабатывается и утверждается Минфином. Она является единой и используется при составлении, утверждении и исполнении республиканского и местных бюджетов, государственных внебюджетных и целевых бюджетных фондов, внебюджетных средств бюджетных учреждений и организаций.
Значение бюджетной классификации:
1.Обеспечивает общереспубликанскую и международную сопоставимость данных.
2.Обеспечивает унификацию бюджетной документации, что облегчает свод отдельных документов в один.
3.Облегчает проведение анализа данных и осуществления бюджетного контроля.
4.При обработке данных облегчает использования ЭВМ, т.к. все уровни бюджетной классификации имеют цифровой код.
Бюджетная классификация имеет структуру:
I. Классификация доходов.
II. Классификация расходов.
III. Финансирование бюджета.
IV. Государственный долг.10. Республиканский бюджет и его место в бюджетной системе стран.
Республиканский бюджет является центральным звеном бюджетной системы РБ и играет первостепенную роль в регулировании экономических и социальных процессов.
Республиканский бюджет обеспечивает фин. мероприятий, имеющих общегосударственное значение. Через республиканский бюджет осуществляется перераспределение части финансовых ресурсов между областями и городом Минском в целях выравнивания уровня их экономического развития.
Из средств республиканского бюджета могут выделяться в бюджеты областей и г. Минска – дотации, субвенции, субсидии при недостаточности средств их бюджетов для финансировании отдельных расходов и мероприятий.
В республ. бюджете концентрируются более половины фин. ресурсов консолидированного бюджета РБ (50-53%).
Республиканский бюджет формируется за счет общегосударственных налогов и сборов, доходов от ВЭД, средств от приватизации и разгосударствления, поступлений от разбронирования государственных запасов и резервов, доходов от государственных целевых бюджетных фондов и т.д.
За счет средств республиканского бюджета осуществляется финансирование важнейших общегосударственных программ (инвестиционных, природоохранных, ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, социальных и др.). Его ресурсы направляются на покрытие затрат во ВЭД, затрат, связанных с закладкой и обновлением гос. резервов, погашение и обслуживание гос. долга, обеспечение внутренней и внешней безопасности страны.
Из республиканского бюджета финансируются государственные учреждения и организации образования науки, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, расходы на содержание республиканских государственных органов, другие расходы.11. Местные бюджеты их содержание, и значение.
К местным бюджетам относятся областные, районные, городские бюджеты, бюджеты поселков городского типа и сельсоветов.
Законом "О местном самоуправлении и местном хозяйстве Б.", принятом в марте 1991г., было осуществлено некоторое упорядочение бюджетного процесса и установлены 3 территориальных уровня местных бюджетов:
первичный- сельские, поселковые, городские, городов районного подчинения;
базовый- городские, районные;
областной-областные и г. Минска.
В настоящее время в РБ функционируют 1664 местных бюджетов, которые являются финансовой базой регионов и обеспечивают осуществление мероприятий по их социально-экономическому развитию.
Местные органы власти имеют право самостоятельно составлять соответствующий бюджет и определять направления расходов.
В настоящее время доходы местных бюджетов формируются из следующих источников:
1. Собственных (муниципальных доходов), налогов и сборов.
2. Закрепленных за местными бюджетами доходов и налогов общегосударственных.
Дополнительно в республиканском бюджете предусмотрены средства, безвозмездно предоставленные местным бюджетам, с целью оказания им финансовой помощи.
Доходы, зачисленные в местные бюджеты, распределяются между областными, районными, городскими бюджетами, бюджетами поселков городского типа и сельсоветов в зависимости от территориальных уровней местных и советов в соответствии с законодательством.
Из местных бюджетов финансируются жилищно-коммунальные хозяйства, транспорт, дорожное хозяйство, благоустройство населенных пунктов, развитие рыночной инфраструктуры, содержание местных органов гос. власти и управления, правоохранительных органов, находящихся в подчинении местных советов и др.
Расходы местных бюджетов имеют социальную направленность. В РБ из местных бюджетов финансируются примерно 70% расходов государства на социально-культурные мероприятия.12. Сущность и значения внебюджетных и целевых бюджетных фондов.
Внебюджетные фонды – совокупность финансовых ресурсов находящихся в распоряжении центральных или местных органов власти и имеющих целевое назначение.
Внебюджетные фонды появились задолго до возникновения единого централизованного фонда государства-бюджета, т.к. государство с расширением деятельности нуждалось во все новых расходах.
Значение внебюджетных фондов состоит в том, что в условиях дефицита бюджета, ограниченность финансовых ресурсов и необходимости финансирования целевых программ и мероприятий, аккумулируемые во внебюджетных фондах денежные средства выступают в качестве дополнительных источников финансирования и позволяют в определенной степени снять нагрузку с бюджета.
Формирование и использование средств целевых фондов осуществляется согласно статусу (положению), который включает характеристику источников, направление использования средств, порядок управления фондом. Первым внебюджетным фондом в РБ был Пенсионный фонд, который в 1993г. был преобразован в ФСЗ.
В последние годы в РБ имеет место тенденция включения внебюджетных фондов, в состав бюджетов, оставляя за ними целевую направленность средств.
Целевые бюджетные фонды – локализованные в соответствующих бюджетах денежные средства, имеющие, как правило, строго целевое назначение и используемые органами исполнительной власти одновременно с исполнением расходной части бюджета.
Целевые бюджетные и внебюджетные фонды – это специальные фонды, создаваемые органами власти с целью финансирования республиканских и региональных программ и мероприятий экономического и социального значения (республиканские и местные дорожные фонды, фонд содействия занятости, охраны природы и др.).30 Фонд социальной защиты населения. Источники формирования и направления использования средств.
ФСЗН создан на базе пенсионного фонда и фонда социального страхования и действует с 1 июля 1993г. Денежные средства фонда являются республиканской собственность, хранятся на счетах в банке и не подлежат изъятию на другие цели.
Главные задачи: финансирование расходов на выплату пенсий и пособий по соц. страхованию; сбор и аккумуляция обязательных страховых взносов, предназначенных на соц. выплаты; организация индивидуального учета плательщиков обяз. страховых взносов; капитализация средств фонда; проведение разъяснительной работы по вопросам деятельности фонда, международное сотрудничество в областях социального страхования и др.
Средства ФСЗН формируются за счет обязательных страховых взносов нанимателей (35% от фонда о/т); обязательных страховых взносов работающих граждан (1%) от начисленной з/пл; доходов, полученных от капитализации средств фонда; средств, полученных от доплат за путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление; ассигнования из республиканского бюджета (пенсии военнослужащим, милиции, КГБ и пособия их семьям, добровольные взносы, пожертвования и др.)
Средства фонда используются на: выплату пенсий (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет); на выплату пособий по соц. страхованию (по вр. нетрудоспособности, по беременности и родам, по случаю рождения ребенка, на погребение); по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет; на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительство за границу в соответствии с законодательством и с международными договорами; на оплату путевок; на оплату 1 раб. дня в месяц матерям, воспитывающих детей -инвалидов до 18 лет; оказание материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам; на создание материально-технической базы и обеспечение текущей деятельности фонда.14. Состав и структура доходов бюджета. Налоги как основа доходов бюджета. Налоговые доходы бюджета.
Для выполнения своей важной роли в общественном производстве гос. бюджет должен располагать устойчивой материальной базой. Все виды поступлений составляют его доходы. Материальной основой доходов бюджета является национальный доход.
В бюджете аккумулируется значительная часть государственных финансовых ресурсов (60%), которые принимают форму доходов.
Доходы бюджета представляют собой экономические (денежные) отношения, возникающие у государства с ЮФЛ по поводу формирования бюджетного фонда страны. Обязательным участником таких отношений всегда является государство, которое вступает в денежные отношения с отдельными звеньями хозяйства и гражданами, взимая часть созданного ими или полученного дохода.
Главное назначение доходов - создание устойчивой фин. базы, позволяющей органам власти всей уровней осуществлять свои функции. Другими словами назначение доходов – покрыть расходы бюджета и при этом необходимо найти такие формы фин. взаимоотношений субъектов, такие формы изъятия доходов в бюджет, которые бы стимулировали повышение производительности труда, рациональное использование всех ресурсов, увеличение всех поступлений. Сущностными признаками доходов является их безвозмездность и безвозвратность.
Существует 3 основных канала поступлений средств в бюджет:
1. Платежи за гос. имущество и общегосударственные ресурсы.
2. Обязательные платежи ЮФЛ, взимаемые в виде налогов и неналоговых платежей.
3. Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации ценных бумаг и др.
4. В зависимости от плательщиков доходы можно разделить на 2 группы:
- доходы от ЮЛ;
- доходы от ФЛ.
В РБ основная часть доходов бюджета формируется за счет налоговых поступлений. Удельный вес их занимает доминирующее положение (около 90%).
Налог- обязательный платеж в бюджет, размер и сроки уплаты которого определяются законом.
В зависимости от формы изъятия налоги подразделяются на косвенные и прямые.
Косвенные включаются в цену товара и, как правило, поступают в бюджет от производителей товаров, хотя действительными плательщиками являются потребители товаров или услуг (НДС, акцизы, налог на топливо).
Прямые непосредственно уменьшают доходы ЮФЛ, поскольку ими облагаются доходы (налог на прибыль, подоходный налог).15. Cущность расходов бюджета и их классификация.
Являясь собственником бюджетных ресурсов, государство имеет право распоряжаться ими, направлять их на развитие материальной и социальной сферы, покрытие общегосударственных и других потребностей, т.е. осуществлять расходы.
Расходы бюджета - экономические отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по распределению и использованию бюджетных средств. Формой их проявления выступают конкретные виды расходов, а материальным воплощением – денежные средств, направляемые на финансовое обеспечение функций государства и местного самоуправления.
Общим для расходов бюджета является их главное назначение-обеспечение выполнения государством его функций. Расходы государства могут проводиться в виде финансирования учреждений и мероприятий, путем предоставления ссуд и кредитов. Основным видом бюджетных расходов является бюджетное финансирование. Существуют различные классификации бюджетных расходов:
• внутренние и внешние;
• по общественному назначению - экономические, расходы на социальные нужды, расходы на управление, военные расходы, расходы на внешнеэкономическую деятельность, расходы на создание государственных запасов и резервов.
• по экономическому содержанию - текущие и капитальные. Эта группировка определяется бюджетной классификацией расходов бюджета.
Общая сумма бюджетных ресурсов, направляемая на удовлетворение соц. и материальных нужд населения, их доля во всех расходах бюджета позволяет судить о соц. направленности бюджета. В расходах гос. бюджета, как в зеркале отражается экономическая и социальная политика государства, его методы управления общественными процессами.16. Состав расходов бюджета на отрасли экономики. Роль целевых фондов в оказании финансовой помощи отраслям экономики.
В РБ в структуре расходной части бюджета основными направлениями являются социально-культурные мероприятия и народное хозяйство. В соответствии с бюджетной классификацией расходы на н/х включают: промышленность, энергетика и строительный комплекс; с/х; охрана окружающей среды и природных ресурсов; транспорт; жилищно-коммунальное хозяйство; развитие и поддержка предпринимательства.
До недавнего времени бюджетные ассигнования занимали высокий удельный вес в общем объёме источников финансирования капитальных вложений важнейших отраслей н/х (от 40-60%). С переходом к рынку укреплением хозрасчета на предприятиях собственные и кредитные ресурсы вытесняют бюджетные ассигнования, которые сохраняют свою значимость в финансировании крупных целевых программ и мероприятий.
В условиях бюджетного дефицита нет возможности полного удовлетворения потребностей гос. поддержки предприятий. Финансовая поддержка оказывается наиболее перспективным отраслям, способным укрепить производственный потенциал РБ и повысить доходы бюджета.
Бюджетные ассигнования выделяются в отрасли экономики в соответствии с общереспубликанскими программами, а также в виде финансовой помощи - субсидий, льготных кредитов.
В современных условиях значительную роль в оказании финансовой помощи отраслям экономики играют средства целевых бюджетных фондов, в частности с/х - из республиканского фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и аграрной науки, дорожное строительство - из дорожного фонда, организации энергетики - из республиканского фонда «Энергосбережение».17. Содержание и состав расходов бюджета на социально-культурные мероприятия. Внебюджетные источники финансирования расходов на отрасли непроизводственной сферы.
Расходы на социально-культурные мероприятия включают расходы на образование, здравоохранение, физ. Культуру, культуру и искусство, СМИ, осуществление социальной политики государства.
Объем финансовых ресурсов, направляемых обществом на эти цели, явл. одним из важнейших эк. показателей, поскольку обеспечивает развитие социальной сферы. Социальная сфера явл-ся частью непроизводственной и не может быть переведена на полный хозрасчет, самоокупаемость и самофинансирование. Финансирование расходов на социально-культурные мероприятия осущ-ся из различных источников: бюджета, средств предприятий, общественных и профсоюзных организаций, а также собственных средств этих учреждений. Объем бюджетных средств, направляемых в эту сферу, определяется действием законов «Об образовании», «О здравоохранении», «О пенсионном обеспечении» и др.
Законами «Об образовании», «О здравоохранении» определено, что объем бюджетных ассигнований в эти отрасли должен быть на уровне 10% от ВВП.
Учреждения и организации непроизводственной сферы кроме бюджетных средств могут получать и дополнительные средства. Такими явл-ся средства, поступающие от оказания платных услуг, % банков за пользование хранящимися у них свободными средствами бюджетных учреждений, денежные средства предприятий, средства от благотворительных мероприятий, добровольные взносы ЮФЛ, заемные средства и др. все эти средства называются внебюджетными источниками; планируются отдельным расчетом, и уд. вес их в общей структуре доходов учреждений и организаций непроизводственной сферы постоянно растет.
Расширение предпринимательства в социально-культурной сфере не означает отказ от бюджетного финансирования, тем более что ряд бесплатных услуг конституционно гарантированы населению.46 Смета бюджетного учреждения, ее содержание порядок составления. Виды смет.
Финансирование бюджетных учреждений осуществляется на основе сметы расходов. Смета - это финансово - плановый документ, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств на содержание бюджетного учреждения. Смета составляется самим учреждением на бланке установленной Минфином формы на 1 год, подписывается руководителем и гл. бухгалтером. Смета составляется на основании отчетных данных за предыдущий период, показателей плана соц. и эк. развития отрасли, контрольных цифр вышестоящей организации, заявок учреждений, организаций.
На 1-й странице сметы приводятся сведения о точном наименовании учреждения, адрес, тел., наименование бюджета, из кот. Оно финансируется, вид сметы, раздел, глава, подраздел и параграф согласно бюджетной классификации, ед. измерения. Далее в смете отражаются расходы (текущие и капитальные), а затем - источники их финансирования. К смете прилагаются расчеты, обусловленные спецификой деятельности бюджетного учреждения. В отдельном расчете расшифровываются материальные и приравненные к ним затраты, приводятся сведения о кубатуре и площади здания, наличии систем водоснабжения и отопления.
Различают следующие виды смет:
1. Индивидуальная, составляется для каждого учреждения отдельно (школа, больница, д/сад);
2. Общая, составляется по группам однотипных учреждений (для школ района, больниц города и применяется в условиях централизованного бухгалтерского учета;
3. Сводная, отражает расходы на содержание учреждений одного ведомства (отдела образования, отдела культуры), составляется на основе индивидуальных и общих смет.
4. Смета на централизованные мероприятия, составляется на те виды расходов или затрат, кот. Осуществляются в централизованном порядке (на текущий и капитальный ремонт, на приобретение оборудования).
Отдельно составляется смета доходов и расходов по внебюджетным средствам.19. Методы планирования расходов бюдж. учреждений. Принципы планирования. Порядок внесений изменений в бюдж. назначения.
Распределение бюджетных ресурсов по направлениям базируется на бюджетном планировании.
Бюджетное планирование - научно обоснованный процесс централизованного распределения и перераспределения во время составления бюджета, ВВП и НД по всем звеньям бюджетной системы.
Задачи бюджетного планирования:
1. Организация составления финансовых планов, смет расходов, их согласование с основными направлениями социально-экономического развития.
2. Определение общего объема фин. ресурсов и их распределение по отдельным отраслям и получателем бюджетных средств.
3. Определение общих фин. связей между централизованными и децентрализованными фин. планами.
4. Осуществление гос. фин. контроля за ходом выполнения бюджета.
Принципы:
1. Регулирование бюджетных вопросов едиными правовыми нормами.
2. Адресный и целевой характер направления бюджетных средств.
3. Непрерывность бюджетного планирования.
4. Стабильность фин. показателей (норм, нормативов, налоговых ставок и др.)
Основные методы бюджетного планирования:
-балансовый;
-метод экономического анализа;
-экономико-математические методы.
В процессе исполнения бюджетов Минфин и соответствующие местные фин. органы имеют право вносить изменения в квартальные назначения и в статьи расходов соответствующих бюджетов в пределах утвержденных годовых ассигнований по разделам и подразделам функциональной бюджетной классификации и ведомственной классификации расходов бюджета.
Основания для внесения изменений:
- изменения показателей экономических программ и прогнозов соц.-эконом. развития:
- изменение подчиненности учреждения;
- излишне запланированные суммы сметных ассигнований, установленные в результате проверки;
- изменение режима работы учреждения и др.
Изменения размеров финансирования оформляется уведомлением, на основании которого ведется учет изменений и вносятся изменения в роспись доходов и расходов.20 Состав расходов на образование и подготовку кадров.
Особенности их финансирования в современных условиях.
Расходы на соц. цели, входящие в стоимость раб. силы, выступает важным фактором НТП, кот., в свою очередь приводит к росту производительности труда. Под воздействием НТП возникают все более совершенные технологии, что требует от работников более высокого уровня подготовки и определенной квалификации. Все это определяет тенденцию роста расходов на финансирование образования. Экономия на образование и здравоохранение обрекает государство на отсталость, поэтому современные развитые страны постоянно наращивают объемы финансирования этих расходов, расходов между центральным правительством и местными органами. Государственная система образования РБ включает: 1) дошкольное образование; 2) общее образование; 3) учебно-воспитательные учреждения спец. назначения; 4) сред. профе-ое образование; 5) высшее образование; 6) учебные заведения по повышению квалификации и переподготовке кадров.
Основные расходы на образование:
-расходы на оплату труда (сост. примерно половину всей суммы расходов);
-материальные и приравненные к ним затраты (перечисления на з/пл, питание, конц. товары, учебники);
- расходы на отопление, освещение, коммунальные услуги и др. хозяйственные расходы;
- расходы на выплату стипендий (ССУЗы, ВУЗы);
- расходы на проверку баз производственной практики и др.
Источников финансирования учреждений образования в настоящее время достаточно много, но главным является бюджет, причем наблюдается дифференциация расходов между центральным правительством и местными органами. Бюджетные ассигнования выделяются учреждением образования по нормативу на расчетную единицу (ребенок, ученик, студент). Среди других источников можно назвать средства предприятий и организаций, средства от правительственных мероприятий и т.д.
Кроме бюджетных ассигнований учреждения образования могут иметь собственные средства, полученные от оказания платных услуг.
Эти средства могут использоваться учреждениями образования на текущий и капитальные ремонты, приобретение основных фондов, улучшение материально-технической базы и др.21.Состав расходов на здравоохранение, их социальное значение и источники финансирования.
Охрана здоровья населения базируется на принципах, закрепленных в Конституции РБ и законами «О здравоохранении», и «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в соответствии с которыми каждый гражданин РБ имеет право на бесплатное мед. обслуживание, лечение в рамках целевых программ и социально-значимых заболеваний и др.
Мед. Обслуживание осуществляется по территориальному признаку. По расчетам Всемирной организации ООН удовлетворительное мед. обслуживание может быть осуществлено в том случае, если на кажд. 10000 жителей будет приходиться 28 врачей.
В РБ функционирует более 800 больничных учреждений с числом коек около 125000 шт. Численность врачей всех специальностей 45000 чел.
Расходы по учреждениям здравоохранения классифицируются на: текущие - оплата труда, начисление на оплату труда, канцелярские расходы, расходы на медикаменты, на питание, оплату коммунальных услуг, оплата транспортных услуг; капитальные - приобретение оборудования и инвентаря, капитальный ремонт зданий и сооружений.
В настоящее время основным источником финансирования являются средства ГБ, средства внебюджетных фондов, средства ХС на основании договоров, добровольных взносов, средства самих учреждений здравоохранения от оказания платных услуг, штрафы и санкции за нарушение санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил, возмещение расходов на лечение лиц с проф. Заболеваниями, производственными травмами, средства населения - спонсорство. Расходы на здравоохранение ежегодно предусматриваются в бюджетах всех уровней исходя из реальных возможностей бюджета по нормативу на расчетную единицу ( 1 койка в больнице, 1 врач. должность - в поликлинике), но не меньше минимальных потребностей.
Действующий перечень платных мед. услуг разрешенных лечебно-профилактическим учреждениям введен с 1.09.1998 года, утвержден Постановлением Правительства «О платных видах мед. помощи и услуг, оказываемых в госучреждениях здравоохранения» с соответствующими изменениями и дополнениями.
Платные мед. услуги оказываются по утвержденным тарифам, их оказание не исключает получение таких же услуг, финансируемых из бюджета. Учреждения здравоохранения делятся на стационарные и амбулаторно-поликлинические.22. Состав расходов на культуру, искусство, СМИ, источники их финансирования.
К учр. культуры относятся библиотеки, дворцы и дома культуры, клубы, музеи, театры. Эти учр. призваны способствовать удовлетворению духовных потребностей людей, их эстетическому воспитанию, организации их культурного досуга.
Осн. принципы механизма в учр. культуры:
• преимущественно территориальное управление деятельностью учреждений, повышение самостоятельности местн. советов в использовании средств на развитие учр. культуры;
• сочетание деятельности за счет бюджетных средств с хозращетной деятельностью;
• использование различных форм хозяйствования.
Осн. статьи расходов:
• расходы на оплату труда;
• материальные и приравненные к ним затраты;
• создание материально-технической базы;
• хозяйственные расходы;
• командировочные расходы (СМИ) и др.
В настоящее время около 80% учр. находится в ведении Министерства культуры и финансируется за счет централизованного фонда государства-бюджета.
В Мин. культуры и отделах при исполкомах образуется фонд развития культуры и искусства за счет средств соотв. бюджетов на основании долговременных нормативов в расчете на 1 жителя.
Кроме этого источниками финансирования учр. культуры явл. средства предприятий и организаций, продажи билетов, суммы от реализации творческой продукции, от оказания платных услуг, добровольные взносы.
Учр. культуры планируют свою деятельность на основании полученных от вышестоящих органов контрольных цифр и нормативов.
В системе гос. культурных учр. осн. место занимают библиотеки и клубы.
Библиотеки кроме бюдж. средств могут получать средства от оказания платных услуг (доставка книг на дом, копирование текстов от обслуживания доп. контингента читателей на договорной основе).
Расходы по библиотекам планируются в целом на ЦБС и отражаются в общей смете расходов ЦБС. Индивидуальные сметы библиотеки не составляют.
Более половины расходов приходится на з/пл. Около 1/3 расходов приходится на приобретение книг, выписку периодики.23. Общегосударственные расходы, их состав, назначение, структура и динамика.
Как равноправный член сообщества суверенное государство РБ несет весь комплекс расходов, обусловленных нац. государственностью.
Общегос. расходы:
• гос.управления и местн. самоуправление;
• межд. деятельность;
• нац. оборона;
• правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;
• судебная власть;
• предупреждение и ликвидация последствий чрезв. ситуаций, стих.бедствий;
• обслуживание внешнего и внутреннего гос. долга;
• пополнение гос. запасов и резервов.
Общегос. расходы законодательно не распределены.
К расходам на управление относятся затраты как на респ., так и на местном уровне. - расходы на функционирование законодательных и исполнительных органов власти (содержание аппарата Нац. собрания, администрация президента, Совета Министров, Совета безопасности и проч.)
Расходы на содержание аппарата управления состоят из зарплаты, начислений на нее, канцелярских расходов и др. хоз. расходов, расходов на командировки, за пользование телефонной связью, содержание транспорта.
Спец. решениями Правительства определяется численность и предельный уровень ассигнований на содержание управленческого аппарата. Эти расходы финансируются за счет средств бюджета. Сметы на содержание органов гос. управления составляются по статьям расходов в соответствии с бюджетной классификацией. Сокращение этих расходов - прямая экономия бюджетных средств.
Расходы на оборону:
• расходы по управлению деятельностью в обл. обороны и вооруж. сил, операциям и мат. обеспечению гражданской обороны;
• расходы на проведение учений и др.
Финансирование обороны осущ. за счет средств бюджета и других
источников: средства от реализации военно-технического имущества, продажа и сдача в аренду.
Значительная часть расходов бюджета приходится на обслуживание гос. долга, т.е. выплаты %, выкуп или иное изъятие гос. долг. обязательств из обращения. Оно осущ. за счет средств респ. бюджета, либо имущества и других активов республиканской собственности.
Ежегодно в законе о бюджете утверждается лимит гос.долга. В РБ -2 млрд. руб., хотя пока он никогда не достигает этой цифры.24. Понятие бюджетного процесса, характеристика его этапов. Бюджетный год и отчетный период. Бюджетные права.
Бюджетный процесс – регламентированная законодательством деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.
Финансовый (бюджетный) год- период, в течение которого реализуется централизованный план государства. Его начало может не совпадать с началом календарного и зависеть от национальных особенностей. Бюджетный год на территории РБ устанавливается с 1 января по 31 декабря.
Счетный период включает бюджетный год и льготный период после его окончания, который составляет 1 месяц, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в период исполнения бюджета за прошедший год.
Бюджетное право – это совокупность юридических норм, по которым строится и действует бюджетная система государства, определяется компетенция центральных и местных органов гос. власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. Бюджетные права всех участников бюджетного процесса закреплены законодательством и четко распределены между законодательной и исполнительной властью. Составление проектов бюджетов находится в исключительной компетенции правительства и соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов. Непосредственное составление проектов бюджетов осущ-ся Минфином и местными финансовыми органами. Утверждение бюджетов осущ-ся законодательными и местными распорядительными органами власти: республиканский бюджет утверждается законом, а местные бюджеты - решениями местных Советов депутатов.
Исполнение соответствующих бюджетов обеспечивают правительство РБ и местные исполнительные и распорядительные органы.
Бюджетный процесс заканчивается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета.25. Организация составления, рассмотрения и утверждения республиканского бюджета.
Составление бюджета находится в исключительной компетенции правительства РБ и соответствующих исполнительных органов.
Республиканский бюджет составляется в порядке и в сроки, определяемые Совмином на основе ежегодного разрабатываемых МФ и НБ параметров социально экономического развития республики, основных направлений бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. Непосредственная работа по составлению республиканского бюджета проводится Минфином.
В установленные Совмином сроки, по сообщенным Минфином формам, республиканские министерства, ведомства, концерны, союзы, облисполкомы и Мингорисполком представляют прогнозные показатели по доходам и расходам для разработки проекта республиканского бюджета.
После анализа и необходимости корректировки этих данных Минфин разрабатывает проект республиканского бюджета, нормативы отчислений от общереспубликанских налогов и доходов в местные бюджеты областей и г. Минска, и на основе их - проект консолидированного бюджета Республики.
Рассмотренные и одобренные правительством проекты республиканского и консолидированного бюджета республики на очередной год представляются на рассмотрение Президенту.
Пакет документов, представляемых президенту:
пояснительная записка; основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной год; проект консолидированного бюджета Республики Беларусь; прогнозные расчёты по доходам и расходам республиканского бюджета на планируемый год.
После одобрения этих материалов Президентом они направляются в Национальное собрание. Палата представителей организует рассмотрение материалов по бюджету постоянными отраслевыми комиссиями. С замечаниями и предложениями этих комиссий проект выносится на заседание сессии Палаты представителей, где с докладом «О бюджете республики» на очередной год выступает премьер-министр.
Принятый Палатой представителей проект республиканского бюджета выносится на одобрение Совета республики. После его одобрения закон «О бюджете» в 10-тидневный срок направляется на подпись Президенту.26. Организация работы по составлению, рассмотрению и утверждению местных бюджетов.
Каждый местный Совет в соответствии с законодательством самостоятельно формирует свой бюджет, базируясь на закрепленных источниках доходов, установленных нормативах отчислений от общереспубликанских налогов и доходов, собственных источников и потребности в расходах на финансирование мероприятий по экономическому и социальному развитию соответствующей территории.
Порядок и сроки разработки местных бюджетов устанавливаются исполкомами местных Советов. Составление местных бюджетов производится финансовыми органами в следующем порядке: организации и учреждения, состоящие на местных бюджетах, по сообщенным им формам и в установленные сроки, представляют фин. Органам проекты своих финансовых планов, смет, расчетные показатели к ним и данные.
Фин. органы анализируют их, при необходимости корректируют, разрабатывают нормативы отчислений в нижестоящие бюджеты и ан основании этих данных проекты местных бюджетов и представляют исполкомам с приложением соответствующих материалов.
После рассмотрения этих материалов в исполкомах они направляются на утверждение соответствующему Совету. В Совете проект предварительно рассматривается постоянными отраслевыми комиссиями и с их замечаниями и предложениями утверждается на сессии местного Совета.27. Бюджетное регулирование и межбюджетные отношения. Содержание,
задачи, методы.
Бюджеты всех уровней связаны между собой сложными отношениями, регулирующими бюджетные потоки в процессе распределения гос. доходов и расходов - МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ.
Межбюджетные отношения должны быть организованы т.о., чтобы обеспечить оптимальное разделение бюджетных потоков между органами местной власти и высшими гос. структурами. При этом необходимо учесть интересы всех участников бюджетного процесса, поэтому вопрос о степени централизации бюджетных ресурсов на уровне республиканского бюджета явл. Одним из определяющих в межбюджетных отношениях.
При формировании республиканского бюджета надо обеспечить максимальное сбалансирование доходов и расходов местных бюджетов через оптимальное почитание различных форм и методов бюджетного регулирования, рациональное построение межбюджетных отношений.
Бюджетное регулирование представляет собой составную часть бюджетного планирования, в процессе которой перераспределяются бюджетные ресурсы между уровнями бюджетной системы с целью их сбалансирования. На этом этапе бюджетного процесса осуществляется распределение регулирующих доходов между бюджетами разного уровня и пропорциях, предусмотренных законодательством, а также определяются размеры фин. помощи, представляемой вышестоящими бюджетами нижестоящим.
Задачи бюджетного регулирования: а) обеспечение расходов каждого бюджета доходами; б) равномерность поступления доходов на протяжении года; в) укрепления связей между хозяйственными организациями, расположенными на территории местных Советов и местными бюджетами и др.
БР осуществляется методами: 1) установление процентных отчислений от общереспубликанских налогов и доходов; 2) предоставление дотаций, субсидий и субвенций; 3) ссуды из вышестоящих бюджетов; взаиморасчеты - выделение средств нижестоящему бюджету на покрытие затрат, связанных с передачей им расходных функций; 4) трансферты.
Бюджетное регулирование осущ-ся посредством составления Плана отчислений от республиканских налогов и доходов. Он составляется фин. органами на бланках установленной типовой формы. При составлении плана отчислений следует учитывать экономику данной администр. - территориальной ед-цы и ее соц. развитие, динамику поступлений сумм налогов за ряд предшествующих лет и др.28. Казначейская система исполнения республиканского бюджета, ее преимущества.
Исполнение бюджета является заключительным этапом бюджетного процесса. Под исполнением бюджета понимается работа по обеспечению полного поступления предусмотренных бюджетом доходов, правильное и законное их использование. Исполнить бюджет по доходам значит обеспечить полное и своевременное поступление средств в разрезе каждого источника доходов. Исполнить бюджет по расходам значит обеспечить не только своевременное и полное финансирование предусмотренных в расходной части бюджета программ и мероприятий, но и целевое их направление.
Гл. документом, на основании которого осущ-ся исполнение бюджетов явл. Бюджетная роспись дох-в и расх-в, составляемая финан-ми органами. Обязательным условием бюджета явл. Кассовое исполнение бюджета. Оно заключается в приеме хранении и выдаче бюджетных средств. Закон «О бюджетной системе» и Банковским кодексом кассовое исполнение бюджета возложено на банковскую систему. Такой порядок исполнения бюджета отвечает принципу единства кассы и позволяет производить необходимый контроль за соблюдением установленных законодательством бюджетных назначений. Однако в современных условиях банковская система исполнения бюджетов имеет ряд недостатков: 1) эта система не дает Минфину необходимой информации для оперативного вмешательства в процесс исполнения бюджета; 2) наличие у каждого распорядителя средств своего счета лишает финансовые органы возможности оперативного маневренности бюджетными ассигнованиями; 3) низкая скорость движения бюджетных потоков до конечного потребителя; 4) права бюджетных учреждений открывать свои счета в коммерческих банках работают, практически против общегосударственных интересов.
Названные проблемы снимаются созданием казначейской системы, которая позволила перейти на совершенно новую технологию исполнения бюджета. Вместо множества счетов министерств и бюджетных учреждений создается единый казначейский счет. Централизация бюджетных средств на едином счете (ЕСК) позволяет осуществлять оперативный контроль за поступлением доходов бюджета, целевым использованием бюджетных средств, соблюдением банковскими учреждениями правил исполнения бюджета. По окончании бюджетного периода госуд. казначейство составляет отчет об исполнении республиканского бюджета за истекший год, а также консолидированного бюджета.29. Организация исполнения доходов местных бюджетов, финансирование расходов.
Исполнение местных бюджетов организуют местные исполнительные и распорядительные органы власти, местные финансовые и налоговые органы, обеспечивая поступление всех предусмотренных доходов и финансирование расходов в соответствии с целевым назначением. Основным документом, на основании которого осуществляется исполнение местных доходов и расходов с поквартальным распределением. Непосредственно работа по исполнению доходов по исполнению местных бюджетов осуществляется финансовыми и налоговыми органами областей г. Минска, таможнями.
Все средства местных бюджетов хранятся на счетах в учреждениях банков. Доходы, поступившие на счета местных бюджетов и подлежащие распределению и зачислению в доходы другого уровня, распределяются соответствующими местными финансовыми органами по нормативам.
Финансирование осуществляется перечислением средств местными финансовыми органами и исполкомами сельских и поселковых советов депутатов на текущие счета главных распорядителей средств, а при их отсутствии - на текущие счета отдельных учреждений и организаций.
Местные финансовые органы могут ограничить и блокировать финансирование расходов из местных бюджетов в случае не целевого использования бюджетных средств или непредставления получателями информации о движении финансовых средств на их счетах.
В настоящее время в РБ продолжается переход на казначейскую систему исполнения местных бюджетов.30. Отчетность об исполнении республиканского и местных бюджетов.
Завершающим этапом последней стадии бюджетного процесса, т.е. исполнения бюджета, является отчет об исполнении бюджета. Работа по составлению отчета начинается сразу же после завершения бюджетного года. Непосредственно составлением отчетов об исполнении бюджетов занимается Мин. фин. и местные финансовые органы. По республиканскому бюджету отчет должен быть предоставлен в парламент не позже пяти месяцев со времени окончания финансового гола.
Местные исполнительные комитеты ежегодно представляют местным Советам отчет об исполнении бюджета за соответствующий бюджетный год. Сроки предоставления отчетов об исполнении местных бюджетов определяется местной правительственной властью. Постоянные комиссии местных Советов предварительно рассматривают отчет и представляют местному Совету. Местный Совет рассматривает и утверждает отчет об исполнении бюджета на сессии одновременно с утверждением бюджета на очередной бюджетный год.
Таким образом, в РБ отчет об исполнении республиканского бюджета утверждается законодательным органом власти - Национальным собранием, а отчеты об исполнении местных бюджетов - соответствующим местным Советом депутатов.97. Глобализ.мир.эконом. как новый этап в развит. интернал.хоз.жизни
Глобализационный процесс направлен на формирование единого мирового экономического пространства. Его развитие ведет к созданию интегрированного мирового хозяйства на основе открытых национальных экономик, свободных глобальных рынков товаров, услуг, факторов производства и финансов. Главными субъектами процесса глобализации выступают национальные государства, международные финансово-кредитные организации, ТНК, ТНБ банки, международные ден.и финансовые рынки. Ведущую роль среди них занимает национ.государство, т.к. это власть, полномочия для укреплении я национальных хозяйств и развития ТНК и ТНБ.
Международные финансово-кредитные организации создали механизм международной валютной системы, международного кредитования, либерализации международной торговли и развитию интеграционных процессов. ТНК и ТНБ – положили начало процессу глобализации моровой экономики, расширили свою зарубежную деятельность, т.к. через них перемещаются главные товарные и финансовые потоки.
Международные денежные и финансовые рынки появились с 1950 годов и аккумулируют и перераспределяют мировые финансовые ресурсы.
Благодаря успешной деятельности выше перечисленных субъектов процесса глобализации мировой экономики осуществляется мировой интеграционный процесс. Исторически он развивается не одинаково. Первоначально происходил процесс становления, затем развития и дальше были некоторые неуверенности, уточнения, поиски, а уже в последние десятилетия имели место подъемы (с 1980-х годов – пример Европейский Союз, создание Североамериканский зоны свободной торговли, развитие Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества и т.д.)
В 1990-е годы наблюдался процесс оживления интеграционных объединений в развивающемся мире, расширения их членства, пересмотр соглашений и т.д. Например, вступление в МВФ бывших соц.стран и стран СНГ.
Интеграционный подъем определялся многими факторами – это перестройка социально-экономической структуры, приватизация, создание новой финансовой инфраструктуры, возникновение и развитие финансовых рынков, либерализация ВЭД и связей.
Вывод. Для чего нужна глобализация и что она дает?
Глобализация – это качественно новый этап открытости и взаимозависимости национальных развитых экономик, усиления интернационализации хозяйственной жизни на основе либерализации международного обмена.
Глобализации присущи ускоренный и масштабный рост мирохозяйственных связей и сотрудничества, расширения международной торговли, миграции капиталов, кооперирования, НТ сотрудничества, миграции рабочей силы и специалистов и т.д.
Главной движущей силой глобализации мировой экономики являются международные финансы и информационная революция, которая характеризуется компьютеризацией, внедрением интернет-технологий, формированием глобальных научно-исследовательских сетей102. Б-сия в системе междунар. финансов
При переходе от плановой экономики к рыночной, неадекватность белоруской экономики мирохозяйственным условиям стала очевидной. Белоруссия не смогла избежать общеэкономического кризиса, сопровождаемого падением производства, высокой инфляцией и безработицы.
Реформирование белоруской экономики сопровождалось глубоким экономическим спадом, бюджетным дефицитом и несбалансированностью платежей с 1991 по 1995 гг. промышленное производство сократилось в 2 раза, капиталовложения - более чем в 3 раза. В 1995 – 1996 гг. падение ВВП и промышленного производства несколько замедлилось.
В 1997 г наметилось оживление в ряде отраслей, годовой прирост доходов ВВП составил 30-33%, инфляция снизилась до 50%.
В 1998 годах ВВП составлял 78% от уровня 1991 года; производство продукции промышленности – снизилось на 18 %, с/х 2%, инвестиции в основной капитал увеличились на 4%.
Рост белорусской экономики начался с 1999 года и к 200 4 г. совокупный прирост ВВП составил 20%. В 2000 – 2004г. ВВП увеличился со среднегодовым темпом прироста более 4-5 %, промышленное производство - около 2%.
В первые годы реформ структура белорусской промышленности менялась от худшего к лучшему.
Научный потенциал Беларусь понес значительные потери за годы перестройки и особенно реформ.
Резко сократилось государственное финансирование и объем научных исследований, снизился уровень зарплаты в научных учреждениях, центрах, что стимулировало отток высококвалифицированных кадров в другие сферы деятельности, а также от части утечку «мозгов» за рубеж.
По мере стабилизации экономики в конце 90-х начале 2000-х годов был зафиксирован рост расходов на науку. Государство перестало быть единственным источником финансирования белорусской науки, так как остальные средства стали поступать от спонсоров и иностранных субъектов, фондов, компаний.
Белорусская экономика пережила кризис неплатежей, крупнейшими неплательщиками были государство и предприятия. Правительство прилагало серьезные усилия. Правительство прилагало серьезные усилия для снижения неплатежей.
За годы реформ произошло ослабление торгово-экономических связей РБ со странами СНГ На динамику и структуру белорусского экспорта стали оказывать воздействие многие факторы и прежде всего мировые цены на минеральное топливо.
Белорусская экономика в настоящее время, хотя и находится на стадии подъема, тем не менее она пока не стала привлекательной для иностранных инвестиций.
Сказывается задолженность бывшего СССР по иностранным кредитам, ведь часть этой задолженности легла на плечи РБ. Кроме того, возникла задолженность стран СНГ друг другу.
В настоящее время процесс регулирования долговых обязательств осуществляется в различных формах (погашение, списание и т.д.)
Испытывая острую нехватку финансовых средств для инвестиций, погашения долговых обязательств и других нужд, РБ является частичным экспортером капитала и кредитором. Это означает, что часть белорусских сбережений вывозится за рубеж. (вложения в СКВ, остатки на текущих счетах и депозиты в иностр.банках, импорт.кредиты в виде предоплаты за товарные поставки и др).
В 2000-е годы РБ испытывает определенную нехватку финансовых ресурсов, необходимых для покрытия бюджетного дефицита и обслуживания внешнего долга.
Потребности Беларуси во внешнем финансировании в 1990-е и 2000-е годы определялись в основном двумя факторами: дефицитностью консолидированного бюджета и платежного баланса.
Бюджетный дефицит РБ (Консолидированный б-т.)
Год –министерство статистики и анализу(млр.руб)
1992 - -18 1998 - -9995 2004 - +21(профицит)
1994 - -618 2000 - -55
1996 - -3646 2002 - -45101. Европейск.рынок: происхождение, развитие и объем.
Евровалютный рынок принадлежит к международному денежному рынку и является его сегментом.
Евровалютные рынки – это оффшорные рынки, международные по валюте, по размещению, по механизмам осуществления сделок.
Евровалютные рынки – это банковские рынки краткосрочных займов и депозитов, где международные банки осуществляют депонирование, кредитование, заимствование в оффшорных евровалютах.
Евровалютный рынок охватывает все ведущие международные финансовые центры. Оффшорный и евробанк – это банк нерезидент, расположенный в международном финансовом центре или в оффшорном банковском центре или в оффшорном банковском центре.
Через систему евробанков передаюся финансовые средства: формируется ликвидность; устанавливаются связи с банковскими системами; оказывается влияние на платежный баланс, валютные курсы, величину и направление торговли и потоков капитала.
Динамика развития евровалютного рынка отличается неравномерностью, но в целом характеризуется повышенной тенденцией с высокими темпами роста.
Главные причины быстрого роста рынка евровалют заключаются в том, что многие владельцы предпочитают держать свои финансовые средства за рубежом и в наиболее надежных валютах мира. Большую роль в вывозе капиталов из своей страны играет нестабильность политическая, социальная, экономическая, а также стремление уйти от высоких национальных налогов и т.д.
Евровалютный рынок не является новым мировой экономики. До и после 1-й Мировой войны банки большинства западно-европейских стран принимали депозиты в различных инвалютах.
Зарождению и становлению еврорынка после 2-й Мировой войны способствовали многие факторы. Прежде всего это восстановление обратимости западно-европейских валют.
С укреплением западно-европейских экономик на еврорынке стала использоваться дойчмарка, швейцарский франк, французский франк, английский фунт стерлингов.
Евродолларовый рынок превратился в евровалютный рынок, который быстро вышел за пределы Европы. Однако этот процесс проходил не гладко. Препятствиями были противоречия в валютном регулировании, запретами стран по кредитным отношениям с нерезидентами, ухудшались состояния платежных балансов отдельных стран (особенно США и др.страны).
На расширение рынка евровалют в 1970-е годы повлияло масштабное расширение международной торговли из-за чрезмерного роста экспортных цен и инфляции. Объем мирового экспорта увеличился за 1970-1980 гг в 6,3 раза, в т.ч. в РЗС – в 5,6 раза, в развивающихся странах – в 9,9 раза.
В 1980-е годы несмотря на экономических кризис в РЗС развитие евровалютного рынка продолжалось. Валовый объем евровалютного рынка возрос за 10 лет (с 1980 по 1990 гг) в 6,2 раза и составил – 6 трлн.долларов.
Оживление рынка за эти годы было вызвано расширением межбанковской торговли и возвращениена рынок к концу 90-х годов развивающихся стран.
Предложение средств в 80-е годы осуществляли РЗС. С начала Япония имела актив во внешней торговле и по текущим расчетам и поставляла избыточные средства на международные финансовые рынки. Международным кредитором стали и другие азиатские страны. Крупными поставщиками средств на еврорынки оставались американские ТНК. Параллельно в США проводилась либерализация национального законодательства, направленная на привлечение зарубежных ресурсов. Был введен специальный режим регулирования операция нерезидентов в инвалюте. Они были освобождены от резервных требований и ограничений процентных ставок по кредитам и получили ряд налоговых льгот. В результате в Нью-Йорке был создан евровалютный оншорный рынок. Вслед за США оншорный рынок был образован в Японии (1986 г).
К началу 1990-х годов глобализация мировой экономики и финансов набрала силу, а к концу десятилетия она достигла определенной зрелости. Это повлияло на европейские рынки. Они стали расширятся под воздействием роста и диверсификации международной торговли товарами, услугами, технологиями и т.д. , международных потоков капитала, развития и модернизации коммуникационных и информационных систем.
В 1990- е годы на еврорынок вернулись многие развивающиеся страны, появились новые заемщики из стран с переходной экономикой. Основными поставщиками ресурсов на еврорынки оставались страны Европы и США .
Объем евровалютного рынка в банковских обязательствах в инвалютных составлял:
1968г. – 33,7 млр.дол.
1976 г. - 310,6 млр. дол.
1985 г. – 198.6 млр. дол.
1990г. – 4936,7 млр. дол.
1999г. – 6159,5 млр.дол.
В начале 2000 – х годов лидирующую роль на еврорынке занимали американские банки.
После образования валютного союза ЕС и введения единой валюты на территории 12 стран объем валютного и евровалютного рынков сократился, так как уменьшилась количество валют и стран где национальные денежные знаки могли выступать в качестве иностранных и евровалют.1. Сущность и функции финансов. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов.
Ф-сы можно рассматрив. как исторически сложившуюся эк. категорию, возникающую на базе функц-ния гос-ва и наличия товарно-денежных отн-ий. Сам термин "Ф-сы" (латин.) - наличность и денежные обороты. Несколько позже появляются понятие "публичные ф-сы" как отражение совокупности гос. дох-в и расх-в. Само понятие "Ф-сы" связано с термином "фиск" - платежная карзина, куда должны поступать деньги и материальные ценности.
Значение фин-в проявляется в их способности обслуживания движения общ-го продукта и осущ-ии гос-м своих функций. Основа фин. отн-ий - чистый доход. Соц.-эк. сущность финансов более подробно раскрывается в их функциях. 2 функции: распределит. и контрольная. Действие распределит. ф-ции фин-ов вытекает из непосредственной необходимости фин-в, т.е. обеспечение ими условий связанных с распределением и перераспределением созданного продукта в обществе и в частности чистого дохода, формирование доходов и накоплений, создание денежных фондов центарал-ых и децентрал-ых. Эта ф-ция находит свое проявление и в распределении и перераспределен. доходов населения. Контр. ф-ция порождена распред-ой и проявляется в контроле со стороны гос-ва или со стороны самого субъекта хоз-ия за распределением и перераспред. созданного продукта, и в частности. чистого дохода по соответствующим денежным фондам и их целевому исп-ию. В отличие от распред. ф-ции контр. обслуживает весь воспроизв. процесс, а также формир-ие и исполь-ие централиз. фонда ден. ср-ств гос-ва. Контр. ф-ция обусловлена нормативным хар-ом ден. отн-ий.10. Фин. планир-ие и прогноз-ие. Виды фин. планов и их хар-ка.
Фин-ое план-ие и прогн-е (ФПиП) - это П иП позволяет обеспечивать взаимоувязку результатов, заданий и показателей в фин. сфере, как на ур-не централиз. фин-в (бюджета), так и на ур-не децентрал-ых фин-в (субьектов хоз-ия).
Фин. прогн-ие - система научных разработок о возможных направлениях движения фин. рес-в, их объеме в прогнозном периоде, предвидении как позитивных, так и негативных моментов фин-ых рисков при формир-ии и использ-ии фин. рес-в.
фин. план-ие - определяет реальные пути показателей, задания фин. деят-ти, дает их обоснование и определяет последовательность решения задач, а также наиболее приемлемые в данных усл-ях формы и методы фин. отн-ий.
ФП м/б:
- директивным (утвержденный гос-м набор определенных заданий в области фин-в).
- индирективным (фиксируется широкий круг эк. регуляторов, налогов, %, цен и
- регулятивным (активное сочетание плана и рыночных отн-ий),
- индикативным (определение лишь общих ориентиров фин. деят-ти с предоставлением широких возможностей самим предпринимателям).
Результатом ФП явл-ся фин. планы, кот. разрабатываются на разл. ур-ях упр-ия. Особенностью планов явл. то, что отражаемые в них показатели даются в ден. форме и указывают на движение фин. рес-в в плановом периоде.деление фин. планов по ур-ню централизации:
-центарлизованные ФП(общегос.)-в них отражаются все перераспред. процесы с ними связана реализация и обоснование фин. политики гос-ва.(госбюджет (респ. б-ты), планы по целевым бюджетным фондам, внебюджетным фондам (местные б-ты).
-децентрал.(в зависим.от формы собствености ФП м/б гос. пр-ий, арендных пр-ий, СП
В н.вр. исп-ся бизнес-план - док-т внутрифирменного планирования, излагающие все осн. аспекты план-ия произ-ой и комм-ой деят-ти пр-ия, анализирующий проблемы, с которыми оно может столкнуться, а также определяющие способы решения фин-хоз. задач.11. Роль финансов в регулировании и развитии экономики страны.
Нормальное функционирование экономики возможно при условии связи отраслей и их структурных подразделений. Этим обеспечивается пропорциональность производства, его функционирование как единого целого страны.
Согласованность составных частей экономики обычно достигается путем регулирования, т.е изменением темпов роста производства путем перераспределения финансовых ресурсов в стране.
Такое финансовое воздействие на развитие экономики осуществляется методами самофинансирования, кредитования и государственного финансирования.
Самофинансирование основано на использовании собственных финансовых ресурсов субъектами хозяйствования. При их недостаточности субъекты хозяйствования могут либо сократить производство, либо его обеспечивать путем привлечения заёмных средств и путем инвестирования.
Кредитование основано на известных принципах (срочность, платность, возвратность) и осуществляется банками, ссуды которых должны покрываться полученной в производстве прибылью.
Госфинансирование осуществляется на безвозвратной основе за счет средств бюджета и целевых бюджетных фондов имеющих свои источники формирования.
На практике в РБ отмечены методы финансового воздействия на экономику и её развитие и применяются либо одновременно либо в разных сочетаниях.
В условиях рыночных отношений регулирование экономики происходит в большей мере по средствам самофинансирования в порядке саморегулирования с учетом рыночной конъюнктуры. Осуществляется это самостоятельно субъектами хозяйствования. Вместе с тем свобода предпринимателей здесь не беспредельна. Во первых она часто нуждается в поддержке формирования финансовой базы через различные организационные структуры (союзы, ассоциации, объединения). Во вторых не всегда она может отвечать государственным интересам что влечёт за собой необходимость государственного регулирования. Последнее основано на исполнении государством не только административных мер, но и косвенных где особое место принадлежит исполнению финансовых отношений – налогов, бюджетной поддержки, регулирование амортизационной политики, а также требуемой величины уставного капитала.
Государство с помощью налоговой системы оказывает влияние на уровень обеспеченности предприятия собственными ресурсами, однако это не всегда удается из за высокого налогового прессинга.
Государство так же использует такие рычаги как: страхование, ускоренная амортизация, а так же непосредственное финансирование субсидирование, особенно в сельском хозяйстве.
Существенная роль в государственном регулировании с использованием финансов выделяется в регулировании территориальных пропорций через республиканские и местные бюджеты. Это осуществляется путем предоставления дотаций местным бюджетам и субсидий на определённые цели.12. Фин. контроль, его сущность и необходимость. Роль фин. контроля в рыночной эк-ке.
Финансам присуща контрольная функция, на практике эта функция реализуется в форме фин. котроля. ФК - это целенаправленная деят-ть соответствующих органов или подразделений субъектов хоз-ия:1)по обеспечению выполнения субъектами хоз-ия установленных форм и методов реализации фин. отн-ий, анализу их эффект-ти и разработке предложений по их совершенствованию, 2)по обеспечению форм-ия доходов б-та и правильности осущ-ия его расходов.
Значение ФК определяется тем, что он явл-ся одним из элементов упр-ия фин-ми.
Виды и формы ФК зависят от того, на каком ур-не он осущ-ся: на макроур-не - это контроль за орган-ей фин-в на общегос. ур-не, на микроуровне - контроль, кот. осущ-ся на ур-не отд субъектов хоз-ия.
Выделяют гос. фин. контроль (общегос-ый и ведомственный) и аудит.
Общегос. фин. контроль в РБ осущ-ся комитетом гос. контроля, а также минфином, НБ, гл. налоговым гос. комитетом, гос. инспекцией по ЦБ.
Внутривед. фин. контроль осущ-ся министерствами, ведомствами, фин. службами пр-ий, орг-ий, учр-ий.
ФК м/б: предварительный, текущий, последующий.
Аудит - независимая деят-ть опред. фирм и специалистов по проведению экспертизы и анализа фин. отчетности, по контролю за фин. деят-ю, по оказанию др. видов услуг субъектам хоз-ия и ЧП по их поручению и за их счет.Существование финансов неразрывно связано с наличием товарно-денежных отношений и регулирующей ролью государства. Значительная часть финансовых отношений предприятий регламентирована гражданским законодательством: величина и порядок формирования уставного и резервного капитала для предприятий различных организационно-правовых форм; порядок размещения и выкупа акций; приватизация; ликвидация; банкротство; порядок очередности списания средств с расчетного счета; состав затрат, относимых на себестоимость продукции; варианты учетной политики; объекты и ставки налогообложения и ряд других отношений.
Материальной основой финансов предприятий служит кругооборот капитала, который в условиях товарно-денежных отношений принимает форму денежного оборота.
Фин-сы пр-ий – система ден. отн-ий, связанных с формированием и исп-ем фондов фин-вых рес-в непосредственно у субъектов хоз-ия. ФП это основное звено фин. системы гос-ва, здесь создается осн. часть ВВП, кот используется для формирования как децентрализованных так и централизованных ден. фондах.
ФП вкл. отн-ия, возникающие м/у предприятиями, пр-ем и вышестоящей орг-ции, структурными подразделениями, госбюджетом, страх. компанией, банком и т.д.
Фин. операции состоят из 2-х подсфер: ФП матер. производства, финансов учр-ий орган-ий непроизв. сферы. Именно в этой сфере финансов формируется основная часть доходов, которые в последующем по различным каналам перераспределяются в народнохозяйственном комплексе и служат основным источником экономического роста и социального развития общества.
Все доходы субъектов экономических отношений в процессе воспроизводства делятся на первичные и вторичные, получаемые уже после перераспределения первичных доходов. Они образуются:
– у предприятий — в форме прибыли, остающейся в их распоряжении, и амортизационных отчислений (чистый денежный поток);
– у работников (домохозяйств) — в форме чистой оплаты труда, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, выплат из чистой прибыли акционерам и участникам, оплаты труда работникам бюджетной сферы, выплат из внебюджетных фондов социального направления;
– у государства — в форме перераспределенных доходов предприятий в бюджет и внебюджетные фонды.
Роль финансов в хозяйственной деятельности предприятий проявляется в том, что с их помощью осуществляются:
– обслуживание индивидуального кругооборота фондов, т.е. смена форм стоимости. В процессе такого кругооборота денежная форма стоимости превращается в товарную, и после завершения процесса производства и реализации готового продукта товарная форма стоимости вновь выступает в первоначальной денежной форме (в форме выручки от реализации готового продукта);
– распределение выручки от реализации товаров (после уплаты косвенных налогов) в фонд возмещения материальных затрат, включая амортизационные отчисления, фонд оплаты труда (включая взносы во внебюджетные фонды) и чистый доход, выступающий в форме прибыли;
– перераспределение чистого дохода на платежи в бюджет (налог на прибыль) и прибыль, оставляемую в распоряжении предприятия на производственное и социальное развитие;
– использование прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (ЧП), на фонды потребления, накопления, резервный и на другие цели;
– контроль за соблюдением соответствия между движением материальных и денежных ресурсов, т. е. за состоянием ликвидности, платежеспособности и финансовой независимости предприятия от внешних источников финансирования.18. Финансовые ресурсы предпр, особенности их формирован и использования.
Финансовые отношения возникают в процессе формирования и движения (распределения, перераспределения и использования) капитала, доходов, фондов, резервов и других денежных источников средств предприятия, т.е. его финансовых ресурсов. Именно денежные потоки и финансовые ресурсы являются непосредственными объектами управления финансами предприятия.
Финансовые ресурсы предприятия – это все источники денежных средств, аккумулируемые предприятием для формирования необходимых ему активов в целях осуществления всех видов деятельности, как за счет собственных доходов, накоплений и капитала, так и за счет различного вида поступлений.
Потенциально финансовые ресурсы формируются на стадии производства, когда создается новая стоимость и осуществляется перенос старой на готовый продукт. Но именно потенциально, поскольку работники материальной сферы производят не финансовые ресурсы, а продукты труда в натуральной форме.
Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и из выручки от продажи товаров выделяются отдельные элементы стоимости (фонды возмещения, оплаты труда и прибыльФинансовые ресурсы являются источником образования целевых денежных фондов предприятий (потребления, накопления и резервного).
Наличие финансовых ресурсов в необходимых размерах предопределяет финансовое благополучие предприятия, т. е. его финансовую устойчивость и платежеспособность в любой период года.
По источникам формирования финансовые ресурсы делятся на собственные и заемные. Собственные – это средства предприятия, сформированные в момент его создания в виде уставного капитала. Данные средства находятся в распоряжении предприятия на всем протяжении его существования. Собственными источниками пополнения финансовых ресурсов предприятия является нераспределенная прибыль отчетного года и прошлых лет, фонды специального назначения, эмиссионный доход, а также средства новых инвесторов (собственников). Источниками пополнения, приравненными к собственным, является кредиторская задолженность, постоянно находящаяся в распоряжении предприятия (устойчивые пассивы), целевое финансирование из бюджета и вышестоящих организаций.
В случае недостатка средств собственных источников предприятия могут привлекать заемные средства в виде долгосрочных и краткосрочных кредитов и ссуд банков, бюджетных ссуд и займов юридических и физических лиц.
Финансовые ресурсы предприятий направляются на следующие цели:
– финансирование затрат на про-тво и реализацию продукции, работ, услуг;
– реальные и финансовые инвестиции;
– образование денежных фондов специального назначения;
– платежи в бюджет и внебюджетные фонды;
– погашение кредитов и ссуд;
– благотворительные цели.
Срочное финансирование обеспечивается за счет краткосрочных займов и кредитов банков, а также всех видов кредиторской задолженности. За счет этих источников финансируется текущая деятельность.
Т.о. управление ф-ми предпр предполагает контроль основных характеристик баланса: долгосрочных и краткосрочных инвестиций, долгоср и краткоср источников финансирования и увязка их с текущей деят-ю и перспективами развития предп-я.23-24. Характеристика доходной (расходной) части республиканского бюджета, особенности доходной (расходной) части местных бюджетов.
Республиканский б-ет является ведущим звеном б-ной системы РБ. На его долю приходится более 60% всех доходов консолидированного бюджета республики.
Доходы республиканского бюджета формируются за счет общегосударственных налогов и сборов, которые предусмотрены законом о налогах и сборах взимаемых на территории РБ (1991 год).
Источники Доходы бюджета: За счет доходов от государственного имущества, за счет доходов от ВЭД, за счет прибыли НБ РБ (50%).
Средства Респ б-та направляются на фин-ние общегос мероприят и программ:
1. отраслей материального производства; ( незначительная часть)
2. содержание армии;
3. аппарата государственного управления;
4. судов , прокуратур и т.д.
5. значительная часть респ. б-та направляется на фин-ние соц-культурные мероприятия, то есть образование, здравоохранение, наука, культура;
6. на финансирование приоритетных отраслей (АПК, с/х и т.д.);
7. на создание государственных резервов материальных и финансовых;
8. на организацию внешне экономической деятельности (содержание посольств, представительств и т.д.);
9. на ликвидацию чрезв. ситуаций, ликвидацию последствий ЧАЭС;
В настоящее время для респ. бюджета характерен бюджетный дефицит. Первый самостоятельный бюджет нашей республики был соствавлен 1991 и исполнен был с дефицитом.
Местные бюджеты являются финансовой базой местных органов власти. Доходы местных бюджетов формируются за счет следующих источников:
1. закрепленных источников - это установленные законодательством общегосударственные или респ-кие налоги и сборы. (подоходный налог с физ лиц, налог на недвижимость, земельный налог, экологический налог за пеработку нефти и нефтепродуктов, плата за древесину осн-х лесных пород..., единый налог с ИП и др.;
2. собственных источников - местные органы власти имеют право устанавливать на подведомственной им территории местные налоги и сборы, которые полностью зачисляются в их бюджеты;
3. для сбалансированности доходов и расходов местных бюджетов устанавливаются нормативы отчислений от общегосударственных налогов (регулирующие доходы) (устанавливаются законом о бюджете в %-х);
Средства местных бюджетов используются:
1. финансирование капитальных вложений предприятий местного подчинения;
2. финансирование учреждений образования, здравоохранения на соответствующей территории;
3. на природоохранные мероприятия
4. на благоустройство городов и населенных пунктов;
5. фин-ние затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению
6. на развитие городского транспорта;
7. на оказание мат помощи25. Бюджетный дефицит, причины образования, источники финансирования.
Бюджетный дефицит - это превышение расходов над доходами и характеризует его несбалансированность. Бюджетный дефицит это финансовое явление необязательно относящееся к разряду чрезвычайных исключительных событий. В современном мире нет государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с бюджетным дефицитом.
Причины бюджетного дефицита:
1. Спад или торможение производства;
2. Высокий уровень затрат на производстве;
3. Низкая производительность труда;
4. чрезвычайных обстоятельств (войны, стихийные бедствия);
5. кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей;
6. неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.
7. безудержный рост расходов без учета финансовых возможностей;
8. высокий уровень расходов непроизводительного характера;
Отрицательное влияние на сбалансированность бюджета оказывает инфляция, расшатывание денежного обращения, нерациональная налоговая, инвестиционная и кредитная политика.
Дефицит бюджета может быть связан с необходимостью осуществления крупных гос-х вложений в развитие экономики. В этом случае он отражает не кризисные явления, а государственное регулирование экономики, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства.
Предел бюджетного дефицита целесообразно определять по отношению к ВВП, к нац. доходу или к расходам соответствующего бюджета.
Мировая практика показывает, что предел бюджетного дефицита в условиях стабильной рыночной экономики ограничивается 2-3% к ВВП, 5% к нац. доходу и 8-10% к расходной части бюджета. В 2003 году запланирован бюджетных дефицит 1,5 - 2 %.
Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного размера, то применяется механизм секвестора - пропорциональное сокращение расходов по все незащищенным статьям бюджета или их блокирование. ( ?)
Управление бюджетным дефицитом - это совокупность мероприятий с помощью которых правительство осуществляет финансирование дефицита бюджета на очередной бюджетный год. Финансирование бюджетного дефицита может осуществляться за счет кредитов НБ (самый распростр способ - приводит к росту инфляции), за счет выпуска ГЦБ, за счет местных займов, за счет иностранных кредитов, средств полученных от приватизации и разгосударствления.
Пути сокращения бюджетного дефицита: увеличение доходов и сокращение доходов. Увеличение доходов - выявление новых источников или расширение уже действующей базы, при этом нецелесообразно усиливает налоговое бремя ибо таким образом снижается стимул к труду, а значит сокращается мат. база налоговых поступлений в бюджет. В мировой практике для снижения бюджетного дефицита широко используются доходы от выпуска ГЦБ, а так же привлечение в страну иностранного капитала.(расширяется база для производства,новые налогоплательщики и )26. Система налоговых платежей в бюджет в РБ и ее характеристика.
Дох-ды б-та формир.-ся за счет налогов и неналоговых платежей, займов. Поступления в бюджет налогов регламентируются законом РБ “О налогах и сборах взимаемых бюджет РБ” и законом “О местных налогах и сборах”. Республиканские налоги и сборы устанавливаются верховным органом власти и действуют на всей территории РБ (НДС, акцизы, налог на прибыль, единый платеж – фонд занятости -4% и чрезвычайный -1%, и т.д.). Местные налоги и сборы устанавливаются высшим органом власти, но вводятся только решениями местных советов депутатов и поступают в местные бюджеты (сборы за парковку, курортный, с владельцев собак, налог на продажу, сборы за услуги, транспортный сбор, на содержание и развитие инфр-ры города).
Налоговые платежи поступают от предприятий нар. хоз.-ва (85%) и от граждан (15%). В связи с появлением индивидуальных предпринимателей доходы от населения возросли, а доходы от организаций уменьшились незначительно.
В зависимости от объекта обложения налоги подразделяются на прямые и косвенные. К группе прямых налогов относятся: подоходные-имущественные, которые взимаются в процессе приобретения и накопления материальных благ и связаны с величиной объекта налогообложения (подоходный налог, налог на прибыль, налог на недвижимость и т.д.). Косвенные налоги включаются в цену товара, переносятся на потребителя и не зависят от результатов деятельности предприятия (НДС, акцизы, таможенные пошлины, все сельхоз налоги 2%, 2,5%).
По принципу зачисления в соответствующие бюджеты налоги подразделяются на: закрепленные и регулирующие. Закрепленные (на длительный срок закреплены как доходы конкретного бюджета) в респ. бюдж. поступают: НДС, акцизы, единый платеж, таможенные пошлины и сборы, все сельхоз (стабилиз. , поддержки). В местные бюджеты поступают: подоходный налог, налог на недвиж-сть, плата за землю.В. 32. Налоговые проверки, их виды, организация проведения.
Она подразделяется на ряд разновидностей по различным основаниям.
По месту проведения- на камеральные и выездные.
Камеральная НП проводится налог. органом по месту своего нахождения на основе данных различных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, предоставленных налогоплательщиками, а так же на основании имеющихся у налоговых органов док-ов и сведений.
Выездная НП проводится по месту нахождения налогоплательщика путем изучен. полноты и правильн-ти отражения им в бух. учете операций, оказывающ влиян на размер объектов налогообложен. с последующ сравнением выявленных входе проверки размеров объектов налогообложеен, с отраженными плательщиками формами отчетности по налогам.
По периодичности выездные НП делятся на плановые (на основе ежемесячных и квартальных графиков проверок) и не плановые (проводиться по поручению президента, совета министров, правоохранительных, судебных, руководителей инспекций МНС и иных органов).
Исходя из перечня вопросов выясняемых в ходе выездных проверок они могут быть:
• комплексными - изучаются вопросы уплаты всех видов налогов и сборов;
• тематическими - изучаются вопросы отдельных видов налогов и сборов;
• встречными - проверки проводятся в целях установления фактического отражения плательщиком в бухучете хоз. операций осуществляющихся с другими налогоплательщиками, в отношении кот-ых проводятся плановые или внеплановые НП.
• ейдовые проверки – проводятся налог. органами в местах деятельности налогоплательщиков,0, связанных с приемом наличных ден. средств у покупателей, хранение ТМЦ.33. Экономич. сущность налога на недвижимость (ННН), порядок его исчисления.
Важнейшим элементом нац. богатства гос-ва яв-ся производств. и непрозводств. фонды, стоим-ть кот-х с каждым годом увеличивается. От того как они используются зависят экон. показатели каждого предприятия. С целью экон. стимулирования улучшения использования этих фондов введен ННН. ННН несет и соц. нагрузку-чем богаче предприятие, тем больше оно должно вносить средств в бюджет на общегосударственные нужды.
Плательщиками ННН яв-ся ЮЛ, вкл иностр. ЮЛ, фил-лы, представительства и др. обособленные подразд. ЮЛ, участники договора о совместной деятельности и ФЛ. ЮЛ, кот. финан-ся из бюджета плательщиками н-га не яв-ся. Уч-ки договора о совместной деят-ти предоставл. в налог. орган отд. расчет по ННН и льготы им не предоставл-ся. Объектом налогооблож. для ЮЛ яв-ся стоимость ОПФ и непроизводств. фондов, являющихся собственностью или наход. во владении плательщиков, объектов незавершенного строительства. Для ФЛ-стоимость принадлежащих им зданий и строений. Ставка ННН годовая для ЮЛ-1%.Годовая ставка ННН со стоимости жилых зданий, гаражей, принадлежащих ФЛ, зданий, принадл. гаражно-строительным кооперативам, садоводческим товариществам созд. за счет взносов граждан, зданий, используемых ИП для осущ. своей деят-ти сост. 0,1%(ФЛ и ИП).Освобождаются от уплаты ННН:1)объекты соц.-культ. назначения и жилого фонда местных Советов депутатов,2)ОПФ предпр.связи,сооружения, предусмотрен. Для охраны окр. Среды; 3)здания, принадл. ФЛ, яв-ся пенсионерами по возрасту, инвалидами 1 и 2 группы, и др. нетрудоспособным гражданам;4)ОПФ учрежд. сис-мы образования;5)ОПФ с/х назначения 6)матер. и историко-культ. ценности и др. Сроки уплаты: Юл н-г опред-ся ежеквартально исходя из наличия ОПФ и непрозв. фондов по остат. ст-ти на начало квартала и ¼ утвержден. год. ставки(0,25%). Н-г уплач-ся в бюджет не позднее 22-го числа каждого м-ца равными долями в размере 1/3 квартальн. суммы. ФЛ н-г опред-ся исходя из оценки принадлежащих им зданий,порядок кот. устанавл. СовМин РБ.. Уплач-ся ННН ФЛ на осн. извещений не позднее 15 ноября текущего года. Сроки взимания ННН ЮЛ опред. СовМин РБ.34.Экологический налог (ЭН), его назначение, порядок исчисления и уплаты в бюджет.
ЭН яв-ся налогом, включаемым в себестоимость
Назначение ЭН – экономически стимулировать более эффективное использование природных ресурсов, мобилизовать средства в бюджет для целевого финансирования мероприятий по улучшению экологии.
Плательщики: 1.ЮЛ, включ. предприятия с иностр. инвестициями и иностр .ЮЛ; 2. Структурные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс и расчетный счет; 3.Участники договора о совместной деятельности, кот. поручено ведение общих дел; 4.Индивидуальные предприниматели (ИП). ЮЛ, финансируемые из респ. бюджета, плательщиками налога не являются.
Объект налогообложения: 1. Объемы добываемых из природной среды ресурсов; 2. Объемы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окр-щую среду; 3. Объемы переработанных нефти и нефтепродуктов.
Налог состоит из: а) платежей за добычу и выбросы в пределах лимита (включается в себ-сть продукции, работ, услуг); б) платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных лимитов; в) платежей за сверхлимитные добычу и выбросы (выпл-тся из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия); г) платежей за выбросы загрязняющих веществ в окр-щую среду сверх установленных годовых лимитов (ставка налога увел-тся в 15 раз); д) платежей за превышение установленных объемов добычи (ставка налога увел-тся в 10 раз). За переработку 1 тонны нефти или нефтепродуктов налог взимается по ставке 1 евро.
Порядок исчисления и уплаты: Ставка налога приводится на тонну топлива или кубометр. Усредненная плотность используется для пересчета литров в килограммы.
Налог за пользование природными ресурсами исчисляется и уплачивается ИП ежеквартально, а остальными плательщиками - ежемесячно исходя из фактического объема добычи природных ресурсов и выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окр-щую среду, а нефтеперерабатывающими предприятиями - от объемов переработанной нефти и нефтепродуктов.
Налог за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников (автомоб., ж/д, водного и воздушного транспорта, с/х и строительной техники) начисляется из факт-х объемов этих выбросов, рассчитанных по кол-ву израсходованного топлива за передвижение только на терр. РБ. При этом должен быть обеспечен обязательно раздельный учет израсходованного топлива. Расчет сумм налога за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников производится природопользователями исходя из факт. объемов этих выбросов с применением понижающего коэф-та, величина кот-го зависит от вида используемого моторного топлива.
Налог за выбросы в атмосферу вредных веществ от передвижных источников уплачивается ЮЛ и ИП, в собственности, владении, пользовании которых находятся передвижные источники, кроме владельцев личного транспорта, не занимающихся предпр-ской деятельностью.
С введением единого налога ИП при реализации ФЛ-ам работ (услуг), а также при розничной реализации им через пункты продажи (кроме магазинов) товаров освобождаются от уплаты ЭН.
Сумма налога за пользование природными ресурсами и выбросы (сбросы) загр-щих веществ в окр-щую среду в пределах установленных лимитов относится на издержки, сверх установленных лимитов - уплачивается за счет средств, остающихся в распоряжении плательщиков.
Налог за переработку нефти и нефтепродуктов вкл-ся в цену продукции и не учитывается в составе объекта обложения при исчислении налога на прибыль.
Платежи ЭН вносятся в бюджет ИП-ми ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а остальными плательщиками - ежемесячно, не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.
Налог за добычу природных ресурсов и налог за переработку нефти и нефтепродуктов зачисляются в доходы местных бюджетов. Налог за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду зачисляется в доход республиканского бюджета.В.37. Платежи за землю, порядок их исчисления и уплаты в бюджет.
На значение платы за землю в том, чтобы экон. стимулировать более эффект. исп-ие земель, мобилизовать ср-ва в бюджет для целевого финансирования мероприятий по землеустройству, повышения качества земель и их охраны, а также на соц. развитие села.
Согласно Закона РБ от 18 декабря 1991г. №1314-XII “ О платежах за землю” целью платы за землю яв-ся обеспечение экономическими методами рационального использования земель, формирования средств для осуществления мероприятий по землеустройству, повышению качества земель и их охране, а также социальному развитию территории. Отношения по установлению, взиманию и использованию платы за землю регулируются данным законом, Кодексом РБ о земле и иными законодательными актами. Плательщиками земельного налога яв-ся юридические и физические лица (вкл. иностранные), которым земельные участки предоставлены во владение, пользование либо в собственность. Объектом налогообложения яв-ся земельный участок. Земельным налогом облагаются земли:
• с/х назначения
• населенных пунктов (городов, ПГТ и сельских нас пунктов)
• промышленности, транспорта, связи, обороны и иные
• лесного фонда
• водного фонда.
Плата за землю взимается ежегодно в формах земельного налога или арендной платы. Размер платы за землю зависит от качества и местоположения земельного участка. Размер земельного налога на земли с/х назначения определяется по данным кадастровой оценки земель. Земельный налог устанавливается в виде ежегодных фиксированных платежей за гектар земельной площади. Ставки земельного налога индексируются в порядке принятом СовМин РБ.За арендуемые земельные участки плата взимается в размере, опред.договором.При этом размер арендной платы не должен быть ниже ставок земельного налога по соответствующим категориям земель. Взимаемая плата за землю (кроме земель городов) поступает 25% в республиканский бюджет, 75%-в местный. Плата за землю городов в республиканский бюджет 40%, в бюджет города -60%.По земельному налогу применяются различные льготы. Напр. земельным налогом не облагаются земли запаса, кладбища, земли организаций соц.-культ. сферы и др.Существуют льготы для отдельных категорий граждан: участники ВОВ, пенсионеры, инвалиды 1 и 2 групп, граждане, пострадавшие о катастрофы на ЧАЭС и др. Порядок уплаты в бюджет. Основанием для исчисления земельного налога и арендной платы яв-ся государственный акт на земельный участок, на право собственности на землю иностранного государства, удостоверение на право временного пользования , договор аренды или сведения о наличии и качественном состоянии земель, кот. предоставляются налоговым органам землеустроительной службой ежегодно. Земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется, начиная с месяца следующего за месяцем предоставления им земельного участка. Налоговое сообщение с указанием размера земельного налога ежегодно вручается налоговыми органами физическим лицам- до 1 июня. Юридические лица исчисляют налог на землю самостоятельно и предоставляют в налоговые органы расчеты на текущий год в сроки, уст. СовМин РБ. Земельный налог уплачивается землепользователями, землевладельцами и собственниками земли: ЮЛ-втечение года равными частями не позднее 15 апреля, 15июля, 15сентября,15ноября, а ФЛ-не позднее 15 ноября.38. Единый платеж чрезвычайного налога и обязательных отчислени в государственный фонд содействия занятости, порядок его исчисления и уплаты в бюджет.
Плательщиками единого платежа в 2002 году являются юридические лица, включая иностранные, их филиалы и другие обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) или иной счет, участники договора о совместной деятельности, которым поручено ведение общих дел либо которые получили выручку от этой деятельности до её распределения, осуществляющие предпринимательскую деятельность, независимо то форм собственности.
Бюджетные учреждения, осуществляющие предпринимательскую деятельность, являются плательщиками платежа только в части фонда заработной платы, исчисленного за счет средств, полученных от этой деятельности. К бюджетным учреждениям относятся учреждения, созданные государственными органами, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально- культурных научно-технических функций некоммерческого характера. Эти учреждения финансируются из бюджета на основе бюджетной сметы
Плательщиками обязательных отчислений. в государственный фонд содействия занятости юридические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, в том числе и финансируемые из бюджета, индивидуальные предриниматели, которые расположены на территории РБ независимо от форм собственности.
Объектом исчисления единого платежа является, фонд заработной платы. В состав фонда заработной платы для исчисления включается заработная плата в денежной и натуральной форме, (определяется и утверждается Совета Министров РБ-смотри Постановление “Об утверждении состава фонда заработной платы для исчисления обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости и обложения чрезвычайным налогом”).
Выплаты, включаемые в состав фонда заработной платы:
1. заработная плата
2. поощрительные выплаты ( надбавки, премии, вознаграждения и т. д. )
3. компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда
4. оплата за неотработанное время
5. отдельные выплаты социального характера
6. прочие выплаты и расходы, не включаемые в состав фонда заработной платы (смотри постановление)
Чрезвычайный налог и отчисления в государственный фонд содействия занятости уплачиваются единым платежом в размере 5% от фонда заработной платы. Сумма чрезвычайного налога составляет в едином платеже 80% и обязательных отчислений в фонд содействия занятости -20%.
Обязательные отчисления в фонд содействия занятости производятся в размере 1% от фонда заработной платы. Индивидуальные предприниматели имеют право вносить в фонд содействия занятости ежемесячные отчисления в размере 1% от их личного дохода, остающегося в распоряжении после уплаты обязательных платежей в бюджет.
Порядок исчисления и сроки уплаты в бюджет Единого платежа.
Исчисление Единого платежа производится по ставке 5% от фонда заработной платы. Персонала как основной, так и неосновной деятельности организации, включая персонал подсобных производств, в том числе штатных, нештатных, сезонных, временных, работающих по совместительству, а также выполняющим работы по договорам гражданско-правового характера, за исключением сумм, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям за выполненные работы и оказанные услуги.
Участники договора о совместной деятельности, которым поручено ведение расчетов с бюджетом обязаны пройти специальную регистрацию инспекции Государственного налогового комитета и представлять туда отдельные расчеты Единого платежа по совместной деятельности.
Исчисление Единого платежа производится от всех видов выплат в состав фонда заработной платы. , без вычета из неё сумм налогов, других удержаний.
Иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РБ, включая деятельность, которая не приводит к образованию налогооблагаемой прибыли в РБ, являются плательщиками Единого платежа в общеустановленном порядке с учетом льгот. Иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РБ, не являются плательщиком Единого платежа, а только обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости в размере 1% от фонда заработной платы. , если оно существует за счет благотворительных(спонсорских) взносов.
Исчисленные суммы Единого платежа относятся на себестоимость независимо от источников финансирования расходов организации на заработную плату.
Плательщики Единого платежа не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют налоговым органам по месту своего нахождения расчет Единого платежа за месяц по форме, установленной законодательством.42. Права, обязанности и ответственность налогоплательщиков в РБ.
Права налогоплательщиков в области налог. отношений определены в Законе РБ “О налогах и сборах, взимаемых в бюджет РБ” от 20 декабря 1991г. №1323-XII .
Налогоплательщики имеют право:
•Знакомиться с актами провед. проверок
•Предоставлять налог. органам пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам провед. проверок
•В установленном законом порядке обжаловать решения налог. органов
•Знакомиться в налог. инспекциях со всеми актами налог. закон-ва, кот. примен-ся в отношении данного плат-ка, а также с актами проведенных у него проверок
•требовать от налог. органов офиц. разъяснений по исчислению и уплате налогов и по актам проведенных у данного плат-ка. проверок, а также предоставлять налог. органам свои пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам провед. проверок.
Обязанности налогоплательщиков. Плательщики налогов обязаны:
•зарегистрироваться в качестве пл-ка налогов в Деят-ти ГНИ по месту нахожд. Или проживания в 15-дневный срок после выдачи док-ов о своей регистрации и подать заявление установленного образца на присвоение УНН.
•вести в устан. Порядке бух. Учет и отчетность о фин. - хоз деят-ти с соблюдением единой учетной политики в течение календарного года и предоставлять налог. органам бух. Отчеты и балансы,. Расчеты по налогам,. Декларации и др. документы и сведения, связ. С исчислением и уплатой налогов
•предъявлять и предоставлять в налог. органы док-ты, подтвержд. право на льготы по налогам.
•сдать плат. Поручения соответств. Учреждениям банка на перечисление платежей в бюджет до наступления срока платежа.
•оказывать содействие должностным лицам в их деят-ти по проверке исчисления и уплаты налогов
•при прекращении деят-ти или внесении изменений в учредительные док-ты в 15-дневный срок извещать об этом в налог. органы
•ЮЛ и ФЛ. Занимающ-ся реализацией продукции работ услуг за нал. Расчет через стационарные торговые пункты обязаны осущ-ть прием ден. Ср-в с использованием кассовых аппаратов или спец. Компьютерных систем, зарегистр. В налог. органах
•хранить и реализовывать товары в пунктах продажи только с наличием соответств. Док-ов , кот. яв-ся бланками строгой отчетности и подтверждают поступление товаров
•своевременно и в полном размере уплачивать причитающиеся суммы налогов.
Банкам РБ этим законом установлены дополнительные обязанности:
-открывать расчетные и иные счета клиентам только при предъявлении док-ов о регистрации в качестве налогоплательщиков
-принимать к исполнению поручения и распоряжения на перечисление налогов и обязат. Платежей в бюджет
-исполнять предписания налог. органов о полном или частичном приостановлении операций налогоплательщика по расчетным и др. счетам в день поступления предписания. Ответственность налогоплательщиков. Действующим законодательством РБ установлены виды и размеры административной, уголовной финансовой отв-ти за налог. нарушения. Перечень налог. нарушений:
•нарушение порядка постановки на учет;
•занятие запрещенной деят-ю или предприним. деят-ю, треб. спец. разрешения-доходы, полученные от этой деят-ти и штраф в размере полученного дохода от этой деят-ти взыскиваются в бюджет;
•сокрытие, занижение прибыли(дохода)-в доход бюджета взыскивается вся сумма сокрытой прибыли (дохода) или неучтение (сокрытие) иных объектов налогообложения или др. платежей в бюджет-в доход бюджета взыскивается сумма налога за сокрытый объект налогооблож. и штраф в удвоенном размере этой суммы;
•неполное, несвоевременное перечисление удержанных сумм в бюджет;
•отсутствие бух. Учета или введение его с нарушениями установленного порядка;
•несвоевременное предоставление бух. отчетов, балансов, и др. док-ов – уплачивают 110% суммы налога, исчисленного за предыдущ. период;
•занятие предприним. Деят-тью без госуд. регистрации;
•уклонение от подачи деклараций о доходах;
•не выполнение требований должностных лиц;
•не исполнение предписаний инспекций о приостановлении операций налогоплательщика (клиента банка);
•сокрытие доходов, получ. В ин. Валюте,влечет перерасчет суммы доходов по курсу валюты,действующему на дату оплаты счетов.
Штраф и суммы др. финансовых санкций д. б. уплачены плательщиком в бюджет в 10 дневный срок со дня составления должностными лицами налог. органов акта о выявлении нарушения.44. Основные этапы проведения проверки, ревизии. Порядок оформления реализации материалов контрольного мероприятия.
Финансовый контроль – одна из форм гос. контроля за образованием. распределением и использованием денежных ср.-в и ресурсов. Основная форма финансового контроля (ФК) – ревизия, кот. осуществляется органами контрольно-ревизионных служб. Ревизия – комплекс взаимосвязанных, конкретных действий, осуществляемых с помощью различных приемов контроля. При проведении ревизий и проверок фин.-хоз.-ой деят. суб.-хоз. необходимо руководствоваться: “инструкция о порядке проведения ревизии”, Положенем “О порядке проведения проверок” налоговыми органами, Положенем “О порядке проведения проверок фин.-хоз. деят. Ю.Л. Минфина” и др.
Ревизионная работа состоит из следующих этапов:
1.Подготовка ревизии (Р), 2.проведение Р, 3.оформление результатов Р., 4. реализация результатов Р., 5. контроль за выполнением решений, принятых по результатам Р.
Подготовка Р. связана с изучением ревизионного предприятия, осуществляемое по данным годовой, квартальной отчетности, актам ревизии, проведенным в предыдущем периоде. приказам в вышестоящим органов.
На основании ревизионных задач составляется программа проверки. Программа утверждается руководителем контролирующих органов в 2-х экз.(1- в контрол. орган, 2 – у ревизора) Программы ревизоры получают заранее и составляют рабочие планы. В рабочем плане указывается перечень работ подлежащих выполнению во время проведения Р., сроки выполнения и способ выполнения. Для написания акта ревизор отводит 2-3 дня, после проведения организационно-подготовительной работы ревизор преступает к проверке.
Проверка каждой хоз. операции оформляется соответствующ. док.-ми и отражается в регистрах в синт. и аналит. учета, поэтому ревизоры для оценки достоверности совершаемых хоз. операций используют приемы проверки документов и записи в регистрах бух. учета. Среди них можно выделить: формальную, арифметическую, экспертную, логическую, экономическую, нормативно-правовую, аналитическую проверку отчетности и баланса, сравнение.
Результаты ревизий обязательно оформляются актом, который состоит из вступительной части (указ. наименование организации, комиссия, срок проведения и др.) и результативной. В акте ревизий должны отражаться проверенные и документально подтвержденные факты нарушений. Когда нарушений нет вместо акта пишется справка.
Результаты эк. анализа проведенной Р. и ФХД предприятия оформляется в виде аналит. табл. и расчетов, кот. прилагаются к основному акту. В случае обнаружения недостач, растрат, злоупотреблений и др. недостатков, должностные и материально-ответственн. лица предоставляют ревизору письменные объяснения. Акт составляется в 3-х экз. (1-ый предприят., 2-ой контр. органу, 3 - ревизору).
Основными формами реализации результатов проверки явл.: 1. устранение недостатков по мере их выявления в ходе Р. 2. обсуждение результатов Р. 3. передача дел в судебно-следств. органы 4. принятие мер вышестоящих организаций.
При выявлении хищения ценностей в крупных размерах и др. наказуемых действ. составл. промежуточный акт, кот. с разрешения с вышестоящего органа передают в следств. органы. Результаты Р. рассматривает комиссия контр. органов и руководитель принимает решение по привлечению к ответственности виновных лиц.46. Смета расходов бюджетного учреждения, краткая хар-ка, виды, порядок составления.
Смета-фин. плановый документ, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение ср-в на содержание бюдж. учр. Смета составляется самим учр-ем на балансе, установлен. Минфином формы(12.04.2002)№59(утверждена) подписанной руководителем и гл. бухг. Смета сост-ся на основании отчетных данных за предыдущ. период, показателей плана экон. социального развития отрасли, контро-я цифр вышестоящей орг-ции, заявок учр-ий. На 1-й станице сметы приводятся сведения о точном наименовании учр-я, адрес, тел. бюджета, из кот. оно финансируется, вид сметы, раздел, глава подраздел и параграф, согл. бюдж. классификации, ед. измерения. Далее текущие расходы, капитальные расх, общая сумма расх., за счет чего фин-тся. Сначала в смете отраж-ся рас-ды (текущие и капитальные), затем источники их фин-ия. К смете прилагаются расчеты, обусловленные спецификой деят-ти бюдж. учр-я (смета школы: делается расчет производ-х показателей, расчет фонда з/п учителей, административно-хоз. и вспомогательного персонала). В отдельном расчете расшиф-ся материальные и приравненные к ним затраты, приводятся сведения о кубатуре и площади здания, наличия сис-м водоснабжения и отопления. различают след. виды смет: 1. индивидуальные- сост-ся для каждого учр-я отдельно, отражают потребности в средствах на его содержание, а также источники фин-ия, а также источники формирования фин. ресурсов с учетом особенностей деят-ти (школа, больница, поликлиника, дет. сад и др.). 2. общая- сост-ся по группам однотипных учр-ий и применяется в условиях централизованного бух. учета. Её составляет централизованная бухгалтерия и после её утверждения руководителям учр-ий доводятся выписки, в кот. сообщ-ся штатная численность, должностные оклады, основные нормы расх-ов, перечень намеченного для приобретения оборудования, виды капит. и технич. ремонта. 3. сводная смета отражает рас-ды на содержание учреждений одного ведомства(отдел образования, культуры). Сост-ся на основе индивид. и общих смет. сводная смета яв-ся основанием для включения расх-ов по данным учр-ям в проект бюджета и определяет объем бюдж. фин-ия. 4. Смета на централизованные мероприятия сост-ся на те виды затрат, кот. осущ-ся в централизованном порядке - на текущий и капит. ремонт, на приобретение оборудования.47. Бюджетные ассигнования(БА) и бюджетное фин-ие(БФ).
Являясь собственником бюдж. ресурсов гос-во имеет право направлять их на развитие матер. и соц. сферы, покрытие общегосуд. и др. потребностей. БА-это прямые расх-ы бюджета, кот. непосредственно передаются отд. орг-ям, учр-ям, гражданам. Кроме БА из бюджете могут выделятся дотации и субсидии орг-ям и отд. гражданам.
Осн. принципы БФ:
1. безвозмездность выделения бюдж. средств
2. целевое назначение БА-фин-е осущ-ся в соотв. с целевым назначением расх-ов.
3. все затраты бюдж. учр-ий сгруппированы по статьям бюдж. классификации, кот. определяет их целевую направленность.
4. выдача средств осущ-ся в меру выполнения бюдж. учр-ями производственных и фин. планов с учетом использования ранее выделенных средств.
5. обоснованность планирования затрат и эф-ть использования ср-в. Особенностью БФ яв-ся определение действит. потребности в ср-ах для нормального функционирования учр-я.
Размер БА, выделенных учр-ю в начале фин. года м.б. изменен по нескольким основаниям:
1. первоначальная сумма м.б. уменьшена в связи с невыполнением сетевых показателей
2. в связи с изменением режима работы учр-я (изм-е раб. дня)
3. в связи с решением правительства о выделении дополнит. ассигнований в данную отрасль (увеличение)
4. уменьшение БА в связи с выявленными нарушениями в исполнении сметы
Фин-е бюдж. учр-ий осущ-ся в пределах сумм, заложенных в сметах. При невыполнении планов поступления доходов в бюджет фин-е плановых расходов бюдж. учр-ий производится в пределах полученных доходов. Закон-во в таких случаях предусматривает введение механизма секвестора-пропорциональное сокращение расх-ов по всем незащищенным статьям до конца бюдж. года(стипендии, з/п, госуд. долг). Источниками фин-ия непроизводственной сферы яв-ся ср-ва, поступающие от оказания платных услуг, % банка за пользование свободными средствами бюдж. учр-ий, ден. ср-ва предприятий, ср-ва от благотворительных мероприятий, добровольные взносы, заемные ср-ва.48. Расходы на здравоохранение, их состав, источники финансирования.
Закрепленное Конституцией право граждан РБ на охрану здоровья должно обеспечиваться наличием необходимого числа врачей и среднего мед. персонала. По расчетам Всемирной организации здравоохранения ООН удовлетворит. мед. обслуживание м. б. осуществлено в том случае, если на кажд. 10тыс. жителей будет приходиться 28 врачей.
Действующий хоз. механизм в здравоохранении в РБ предусматривает сочетание бюдж. фин-ия с развитием платных услуг, а также использования различных форм хозяйствования.
Учр. здравоохранения делятся на :
стационарные (больницы, госпитали)
амбулаторно-поликлинические
Осн. статьями расходов на здравоохранение яв-ся:
1. расходы на оплату труда
2. материальные и приравненные к ним затраты (рас-ды на питание, медикаменты, коммунальные услуги, текущий и капит. ремонт, транспортные р.)
Источники фин-ия учр. здравоохранения:
1. бюдж. ассигнования (основной источник)
2. оказание платных услуг населению, организациям (оказание платных услуг не должно осущ-ся взамен деят-ти финансируемой из бюджета)
3. суммы , взыскиваемые с учр. и организаций за нарушение санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил
4. возмещение расходов на лиц, заболевания кот-ых вызваны производственными травмами, отравлениями, дорожными происшествиями по вине организаций
5. добровольные взносы и пожертвования организаций и населения
Основным плановым документом, определяющ. общий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых на содержание больницы, поликлиники яв-ся смета. Ассигнования, предусмотренные в смете, обосновываются расчетами по видам расходов (з/п, питание, мат. затраты).
Основными показателями определяющ. объем расходов яв-ся:
в стационарах - кол-во коек и кол-во койко-дней
в поликлиниках – численность прикрепленного населения, число пролеченных больных, число врачебных посещений, количество вызовов скорой помощи, кол-во консультаций.
Для определения бюдж. ассигнований в бюдж. учр. для планирования расходов на питание и медикаменты применяется показатель койко-дни, кот. опр-ся умножением среднегодового кол-ва коек на число дней функционирования одной койки в году.
Зарплата в учреждениях здравоохранения занимает примерно 60% а в поликлиниках свыше 80% всех расходов.
Планирование расходов на зарплату ведется по группам: врачи, средний мед персонал и административно хозяйственный персонал.
Число должностей медперсонала планируется в соответствии со штатным расписанием, врачебные должности – на основе действующих норм обслуживания, определяющих количество коек на одну врачебную должность.
Фонд з/п мед персонала определяется умножением средней ставки з/п для каждой категории на число должностей (ставок) по каждой категории и на 12 месяцев. Средняя ставка з/п для каждой категории мед работников определяется на основе данных тарификации. Тарификация медработников проводится ежегодно по состоянию на 1-е октября.
В плановый фонд з/п включаются расходы на оплату лицам замещающим уходящих в отпуск, а так же планируются расходы на оплату работы в праздничные дни, за часы ночной работы без права сна и т.д.
Расходы на питание планируются исходя из норм расходов на питание одного больного в день и количества койкодней. Аналогично планируются расходы на медикаменты.56. Затраты на производство продукции, работ, услуг. Контроль за уровнем затрат на предприятии.
Предприятие в процессе своей хозяйственной деятельности осуществляет довольно широкий перечень денежных затрат. По своему экономическому содержанию эти затраты можно объединить в несколько укрупненных групп.
В частности:
1) затраты на производство и реализацию продукции;
2) затраты на воспроизводство основного капитала;
3) расходы по финансированию содержания социальной сферы предприятия;
4) операционные расходы.
Затраты на производство и реализацию продукции – это наиболее значительная часть затрат предприятия. Они включают: расходы, связанные с использованием в процессе хозяйственной деятельности основных фондов, сырья, материалов, комплектующих изделий, энергетических ресурсов, труда. От формирования этой группы затрат зависит прибыль предприятия. Эти затраты в стоимостной форме возвращаются за счет выручки от реализации продукции.
В процессе хозяйственной деятельности эти затраты определяют себестоимость продукции, производимой предприятием. При этом в практике учета этих затрат обычно используется их классификация для целей анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия. В зависимости от отнесения на себестоимость эти затраты подразделяются на: прямые, косвенные.
В зависимости от связи затрат с объемом производства выделяются: условно-постоянные и условно-переменные затраты.
Постоянные затраты в коротком периоде не зависят от объема производства. Они существуют и при нулевом его объеме. Примерами таких затрат являются некоторые виды налогов, амортизационные отчисления, оплата охраны, арендная плата, зарплата управленческого персонала и т. д.
Переменные затраты изменяются пропорционально объему производственной деятельности, т. е. увеличение объема производственной деятельности в два раза при всех прочих равных условиях вызовет увеличение совокупных переменных издержек также в два раза. Следовательно, совокупные переменные затраты имеют линейную зависимость от объема производства, а переменные затраты на единицу продукции являются относительно постоянной величиной в коротком промежутке времени.
Затраты включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) обычно регулируются специальным положением принятым в стране. Необходимость такого положения обусловлена созданием для всех предприятий единых принципов формирования себестоимости. Это положение ставит в равные условия все предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при определении основной части цены на производимую продукцию. Такое положение принято и в РБ.57. Выручки от реализации продукции, работ, услуг, её прогнозирование и использование, факторы роста.
Себестоимость произведенной предприятием продукции, находит свое выражение в цене, реализованного предприятием товара.
Реализация товара дает предприятию выручку. Под выручкой от реализации продукции обычно имеется в виду денежные средства, поступившие на р/с предприятия.
Своевременное поступление выручки весьма важный для предприятия момент.
Во-первых, она является основным источником доходов предприятия и создает возможности своевременных расчетов предприятия с бюджетом и своими партнерами, а также со своими работниками.
Во-вторых, выручкой, по существу, заканчивается процесс кругооборота средств предприятия и тем самым создаются условия для продолжения процесса производства.
В-третьих, от выручки зависит устойчивость финансового положения предприятия, состояние его оборотных средств и размер прибыли.
На величину выручки от реализации продукции оказывает влияние:
1. в сфере производства: объем производства; качество продукции, ее ассортимент; ритмичность выпуска и др.
2. в сфере обращения: ритмичность отгрузки продукции; своевременное оформление транспортных и расчетных документов; соблюдение условий договора; уровень цен.
Предприятия самостоятельно выбирают метод планирования выручки от реализации продукции. Это может осуществляться либо по мере оплаты продукции, поступлениями денежных средств на р/с; либо по мере отгрузки товара и предъявления расчетных документов покупателю или заказчику продукции.
При изучении распределения (использования) выручки следует учесть, что основная ее часть направляется на возмещение затрат, включенных в полную себестоимость (издержки) реализованных товаров, продукции, работ, услуг. Другая часть направляется на уплату налогов, сборов и отчислений, которые не включены в себестоимость, но обязательны к уплате из выручки в бюджеты различных уровней (НДС, акцизы и др.). Третья часть выручки представляет собой прибыль предприятия, которая после уплаты налогов находится в полном распоряжении собственника предприятия и направляется на цели, определенные исходя из стратегии развития предприятия.
Первым этапом при разработке любого вида бюджета является прогнозирование объема продаж (объема реализации продукции, работ, услуг). Этот прогноз может основываться на результате анализа как внутрифирменной информации (оценки будущего объема продаж), так и внешней информации (маркетинговых исследованиях, прогнозе объема продаж для данной отрасли).
На предприятии, выпускающем широкий ассортимент продукции, обычно строятся перспективные прогнозы по каждому ее виду, которые затем суммируются и сравниваются с агрегированным прогнозом по данной группе. После согласования расхождений составляется прогноз объема реализации для всей компании с разбивкой на части, соответствующие видам продукции и главным сегментам рынка.
Прогнозы, касающиеся других переменных величин (например, издержек производства), в свою очередь будут зависеть от прогнозируемого уровня продаж. Большинство западных экономистов подчеркивают, что допускаемые соотношения между объемом продаж и другими переменными величинами очень важны и должны быть установлены с максимально возможной точностью. Это требование, естественно, выполнимо только в условиях стабильного экономического развития. После составления прогноза продаж разрабатывается график поступления денежных средств от продаж, прогноз погашения дебиторской задолженности, прогноз издержек производства, а также график наличных выплат. На основе этих данных составляется ряд бюджетов, например бюджет движения денежных средств, бюджет доходов и расходов.62. Сущность, назначение и принципы организации оборотных средств предприятий. Источники их формирования.
Любая хозяйственная деятельность начинается с некоторой суммы наличных денег, которые в последствии воплащаются в материальный носитель, изготавливаемой продукции (сырье, материалы) и т.д. Этот носитель произведенной в будущем продукции представляет собой производственные фонды, но отличающихся от основных тем, что они сразу же переносят свою стоимость на готовую продукцию. Эта особенность в практике хозяйствования обусловила их определение как оборотные производственые фонды. Стоимостное выражение их обычно обозначают или называют оборотными средствами предприятия.
В своем движении, в процессе производства и реализации продукции они обычно выступают в виде:
– готовой продукции (на складе либо отгруженной),
– денежных средств на счетах и в расчетах, что обычно определяется как фонды обращения, т.е. составная часть оборотных средств, находящихся в сфере обращения, другая часть, которая обеспечивет производство продукции (сырье, материалы),
– а так же незавершенное произволство в виде неготовых изделий, обычно определяется как оборотные производственные фонды.
Одинаковый по существу характер движения оборотных произволственных фондов и фондов обращения, хотя и имеющий место в различных фазах движения, определяет единое понятие оборотного средства.
На начальной стадии функционирования предприятия оборотные средства обычно включаются в уставный фонд и обеспечивают начало финансово-хозяйственной деятельности.
В дальнейшем эта часть уставного капитала должна возмещаться за счет выручки от реализации продукции и тем самым создават условия для непрерывности процесса производства и реализации продукции. Величина оборотных средств на каждом конкретном предприятии, как и их состав, зависити от характера производства, длительности производственного цикла, стоимости сырья, условий его поставки, принятого порядка расчетов и т.д.
Источники формирования оборотных средст предприятия.
При создании прелприятия его оборотные средства обычно формируются ка часть уставного фонда или капитала. Они напрвляются или авансируются на приобретение материалов, сырья и т.д., для создания производственных запасов, обеспечивающих непрерывность производственного процесса в дальнейщем эта часть уставного капитала должна быть возмещена через посредство реализации готовой продукции.
Предприятие может использовать и другие источники формирования оборотных средств. Это устойчивые пассивы, кредиторская задолженность предприятия, неиспользованное сырье и материалы, а так же кредиты банков. В формировании оборотных средств предприятия как источник может использоваться и прибыль, остающаяся у предприятия (ЧП).
Устойчивые пассивы как источник основных средств обычно приравниваются к собственным источникам предприятия, поскольку постоянно находящиеся в обороте предприятия. К ним в частности минимальная переходящая задолженность по зарплате и отчисления в фрнд социальной защиты и фонд занятости.
Минималная задолженность бюджету по налогам до наступивших сроков их уплаты, кроме собственных и приравненных к ним средств. Источником формирования может быть и кредиторская задолженность предприятиям, что означает использование предприятием денежных средств ему не принадлежащих., но находящихся в его обороте.
Кредиторская задолженность обычно подразделяется на нормальную, возникающую в связи с особенностями расчетов, и ненормальную – образующуюся в результате нарушения покупателями сроков оплаты расчетных документов.
В практике обычно выделяю среди кредиторских задолженностей – задолженность, превышающую установленный срок (3 месяца).Среди заемных основных средств существенную роль играют кредиты банка выдаваемые под продукцию реализованную, но не оплаченную, либо находящуюся на складе предприятия. При этом выдача кредита банком под оборотные средства, как правило, увязывается в фиксированном состоянии предприятия, его платежеспособности. В отдельном случае банк может выдать кредит на оборотные средства под залог имущества предприятия.63. Определение потребности предприятия в оборотных средствах.
Оборотные средства обеспечивают непрерывность производства и реализации продукции. Потребность в них зависит от ряда факторов: характера деятельности, производства, условий материально-технического снабжения, форм расчетов и др.
Одной из важных задач при управлении оборотными средствами является определение потребности в соответствии оборотных средств. При этом считается, что за счет собственных источников должна быть покрыта минимальная и в то же время достаточная потребность оборотных средств. Дополнительная потребность покрывается за счет заемных ресурсов. Расчет потребности собственных оборотных средств осуществляется в процессе финансового планирования и заключается в определении их плановой величины. На практике для этого применяются такие методы как: прямого счета, аналитический и коэффициентный
При использовании аналитического метода все нормативные оборотные средства объединяются в 2 группы: зависящие и непосредственно независящие от роста объема производства.
В состав первой группы входят: сырье, основные и вспомогательные материалы, покупные полуфабрикаты, топливо, незавершенное производство и готовая продукция. По этой группе норматив оборотных средств определяется на плановый период на основе норматива текущего года с учетом намечаемого роста выпуска продукции и ускорения оборачиваемости оборотных средств.
Ко второй группе относятся запасные части для ремонта, МБП и др.
Общий норматив по элементам этой группы рассчитывается на основе данной базисного года с увеличением корреляционной зависимости от объема выпуска товарной продукции в планируемом году. При использовании метода прямого счета предварительно определяют норматив по каждому элементу, а затем путем их суммирования определяется совокупная потребность в оборотных средствах.
Норматив по каждому элементу имеет свои особенности расчета, в частности, по сырью и материалам, его расчет осуществляется как произведение однодневного расхода на норму запасов дня. При этом норма запасов дня включает время нахождения материалов в пути или транспортный запас, время на предоплату, приемку и разгрузку.
Норматив на вспомогательные материалы определяется как произведение однодневного расхода этих материалов на норму оборотных средств. При этом норма рассчитывается также как по сырью и основным материалам.
Свои особенности имеют и расчеты по другим элементам оборотных средств этого метода.
Коэффициентный метод определения потребности в оборотных средствах основывается на использовании корректировки запасов, товароматериальных ценностей, путем коэффициентов. Эти коэффициенты рассчитываются исходя из предполагаемых изменений условий снабжения и объемов производства продукции. Этот метод применяется сравнительно редко, чаще всего при определении потребности в оборотных средствах используется метод прямого счета.
Совокупный норматив в оборотных средствах определяется на конец планируемого года. Сопоставление же этого норматива с наличием на начало года указывает на прирост, либо уменьшение этой потребности.
С определением необходимости прироста оборотных средств в финансовом плане указываются источники его обеспечения.69. Сущность и функции кредита.
Кредит (от лат. “он верит”) – это форма движения ссудного капитала и деньги или товар, предоставляемый кредиторам заемщику, обычно на определенный срок, на условиях возвратности и платности.
Так же как и деньги кредит имеет товарную основу. Среди многочисленных функций кредита, как экономической категории, основными являются:
1. Перераспределительная, которая заключается в аккумуляции временно свободных ресурсов и удовлетворении временной потребности в дополнительных средствах. Включение в стоимость ВНП, произведенного в данном периоде и в стоимость средств производства и предметов потребления, созданных в предыдущем периоде, носящая переменный характер, прямой. Перераспределяются не только денежные, но и товарные ресурсы (коммерческий и лизинговый кредит). Охватывание различных аспектов и уровней суженной стоимости.
2. Замещение наличных денег кредитными операциями.
3. Регулирование денежного оборота путем замещения реальных денег кредитными операциями.
4. Выделение кредита.
5. Экономия издержек обращения
6. Опосредствование кругооборота средств.
7. Денежная, т.е. выпуск денег в обращение.
8. Контрольная, т.е. контроль за деятельностью кредитополучателя.
Становление и развитие товарно-денежных отношений явились объективными условиями возникновения кредита, как экономической категории. Конкретной экономической основой, на которой развиваются экономические отношения, выступают кругооборот и оборот средств (капитал). Для развития кредитных отношений основополагающее значение имеет возвратное, возмездное движение стоимостей в денежной и товарной формах, в процессе воспроизводства обуславливает необходимость возникновения кредитных отношений характеризуется связь кредита с экономическим процессом. Закономерностью, создающей возможность финансирования кредита является временное высвобождение денежных средств и возникновение временной потребности в них в процессе движения основных и оборотных фондов.
Сущность кредита всегда неизменна и устойчива, и, выражается в экономических отношениях между кредитором и заемщиком по поводу возвратного движения стоимости.
Кредитор – это субъект кредитного отношения, предоставляющий стоимость во временное пользование.
Заемщик – субъект кредитного отношения, получающий кредит.
Объект кредитной сделки – это сужаемая стоимость со следующими характеристиками:
- возвратный характер движения;
- авансирующий характер, за исключением компенсационных сделок, покрывающих уже производственные затраты;
- характеристика, как прекратившей движение, временно не функционирующей, не реализуемой стоимости, высвобождение которой внекредитных отношений явилось бы причиной замедления воспроизводственного процесса и снижение эффективности общественного производства;
- средства обеспечивать непрерывность производства и на этой основе ускорять воспроизводственный процесс.
Функции кредита
1) перераспределительная – заключается в том, что посредством кредита за счет временно свободных ресурсов одних юр. и физ. лиц удовлетворяются временные потребности в средствах других юр. и физ. лиц. В качестве особенности пере распределительной функции кредита можно выделить в основном прямой характер перераспределения. Кредитные сделки совершаются в большинстве случаев без посредников, кредитор и заемщик непосредственно контактируют друг с другом.
2) Функция замещения наличных денег кредитными операциями – связана со спецификой современной организации денежного оборота, его функционированием в основном в безналичной форме. Известно, что основная часть расчетов и предоставление кредита осуществляется через банки. Помещая и храня деньги в банке, клиент тем самым вступает в кредитные отношения с ним и, кроме того, создает условия для замены наличных денег в обороте кредитными отношениями в виде записей по банковским счетам. Становится возможным предоставление кредита в безналичном порядке и развитие безналичных расчетов.76. Денежно-кредит. политика, ее основные инструменты и особенности реализации в Республике Беларусь.
Разв-е банк. с-мы во многом предопред.проводимой единой гос. ДКП. Осн. целями единой гос. ДКП РБ в 2001-10г.г. и деят-ти НБ, будут явл. защита и обеспеч-е устойч-ти бел. рубля, в т.ч. его покупат. спос-ти, и курса по отнош-ю к ин. Валютам, сод-вие на этой основе ускорению соц.-эк. разв-я. Защита и обесп-е покупат. спос-ти бел. рубля инструм-ми ДКП предполагают поддержание цен и обменного курса использ-мой в Б. валюты за счет монетарных факторов на ур-нях, обеспеч-щих динамич.соц.-эк. разв-е страны. Для формир-я в РБ макроэкон. усл-й, приближенных к усл-м сопредельн. стран - осн. партнеров респ-ки, индекс потребит. цен в 2005 г. долж. составить не > 15-17%, в 10 г. – не >5%. Обменн. курс бел. руб. будет форм-ся на рын. принципах в соотв. со спросом и предл. Пол-ка обмен. курса бел. руб. будет ориент. на сниж. инфляции, пополнение офиц. валют. резервов. При формир. валют. к-са бел. руб. будут учит-ся усл-я внеш. торговли, и колбания миров. Цен на товары, измен-е кросс-курсов валют стран, явл. осн. экон. партнерами Б. С учетом допуск. инфляции и др. макроэк. хартер-к, особенно состояния торг. баланса тов-в и усл., будет обеспеч-ся предсказуемая динамика офиц. обмен. курса бел.руб. по отнош. к валютам др. гос-в. обеспеч-е конвертир-ти бел. руб. по текущ. опер-ям платеж.баланса позволило РБ присоед-ся к стате 8 Статей Соглаш-я МВФ, что означ. юрид. междун. признание бел.руб. как валюты, конвер-мой по текущ. опер-ям. В последующем б. обесп-на либерализация опер-й с капиталом. Одним из меропр-й либер. вал. р-ка. станет отказ от обязат. продажи валют. выручки. Определ-щая роль в обеспеч. требуемой динамики цен и офиц. обмен. к-са бел. руб.среди монетар. фак-ров б-т принадлеж. темпам наращ-ния денеж. предлож. в бел. руб. Базовым усл-ем, кот. б-т определять увел-ние денеж. предлож-я использ-мой в РБ валюты, явится увелич-е реаль. спроса на деньги, создаваемого ростом реаль. ВВП. Кроме того, реальн. спрос на деньги б-т формир-ся за счет расширения сферы применения бел. руб. в совершении внутр. и внеш. опер-й, снижении скорости обращ-я денег, а также др. факторов. Каналами наращив-я денеж. предл-я будут покупка ин. валюты и рефинансир-е банков на рын. принципах. Осн. ср-вом регулир-я текущ. ликвид-ти банков станут операции НБ на откр. рынке с ц.б. Правит-ва РБ и с ин. валютой. прекращение НБ с 04г. кредит-я Правит-ва РБ в опред. мере окажет влияние на снижение темпов инфляции и стабил-ю вал. курса. % политика станет одн. из важней. инстр-тов регул-я денеж. предл-я. Она б-т ориентир-на на сниж-е % ставок по кредитам и депозитам при обеспеч. их полож. ур-ня в реальном выражении, создание всем агентам эк. отнош-й равных усл-й в размещении ср-в в банках, гос. ц.б. и др. активы, в пользовании банк. услугами, недопущение моноп-х и спекулятивных тенденций на денеж. рынке, развитие добросов. конкур. В обеспеч-нии внутр. и внеш. устой-ти бел. руб. значит. роль будет ? увелич-ю золотовалютн. резервов органов ден.-кред. регул-ния (НБ и Правит-ва РБ). Динамика их роста до 05г. должна обесп-ть приближ-е ур-ня золотовалютн. резервов по отнош-ю к рублевой денеж. массе и базе к ур-ню соотв. показ-ля РФ. Этот рост б-т формир. На согласов-х усл-ях и в пропорциях, достаточных для стабилиз. Единой денеж. ед-цыс. гос-ва РБ И России.73. Организация кредитных отношений банка с заемщиками.
Основным документом регламентирующим взаимоотношения банка с заемщиками, является кредитный договор, который относится к типу хозяйственных договоров. Главная цель кредитного договора – определить условия кредитной сделки, взаимные обязанности, права и ответственность ее участников. Кредитор и заемщик выступают как юридически самостоятельные лица, обеспечивающие имущественную ответственность друг перед другом и проявляющие взаимный экономический интерес друг к другу.
В соответствии с '' Положением о банковском кредите '', утвержденным Национальным банком, кредиты предоставляются после заключения кредитного договора и на условиях, предусмотренных в нем. При его заключении необходимо обеспечить:
1) индивидуальный подход к каждому заемщику с учетом особенностей его хозяйственной – финансовой деятельности;
2) соблюдение равноправных отношений сторон в процессе составления договора, определения его содержания, условий кредитования и т.п.;
3) соотношение обязательств банка в соответствии с кредитными договорами по предоставлению кредита с наличием кредитных ресурсов;
4) отражение в кредитном договоре, как правило, всего объема предоставляемых кредитов.
Кредитный договор должен содействовать повышению заинтересованности в результатах деятельности обеих сторон. Поэтому требуется взвешенный, продуманный подход при формировании условий кредитного договора с таким расчетом, чтобы они вынуждали заемщика работать с максимальной эффективностью. Каждый пункт договора должен быть конкретным, четко сформулированным, не допускающим разночтений.
В кредитном договоре предусматривается:
1) целевое назначение кредита;
2) конкретный размер или предельная величина кредита;
3) процентная ставка по кредиту, комиссионное вознаграждение в установленных случаях;
4) сроки погашения кредита и процентов по нему;
5) формы обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита;
6) вид иностранной валюты ( для кредитов в инвалюте );
7) периодичность и сроки предоставления банку баланса и других данных, необходимых для проверки обеспечения;
8) другие условия выдачи и погашения кредита;
9) права, взаимные обязательства и экономическая ответственность сторон;
10) меры по наращиванию заемщиком собственного оборотного капитала.
Примерная форма кредитного договора рекомендована Национальным банком РБ. В нем выделяется пять разделов:
1) Предмет договора.
2) Обязательства сторон.
3) Права и ответственность сторон.
4) Срок действия договора и порядок его изменения.
5) Другие условия договора.
При заключении кредитного договора стороны принимают условия примерной формы кредитного договора, рекомендованной НБ, приемлемые для них. При этом они могут предусмотреть в кредитном договоре и иные положения, исходя из особенностей кредитной сделки и других условий, гарантирующих своевременный возврат кредитов и не противоречащих законодательству республики и '' Положению о банковском кредите ''.
В банковской практике применяются различные виды кредитных договоров. Наиболее распространенным является договор на выдачу краткосрочного кредита ( до 1 года ).
Каждый кредитный договор начинается, как правило с определения целевого назначения кредита. При краткосрочном кредитовании кредит предоставляется на цели, связанные с созданием и движением текущей деятельности. Целевое направление кредита указывается для того, чтобы было видно, какие задачи при помощи его хочет решить заемщик, а также, чтобы следить за правильным его использованием. Кредит в первую должен направляться на развитие производства и расширение товарооборота необходимых населению и республике промышленных товаров и продуктов питания.
Важное значение имеет определение размера кредита, который устанавливается, исходя из потребностей заемщика, его способности погасить кредит в установленный срок и возможностей банка выдать данную сумму. Так как кредит выдается на платной основе, то в кредитном договоре оговариваются размер процентной ставки и порядок уплаты процентов.
В кредитном договоре оговариваются также права и ответственность сторон. В частности, право банка анализировать кредитоспособность заемщика и платежеспособность гаранта ( поручителя ), осуществлять на месте у заемщика проверку его финансового положения, состояния его бухгалтерского учета, материального обеспечения кредита, а также другие вопросы, связанные с использованием заемных средств, изменять % ставку по выданному кредиту, удовлетворять ходатайства заемщика об обоснованном увеличении размера кредита.
В случае выявления нарушений в хранении, учете и использовании кредита, установления фактов не целевого использования кредита, других нарушений кредитного договора банк вправе досрочно взыскивать своим распоряжением сумму задолженности по кредиту.
Среди прав заемщика можно выделить следующие:
1) досрочно возвратить полученный кредит с уплатой начисленных % за его использование;
2) досрочно расторгнуть договор, погасив задолженность по кредиту банка и начисленным по ним %;
3) потребовать от банка компенсацию потерь в размере пени, уплаченной поставщику за несвоевременные расчеты с ним, допущенные из-за неполного или несвоевременного предоставления обусловленного договором кредита;
4) обратиться в банк с ходатайством о продлении срока погашения кредита.
В кредитном договоре подробно оговаривается ответственность сторон за нарушение его условий, порядок разрешения возникающих споров и разногласий.
За счет банковского кредита могут осуществляться капитальные вложения на затраты по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов производственного и социально – бытового назначения, приобретению техники, оборудования и транспортных средств, а также по созданию СП, научно – технической продукции, интеллектуальных ценностей и других объектов собственности.
Для реализации этих задач может быть предоставлен долгосрочный кредит. Выдача его производится на основе кредитного договора. При его составлении необходимо учитывать особенности инвестиционной деятельности и прежде всего при определении эффективности кредитуемых мероприятий, целевого назначения кредита, сроков и источников его погашения.
Выдача долгосрочных кредитов производится поэтапно по мере выполнения строительно – монтажных работ, приобретения товарно – материальных ценностей путем перечисления средств на оплату счетов поставщиков и подрядчиков.
Конкретные сроки и периодичность погашения долгосрочных кредитов определяются, исходя из окупаемости затрат, кредитного риска, а также необходимости ускорения оборачиваемости кредитных ресурсов, других складывающих условий. Проц-ная ставка за использование кредита должна быть обязательно плавающей, с условием пересмотра ее хотя бы один раз в год в зависимости от условий рынка, изменения % по депозитам, уровня инфляции и других причин. При этом банк должен письменно известить заемщика о произведенном изменении % ставок.78. Особенности организации финансов торговли.
Торговля одна из осн. отраслей нар. хоз-ва, она яв-ся прямым продолжением процесса производства в сфере обращения. Торговля оказывает прямое воздействие на развитие производительных сил, выполнения функций доведения товаров до населения. Товарооборот - процесс распределения созданного совокупного общественного продукта(СОП), нац. дохода(НД), изменение объема и структуры потребления товара, состояние денежного обращения.
Система торговли состоит: - государственная торговля; - кооперативная торговля (потребительская кооперация, производственных кооперативов); - частная
С переходом к рын. отношениям начата реорганизация предприятия, организаций розничной торговли и общественного питания независимо от ведомственной принадлежности путем выведения их из состава структурных единиц (магазинов, столовых). Они наделяются правами ЮЛ, самостоятельно осуществляют эконом. деят-ть, включ. планирование, организацию структуры штата, использование прибыли(П). Госуд. воздействие на их деят-ть осущ-ся через налоги, эконом. санкции и налог. льготы. Однако процесс коммерциализации осущ-ся медленно. Поэтому в госуд. торговле на большинстве предприятий осущ-ся два вида хозрасчета:-полный;- внутренний. На полном хозрасчете находятся торги, крупные и специализированные магазины. Они наделяются собственными основными оборотными средствами, составляют баланс, имеют р/с в банке, осущ-ют фин. деят-ть. На внутреннем хозрасчете находятся средние и мелкие магазины. Они наделяются оборотными средствами из уставного капитала вышестоящих организаций, нет р/с, не кредитуются. Таким магазинам открываются внутренние счета в торге. Расчеты с поставщиками и зачисление выручки производятся банком через р/с торга.
Существенной особенностью финансов торговли яв-ся то, что в отличие от др. отраслей выручка от реализации товара поступят в налично-денежной форме. До 80% всех поступлений наличных денег в кассы банков идут от торговых предприятий. В связи с этим важной задачей организации финансов яв-ся правильное ведение кассового хозяйства, контроль за поступлением кассы магазинов выручки, за инкассированием выручки, правильным ее использованием. Еще одна особенность – большое число работников, несущих личную ответственность сохранения и использования материально-денежных средств. Отсюда вытекает необходимость систематического и строго фин. контроля. Финансовое состояние орг-ций во многом зависит от оптимальности издержек обращения и длительность времени реализации товаров покупателем. Поэтому важным фин. показателем яв-ся скорость обращения оборотных средств, т.е. время от момента оплаты полученных от поставщика товаров до их реализации населению.
Основными показателями торговой деят-ти предприятий всех форм собственности яв-ся товарооборот в ден. выражении, издержки обращения, валовой доход, прибыль и рентабельность.
Издержки обращения (ИО) торговых предприятий(ТП) представл. собой выраженные в ден. форме затраты общественного труда, связанные с процессом продвижения и продажи товаров от мест производства до потребителей.
Данные издержки не увеличивают стоимость товаров и целиком покрываются за счет торговых скидок на цены предоставляемых торг. предпр.(ТП) поставщиком товаров.
ИО планируются и учитываются в отчетности в 2 показателях:- абсолютной сумме (в денежном выражении); - в виде уровня издержек обращения в % товарооборота.
Оборотные средства торговли (ОБС) представляют собой сов-сть ден. ср-в, инвестируемых в сферу обращения в качестве источника фин-ния, авансируемых ТП затрат на создание необходимых товарных запасов и совершение издержек обращения.
ОБС по степени планирования подразделяются на:- нормируемые (запасы товаров текущего хранения в розничной сети, на складах и в пути; запасы тары порожней и под товаром; малоценные и быстро изнашивающиеся товары; запасы топлива, материалов на хоз. нужды; расходы буд. периодов; запасы сырья, материалов на предприятиях обществ. питания);- ненормируемые( ден. ср-ва на счетах в банке; ср-ва в расчетах). Структура ОБС торговли харак-тся высокой долей товарных запасов (90% от общей стоимости ОБС), незначительным уд. весом ден. ср-в -5%). ОБС торговли харак-тся высоким участием кредитов банка в формировании товарных запасов.
Основная часть валового дохода (ВД) формируется за счет разницы между розничной ценой и ценой приобретенного товара.
Прибыль (П) ТП определяется как разница между валовым доходом, скорректированным на внереализационные доходы и расходы, издержки обращения.
В настоящее время госуд. ТП самостоятельно распределяют П, находящуюся в их распоряжении после уплаты налогов и обязат. платежей. За счет П финансируется строительство новых объектов, прирости ОБС, расходы на НИР, модернизацию, уплату % по ссудам, погашение долгосрочных кредитов. П. направляется на фин-ние перечисленных затрат непосредственно или через формирование соотв. фондов. Перечень целевых фондов, их название, порядок формирования и использования определяется предприятием самостоятельно.
ТП создают фонд регулирования свободно-розничных цен (фонд риска). Средства этого фонда используются в качестве источника покрытия потерь товаров при транспортировке, хранении, реализации, а также для возмещения сумм снижения цен на товары при изменении износа. Формир-е ФР производится в размерах, самостоятельно определенных предприятием, включ. торг. надбавку. В случае необходимости фонд риса может увеличиваться или уменьшаться за счет П. Рентабельность ТП определяется 2 способами:- отношение П. к товарообороту;- % отношение П к ИО.78. Особенности организации финансов торговли.
Торговля одна из осн. отраслей нар. хоз-ва, она яв-ся прямым продолжением процесса производства в сфере обращения. Торговля оказывает прямое воздействие на развитие производительных сил, выполнения функций доведения товаров до населения. Товарооборот - процесс распределения созданного совокупного общественного продукта(СОП), нац. дохода(НД), изменение объема и структуры потребления товара, состояние денежного обращения.
Система торговли состоит: - государственная торговля; - кооперативная торговля (потребительская кооперация, производственных кооперативов); - частная
С переходом к рын. отношениям начата реорганизация предприятия, организаций розничной торговли и общественного питания независимо от ведомственной принадлежности путем выведения их из состава структурных единиц (магазинов, столовых). Они наделяются правами ЮЛ, самостоятельно осуществляют эконом. деят-ть, включ. планирование, организацию структуры штата, использование прибыли(П). Госуд. воздействие на их деят-ть осущ-ся через налоги, эконом. санкции и налог. льготы. Однако процесс коммерциализации осущ-ся медленно. Поэтому в госуд. торговле на большинстве предприятий осущ-ся два вида хозрасчета:-полный;- внутренний. На полном хозрасчете находятся торги, крупные и специализированные магазины. Они наделяются собственными основными оборотными средствами, составляют баланс, имеют р/с в банке, осущ-ют фин. деят-ть. На внутреннем хозрасчете находятся средние и мелкие магазины. Они наделяются оборотными средствами из уставного капитала вышестоящих организаций, нет р/с, не кредитуются. Таким магазинам открываются внутренние счета в торге. Расчеты с поставщиками и зачисление выручки производятся банком через р/с торга.
Существенной особенностью финансов торговли яв-ся то, что в отличие от др. отраслей выручка от реализации товара поступят в налично-денежной форме. До 80% всех поступлений наличных денег в кассы банков идут от торговых предприятий. В связи с этим важной задачей организации финансов яв-ся правильное ведение кассового хозяйства, контроль за поступлением кассы магазинов выручки, за инкассированием выручки, правильным ее использованием. Еще одна особенность – большое число работников, несущих личную ответственность сохранения и использования материально-денежных средств. Отсюда вытекает необходимость систематического и строго фин. контроля. Финансовое состояние орг-ций во многом зависит от оптимальности издержек обращения и длительность времени реализации товаров покупателем. Поэтому важным фин. показателем яв-ся скорость обращения оборотных средств, т.е. время от момента оплаты полученных от поставщика товаров до их реализации населению.
Основными показателями торговой деят-ти предприятий всех форм собственности яв-ся товарооборот в ден. выражении, издержки обращения, валовой доход, прибыль и рентабельность.
Издержки обращения (ИО) торговых предприятий(ТП) представл. собой выраженные в ден. форме затраты общественного труда, связанные с процессом продвижения и продажи товаров от мест производства до потребителей.
Данные издержки не увеличивают стоимость товаров и целиком покрываются за счет торговых скидок на цены предоставляемых торг. предпр.(ТП) поставщиком товаров.
ИО планируются и учитываются в отчетности в 2 показателях:- абсолютной сумме (в денежном выражении); - в виде уровня издержек обращения в % товарооборота.
Оборотные средства торговли (ОБС) представляют собой сов-сть ден. ср-в, инвестируемых в сферу обращения в качестве источника фин-ния, авансируемых ТП затрат на создание необходимых товарных запасов и совершение издержек обращения.
ОБС по степени планирования подразделяются на:- нормируемые (запасы товаров текущего хранения в розничной сети, на складах и в пути; запасы тары порожней и под товаром; малоценные и быстро изнашивающиеся товары; запасы топлива, материалов на хоз. нужды; расходы буд. периодов; запасы сырья, материалов на предприятиях обществ. питания);- ненормируемые( ден. ср-ва на счетах в банке; ср-ва в расчетах). Структура ОБС торговли харак-тся высокой долей товарных запасов (90% от общей стоимости ОБС), незначительным уд. весом ден. ср-в -5%). ОБС торговли харак-тся высоким участием кредитов банка в формировании товарных запасов.
Основная часть валового дохода (ВД) формируется за счет разницы между розничной ценой и ценой приобретенного товара.
Прибыль (П) ТП определяется как разница между валовым доходом, скорректированным на внереализационные доходы и расходы, издержки обращения.
В настоящее время госуд. ТП самостоятельно распределяют П, находящуюся в их распоряжении после уплаты налогов и обязат. платежей. За счет П финансируется строительство новых объектов, прирости ОБС, расходы на НИР, модернизацию, уплату % по ссудам, погашение долгосрочных кредитов. П. направляется на фин-ние перечисленных затрат непосредственно или через формирование соотв. фондов. Перечень целевых фондов, их название, порядок формирования и использования определяется предприятием самостоятельно.
ТП создают фонд регулирования свободно-розничных цен (фонд риска). Средства этого фонда используются в качестве источника покрытия потерь товаров при транспортировке, хранении, реализации, а также для возмещения сумм снижения цен на товары при изменении износа. Формир-е ФР производится в размерах, самостоятельно определенных предприятием, включ. торг. надбавку. В случае необходимости фонд риса может увеличиваться или уменьшаться за счет П. Рентабельность ТП определяется 2 способами:- отношение П. к товарообороту;- % отношение П к ИО.79.Особенности финансов АПК.
Финансы хозяйствующих субъектов – это относительно самостоятельная сфера финансовых отношений, которые возникают по поводу формирования и использования фонда денежных средств, связанных с движением капитала, доходов и резервов на уровне предприятий. Им присущи определенные функции и принципы организации.
Вместе с тем наличие различных организационно-правовых форм вносит в их финансы конкретные особенности. Особенности финансов предприятия вносит и отраслевая специфика.
В связи с этим имеются особенности в финансах предприятий АПК.
Своеобразие заключается в том, что сельское хозяйство, составляющее основу АПК использует в качестве главного средства производства землю и живые организмы, продуктивный и рабочий скот, растения. Кроме того, производство сельскохозяйственной продукции свойственны значительная продолжительность производственного цикла (растениеводство 1 год).
Наконец, это производство находится в существенной зависимости от природных условий, сезонности и высокой степени риска. Отмеченные обстоятельства обуславливают и особенности финансов АПК.
В частности, неравномерность поступления выручки, приходящейся на конец года и нарастания затрат в производстве вызывают необходимость более широко использовать заемные средства и авансовые выплаты за будущие поставки сельскохозяйственной продукции по контрактам в своих оборотных средствах. Необходимость же создания резервов страховых фондов, и сезонных запасов, удобрений, горюче-смазочных материалов, семян (запасы в сельском хозяйстве составляют 74% оборотных средств), также сказывается на источниках оборотных средств, возможностях их пополнения и использования – для возможности использования прибыли в хозяйственной деятельности
Наличие рентных доходов и особый порядок формирования затрат обуславливают особенность формирования результатов по видам хозяйственной деятельности, тем самым вызывается необходимость раздельного подхода в планировании финансовых результатов, а также поисков возможных путей улучшения этих результатов. Сказывается здесь и то, что во внутреннем обороте используется значительная часть продукции не принимающая денежную форму, т.е. не входящая в состав товарной продукции, с которой связывается выручка и получаемая прибыль. Своеобразие финансов АПК обусловлено и тем, что реализация отдельных видов продукции осуществляется здесь по ценам, которые ниже фактической себестоимости, а также и то, что часто имеет место отставания цен от увеличения стоимости, необходимой для про-тва оборудов и матери
Все это определяет необходимость использования государственных дотаций предприятий АПК из бюджета и целевого бюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Наконец, особенностью финансов АПК является то, что здесь широко используется системы льготного налогообложения относительной прибыли и более широко используется земельный налог.89. Финансы внешнеэкономической деятельности (ВЭД) предприятий.
В соответствии с законом о предприятиях РБ предприятия имеют право самостоятельно осуществлять ВЭД. Предоставление предприятию такого права создаёт условия для повышение эффективности и конкурентоспособности экспорта и рационализировать систему импорта.
Формы ВЭД предприятия могут быть разнообразными. В этой связи используется комплекс взаимоотношений: хозяйственных, правовых, кредитных, валютно-финансовых.
Сущность и специфические особенности финансов ВЭД предприятия состоят в том что это совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования фондов денежных средств возникающих на основе ВЭД преймущественно в иностранной валюте. Эта специфика и сущность финансов ВЭ хорошо прослеживается в направлениях их воздействия на экономику предприятия и в целом на экономическое положение страны, то есть они способствуют выпуску конкурентоспособной продукции которая пользуется спросом на мировом рынке и формируют ВВП в результате ВЭД.
Во вторых они играют важную роль в организации финансовых ресурсов иностранных инвесторов, что позволяет осуществлять техническое переоснащение производства и использовать новые технологии, тем самым обеспечивать сокращение расходов в производстве продукции.
В третьих они создают возможности для расширения межгосударственных экономических отношений, обеспечивающих условия для интеграции страны в мировую экономику.
Финансы ВЭД выступают в форме фондов валютных ресурсов полученных за поставленные продукцию или услуги на экспорт. Эта основная форма которая используется при формировании других фондов и прежде всего государственного фонда золото-валютных резервов при национальном банке РБ.
По действующему в РБ законодательству, часть валютной выручки предприятие обязано продавать НБ. Остающуюся после этого часть зачисляют на валютный счет предприятия, и используется им самостоятельно. На этот же счет зачисляется валюта покупаемая предприятиями на валютных аукционах, сюда же зачисляются и валютные кредиты , полученные в банках. Счета эти ведутся в иностранной валюте с параллельным отражением в национальной валюте.. Государственное социальное обеспечение, его сущность и значение.
В условиях рыночных отношений государство использует разнообразные формы и методы регулирования социальных процессов. Важное место среди них занимает государственное социальное обеспечение. В широком понимании – социальное обеспечение обычно предполагает предоставление государством определённых гарантий по поддержке отдельных слоёв населения (малоимущих и т. д.)
Финансирование социального обеспечения осуществляется за счет государственного бюджета, внебюджетных социальных фондов а так же предприятий и организаций.
В настоящее время функции государства по социальной защите выделены в РБ в самостоятельную и осуществляются фондом социальной защиты населения (ФСЗН) находящийся в ведении министерства труда и социальной защиты населения. Средства фонда направляются на следующие цели: выплату трудовых и социальных пенсий, расходы на оздоровление граждан, выплаты ежемесячных стипендий семьям воспитывающим детей, оказание материальной помощи престарелым и т.д. наиболее значительная часть фонда идет на выплаты трудовых и социальных пенсий.
К трудовым относят: пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаям потери кормильца, за выслугу лет, обязательным условием для назначения данного вида пенсии является достижение пенсионного возраста. Для расчета пенсий используется два фактора: размер среднемесячного заработка и индивидуальный коэффициент заработка. Коэффициент введен в связи с инфляционными процессами в экономике.
Социальные пенсии выплачивают гражданам не получившим трудовые пенсии – это могут быть инвалиды, в том числе с детства, дети в случае потери кормильца.
Кроме отмеченных форм социального обеспечения используют: единовременные пособия – которые выплачивают при наступлении события (рождение ребенка и т.д.) и ежемесячные пособия.
ФСЗН финансируется из государственного бюджета по двум направлениям:
3. Выделение средств на выплату пенсий и пособий военнослужащим срочной службы и их семьям .
4. Выделение средств на строительство и содержание домов престарелых и инвалидов, интернатов для малолетних, протезирование инвалидов и т.д.
Фонд социального обеспечения включает также фонд социального страхования. В РФ эти два фонда функционируют раздельно.91. Кредит в международных кредитных отношения (МК).
МК представляет собой временную передчу товарных или денежных ресурсов одних стран для использования другими странами, в целях ускорения их обще-экономического развития.
Необходимость использования МК определяется экономическими и внешнеполитическим условиями. К ним относятся: 1) развитие внешнеэкономических связей между государствами, предприятиями фирмами и т.д.; 2) научнотехническое сотрудничество и т.д.
Субъекты кредитных отношений: государства, банки, медународные кредитные организации и Юр лица. МК предоставляется за счет средств государтсва, предприятий, фирм, фондоф и т.д.
МК может быть межгосударственным, банковским и коммерческим. Для межгосударственного характерно то, что субъектами кредитных отношений выступают отдельные государства. Этот кредит преддоставляетс , как в денежной так и товарной формах. Этот кредит может выступать так же во внешне-инвестиционной форме.
МБК характеризуется тем, что одним из субъектов кредитных отношений выступает банк. Комерческий кредит означает отсрочку платежа за проданный товар. Они предоставляются предприятиями, фирмами при продаже экспортных товаров в кредит.
МК-ты подразделяются ( взависимотси от сроков выдачи) на : краткосрочные ( до одного года), среднесрочные (от 1 до 3-х лет), долгосрочные (свыше 5-ти лет).
При погашении кредитов применяются следующие методы: 1) пропорциональный - предусматривает равномерное погашение кредита в одинаковых суммах; 2) прогрэссивный - постепенные нарастания велечины платежей; 3) единовременный - сумма кредита погашается сразу.
Погашение кредитов и уплата по ним процентов производится в валютной выручке. МК привлекается на основе соглашений. В этих соглашениях указываются права, обязанности и т.д.
Участие РБ в межународном кредитовании.
МК могут предоставляться в РБ любому юр. лицу при согласии на это НБ РБ. Кредиты могут предоставлять международные кредитные организации, отдельные страны, отдельные банки и отдельные юр. лица.
В начале 90-х годов РБ получило кредиты от МВФ, МБРР, ЕБРР и др., кроме того РБ получила кредиты от Венгрии, Австрии, Италии и т.д.
РБ вступило в МВФ и МБРР с 1992 году. МК-ты все имеют строго целевую направленность. МК предоставляются с процентной ставкой 8-9 % годовых. Беспроцентный кредит выдается странам которые серъезно пострадали от катасроф и стих-х бедствий.
Если страна не погашает вовремя кредит к ней применяются штрафные санкции. Решение принимает арбитражный суд.Понятие бюджета, его необходимость и условия возникновения.
Бюджет как особая система общественных отношений исторически возникает и действует там, где существует государство с развитыми товарно-денежными отношениями.
На начальных ступенях развития человеческого общества государство имело возможность значительную часть своих затрат покрывать за счёт поступлений от государственных хозяйств, имуществ, использования рабского труда, войн. Позже, по мере роста расходов устанавливались и обязательные подати со своих подданных. С ростом производительных сил, разделением общественного труда, возникновением городов, расширением обмена, начали развиваться товарно-денежные отношения. Для обоснования потребностей государства в ресурсах, их конкретного направления, выяснения возможности финансового обеспечения расходов государства, начинают составлять отдельные сметы затрат и доходов. В связи с усложнением процесса изъятия государством части общественного продукта и его перераспределением, возникает необходимость объединить отдельные сметы затрат и поступлений в общую смету расходов и доходов, чтобы иметь возможность рассчитать финансовые ресурсы государства. Первая попытка составить единую общую смету доходов и расходов сделана в конце 17в. в Англии. Она получила название бюджет (сумка).
В конце 18-начале 19в., практически все государства Европы имели свой бюджет, в которых отражались доходы и расходы казны на текущий год. По размерам бюджета, его структуре, сбалансированности судили об экономическом потенциале государства, состоянии его финансовых ресурсов, платёжеспособности.
Таким образом, бюджет является исторической категорией, появившейся с возникновением государства и развитием товарно-денежных отношений и действующей в разных эпохах для обеспечения выполнения государственных функций (экономической, социальной, обороны, управления). Бюджет, затрагивающий основные доходы и расходы страны, называется государственным бюджетом.
На содержание бюджета влияют субъективные и объективные факторы.
Объективные - уровень развития производительных сил, экономический потенциал страны, характер производственных отношений, экономические, природные, социальные особенности.
Субъективные - тип государства, политика правительства в конкретном периоде, внешняя и внутренняя экономическая ситуация и др.Сущность государственного бюджета. Бюджет как финансовый план страны и централизованный фонд денежных средств.
Бюджет играет важную роль в жизни каждого государства. Бюджет можно рассматривать с 3-х позиций: как экономическая категория, как финансовый план страны, как централизованный фонд денежных средств государства.
Как экономическая категория, госбюджет представляет собой денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения НД, с целью образования и использования централизованного фонда, предназначенного для финансирования национального хозяйства, социально-культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.
Как финансовый план бюджет отражает доходы и расходы, которыми распоряжаются соответствующие органы власти и управления. Госбюджет является главным в системе финансовых планов любой страны, поскольку объединяет их в цельную систему, определяя на текущий год финансовые взаимоотношения государства с разными звеньями хозяйства и населения.
Бюджет является централизованным фондом денежных средств государства, однако существенно отличается от других фондов – не имеет строго целевого назначения.Роль государственного бюджета в регулировании воспроизводственных процессов.
Сфера действия бюджета весьма широка, она охватывает материальное производство и непроизводственную сферу, отдельные регионы и страну в целом.
Государственный бюджет является единственным инструментом, посредством которого государство осуществляет перераспределение НД. Через госбюджет аккумулируется и перераспределяется около ½ НД многих стран, около 60% всех денежных средств государства, что даёт правительству возможность реализовать свою экономическую и социальную, внутреннюю и внешнюю политику. Поэтому намечаемые программы экономического и социального развития во многом зависят от объёма бюджета, его структуры, содержания доходов и расходов.
Экономическое значение бюджета заключается, прежде всего, в том, что он может активно влиять на общественное воспроизводство посредством налогов, направления мобилизованных ресурсов на развитие приоритетных отраслей. Тем самым бюджет может воздействовать на совершенствование структуры общественного производства, его развитие, оптимизацию стоимостных пропорций в распределении доходов на общегосударственные и внутрихозяйственные нужды, материальную и непроизводственную сферы, а также на отдельные отрасли хозяйства, в социальную сферу.
Бюджет призван играть ключевую роль в регулировании народнохозяйственных пропорций. Он способствует созданию крупных материальных и финансовых резервов необходимых для бесперебойного ведения хозяйства. Из бюджетного фонда финансируются важнейшие государственные программы: инвестиционные, природоохранные, приватизация, развитие рыночной инфраструктуры, создание новых рабочих мест, развитие топливно-энергетического комплекса, ликвидации последствий ЧАЭС и др.
Бюджет может оказывать существенное влияние на деятельность отдельных предприятий, организаций, учреждений (прямое бюджетное финансирование дотаций, субсидий). Однако бюджетные средства должны использоваться на важнейших, приоритетных направлениях развития экономики и социальной сферы.Расходы на науку, их планирование и финансирование.
Научная деятельность- деятельность, направленная на получение новых знаний о человеке, природе, обществе, технике и на использование этих знаний для разработки новых способов их применения.
Основные типы научных учреждений: научно-исследовательские институты; ВУЗы; конструкторские организации; проектные, проектно-изыскательские учреждения.
Научные исследования проводятся в научно-исследовательских и проектно-конструкторских подразделениях предприятий.
В РБ финансирование научной деятельности осуществляется за счёт:
• средств республиканского бюджета;
• внебюджетных источников;
• средств предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность;
• средств инновационных фондов;
• отечественных и зарубежных инвестиций;
• привлечения банковского капитала
Расходы научных учреждений подразделяются на текущие (з/п., начисления на з/п., канцелярские и хозяйственные расходы и т. д.) и капитальные (на оборудование, капитальный ремонт).
При утверждении бюджета на очередной год на финансирование научной деятельности, за счёт средств бюджета, устанавливается нижний предел общих затрат, в %, к расходной части бюджета.
Способы финансирования научных исследований за счёт бюджета:
1. институциональный - средства выделяются на содержание всей научной организации в соответствии с принятой к финансированию сметой;
2. программно-целевой - финансирование выделяется на выполнение отдельной темы.
Расходы бюджетного научно-исследовательского учреждения планируются в смете, которая составляется в соответствии с бюджетной классификацией и содержит расчёт производственных показателей, расчёт расходов по видам работ, темам, проектам.Фонд соц.защ. нас. Источники формир и направлен использов средств.
ФСЗН создан на базе пенсионного фонда и фонда социального страхования и действует с 1 июля 1993г. Денежные средства фонда являются республиканской собственность, хранятся на счетах в банке и не подлежат изъятию на другие цели.
Главные задачи: финансирование расходов на выплату пенсий и пособий по соц. страхованию; сбор и аккумуляция обязательных страховых взносов, предназначенных на соц. выплаты; организация индивидуального учета плательщиков обяз. страховых взносов; капитализация средств фонда; проведение разъяснительной работы по вопросам деятельности фонда, международное сотрудничество в областях соц страхования и др.
Средства ФСЗН формируются за счет обязательных страховых взносов нанимателей (35% от фонда о/т); обязательных страховых взносов работающих граждан (1%) от начисленной з/пл; доходов, полученных от капитализации средств фонда; средств, полученных от доплат за путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровление; ассигнования из республиканского бюджета (пенсии военнослужащим, милиции, КГБ и пособия их семьям, добровольные взносы, пожертвования и др.)
Средства фонда используются на: выплату пенсий (по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет); на выплату пособий по соц. страхованию (по вр. нетрудоспособности, по беременности и родам, по случаю рождения ребенка, на погребение); по уходу за ребенком в возрасте до 3-х лет; на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное место жительство за границу в соответствии с законодательством и с международными договорами; на оплату путевок; на оплату 1 раб. дня в месяц матерям, воспитывающих детей -инвалидов до 18 лет; оказание матер. помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам; на создание матер-технич базы и обеспечение текущей деят-сти фонда.Cущность расходов бюджета и их классификация.
Являясь собственником бюджетных ресурсов, государство имеет право распоряжаться ими, направлять их на развитие материальной и социальной сферы, покрытие общегосударственных и других потребностей, т.е. осуществлять расходы.
Расходы бюджета - экономические отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по распределению и использованию бюджетных средств. Формой их проявления выступают конкретные виды расходов, а материальным воплощением – денежные средств, направляемые на финансовое обеспечение функций государства и местного самоуправления.
Общим для расходов бюджета является их главное назначение-обеспечение выполнения государством его функций. Расходы государства могут проводиться в виде финансирования учреждений и мероприятий, путем предоставления ссуд и кредитов. Основным видом бюджетных расходов является бюджетное финансирование. Существуют различные классификации бюджетных расходов:
• внутренние и внешние;
• по общественному назначению - экономические, расходы на социальные нужды, расходы на управление, военные расходы, расходы на внешнеэкономическую деятельность, расходы на создание государственных запасов и резервов.
• по экономическому содержанию - текущие и капитальные.
Эта группировка определяется бюджетной классификацией расходов бюджета.
Общая сумма бюджетных ресурсов, направляемая на удовлетворение соц. и материальных нужд населения, их доля во всех расходах бюджета позволяет судить о соц. направленности бюджета. В расходах гос. бюджета, как в зеркале отражается экономическая и социальная политика государства, его методы управления общественными процессами.Состав и структура доходов бюджета. Налоги как основа доходов бюджета. Налоговые доходы бюджета.
Для выполнения своей важной роли в общественном производстве гос. бюджет должен располагать устойчивой материальной базой. Все виды поступлений составляют его доходы. Материальной основой доходов бюджета является национальный доход.
В бюджете аккумулируется значительная часть государственных финансовых ресурсов (60%), которые принимают форму доходов.
Доходы бюджета представляют собой экономические (денежные) отношения, возникающие у государства с ЮФЛ по поводу формирования бюджетного фонда страны. Обязательным участником таких отношений всегда является государство, которое вступает в денежные отношения с отдельными звеньями хозяйства и гражданами, взимая часть созданного ими или полученного дохода.
Главное назначение доходов - создание устойчивой фин. базы, позволяющей органам власти всей уровней осуществлять свои функции. Другими словами назначение доходов – покрыть расходы бюджета и при этом необходимо найти такие формы фин. взаимоотношений субъектов, такие формы изъятия доходов в бюджет, которые бы стимулировали повышение производительности труда, рациональное использование всех ресурсов, увеличение всех поступлений. Сущностными признаками доходов является их безвозмездность и безвозвратность.
Существует 3 основных канала поступлений средств в бюджет:
1. Платежи за гос. имущество и общегосударственные ресурсы.
2. Обязательные платежи ЮФЛ, взимаемые в виде налогов и неналоговых платежей.
3. Привлеченные ресурсы в форме государственных займов, доходов от реализации ценных бумаг и др
4. В зависимости от плательщиков доходы можно разделить на 2 группы:
- доходы от ЮЛ;
- доходы от ФЛ.
В РБ основная часть доходов бюджета формируется за счет налоговых поступлений. Удельный вес их занимает доминирующее положение (около 90%).
Налог- обязательный платеж в бюджет, размер и сроки уплаты которого определяются законом.
В зависимости от формы изъятия налоги подразделяются на косвенные и прямые.
Косвенные включаются в цену товара и, как правило, поступают в бюджет от производителей товаров, хотя действительными плательщиками являются потребители товаров или услуг (НДС, акцизы, налог на топливо).
Прямые непосредственно уменьшают доходы ЮФЛ, поскольку ими облагаются доходы (налог на прибыль, подоходный налог).Cущность расходов бюджета и их классификация.
Являясь собственником бюджетных ресурсов, государство имеет право распоряжаться ими, направлять их на развитие материальной и социальной сферы, покрытие общегосударственных и других потребностей, т.е. осуществлять расходы.
Расходы бюджета - экономические отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по распределению и использованию бюджетных средств. Формой их проявления выступают конкретные виды расходов, а материальным воплощением – денежные средств, направляемые на финансовое обеспечение функций государства и местного самоуправления.
Общим для расходов бюджета является их главное назначение-обеспечение выполнения государством его функций. Расходы государства могут проводиться в виде финансирования учреждений и мероприятий, путем предоставления ссуд и кредитов. Основным видом бюджетных расходов является бюджетное финансирование. Существуют различные классификации бюджетных расходов:
• внутренние и внешние;
• по общественному назначению - экономические, расходы на социальные нужды, расходы на управление, военные расходы, расходы на внешнеэкономическую деятельность, расходы на создание государственных запасов и резервов.
• по экономическому содержанию - текущие и капитальные. Эта группировка определяется бюджетной классификацией расходов бюджета.
Общая сумма бюджетных ресурсов, направляемая на удовлетворение соц. и материальных нужд населения, их доля во всех расходах бюджета позволяет судить о соц. направленности бюджета. В расходах гос. бюджета, как в зеркале отражается экономическая и социальная политика государства, его методы управления общественными процессами._____Общегосударственные расходы, их состав, назначение, структура и динамика.
Как равноправный член сообщества суверенное государство РБ несет весь комплекс расходов, обусловленных нац. государственностью.
Общегос. расходы:
• гос.управления и местн. самоуправление;
• межд. деятельность;
• нац. оборона;
• правоохранительная деятельность и обеспечение безопасности;
• судебная власть;
• предупреждение и ликвидация последствий чрезв. ситуаций, стих.бедствий;
• обслуживание внешнего и внутреннего гос. долга;
• пополнение гос. запасов и резервов.
Общегос. расходы законодательно не распределены.
К расходам на управление относятся затраты как на респ., так и на местном уровне. - расходы на функционирование законодательных и исполнительных органов власти (содержание аппарата Нац. собрания, администрация президента, Совета Министров, Совета безопасности и проч.)
Расходы на содержание аппарата управления состоят из зарплаты, начислений на нее, канцелярских расходов и др. хоз. расходов, расходов на командировки, за пользование телефонной связью, содержание транспорта.
Спец. решениями Правительства определяется численность и предельный уровень ассигнований на содержание управленческого аппарата. Эти расходы финансируются за счет средств бюджета. Сметы на содержание органов гос. управления составляются по статьям расходов в соответствии с бюджетной классификацией. Сокращение этих расходов - прямая экономия бюджетных средств.
Расходы на оборону:
• расходы по управлению деятельностью в обл. обороны и вооруж. сил, операциям и мат. обеспечению гражданской обороны;
• расходы на проведение учений и др.
Финансирование обороны осущ. за счет средств бюджета и других
источников: средства от реализации военно-технического имущества, продажа и сдача в аренду.
Значительная часть расходов бюджета приходится на обслуживание гос. долга, т.е. выплаты %, выкуп или иное изъятие гос. долг. обязательств из обращения. Оно осущ. за счет средств респ. бюджета, либо имущества и других активов республиканской собственности.
Ежегодно в законе о бюджете утверждается лимит гос.долга. В РБ -2 млрд. руб., хотя пока он никогда не достигает этой цифры.____Понятие бюджетного процесса, характеристика его этапов. Бюджетный год и отчетный период. Бюджетные права.
Бюджетный процесс – регламентированная законодательством деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджетов.
Финансовый (бюджетный) год- период, в течение которого реализуется централизованный план государства. Его начало может не совпадать с началом календарного и зависеть от национальных особенностей. Бюджетный год на территории РБ устанавливается с 1 января по 31 декабря.
Счетный период включает бюджетный год и льготный период после его окончания, который составляет 1 месяц, в течение которого завершаются операции по обязательствам, принятым в период исполнения бюджета за прошедший год.
Бюджетное право – это совокупность юридических норм, по которым строится и действует бюджетная система государства, определяется компетенция центральных и местных органов гос. власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета. Бюджетные права всех участников бюджетного процесса закреплены законодательством и четко распределены между законодательной и исполнительной властью. Составление проектов бюджетов находится в исключительной компетенции правительства и соответствующих местных исполнительных и распорядительных органов. Непосредственное составление проектов бюджетов осущ-ся Минфином и местными финансовыми органами. Утверждение бюджетов осущ-ся законодательными и местными распорядительными органами власти: республиканский бюджет утверждается законом, а местные бюджеты - решениями местных Советов депутатов.
Исполнение соответствующих бюджетов обеспечивают правительство РБ и местные исполнительные и распорядительные органы.
Бюджетный процесс заканчивается составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета.Организация составления, рассмотрения и утверждения республиканского бюджета.
Составление бюджета находится в исключительной компетенции правительства РБ и соответствующих исполнительных органов.
Республиканский бюджет составляется в порядке и в сроки, определяемые Совмином на основе ежегодного разрабатываемых МФ и НБ параметров социально экономического развития республики, основных направлений бюджетно-финансовой и денежно-кредитной политики. Непосредственная работа по составлению республиканского бюджета проводится Минфином.
В установленные Совмином сроки, по сообщенным Минфином формам, республиканские министерства, ведомства, концерны, союзы, облисполкомы и Мингорисполком представляют прогнозные показатели по доходам и расходам для разработки проекта республиканского бюджета.
После анализа и необходимости корректировки этих данных Минфин разрабатывает проект республиканского бюджета, нормативы отчислений от общереспубликанских налогов и доходов в местные бюджеты областей и г. Минска, и на основе их - проект консолидированного бюджета Республики.
Рассмотренные и одобренные правительством проекты республиканского и консолидированного бюджета республики на очередной год представляются на рассмотрение Президенту.
Пакет документов, представляемых президенту:
пояснительная записка; основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной год; проект консолидированного бюджета Республики Беларусь; прогнозные расчёты по доходам и расходам республиканского бюджета на планируемый год.
После одобрения этих материалов Президентом они направляются в Национальное собрание. Палата представителей организует рассмотрение материалов по бюджету постоянными отраслевыми комиссиями. С замечаниями и предложениями этих комиссий проект выносится на заседание сессии Палаты представителей, где с докладом «О бюджете республики» на очередной год выступает премьер-министр.
Принятый Палатой представителей проект республиканского бюджета выносится на одобрение Совета республики. После его одобрения закон «О бюджете» в 10-тидневный срок направляется на подпись Президенту.Организация работы по составлению, рассмотрению и утверждению местных бюджетов.
Каждый местный Совет в соответствии с законодательством самостоятельно формирует свой бюджет, базируясь на закрепленных источниках доходов, установленных нормативах отчислений от общереспубликанских налогов и доходов, собственных источников и потребности в расходах на финансирование мероприятий по экономическому и социальному развитию соответствующей территории.
Порядок и сроки разработки местных бюджетов устанавливаются исполкомами местных Советов. Составление местных бюджетов производится финансовыми органами в следующем порядке: организации и учреждения, состоящие на местных бюджетах, по сообщенным им формам и в установленные сроки, представляют фин. Органам проекты своих финансовых планов, смет, расчетные показатели к ним и данные.
Фин. органы анализируют их, при необходимости корректируют, разрабатывают нормативы отчислений в нижестоящие бюджеты и ан основании этих данных проекты местных бюджетов и представляют исполкомам с приложением соответствующих материалов.
После рассмотрения этих материалов в исполкомах они направляются на утверждение соответствующему Совету. В Совете проект предварительно рассматривается постоянными отраслевыми комиссиями и с их замечаниями и предложениями утверждается на сессии местного Совета.В 1. Сущность и функции финансов. Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов.
Финансы можно рассматривать как исторически сложившуюся эк. категорию, возникающую на базе функционирования гос-ва и наличия товарно-денежных отн-ий. Сам термин "Финансы" (латин.) - наличность и денежные обороты. Несколько позже появляются понятие "публичные финансы" как отражение совокупности гос. доходов и расходов. Само понятие "Финансы" связано с термином "фиск" - платежная карзина, куда должны поступать деньги и матер. ценности.
Значение фин-в проявляется в их способности обслуживания движения общ-го продукта и осущ-ии гос-м своих функций. Основа фин. отн-ий - чистый доход. Соц.-эк. сущность финансов более подробно раскрывается в их функциях. 2 функции: распределительная и контрольная. Действие распределит. ф-ции фин-ов вытекает из непосредственной необходимости фин-в, т.е. обеспечение ими условий связанных с распределением и перераспределением созданного продукта в обществе и в частности чистого дохода, формирование доходов и накоплений, создание денежных фондов центарал-ых и децентрал-ых. Эта ф-ция находит свое проявление и в распределении и перераспределении доходов населения. Контр. ф-ция порождена распред-ой и проявляется в контроле со стороны гос-ва или со стороны самого субъекта хоз-ия за распределением и перераспред. созданного продукта, и в частности. чистого дохода по соответствующим денежным фондам и их целевому исп-ию. В отличие от распред. ф-ции контр. обслуживает весь воспроизв. процесс, а также формир-ие и исполь-ие централиз. фонда ден. ср-ств гос-ва. Контр. ф-ция обусловлена нормативным хар-ом ден. отн-ий.В. 2 Финансовые рес-сы гос-ва. их состав, источники образования.
Из сущ-ти фин-в следует, что при этом имеется в виду ден. отн-ия. кот. сосредотачиваются в опред. фондах либо на ур-не отд. субъектов хоз-ия либо на ур-не гос-ва.
Помимо чистого дохода в формировании децентрал. фондов субъктов хоз-ия участвуют прирост устойчивых пассивов, выручка от реализации выбывшего и излишнего имущ-ва, а также заемные и привлеченные ср-ва 9кредиты банка, операции с ЦБ и т.д.) Они исп-ся на капит. вложения, увеличения оборотных ср-ств. мероприятия по охране природы, целевые ден. фонды(фонд з/п).
На ур-не гос-ва фин. рес-сы образ-ся путем перераспред-ия чистого дохода налоговыми и неналоговыми платежами и отчислениями. тем самым формируется централиз. фонды фин. рес-в. В РБ к ним отн-ся: 1) госбюджет, 2)внебюджетные фонды, 3) целевые бюджетные фонды.
Централ-ые фонды ден. ср-ств формир-ся также за счет вовлекаемой в оборот части нац. хоз-ва 9продажа золотого запаса страны и т.д.). эти фонды и составляют фин. рес-сы. Они могут быть использованы для обеспечения расширенного воспроиз-ва и общегос-ых потребностей. По своей сути фин. рес-сы выступают не только конкретной формой выражения сущ-ти фин-в, но и определяют количественные границы функцион-ия фин. отн-ий.
Осн. источник централ. и децентрал. фин. рес-в выступает чистый доход субъектов хоз-ия. На микроуровне, в форм-ии фин. рес-в играет важную роль прибыль, кот. выполняет 2 функ-ции:
-явл-ся важнейшим источником доходов бюджета страны,
-рассматривается в качестве осн. источника расширенного воспроиз-ва.
Гобюджет явл. центр. звеном в системе фин. рес-в.
Он охватывает систему ден. отн-ий, кот. возникают в процессе распред-ия и перераспред. части ВВП и связаны с форм-ем и исполз-ем централиз. фонда фин. рес-в. Ден. доходы и сбережения населения (зарплата). Налоговые изъятия ее части служат определенным ист. формир-ия централ. органа фин. рес-в. Спец. ист. фин. рес-в - сбережения населения.
Важным ист. фин. рес-в явл-ся страховой фонд, образуемый в гос-ве для обеспечения усл-ий бесперебойности и сбалансированности произ-ва. Страх-ие, как система эк. отн-ий, включающая образ-ие за счет субъектов хоз-ия и населения спец фонда ср-ств выступает как один из каналов привлечения этих ср-ств в фонды фин. рес-в. Это становится возможным как путем образ-ия спец. страх. фонда в бюджете страны, так и фондов страх. орг-ий для выплаты страховщикам опред. сумм при наступлении страх. случаев.В. 3 Взаимосвязь финансов с другими эк. категирями.
исходным пунктом появляющихся фин. отн-ий явл-ся процесс первичного распределения стоимости на ее составные элементы аналогичные стр-ре ВВП (C+V+M) ч/з посредство цены. Цена явл-ся основой и началом распред. процесса. В цене должны быть заложены и отражены осн. элементы стоимости:
- фонд размещения из расходованных ср-ств (C),
- необх. продукт (V),
- прибавочный продукт (M).
Уже в начале произ-ва гос-во или субъект хоз-ия должны знать цену производимого товара или услуги. Цену можно рассматривать как конкретную форму выражения фин. отн-ий. Цена выступает в 2-х функциях:
1) как носитель фин. отн-й в процессе первичного распределения,
2) как элемент определяющий будущие фин. отн-ия.
В распределении ВВП наряду с ценой участвует такая форма как зар. плата или жизненных ср-ств работников наемного труда.
Такой фонд должен быть сформирован до выплаты зар. платы.
Эта связь проявляется в процессе распределения стоимости. С одной стороны, фин. отн-ия создают условия для формир-ия фонда зар. платы, сдругой ст., при невыплате зар. платы ср-ва предназанченные для этой цели используются в других каналах движения стоимсоти и тем самым нарушается процесс общественного воспроизводства. имеется и другая связь, кот. проявляется в изъятии части зар. платы в централизованный фонд фин. рес-в ч/з посредство налоговой системы.
Финансы тесно связаны с кредитом имея м/у собой близкую природу:
1) основой того и другого явл. товарно-денежные отн-ия,
2) выражает движение стоимости в ден. форме,
3) в фин. и кредит. отн-ях деньги исп-ся в функциях ср-ва обращ-ия или ср-ва платежа,
4) посредством того или иного формируются и исп-ся фонды ден. ср-ств гос-ва и субъектов хоз-ия.
Но м/у финансами и кредитом имеются и существенные различия:
-кредит обычно продолжает распределение стоимости, кот. начато ценой, зар. платой и финансами.
-Кредит имеет дело лишь с временно свободными ден. ср-ми,
-Заключается в различных источниках формир-ия фин. и кредитных ресурсов.В.4 Финансовая система страны и основы ее построения. Звенья финансовой системы, их краткая характеристика.
Фин. система гос-ва - совокупность обособленных, но в тоже время взаимосвязанных сфер и звеньев фин. отн-ий, связанных с образованием и использованием централизованных и децентрализованных фондов фин. ресурсов.
Фин. система РБ вкл. 2 крупные сферы:
1) финансы пр-ий, орг-ий, учреждений (децентрализ. фин-сы),
2) общегос. фин-сы (централиз. фин-сы).
Фин-сы пр-ий - система ден. отн-ий, связанных с формированием и исп-ем фондов фин-ых рес-в непосредственно у субъектов хоз-ия. ФП это основное звено фин. системы гос-ва, здесь создается осн. часть ВВП, кот используется для формирования как децентрализованных так и централизованных ден. фондах.
ФП вкл. отн-ия, возникающие м/у предприятиями, пр-ем и вышестоящей орг-ции, структурными подразделениями, госбюджетом, страх. компанией, банком и т.д.
Фин. операции состоят из 2-х подсфер: ФП матер. производства, финансов учр-ий орган-ий непроизв. сферы.
Общегос. фин-сы вкл. в себя следующие звенья:
1)госбюджет,
2) внебюджетные фонды,
3)фонд гос, имущественного, личного и др. видов страх-ия.
1.ГБ, позволяет аккумулировать значит. фин. рес-сы и направлять их для решения общегос. задач и осущ-ие ф-ий гос-ва. Осн. роль в доходах - налоги и неналоговые платежи.
2.Внебюджетные фонды. В РБ 1 фонд - Фонд соц. защиты населения. Сущ-ют целевые бюджетные фонды (Фонд содействия занятости и др.) Все они стали включаться в госбюджет по доходам и расходам.
3.Страх-ие. В РБ все большее развитие получает негосуд. страх-ие, осуществляемое акционерными страх. компаниями.
4. Гос. кредит (внутренний и внешний), посредством которго гос-во осущ-ет формирование дополнительных фин. рес-в страны за счет временно свободных ср-ств пр-ий и населения, а также заимствований у внешних кредиторов.В.5 Фин. механизм (ФМ), его составные звенья и элементы. Перестройка ФМ в усл-ях перехода к рыночным отн-ям.
ФМ - совокупность методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на эк. и соц. развитие общ-ва, хоз-фин. деятельность субъектов хоз-ия в процессе осущ-ия распределительных и перераспределительных отн-ий.
осн. звенья ФМ:
-ФМ коммерч. пр-ий и хоз. пр-ий,
ФМ некоммерч. пр-ий и учреждений,
-страховой механизм,
-механизм функц-ия гос. фин-в.
В РБ выделяется ФМ респ. и местных органов власти и упр-ия. Каждое звено ФМ содержит опред. элементы (мобилизация рес-в, финансирование, стимулирование и т.д.) имеющие количественную (проявляется в сумме фин. рес-в, проводимых тем или иным звеном ФМ) и качественную (связана с тем, каким образом осущ-ся формир-ие фин. рес-са, как происходит их движение к исп-ю) определенность. Функц-ие ФМ хар-ет 2 метода фин. воздействия на развитие эк-ки :
1.Фин. обеспечение (реализуется посредством устан. системы, кот может осущ-ся в нескольких формах (самофинансирование, кредитование, безвозвратное фин-ие).
2.Фин. регулирование (установление гос-м опред. правил форм-ия фондов ден. ср-ств и их исп-ие). фин. обеспечени и фин. регулирование взаимосвязаны и взаимозависимы.В. 6 Управление фин-ми. Состав и функции фин. аппарата в РБ.
Упр-ие фин-ми предст. собой действие гос-ва, направленные на выработку, реализацию и совершенствоание фин. политики. ФП может быть успешно реализована только при четко поставленной орган-ии процесса упр-ия фин. отн-ми.
Объект упр-ия - финансы, когда имеет место такие стадии упр-ия как создание, проверка, соблюдения, изучения, анализ и совершенствование фин. отн-ий.
Субъект упр-ия - финансы, когда происходит их практическое применение, т.е использование в практике фин.-хоз. деят-ти.
Упр-ие фин-ми осущ. спец. органы. Их можно разделить на 3 группы:
1. Органы общего упр-ия фин-ми (парламент и правительство страны, в РБ действия президента, его дикреты и указы. Эти органы утверждают фин. законодательство и нормативные акты, осущ. общий контроль за соблюдением фин. закон-ва).
2. Органы спец. (оперативного) упр-ия фин-ми (Минфин, гос. налоговая инспекция, НБ РБ. В РБ гос. комитет гос. контроля. Они проводят в жизнь фин. политику, разрабатывают проекты форм фин. отн-ий, изучают их действие, вносят предложения по их совершенствованию).
3. Органы отраслевого упр-ия фин-ми (сост. органы отраслевого упр-ия фин-ми, куда отн-ся фин. упр-ия или отделы, мин-ств и ведомств, концернов, ассоциаций, отд. пр-ий).В.7 Фин. политика гос-ва, содержание и значение. Ее особенности на современном этапе.
Фин. политика - эта сфера деят-ти гос-ва, направленная на мобилизацию фин. рес-в, их рацион. распределение и использ-ие в соответствии с задачами, кот. определяются эк. и соц. положением в стране. ФП - важнейшая составная часть эк. политики гос-ва. Цели: 1. Наиболее полная мобилизация фин. рес-в, необходимых для гос-ва. 2. Определение наиболее рацион. форм и методов изъятия чистого дохода пр-ий в пользу гос-ва, а также доли участия населения в формир-ии фин. рес-в. 3. Обеспечение фин. рес-ми целевых программ, концентрация ден. ср-ств на ключевых направлениях развития эк-ки, стимулирование произ-ва, его эффективность. 4. Содействие различию эк. связей и внешнеэкон. деят-ти пр-ий со всеми странами мира. Составные части ФП:
-налоговая политика (сост. в изъятии части чистого дохода субъектов хоз-ия на общегос-е нужды и перераспределению фин. рес-в ч/з бюджет, т.е реализует интересы гос-ва в аккумуляции фин. рес-в),
-бюджетно-финансовая политика (связана с распределением фонда ден. ср-ств гос-ва, распределением их по отраслевому, целевому и территориальному назначению),
-кредитно-денежная политика (ориентируется на повышениии роли банк. кредита в стимулировании предприним-ва ч/з эффект исп-ие заемных ср-ств в формировании фин. рынка.
В ФП выделяют фин. стратегию (ориентирована на длительный период и предусматривает решение крупномасштабных задач) и фин. тактика (направлена на решение задач конкр. этапа развития и связана с изменением форм, методов орган-ии фин. отн-ий исходя из текущих потребностей). Фин. стратегия и фин. тактика тесно связаны м/у собой. В Рб фин. стратегия направлена на сождание возможностей оздоровления эк-ки и условий ее динам. развития. Фин. тактика В РБ прослеживается в регулировании бюджета дефицита в методах и формах ограничения инфляции, в методах и формах укрепления нац. и ден. единицы.В.8. Формы финансового оздоровления экономики РБ, их характеристика.
Использование фин.отношений для решения проблем развития общества осуществляется в конкретных формах. Эти формы обычно рассматриваются в качестве экономических рычагов которые ныне используются в республике для оздоровления её экономики. Одной из таких форм, которые играют важную роль являются финансово промышленные группы (ФПГ). По своей сути это форма объединения финансового промышленного и торгового капиталов по средствам разветвленной системы участия. По финансово-правовому положению это корпорация т.е АО. Основное назначение ФПГ заключается в способности привлечения денежного финансового капитала необходимого для освоения новых технологий, повышения конкурентоспособности и возможности более оперативного выхода на внешние рынки.
В состав ФПГ обязательно входят банки, причем они или один из них стоит во главе финансовой группы.
В настоящее время преобладающее место принадлежит ФПГ российско-белорусским т.е они основываются на участии российского и белорусского капиталов. Пример: ФПГ “Точность”, “Вымпел”, “Дизельное машиностроение”.
Серьёзной проблемой в оздоровлении экономики Республики является наличие взаимных неплатежей предприятий, это приводит к затруднениям в формировании доходов бюджета а также создаёт трудности для условий развития самих предприятий.
Используемая широко форма бартерных расчетов хотя и решает проблемы но только в направлении сбалансированности, в тоже время эта форма не позволяет предприятиям планировать свою прибыль а с этим ограничивает возможности повышения рентабельности своего производства и поступления доходов в бюджет.
В практике для решения этой проблемы используются клиринговые зачеты, которые охватывают в основном предприятия имеющие замкнутый цикл в своих взаимоотношениях. Поэтому эта форма имеет также свои недостатки хотя и решает частично проблему.
Полное решение проблемы неплатёжеспособности предприятий – в обеспечении условий нормального функционирования у каждого предприятия его оборотных средств и исключение из практики их изъятия под видом платежей в бюджет.
Важным шагом в этом направлении является использование предприятием заемных средств в виде краткосрочных кредитов доя пополнения своих оборотных средств.
Другим направлением является использование механизма маркетинга для более глубокого представления на внутреннем и внешних рынках и следовательно более рациональных подходов в планировании производства.
Третьей важной проблемой в оздоровлении экономики является проблема наличия значительного количества убыточных предприятий. Принятый в стране закон в новой редакции “ о неплатёжеспособности предприятий” не функционирует, поскольку не отработан механизм управления имуществом должника. Кроме этого определенная задержка здесь наблюдается со стороны исполнительной власти, которая неохотно идет на исполнение процедуры банкротства убыточных предприятий.
Более радикальными являются меры в сельском хозяйстве в связи с намеченной программой реорганизации предприятий этой отрасли и поиска здесь новых форм хозяйствования.
Пока для сельского хозяйства и промышленности основным рычагом решения этой проблемы является субсидирование из госбюджета.
Важной формой финансового оздоровления экономики РБ является финансовый рынок – это тот механизм который позволяет эффективно перераспределять финансовые ресурсы а также покрывать дефицит госбюджета. Основными элементами этого рынка является кредитный рынок и рынок ценных бумаг. Если кредитный рынок ещё позволяет решать проблему оздоровления экономики, то рынок ЦБ функционирует весьма ограниченно и тем самым его влияние на оздоровление экономики незначительно.В. 9 Финансовый рынок и его значение в современных условиях.
В усл-ях развития и функц-ия рын. отн-ий в процесс движения фин. рес-в активно включается фин. рынок.
Фин. рынок - механизм, позволяющий эффективно аккумулировать ден. ср-ва хозяйствующих субъектов и населения посредством ЦБ, кот. выпускаются и продаются в установленном порядке.
Акции - это ЦБ, кот. удостоверяет имущественное право владельца на долю собственности АО.
Облигации -долговое обяз-во, кот. удостоверяет внесение ее владельцам ден. ср-ств в размере номин. стоимости облигации. Эти ср-ва возмещаются в установленный срок с уплатой фиксированного %. Фин. рынок подразделяется на:
1) первичный - связаны с эмиссией и реализацией ЦБ (первичной,
2) вторичный , на кот. происходит повторная купля-продажа имеющихся ЦБ.
Задачи, кот. решаются Фин. рынком:
1. Позволяет эмитентам мобилизовать внутр. источники фин-ия и временно свободные ден. рес-сы для инвестирования.
2. Обеспечивает перелив капитала способствуя его концентрации в наиболеее рентабельных сферах.
3. Предоставляет инвесторам возможность лучше сформировать свой инвестиционный портфель (сохранить от инфляции) и получить больше дохода.В. 9 Финансовый рынок и его значение в современных условиях.
В усл-ях развития и функц-ия рын. отн-ий в процесс движения фин. рес-в активно включается фин. рынок.
Фин. рынок - механизм, позволяющий эффективно аккумулировать ден. ср-ва хозяйствующих субъектов и населения посредством ЦБ, кот. выпускаются и продаются в установленном порядке.
Акции - это ЦБ, кот. удостоверяет имущественное право владельца на долю собственности АО.
Облигации -долговое обяз-во, кот. удостоверяет внесение ее владельцам ден. ср-ств в размере номин. стоимости облигации. Эти ср-ва возмещаются в установленный срок с уплатой фиксированного %. Фин. рынок подразделяется на:
1) первичный - связаны с эмиссией и реализацией ЦБ (первичной,
2) вторичный , на кот. происходит повторная купля-продажа имеющихся ЦБ.
Задачи, кот. решаются Фин. рынком:
1. Позволяет эмитентам мобилизовать внутр. источники фин-ия и временно свободные ден. рес-сы для инвестирования.
2. Обеспечивает перелив капитала способствуя его концентрации в наиболеее рентабельных сферах.
3. Предоставляет инвесторам возможность лучше сформировать свой инвестиционный портфель (сохранить от инфляции) и получить больше дохода.В.10 Фин. планир-ие и прогноз-ие. Виды фин. планов и их хар-ка.
Фин-ое план-ие и прогн-е (ФПиП) - это П иП позволяет обеспечивать взаимоувязку результатов, заданий и показателей в фин. сфере, как на ур-не централиз. фин-в (бюджета), так и на ур-не децентрал-ых фин-в (субьектов хоз-ия).
Фин. прогн-ие - система научных разработок о возможных направлениях движения фин. рес-в, их объеме в прогнозном периоде, предвидении как позитивных, так и негативных моментов фин-ых рисков при формир-ии и использ-ии фин. рес-в.
фин. план-ие - определяет реальные пути показателей, задания фин. деят-ти, дает их обоснование и определяет последовательность решения задач, а также наиболее приемлемые в данных усл-ях формы и методы фин. отн-ий.
ФП м/б:
- директивным (утвержденный гос-м набор определенных заданий в области фин-в).
- индирективным (фиксируется широкий круг эк. регуляторов, налогов, %, цен и т.д.),
- регулятивным (активное сочетание плана и рыночных отн-ий),
- индикативным (определение лишь общих ориентиров фин. деят-ти с предоставлением широких возможностей самим предпринимателям).
Результатом ФП явл-ся фин. планы, кот. разрабатываются на разл. ур-ях упр-ия. Особенностью планов явл. то, что отражаемые в них показатели даются в ден. форме и указывают на движение фин. рес-в в плановом периоде.деление фин. планов по ур-ню централизации:
- центарлизованные фин. планы (общегос.) - в них отражаются все перераспред. процессы с ними связана реализация и обоснование фин. политики гос-ва.(госбюджет (респ. б-ты), планы по целевым бюджетным фондам, внебюджетным фондам (местные б-ты).
- децентрал.(в зависимости от формы собственности фин. планы м/б гос. пр-ий, арендных пр-ий, СП и т.д.)
В н.вр. исп-ся бизнес-план - док-т внутрифирменного планирования, излагающие все осн. аспекты план-ия произ-ой и комм-ой деят-ти пр-ия, анализирующий проблемы, с которыми оно может столкнуться, а также определяющие способы решения фин-хоз. задач.В. 11. Роль финансов в регулировании и развитии экономики страны.
Нормальное функционирование экономики возможно при условии связи отраслей и их структурных подразделений. Этим обеспечивается пропорциональность производства, его функционирование как единого целого страны.
Согласованность составных частей экономики обычно достигается путем регулирования, т.е изменением темпов роста производства путем перераспределения финансовых ресурсов в стране.
Такое финансовое воздействие на развитие экономики осуществляется методами самофинансирования, кредитования и государственного финансирования.
Самофинансирование основано на использовании собственных финансовых ресурсов субъектами хозяйствования. При их недостаточности субъекты хозяйствования могут либо сократить производство, либо его обеспечивать путем привлечения заёмных средств и путем инвестирования.
Кредитование основано на известных принципах (срочность, платность, возвратность) и осуществляется банками, ссуды которых должны покрываться полученной в производстве прибылью.
Госфинансирование осуществляется на безвозвратной основе за счет средств бюджета и целевых бюджетных фондов имеющих свои источники формирования.
На практике в РБ отмечены методы финансового воздействия на экономику и её развитие и применяются либо одновременно либо в разных сочетаниях.
В условиях рыночных отношений регулирование экономики происходит в большей мере по средствам самофинансирования в порядке саморегулирования с учетом рыночной конъюнктуры. Осуществляется это самостоятельно субъектами хозяйствования. Вместе с тем свобода предпринимателей здесь не беспредельна. Во первых она часто нуждается в поддержке формирования финансовой базы через различные организационные структуры (союзы, ассоциации, объединения). Во вторых не всегда она может отвечать государственным интересам что влечёт за собой необходимость государственного регулирования. Последнее основано на исполнении государством не только административных мер, но и косвенных где особое место принадлежит исполнению финансовых отношений – налогов, бюджетной поддержки, регулирование амортизационной политики, а также требуемой величины уставного капитала.
Государство с помощью налоговой системы оказывает влияние на уровень обеспеченности предприятия собственными ресурсами, однако это не всегда удается из за высокого налогового прессинга.
Государство так же использует такие рычаги как: страхование, ускоренная амортизация, а так же непосредственное финансирование субсидирование, особенно в сельском хозяйстве.
Существенная роль в государственном регулировании с использованием финансов выделяется в регулировании территориальных пропорций через республиканские и местные бюджеты. Это осуществляется путем предоставления дотаций местным бюджетам и субсидий на определённые цели.В. 12. Фин. контроль, его сущность и необходимость. Роль фин. контроля в рыночной эк-ке.
Финансам присуща контрольная функция, на практике эта функция реализуется в форме фин. котроля. ФК - это целенаправленная деят-ть соответствующих органов или подразделений субъектов хоз-ия:1)по обеспечению выполнения субъектами хоз-ия установленных форм и методов реализации фин. отн-ий, анализу их эффект-ти и разработке предложений по их совершенствованию, 2)по обеспечению форм-ия доходов б-та и правильности осущ-ия его расходов.
Значение ФК определяется тем, что он явл-ся одним из элементов упр-ия фин-ми.
Виды и формы ФК зависят от того, на каком ур-не он осущ-ся: на макроур-не - это контроль за орган-ей фин-в на общегос. ур-не, на микроуровне - контроль, кот. осущ-ся на ур-не отд субъектов хоз-ия.
Выделяют гос. фин. контроль (общегос-ый и ведомственный) и аудит.
Общегос. фин. контроль в РБ осущ-ся комитетом гос. контроля, а также минфином, НБ, гл. налоговым гос. комитетом, гос. инспекцией по ЦБ.
Внутривед. фин. контроль осущ-ся министерствами, ведомствами, фин. службами пр-ий, орг-ий, учр-ий.
ФК м/б: предварительный, текущий, последующий.
Аудит - независимая деят-ть опред. фирм и специалистов по проведению экспертизы и анализа фин. отчетности, по контролю за фин. деят-ю, по оказанию др. видов услуг субъектам хоз-ия и ЧП по их поручению и за их счет.В. 13. Аудиторский контроль, его содержание, значение, организация.
Современные условия вызывают необходимость одновременного укрепления государственного финансового контроля (ФК) в сочетании с применением хозрасчетных форм его организации, адекватным рыночным методом хозяйствования. В этих целях в РБ создана сис-ма органов независимого ФК - аудит. Аудиторская деятельность (АД)- (аудит) - независимая проверка аудиторами и аудиторскими организациями бухг. (финансовой) отчетности и др. документов суб. хоз. с целью оценки достоверности и соответствия совершенных фин. и хоз. операций закон-ву РБ, направленная на защиту интересов собственников, оказание помощи суб.хоз., содействие им в правильности расчетов с бюджетом и в подъеме РБ от 8 ноября 1994 г. “Об аудиторской деятельности”.
Регулирование АД в РБ принадлежит Минфин -Главное управление аудита Министерства финансов РБ, кот. выдает специалистам после аттестации соответствующей комиссией лицензии на занятие АД, контролирует соблюдения аудиторами и аудит. организациями порядка осуществления АД. Правила определяют АД как предпринимательскую деят-ть аудиторов (аудиторских фирм) по осуществлению независимых вневедомственных проверок бухг. отчётности, платёжно-расчётной документации, налоговых деклараций и др. фин. обязательств и требований экон. субъектов, а также по оказанию др. аудит. услуг таких как постановка, восстановление бух. учёта, составление фин. отчётности и налог. деклараций, ан-з ФХД, оценка активов и пассивов баланса и т. д. Основной целью аудита яв-ся установление достоверности бух. отчётности суб. хоз. и соответствия совершённых ими фин. и хоз. операций нормативным актам. От ведомственной, прежде всего государственной, ревизии аудит принципиально отличают самостоятельность определения им форм и методов аудиторской проверки, исходя из требований закон-ва и условий договора с экон. субъектом, независимость от любой третьей стороны и возможность организовать аудит на принципах предпринимательской деятельности: с получением прибыли. Следует разграничить внешний и внутренний А. Внутренний А. проводится внутри предприятия по инициативе руководства и от его имени, тогда как внешний аудит осуществляется сторонними организациями с целью подтверждения (не подтверждения) правильности ведения бух. учета и достоверности отчетности. По результатам проверки аудит. орг-ции (аудиторы) составляют отчеты (справки) и итоговые аудиторские заключения. Внутренний аудит направлен на полное использование внутренних резервов повышения эффективности производства, совершенствование организации и управления производством. Он обеспечивает контроль за сохранностью материальных ценностей и их рац. использованием; эффективностью использования трудовых ресурсов и средств на оплату труда; формированием себестоимости продукции и повышением прибыльности (рентабельности) предприятия, и в конечном счете – за повышением экономического потенциала предприятия. Выделяют также финансовый, управленческий и производственный аудит. Финансовый аудит – аудит финансовой отчетности, целью которого является проверка соответствия (несоответствия) финансовой отчетности действующим стандартам (правилам). Управленческий аудит – аудит деятельности управленческого характера, а производственный – деятельности производственного характера.
Аудиторская проверка (АП) - необходимый элемент фин. контроля (ревизии) и один из видов аудит. деят-ти. Она заключается в установлении достоверности бухгалтерской отчётности, а также в совершении иных услуг, в частности составлению деклараций о доходах и бухгалтерской отчётности, консультированию в вопросах фин-го, налогового, банковского и др. хоз. закон-ва РБ. Аудиторы могут также проводить обучение и оказывать др. услуги по профилю своей деят-ти. АП в полном объёме может проводиться на частных предп. Государственные и муниципальные предпр. могут привлекать аудиторов лишь для оказания отдельн. аудит. услуг. Проверяемый суб. хоз. имеет право получать от аудитора информацию о требованиях закон-ва, касающихся проведения АП, о правах и обязанностях сторон, а после ознакомления с заключением аудитора - о нормативных актах, на которых основываются замечания и выводы аудитора. В аналит. части аудит. заключения указываются нарушения закон-ва при совершении хоз.-фин. операций, кот. нанесли или могли нанести ущерб интересам суб. хоз., гос-ва или третьих лиц.. АП м. б. обязательной или инициативной. Обязательная АП проводится в случаях, прямо установленными нормативн. актами. В З-не “О банках и банковской деят-ти” предусмотр., что банки публикуют годовой баланс по форме и в сроки, кот. устанавливаются НБ РБ, после подтверждения аудит. организацией достоверности указанных в нём сведений. Обязательный аудит: для страховых компаний, инвестиционных фондов и т. д, предусмотрена проверка аудиторской организацией для целей налогообложения фин. и коммерческой деят-ти предприятий с иностран. инвестициями. Обязательные АП провод-ся по поручению органа дознания, следователя, прокурора, суда. Поручение о проведении АП даётся аудитору при наличии в производстве возбуждённого уголовного дела, гражданского дела или др. дела. Заключение аудитора - документ, имеющий юрид. значение для всех ЮЛ и ФЛ, органов госуд. власти и управления, органов местного самоуправления и судебных органов. Если налог., государ., или др. орган, на кот. законом возложена проверка отд. сторон деят-ти предприятия, не согласен с аудит. заключением, принятым суб. хоз., то он вправе оспорить его в суде. Если суд установит неточности и ошибки в представленной аудитором отчетности, то он возмещает суб. хоз. все убытки, связанные с неквалифицированным аудит. заключением.В. 14. Органы, осуществляющие фин. контроль, их характеристика, осн. ф-ции и задачи. Координация деятельности контролирующих органов в РБ
Финансовый контроль-это одна из форм государственного контроля, за образованием, распределением и использованием денежных средств и ресурсов. Всеобъемлющий характер финансового контроля предопределяет большое количество структур, в той или иной мере осуществляющих функции в той или иной области. Система органов, осуществляющих финансовый контроль, может быть классифицирована на органы, для которых контрольные функции в области финансов не являются основными, и органы, специально созданные для осуществления финансового контроля.
Контроль в РБ делится:
1. Государственный контроль;
2. Ведомственный;
3. Аудит;
4. Общественный.
Высшим органом государственного контроля является Комитет государственного контроля (КГК), который осуществляет свою деятельность в соответствии с нормами законодательства. Он контролирует выполнение государственных планов и заказов; соблюдение законодательства; принимает меры по рациональному использованию средств и резервов; совершенствованию системы контроля и т. п. КГК наделен правом бесспорного взыскания с субъектов хозяйствования в доход бюджета сумм причиненных убытков и экономических санкций, выявленных в ходе проверок их деятельности и иных контрольных органов.
Финансовые органы обладают правом, бесспорно списывать средства в случае необоснованного получения предприятиями дотаций и компенсаций из бюджета; использования бюджетных средств не по целевому назначению; взыскивать штрафные санкции, просроченную задолженность по иностранным кредитам, целевые бюджетные фонды (сборы), средства инновационных фондов в случае неправильного их использования и др.
Органы Министерство по Налогам и Сборам (МНС) имеют право взыскивать суммы налогов и неналоговых платежей в бюджет, не внесенных в установленные сроки; финансовые санкции, применяемые к нарушителям законодательства о налогах и предпринимательстве; суммы штрафов за нарушение порядка уплаты налогов и внесения платежей, сокрытие (занижение) объектов налогообложения; пени за несвоевременное внесение платежей в размере учетной ставки Национального банка, действующей на момент взыскания.
Национальный банк и его органы вправе снимать со счетов хозяйствования суммы штрафов, наложенных за нарушение инструктивных и других нормативных актов по финансовым вопросам.
Государственный комитет финансовых расследований призван предупреждать, выявлять и пресекать правонарушения в сфере предпринимательства и налогообложения; производить дознания и предварительное следствие; взаимодействовать с оперативными и следственными подразделениями правоохранительных органов, ведущими борьбу с экономическими преступлениями.
Другие же органы государственного контроля (см. рис.1.2) также имеют право взыскивать штрафные санкции в случае нарушения субъектами хозяйствования действующего законодательства.
В целях координации деятельности контролирующих органов Указом Президента РБ от 15 ноября 1999 г., № 673 образован Совет по координации контрольной деятельности в РБ. В своей деятельности он руководствуется Конституцией РБ, актами Президента РБ, законами РБ и другими нормативно-правовыми актами.
Основными задачами Совета являются:
• обеспечение выполнения решений Президента РБ;
• координация деятельности контролирующих органов, прогнозирование и планирование контрольной работы;
• организация и проведение совместных проверок (ревизий) коммерческих (некоммерческих) организаций (различными контролирующими органами) по соблюдению актов законодательства в сфере экономики;
• координация деятельности по учету и анализу информации в подконтрольных сферах, создание единого банка данных;
• повышение эффективности реализации решений, принятых по результатам контрольной деятельности;
• анализ итогов контрольной деятельности, разработка предложений по совершенствованию актов законодательства в сфере экономических отношений;
• организация обмена опытом контрольной работы;
• координация подготовки и повышения квалификации сотрудников контролирующих органов;
• помощь в информационном обеспечении контролирующих органов.В. 15. Классификация фин. контроля.
Финансовый контроль-это одна из форм государственного контроля, за образованием, распределением и использованием денежных средств и ресурсов. Всеобъемлющий характер финансового контроля предопределяет большое количество структур, в той или иной мере осуществляющих функции в той или иной области. Система ФК в РБ включает общегосударственный или вневедомственный, ведомственный, внутрихозяйственный, независимый (аудит) и общественный контроль.
Государственный контроль (ГК) осущ-ся органами гос. власти и гос. управления. Нац. Собрание и местные Советы депут. осущ-ют ФК при рассмотрении и утвержд. бюджетов, заслушивании отчетов, исполнительной власти о ходе исполнения бюджета. Постоянные комиссии Парламента так же в процессе своей деят-ти анализируют и проверяют фин. информацию. ГК осуществляют Комитет Государственного Контроля, фин. и налог. органы, НБ РБ.
Ведомственный ФК осущ-ют мин-ва, ведомства, др.органы управления относительно предприятий, организаций и учреждений, входящих в систему данного органа управления. Вышестоящие органы обязаны регулярно проводить на подведомственных предприятиях документальные ревизии. В этих целях в составе министерств и ведомств создаются контрольно-ревизионные управления (отделы, группы).
Внутрихозяйственный ФК осущ-ся администрацией, работниками фин. служб и бухгалтерией. Его задачи заключ. в наблюдении за состоянием фин. - хоз. деят-ти, выявлении внутрихоз. резервов, обеспечении сохранности ден. ср-в и мат. ценностей, устранении причин и условий, способствующих хищениям и бесхозяйственности.
Независимый ФК – это новый вид ФК. Его осущ-ют аудиторы при наличии лицензии. Аудит. орг-ции и частные аудиторы оказывают помощь в постановке бух. учёта, исчислении н-гов, проверке фин. операций до проверок, проводимых фин. контролерами. Это платный контроль: между аудитором и клиентом заключается соответствующий договор.
Общественный ФК в нынешних условиях осущ-ют профсоюзные органы, ревизионные комиссии, создаваемые в труд. коллективах. К общественному относятся письма и сигналы граждан в правоохранительные, контрольные органы, редакции газет, в кот. сообщаются факты злоупотребления в фин. сфере.В. 16. Содержание финансов предприятий и принципы организации.
Существование финансов неразрывно связано с наличием товарно-денежных отношений и регулирующей ролью государства. Значительная часть финансовых отношений предприятий регламентирована гражданским законодательством: величина и порядок формирования уставного и резервного капитала для предприятий различных организационно-правовых форм; порядок размещения и выкупа акций; приватизация; ликвидация; банкротство; порядок очередности списания средств с расчетного счета; состав затрат, относимых на себестоимость продукции; варианты учетной политики; объекты и ставки налогообложения и ряд других отношений.
Материальной основой финансов предприятий служит кругооборот капитала, который в условиях товарно-денежных отношений принимает форму денежного оборота.
Фин-сы пр-ий – система ден. отн-ий, связанных с формированием и исп-ем фондов фин-вых рес-в непосредственно у субъектов хоз-ия. ФП это основное звено фин. системы гос-ва, здесь создается осн. часть ВВП, кот используется для формирования как децентрализованных так и централизованных ден. фондах.
ФП вкл. отн-ия, возникающие м/у предприятиями, пр-ем и вышестоящей орг-ции, структурными подразделениями, госбюджетом, страх. компанией, банком и т.д.
Фин. операции состоят из 2-х подсфер: ФП матер. производства, финансов учр-ий орган-ий непроизв. сферы. Именно в этой сфере финансов формируется основная часть доходов, которые в последующем по различным каналам перераспределяются в народнохозяйственном комплексе и служат основным источником экономического роста и социального развития общества.
Все доходы субъектов экономических отношений в процессе воспроизводства делятся на первичные и вторичные, получаемые уже после перераспределения первичных доходов. Они образуются:
– у предприятий — в форме прибыли, остающейся в их распоряжении, и амортизационных отчислений (чистый денежный поток);
– у работников (домохозяйств) — в форме чистой оплаты труда, остающейся после уплаты налогов и обязательных платежей, выплат из чистой прибыли акционерам и участникам, оплаты труда работникам бюджетной сферы, выплат из внебюджетных фондов социального направления;
– у государства — в форме перераспределенных доходов предприятий в бюджет и внебюджетные фонды.
Роль финансов в хозяйственной деятельности предприятий проявляется в том, что с их помощью осуществляются:
– обслуживание индивидуального кругооборота фондов, т.е. смена форм стоимости. В процессе такого кругооборота денежная форма стоимости превращается в товарную, и после завершения процесса производства и реализации готового продукта товарная форма стоимости вновь выступает в первоначальной денежной форме (в форме выручки от реализации готового продукта);
– распределение выручки от реализации товаров (после уплаты косвенных налогов) в фонд возмещения материальных затрат, включая амортизационные отчисления, фонд оплаты труда (включая взносы во внебюджетные фонды) и чистый доход, выступающий в форме прибыли;
– перераспределение чистого дохода на платежи в бюджет (налог на прибыль) и прибыль, оставляемую в распоряжении предприятия на производственное и социальное развитие;
– использование прибыли, остающейся в распоряжении предприятия (ЧП), на фонды потребления, накопления, резервный и на другие цели;
– контроль за соблюдением соответствия между движением материальных и денежных ресурсов, т. е. за состоянием ликвидности, платежеспособности и финансовой независимости предприятия от внешних источников финансирования.В. 17. Бюджетное планирование. Порядок рассмотрения и утверждения бюджета.
Бюджетное планирование (БП) – это определение объема бюджета, его доходной и расходной частей на основе прогнозов показателей социально-экономического развития РБ и соответствующих административно-территориальных единиц.
В задачу БП входит обеспечение сбалансированности бюджетов всех административно-территориальных единиц, что является условием бюджетно-финансовой политики.
Правительство РБ, местные исполнительные и распорядительные органы обязаны принимать меры по обеспечению сбалансированности соответствующих бюджетов и в процессе их исполнения производить расходы в пределах поступающих доходов.
Республиканский бюджет утверждается законом РБ, местные бюджеты – решением совета местных депутатов.
Разработка проекта бюджета осущ-ся Минфином на основе прогнозных показателей соц-ного и эк-кого развития страны и гос-ных, регион-ных программ. Одобренный проект б-та в правительстве передается на рассмотрение президента, кот. вносит свои измен-ия и представляет на рассмотрение парламента. Фин-вый год в РБ установлен с 1 янв. по 31 декабря. Представленный на рассмотрение парламента проект бюджета рассматривается и осуждается с начала в палате представителей, затем в Совете Республики. В случае возникновения разногласий по проекту бюджета м/у палатой представителей и Советом республики создается согласительная комиссия, кот. рассматривает возникшие разногласия и принимает соотв-щие рекомендации. Если проект б-та не принят законадательным органом вступает правило исполнения б-та по положениям, действовавшим во 2-м квартале, предшествующего фин-го года. Если проект б-та принимается законад-ным органом, он представляется на утверждение президенту страны. После утверждения президентом проект б-та рассм-ся как закон о бюджете страны на предстоящий бюдж. год. Особенностью бюдж. процесса в РБ явл-ся прогнозирование и утверждение в з-не "О бюджете целевых бюдж. фондов". Эти фонды предусматриваются по доходам и направлениям расходов. Кроме того по зак-ву РБ президенту страны предоставлено право уточнения б-та страны в связи изменившимися условиями, функц-ия эк-ки и необходимостью изм-я в направлении бюдж. ср-ств.
Рассмотрение и утверждение бюджетов и отчетов об их исполнении производиться гласно, за исключением случаев, когда рассматриваются вопросы, отнесенные законодательством РБ к категории гос. секретов.В. 18. Финансовые ресурсы предприятия, особенности их формирования и использования.
Финансовые отношения возникают в процессе формирования и движения (распределения, перераспределения и использования) капитала, доходов, фондов, резервов и других денежных источников средств предприятия, т.е. его финансовых ресурсов. Именно денежные потоки и финансовые ресурсы являются непосредственными объектами управления финансами предприятия.
Финансовые ресурсы предприятия – это все источники денежных средств, аккумулируемые предприятием для формирования необходимых ему активов в целях осуществления всех видов деятельности, как за счет собственных доходов, накоплений и капитала, так и за счет различного вида поступлений.
Потенциально финансовые ресурсы формируются на стадии производства, когда создается новая стоимость и осуществляется перенос старой на готовый продукт. Но именно потенциально, поскольку работники материальной сферы производят не финансовые ресурсы, а продукты труда в натуральной форме.
Реальное формирование финансовых ресурсов начинается только на стадии распределения, когда стоимость реализована и из выручки от продажи товаров выделяются отдельные элементы стоимости (фонды возмещения, оплаты труда и прибыльФинансовые ресурсы являются источником образования целевых денежных фондов предприятий (потребления, накопления и резервного).
Наличие финансовых ресурсов в необходимых размерах предопределяет финансовое благополучие предприятия, т. е. его финансовую устойчивость и платежеспособность в любой период года.
По источникам формирования финансовые ресурсы делятся на собственные и заемные. Собственные – это средства предприятия, сформированные в момент его создания в виде уставного капитала. Данные средства находятся в распоряжении предприятия на всем протяжении его существования. Собственными источниками пополнения финансовых ресурсов предприятия является нераспределенная прибыль отчетного года и прошлых лет, фонды специального назначения, эмиссионный доход, а также средства новых инвесторов (собственников). Источниками пополнения, приравненными к собственным, является кредиторская задолженность, постоянно находящаяся в распоряжении предприятия (устойчивые пассивы), целевое финансирование из бюджета и вышестоящих организаций.
В случае недостатка средств собственных источников предприятия могут привлекать заемные средства в виде долгосрочных и краткосрочных кредитов и ссуд банков, бюджетных ссуд и займов юридических и физических лиц.
Финансовые ресурсы предприятий направляются на следующие цели:
– финансирование затрат на производство и реализацию продукции, работ, услуг;
– реальные и финансовые инвестиции;
– образование денежных фондов специального назначения;
– платежи в бюджет и внебюджетные фонды;
– погашение кредитов и ссуд;
– благотворительные цели.
срочное финансирование обеспечивается за счет краткосрочных займов и кредитов банков, а также всех видов кредиторской задолженности. За счет этих источников финансируется текущая деятельность.
Таким образом, управление финансами предприятия предполагает контроль основных характеристик баланса: долгосрочных и краткосрочных инвестиций, долгосрочных и краткосрочных источников финансирования и увязка их с текущей деятельностью и перспективами развития предприятия.В. 19. Необходимость и сущность бюджета, его становление и развитие. Роль бюджета в условиях рынка.
Бюджет как особая система общественных отношений исторически возникает и действует там, где существует государство с развитыми товарно-денежными отношениями. Государство в период своего становления имело возможность покрывать свои расходы (строительство дорог и т.д.) за счет поступлений от государственных хозяйств, использования рабского труда, войн, принудительные сборы со своих граждан практически не осуществлялись. Позже, по мере роста производительных сил и производственных отношений, росли и расходы, и государства начали устанавливать обязательные подати со своих граждан. Первая попытка составить единую общую смету расходов и доходов государства, была сделана в середине 17 века в Англии. И вот эта смета получила название БЮДЖЕТ, что в переводе на русский язык – сумка. В России первая попытка составить первую смету, была осуществлена в 1654 году. И только с 1812 года, когда в России было создано министерство финансов, бюджет стал составляться постоянно.
Бюджет – это историческая категория, действует во всех общественно-экономических формациях, где существуют деньги и товарно-денежные отношения. В любой общественно экономической формации государства, для выполнения своей функции, нуждается в значительных денежных средствах, которые и аккумулируются в бюджете. С помощью бюджета осуществляется перераспределение половины, и даже больше, национального дохода многих стран. С помощью чего осуществляется удовлетворение общегосударственных нужд, содержание непроизводственной сферы, органов управления, правопорядка, внутри страны. Бюджет играет важную роль в экономическом регулировании воспроизводственных процессов, в развитии социально-экономической сферы.
Бюджет можно рассматривать с трех позиций: 1) как экономическая категория, 2) как финансовый план страны, 3) как централизованный фонд денежных средств государства.
Как экономическая категория бюджет – это совокупность экономических отношений по поводу формирования и распределения централизованного фонда денежных средств страны.
Как финансовый план – бюджет отражает доходы и расходы, которыми распоряжаются соответствующие органы власти и управления.
Гос. бюджет является главным в системе финансовых планов любой страны, поскольку объединяет их в цельную систему, определяя на текущий год финансовые взаимоотношения государства с различными звеньями хозяйства и населением.
Бюджет является централизованным фондом денежных средств государства, однако он существенно отличается от других централизованных фондов (например, ФСЗН и др.). Он не имеет строго целевого назначения.
Роль бюджета в условиях рынка:
1. Через гос. бюджет обеспечиваются общеэкономические и производственные пропорции, что достигается различными формами прямого и косвенного воздействия (субсидирование предприятий - прямое, гос. инвестиции - прямое, предоставление финансовых льгот - косвенное, и т.д.).
2. С помощью гос. бюджета устанавливаются оптимальные пропорции между произв-ной и не производ. сферами, межтерриториальное распределение. Гос. бюджет способствует созданию крупных материальных и финансовых резервов, необходимых для бесперебойного ведения хозяйства. Бюджет может оказывать существенное влияние на деятельность отдельных предприятий, организаций, учреждений.
3. Велика роль бюджета в социальных процессах общества, т.к. за счет бюджетных средств финансируется образование, здравоохранение, социальное обеспечение, оказывается материальная помощь отдельным слоям населения, индексация доходов. Чем богаче страна, тем больше средств направляется в социальную сферу, и тем более ощутима помощь малоимущим гражданам.В. 20. Бюджетная система и бюджетное устройство в РБ.
Для выполнения своих функций органы гос. власти и управления на всех уровнях должны располагать соответствующей финансовой базой. С этой целью в каждой стране создается разветвленная сеть бюджетов, которая обеспечивает аккумуляцию денежных ресурсов регионов для финансирования их социально-экономических программ, благоустройства территорий, содержание аппарата управления и т.д.
Организация и принципы построения системы бюджетов, взаимоотношение между видами бюджетов, бюджетные права и бюджетный процесс входят в понятие бюджетное устройство. В разных странах бюджетное устройство имеет особенности в зависимости от государственного устройства, административно-территориалного деления, уровня развития экономики. В унитарных государствах (РБ), как правило, имеется два уровня бюджета: государственный и местные. В федеративных – три: федеральный бюджет, бюджеты членов федераций и местные бюджеты, которые отличаются разнообразием. Центральное место в бюджетном устройстве занимает бюджетная система – это основанная, на экономических отношениях и нормах законодательства, совокупность бюджетов отдельных административных образований каждого государства.
Гос. б-т РБ
Республиканский бюджет Бюджет областей Бюджет города Минска
Областной бюджет Бюджеты районов Бюджеты городов областного подчинения
Районный бюджет Сельские и поселковые бюджеты Бюджеты городов районного подчинения
В бюджетную систему РБ, как самостоятельные части, включаются – респ. и местные бюджеты. К местным бюджетам относятся – городские, областные, районные, сельские и поселковые. В основе бюджетной системы РБ лежит административно-территориальное устройство, как суверенного государства.
Для анализа совокупных финансовых показателей региона или государства, а так же сбалансирования бюджетов соответствующей территории, применяется свод бюджетов – консолидированный бюджет – это совокупность бюджетов РБ или ее соответствующие административно-территориальные единицы (консолидированный бюджет Республики – бюджет области, респуб-кий и бюджет гор. Минска).
Мин. финансов и местные финансовые органы ежегодно составляют консолидированные бюджеты республики и административно-территориальных единиц. Бюджетная система РБ основывается на принципах единства, самостоятельности, полноты, реальности и гласности всех бюджетов.
Единство выражается единой бюджетной документацией, единой бюджетной классификацией.
Принцип самостоятельности – означает, что Респ-кий и местные бюджеты всех уровней самостоятельны, и отражает доходы и расходы, которыми распоряжаются соответствующие органы власти. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием у каждого органа власти источников доходов и наличием права самостоятельно определять направление их использования.
Принцип полноты предусматривает полное детальное отражение всех доходов бюджета, их источников и направление использование. Все показатели бюджета должны быть реальными.
Гласность обеспечивается доведением до граждан через средства массовой информации.В. 21. Бюджетный процесс, его организация в РБ.
БП - регламентированная законом деятельность органов власти и управления по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению бюджета страны (центр., местных).
БП охватывает 4 стадии бюджетной деят-ти: 1)составление проекта бюджета, 2)рассмотрение и утверждение бюджета, 3)исполнение бюджета, 4)составление отчетов об исполнении бюджетов и его утверждения.
Продолжительность каждой из стадий различаются как по уровням разработки соответствующего бюджета, так и по странам, имеющим различие в гос. устр-ве. в целом бюдж. процесс обычно длится более 3-х лет. БП В РБ регулируется з-м "О бюджетной системе РБ и гос. внебюджетных фондов". Отдельные положения зафиксированы в Конституции РБ. Разработка проекта бюджета осущ-ся Минфином на основе прогнозных показателей соц. и эк. развития страны и гос., регион. программ.
Составление и исполнение бюджета является функцией органов исполнительной власти; рассмотрение, утверждение и контроль исполнения бюджета - функции законодательных и распорядительных органов власти. (нац. собрания и местных советов депутатов). Решение о начале работы над составлением бюджета принимает президент. С точки зрения права, весь бюджетный процесс, начинающийся с указаний о сроках и подходах к формированию бюджета будущего года и кончая утверждением отчета об исполнении бюджета предыдущего года является нормативными предписаниями, выполнение которых является обязательным для всех участников бюджетного процесса.
Фин. год в РБ установлен с 1 янв. по 31 декабря. В бюджетном процессе принимает участие все органы власти и управления. Порядок и сроки составления бюджета опредеяет совмин и исполком на местах. Они высылают финансовым управлениям и отделам распоряжения в которых определяют порядок и сроки составления бюджета. На основе этих распоряжений минфин, местные финансовые органы дают указания другим министерствам и ведомствам, отделам исполкомов в которых указываются сроки составления и представления финансовым органам проектов своих финансовых планов, смет, доводят до них основные направления социально-экономического развития на предстоящий год, нормы, формы расчетов и др. показатели
Проект Респ бюджета составляется Минфином и представляет на одобрение правительству Одобренный проект б-та в правительстве передается на рассмотрение президента, кот. вносит свои измен-ия и представляет на рассмотрение парламента (нац. собрание). Представленный на рассмотрение парламента проект бюджета рассматривается и осуждается с начала в палате представителей (нижняя палата), затем в Совете Республики (верхняя палата). В случае возникновения разногласий по проекту бюджета м/у палатой представителей и Советом республики создается согласительная комиссия, кот. рассматривает возникшие разногласия и принимает соотв. рекомендации. Если проект б-та не принят законад. органом вступает правило исполнения б-та по положениям, действовавшим во 2-м квартале, предшествующего фин. года. После одобрения советом республики в 10-ти дневный срок закон о бюджете направляется на подпись президенту. После утверждения президентом проект б-та рассм-ся как закон о бюджете страны на предстоящий бюдж. год. Особенностью бюдж. процесса в РБ явл-ся прогнозирование и утверждение в з-не "О бюджете" целевых бюдж. фондов. Эти фонды предусматриваются по доходам и направлениям расходов. Кроме того по зак-ву РБ президенту страны предоставлено право уточнения б-та страны в связи изменившимися условиями, функц-ия эк-ки и необходимостью изм-я в направлении бюдж. ср-ств. По сотавлении фин. года составляется отчет об исполнении бюджета.
Вся работа по составлению, рассмотрению и утверждению бюджета проводится финансовыми органами по плану который предусматривает слеждующие этапы: 1. направление письменных указаний ведущим отделам исполкомов, учреждениям и организациям; 2. проведение совещаний с главными бухгалтерами и экономистами; 3. оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий год; 4. получение от учреждений и организаций проектов финансовых планов , смет и расчетов к ним; 5. рассмотрение проектов нижестоящих бюжетов; 6. разработка нормативов для нижестоящих бюджетов; 7. утверждение бюджета; 8. доведение утвержденных показателей бюджета до министерств, отделов исполкомов, организаций и учреждений; 9. рассмотрение утверждение и уточнение последними своих финансовых планов и смет.В. 22. Организация исполнения республиканского и местных бюджетов. Бюджетный контроль.
Под исполнением бюджета понимается работа по поступлению предусмотренным бюджетом доходов и правильное и законное их использование. Эта стадия бюджетного процесса относится к компетенции исполнительной власти. Главным документом на основании которого осуществляется исполнение бюджета является бюджетная роспись доходов и расходов составленная фин органами.
В исполнении бюджета принимают участие все республиканские и местные гос органы, предприятия, организации и т.д.
Законодательство предусматривает меры ответственности к юр и физ лицам за нарушения против бюджета РБ.
Решающая роль в исполнении бюджета принадлежит Минфину, инспекциям по налогам и сборам и его органам на местах. Мин фину предоставляется право получать от министерств, предприятий и организаций информацию об осуществлении боджетно-финансовых операций по формированию и использованию государственных финансовых ресурсов, осуществляя контроль за эффективным и целевым использованием бюджетных средств.
Непосредственно исполняют доходную часть бюджета юр и физ лица уплачивая различные сборы и налоги.
Исполнение бюджета завершается 31 декабря, однако для завершения расчетов и исполнения обязательств в период исполнения бюджета – предусматривается льготный период. Бюджетный год + льготный период определяется как счётный период.
Завершающим этапом бюджетного процесса является отчет об исполнении бюджета. Работа по составлению отчета начинается сразу после завершения бюджетного года. И занимается этой работой минфин и местные фин органы.
По респ. бюджету отчет должен быть представлен в парламент не позже 5ти мес. после окончания финансового года, по отчетам местных бюджетов сроки определяются местной представительной властью. Но отчеты мес. бюджет рассматриваются и утверждаются одновременно с рассмотрением и утверждением бюджетов на предстоящий год. Обязательным условием исполнения бюджета является кассовое исполнение бюджета. Оно заключается в приеме хранении и выдаче бюджетных средств. Законом о бюджетной системе и банковским кодексом, кассовое исполнение бюджета возложено на банковскую систему. К кассовому исполнению бюджета привлекаются учреждения министерства связи, органы таможни, отделения милиции, лесхозы, нотариальные конторы, сельсоветы, одним словом те учреждения которым разрешен прием платежей.
В основе кассового исполнения бюджета лежит принцип единства кассы, означающий что все доходы данного бюджета аккумулируются на одном счете в конкретном кредитном учреждении. Из него в установленном порядке производится выдача средств получателям бюджетных средств.
С 1999 года исполнение респ-кого бюджета переведено на казначейскую систему, что привело к изменению направления движения денежных потоков. Казначейская система исполнения респ. бюджета позволяет правительству более рационально управлять государственными финансами, сокращать потребность заимствований средств у банков, что ускоряет сроки прохождения средств до конечных потребителей.
Бюджетный контроль является частью финансового контроля. Бюджетный контроль это контроль со стороны уполномоченных гос-х органов за составлением и исполнением бюджета. Главной целью бюджетного контроля является привлечение в бюджет дополнительных доходов и обеспечение эффективного использование бюджетных ресурсов.
Задачи бюджетного контроля:
1. Повышение эффективности производства;
2. выявление резервов в народном хозяйстве;
3. рациональное использование материальных и финансовых ресурсов;
4. проверка составление исполнение финансовых планов предприятий и учреждений;
5. обеспечение законности расходования средств и соблюдение финансовой дисциплины;
Органы осущ-щие бюджетный контроль:
1. Органы государственной власти и управления ( нац. собрание и местные советы депутатов);
2. Совет министров и исполнительные органы на местах (контролируют исполнение бюджета);
3. Министерство финансов и местные финансовые органы ( принадлежит ведущая роль в осуществлении бюджетного контроля - каждый фин орган проверяет обоснованность всех расчетных материалов, которые представляются им предприятиями, министерствами, ведомствами);
Для осуществления бюджетного контроля фин органы наделены необходимыми правами. По времени проведения бюдж контроль может быть: Предварительным,Текущим,последующим.В. 23-24. Характеристика доходной (расходной) части республиканского бюджета, особенности доходной (расходной) части местных бюджетов.
Республиканский бюджет является ведущим хвеном бюджетной системы РБ. На его долю приходится более 60 % всех доходов консолидированного бюджета республики.
Доходы республиканского бюджета формируются за счет общегосударственных налогов и сборов, которые предусмотрены законом о налогах и сборах взимаемых на территории РБ (1991 год).
Источники Доходы бюджета: За счет доходов от государственного имущества, за счет доходов от ВЭД, за счет прибыли НБ РБ (50%).
Средства Респ бюджета направляются на финансирование общегосударственных мероприятий и программ:
1. отраслей материального производства; ( незначительная часть)
2. содержание армии;
3. аппарата государственного управления;
4. судов , прокуратур и т.д.
5. значительная часть респ. бюджета направляется на финансирование социально-культурные мероприятия, то есть образование, здравоохранение, наука, культура;
6. на финансирование приоритетных отраслей (АПК, с/х и т.д.);
7. на создание государственных резервов материальных и финансовых;
8. на организацию внешне экономической деятельности (содержание посольств, представительств и т.д.);
9. на ликвидацию чрезв. ситуаций, ликвидацию последствий ЧАЭС;
В настоящее время для респ. бюджета характерен бюджетный дефицит. Первый самостоятельный бюджет нашей республики был соствавлен 1991 и исполнен был с дефицитом.
Местные бюджеты являются финансовой базой местных органов власти. Доходы местных бюджетов формируются за счет следующих источников:
1. закрепленных источников - это установленные законодательством общегосударственные или респ-кие налоги и сборы. (подоходный налог с физ лиц, налог на недвижимость, земельный налог, экологический налог за пеработку нефти и нефтепродуктов, плата за древесину осн-х лесных пород..., единый налог с ИП и др.;
2. собственных источников - местные органы власти имеют право устанавливать на подведомственной им территории местные налоги и сборы, которые полностью зачисляются в их бюджеты;
3. для сбалансированности доходов и расходов местных бюджетов устанавливаются нормативы отчислений от общегосударственных налогов (регулирующие доходы) (устанавливаются законом о бюджете в %-х);
Средства местных бюджетов используются:
1. финансирование капитальных вложений предприятий местного подчинения;
2. финансирование учреждений образования, здравоохранения на соответствующей территории;
3. на природоохранные мероприятия
4. на благоустройство городов и населенных пунктов;
5. финансирование затрат по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению
6. на развитие городского транспорта;
7. на оказание мат помощиВ.25. Бюджетный дефицит, причины образования, источники финансирования.
Бюджетный дефицит - это превышение расходов над доходами и характеризует его несбалансированность. Бюджетный дефицит это финансовое явление необязательно относящееся к разряду чрезвычайных исключительных событий. В современном мире нет государства, которое в те или иные периоды своей истории не сталкивалось бы с бюджетным дефицитом.
Причины бюджетного дефицита:
1. Спад или торможение производства;
2. Высокий уровень затрат на производстве;
3. Низкая производительность труда;
4. чрезвычайных обстоятельств (войны, стихийные бедствия);
5. кризисные явления в экономике, ее развал, неэффективность финансово-кредитных связей;
6. неспособность правительства держать под контролем финансовую ситуацию в стране.
7. безудержный рост расходов без учета финансовых возможностей;
8. высокий уровень расходов непроизводительного характера;
Отрицательное влияние на сбалансированность бюджета оказывает инфляция, расшатывание денежного обращения, нерациональная налоговая, инвестиционная и кредитная политика.
Дефицит бюджета может быть связан с необходимостью осуществления крупных гос-х вложений в развитие экономики. В этом случае он отражает не кризисные явления, а государственное регулирование экономики, стремление обеспечить прогрессивные сдвиги в структуре общественного производства.
Предел бюджетного дефицита целесообразно определять по отношению к ВВП, к нац. доходу или к расходам соответствующего бюджета.
Мировая практика показывает, что предел бюджетного дефицита в условиях стабильной рыночной экономики ограничивается 2-3% к ВВП, 5% к нац. доходу и 8-10% к расходной части бюджета. В 2003 году запланирован бюджетных дефицит 1,5 - 2 %.
Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного размера, то применяется механизм секвестора - пропорциональное сокращение расходов по все незащищенным статьям бюджета или их блокирование. ( ?)
Управление бюджетным дефицитом - это совокупность мероприятий с помощью которых правительство осуществляет финансирование дефицита бюджета на очередной бюджетный год. Финансирование бюджетного дефицита может осуществляться за счет кредитов НБ (самый распростр способ - приводит к росту инфляции), за счет выпуска ГЦБ, за счет местных займов, за счет иностранных кредитов, средств полученных от приватизации и разгосударствления.
Пути сокращения бюджетного дефицита: увеличение доходов и сокращение доходов. Увеличение доходов - выявление новых источников или расширение уже действующей базы, при этом нецелесообразно усиливает налоговое бремя ибо таким образом снижается стимул к труду, а значит сокращается мат. база налоговых поступлений в бюджет. В мировой практике для снижения бюджетного дефицита широко используются доходы от выпуска ГЦБ, а так же привлечение в страну иностранного капитала. (расширяется база для производства, новые налогоплательщики и т.д.)В. 26. Система налоговых платежей в бюджет в РБ и ее характеристика.
Дох-ды б-та формир.-ся за счет налогов и неналоговых платежей, займов. Поступления в бюджет налогов регламентируются законом РБ “О налогах и сборах взимаемых бюджет РБ” и законом “О местных налогах и сборах”. Республиканские налоги и сборы устанавливаются верховным органом власти и действуют на всей территории РБ (НДС, акцизы, налог на прибыль, единый платеж – фонд занятости -4% и чрезвычайный -1%, и т.д.). Местные налоги и сборы устанавливаются высшим органом власти, но вводятся только решениями местных советов депутатов и поступают в местные бюджеты (сборы за парковку, курортный, с владельцев собак, налог на продажу, сборы за услуги, транспортный сбор, на содержание и развитие инфр-ры города).
Налоговые платежи поступают от предприятий нар. хоз.-ва (85%) и от граждан (15%). В связи с появлением индивидуальных предпринимателей доходы от населения возросли, а доходы от организаций уменьшились незначительно.
В зависимости от объекта обложения налоги подразделяются на прямые и косвенные. К группе прямых налогов относятся: подоходные-имущественные, которые взимаются в процессе приобретения и накопления материальных благ и связаны с величиной объекта налогообложения (подоходный налог, налог на прибыль, налог на недвижимость и т.д.). Косвенные налоги включаются в цену товара, переносятся на потребителя и не зависят от результатов деятельности предприятия (НДС, акцизы, таможенные пошлины, все сельхоз налоги 2%, 2,5%).
По принципу зачисления в соответствующие бюджеты налоги подразделяются на: закрепленные и регулирующие. Закрепленные (на длительный срок закреплены как доходы конкретного бюджета) в респ. бюдж. поступают: НДС, акцизы, единый платеж, таможенные пошлины и сборы, все сельхоз (стабилиз. , поддержки). В местные бюджеты поступают: подоходный налог, налог на недвиж-сть, плата за землю. Регулирующие (ежегодно перераспределяются м/у бюджетами различных уровней с целью покрытия дефицита): акцизы, НДС, налог на прибыль.В. 27. Налог на добавленную стоимость, сущность. Методика его исчисления и сроки уплаты в бюджет.
НДС яв-ся косвенным налогом, кот включается в отпускную цену. Последовательность включения . налогов в отпускную цену –акцизы, фонд поддержки и стабилизации эк-ки-2,5%, отчисления ср-в пользователей автомобильных дорог, налог с продаж автомобильного топлива , НДС.
Согласно инструкции о порядке исчисления и уплаты в бюджет НДС плательщиками НДС яв-ся:
1. ЮЛ, включ. предприятия с иностран.инвестиц. и иностр. ЮЛ, филиалы, представительства и другие структурные подразделения ЮЛ, имеющие обособленный баланс и расчетный (текущий) счет.
2. стороны договора простого товарищества (участники договора о совместной деятельности), кот. поручено ведение общих дел или получившие выручку от этой деят-ти до её распределения.
Стороны договора простого товарищества, кот.поручено ведение расчетов с бюджетом и внебюджет. фондами в связи с осуществлением деят-ти товарищества проходят спец. регистрацию и представляют отдельную декларацию по налогу по этой деят-ти.
3. индивидуальные предприниматели(ИП)
4. ЮЛ и ФЛ, признаваемые налогоплательщиками в связи с перемещением товаров через таможенную границу РБ, определяемые в соотв. с таможенным законодательством.
Резиденты СЭЗ также уплачивают налог с учетом особенностей, предусмотренных нормативными актами по созданию и регулированию дея-ти резидентов СЭЗ.
Объекты налогообложения.
1. Обороты по реализации товаров (работ, услуг) на территории РБ за исключением оборотов по реализации товаров (работ, услуг) освобождаемых от обложения налогом, в том числе:
• обороты по реализации товаров (работ, услуг), используемых внутри предприятия для собственного потребления, если соответствующие затраты не относятся на издержки производства и обращения
• обороты по реализации товаров, работ ,услуг , реализуемых своим работникам, включая обороты по реализации в порядке натуральной оплаты труда
• обороты по обмену товарами, работами, услугами
• обороты по безвозмездной передаче товаров, работ, услуг за исключением случаев предусмотренных законодательством РБ
• передача предмета залога залогодателем залогодержателю(кредитору)при неисполнении обеспеченного залогом обязательства в случаях предусмотренных законодательством РБ
• передача лизингодателем объекта лизинга лизингополучателю:
-обороты по реализации услуг по сдаче объекта в лизинг за вычетом контрактной стоимости объекта лизинга;
-контрактная стоимость объекта лизинга.
• передача арендодателем объекта аренды арендатору:
- обороты по реализации услуг по сдаче объекта в аренду за вычетом контрактной стоимости объекта аренды;
-контрактная стоимость объекта аренды.
• обороты по реализации товаров, ввозимых на таможенную территорию РБ(регулируется таможенным законодательством)
Обороты по реализации товаров работ услуг также включают обороты по реализации услуг по изготовлению товаров из давальческого сырья (материалов) и обороты по прочему выбытию основных средств;
2. Обороты по реализации товаров работ услуг за пределы РБ.
Под оборотами по реализации товаров (работ, услуг), для целей налогообложения понимаются продажа, обмен, безвозмездная передача, использование товаров (работ, услуг) внутри предприятия для собственного потребления , если соответствующие затраты не относятся на издержки производства и обращения ( в т.ч. амортизационные отчисления);натуральная оплата труда работников; передача предмета залога залогодателем залогодержателю(кредитору); недостача; хищение и порча товаров; прочее выбытие основных средств;
При реализации товаров объектом налогообложения являются обороты по реализации товаров собственного производства и приобретенных на стороне.
При реализации работ объектом налогообложения являются объёмы выполненных строительно-монтажных, ремонтных, научно-исследовательских , опытно-конструкторских и других работ.
При реализации услуг объектом налогообложения яв-ся обороты по оказанию услуг.
Товар-имущество предприятия, за исключением денег и имущественных прав.
Налогообложение НДС производится по следующим ставкам:
1. 0%- при реализации экспортируемых товаров, работ услуг (со странами СНГ действуют межправительственные соглашения)
2. 10%(льготная ставка)-при реализации продукции растениеводства, животноводства, рыбоводства и пчеловодства; при реализации продовольственных товаров для детей; при реализации изготовителями товаров работ (работ, услуг) кот. производятся с применением новых и высоких технологий.
3. 20%-при реализации остальных товаров (работ, услуг).
4. 9,09% - при реализации товаров, облагаемых по ставке 10% по регулируемым розничным ценам с учетом НДС.
5. 16,67% - при реализации товаров, облагаемых по ставке 20% по регулируемым розничным ценам с учетом НДС.
Порядок исчисления НДС: Налоговая база: Внереализационные доходы облагаются по ставкам 20%, применяемые цены без НДС, розничные цены с учетом НДС
Сумма налога подлежит уплате в бюджет и определяется как разница между общей суммой налога, исчисленной по итогам налогового периода и суммой налоговых вычетов, приходящейся на данный налоговый период. Вычету подлежат суммы: 1. предъявленные продавцами налогоплательщику при приобретении им товаров, работ, услуг. 2. уплаченные налогоплательщиком при ввозе товаров на таможенную территорию РБ. Если сумма, кот. подлежит уплате отрицательная, то эту разницу можно отправить на оплату др. налогов либо налогоплательщику.
Налог исчисляется по итогам каждого налогового периода по всем операциям по реализации товаров (работ, услуг), а также по всем изменениям налоговой базы в налоговом периоде. Налоговым периодом считается каждый календарный месяц. Налог исчисляется как произведение налоговой базы и налоговой ставки и рассчитывается по формуле: Н=Б*С, где Н-исчисленная сумма налога; Б-налоговая база; С-ставка налога. Сумма налога предъявляется налогоплательщиком при реализации товаров ( ) к оплате покупателю.
Уплата налога в бюджет производится нарастающим итогом с начала года по окончании каждого налогового периода исходя из фактической реализации товаров () не позднее 22-го числа месяца следующего за истекшим налоговым периодом. Налог в некоторых случаях может уплачиваться путем внесения авансовых платежей ежедекадно(если НДС более 17тыс. евро). Уплата авансовых платежей в каждом налоговом периоде производится либо исходя из фактических оборотов и среднего процента изъятия либо в размере1/3(1/6) суммы налога, подлежащей уплате по итогам предыдущего налогового периода. Налогоплательщики ежемесячно предоставляют налоговым органам декларацию до 20-го числа месяца, следующего за отчетным.В.28. Сущность акцизов, порядок исчисления и уплаты в бюджет.
Акцизы яв-ся косвенным налогом, наиболее мощный из всех косвенных налогов, т.к. выполняет фискальную функцию - обеспечивают большую часть поступления в бюджет .Они устанавливаются на отдельные виды товаров и не зависит от результатов работы предприятия. С целью изъятия лишних доходов у населения, это товары не первой необходимости.
Акцизами облагается:
• алкогольная продукция
• табачные изделия
• легковые автомобили
• ювелирные изделия
• нефть, бензин, диз. топливо, масло.
Плательщики акцизов – это ЮЛ и ИП, производящие подакцизные товары, ввозящие и или реализующие ввозимые товары.
Существуют ставки акцизов двух видов;
1. твердые ставки (специфические);
2. процентные (адвалорные);
Твердые ставки уст-ся в евро за ед. физ. объема(используются в основном), а процентные в процентах к стоимости товаров.( на ювелирные изделия - 5% от их стоимости)
Объект обложения акцизами:
1. по товарам, ввозимым на таможенную территорию РБ:
а) для которых установлены твердые ставки - объем ввозимых подакцизных товаров.
Если акцизы уплачены при ввозе, повторно при реализации акцизы не платятся.
б) для которых установлены процентные ставки - объект обложения таможенная стоимость, увеличенная на сумму таможенной пошлины и там. сборов. При реализации таких товаров сумма акцизов подлежащих уплате уменьшается на сумму акцизов уплаченных при ввозе.
2. по произведенным подакцизным товарам:
а) для которых установлены твердые ставки – объем произведенных подакцизных товаров в натуральном выражении.
б) для которых установлены процентные ставки - стоимость подакцизных товаров без учета акцизов.
Уплата акцизов производиться не позднее 22-го числа месяца следующего за отчетным, при этом если сумма акцизов прошлого месяца от 17тыс.–27тыс. евро – акцизы уплачиваются ежедекадно. Если сумма прошлого месяца больше 27тыс. евро, акцизы уплачиваются каждые 5 дней.В. 29. Государственные целевые бюджетные фонды, их назначение, методика формирования.
Законом “О бюджете РБ на 2003 год” определено , что в доходы респ. бюджета включ-ся средства гос. целевых бюджетных фондов.
1. Респ. фонд поддержки с\х продукции, продовольствия и аграрной науки;
2. Гос. фонд содействия занятости;
3. Респ. дорожный фонд;
4. Респ. фонд охраны природы;
5. Респ. фонд энергосбережение;
1) Респ. фонд поддержки с\х продукции, продовольствия и аграрной науки Плательщики - ЮЛ в т. ч.иностранные. Налог исчисляется от выручки - 2%. Торговые предприятия исчисляют от валового дохода. Страховые организации - от балансовой прибыли. Банки - от дохода Расчет до 20 числа, уплата до 22 числа.
2) Гос. фонд содействия занятости Этот налог 1% от фонда з\п. Состав фонда оплаты труда устанавливаются Совмин. Уплачивается с чрезвычайным налогом единым платежом(4%+1%). Уплата до 22, расчет до 20 числа.
3) Респ. дорожный фонд В 2003 году в Респ. дор. фонд зачисляются: 1. налог с пользователей автодорог; 2. налог с продаж авто топлива; 3. сбор за проезд с автотранспортных средств иностранцев по автодорогам РБ; 4. плата за проезд тяжеловесных и крупногаборитных тр-х средств по автодорогам РБ; 5.налог на приобретение автотранспортных средств - 5% включается в первонач. стоимость авто.
4) Респ. фонд охраны природы Образуется за счет: 1) налог за выбросы и сбросы загр. веществ в окружающую среду; 2) плата за размещение отходов; 3) средства полученные за возмещение вреда причиненного окружающей среде; 4) штрафы за загрязнение окружающей среды и др.
5) Респ. фонд энергосбережение формируется за счет:1. платежей за перерасход топлива, электр. и тепловой энергии,2. сумм эконом. санкций за нарушение привил пользования электрич. и тепловой энергией. Целевое назначение - финансирование энергосберегающих мероприятий в отраслях экономики.В.30. Фонд соц. защиты населения, его назначение, порядок формирования и использования.
В настоящее время функции государства по социальной защите выделены в РБ в самостоятельную и осуществляются фондом социальной защиты населения (ФСЗН) находящийся в ведении министерства труда и социальной защиты населения. Средства фонда направляются на следующие цели: выплату трудовых и социальных пенсий, расходы на оздоровление граждан, выплаты ежемесячных стипендий семьям воспитывающим детей, оказание материальной помощи престарелым и т.д. наиболее значительная часть фонда идет на выплаты трудовых и социальных пенсий.
К трудовым относят: пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаям потери кормильца, за выслугу лет, обязательным условием для назначения данного вида пенсии является достижение пенсионного возраста. Для расчета пенсий используется два фактора: размер среднемесячного заработка и индивидуальный коэффициент заработка. Коэффициент введен в связи с инфляционными процессами в экономике.
Социальные пенсии выплачивают гражданам не получившим трудовые пенсии – это могут быть инвалиды, в том числе с детства, дети в случае потери кормильца.
Кроме отмеченных форм социального обеспечения используют: единовременные пособия – которые выплачивают при наступлении события (рождение ребенка и т.д.) и ежемесячные пособия.
ФСЗН финансируется из государственного бюджета по двум направлениям:
1. Выделение средств на выплату пенсий и пособий военнослужащим срочной службы и их семьям .
2. Выделение средств на строительство и содержание домов престарелых и инвалидов, интернатов для малолетних, протезирование инвалидов и т.д.
Фонд социального обеспечения включает также фонд социального страхования. В РФ эти два фонда функционируют раздельно.В. 31. Необходимость и сущность налогов. Роль налогов в государственном регулировании экономики.
Необходимость налогов вытекает из функций и задач государства (политических, экономических, внешнеэкономических, оборонных, социальных и др.), выполнение которых требует средств. Кроме налогов у государства нет иных методов мобилизации средств. Для покрытия расходов оно может использовать госуд. займы, но их необходимо возвращать и уплачивать %, что также требует дополнительных расходов по их обслуживанию. При особых обстоятельствах гос-во прибегает к выпуску денег в обращение. Однако это чревато тяжелыми экономическими последствиями для страны – инфляцией. Т обр, на долю налогов, являющихся важнейшим средством формирования финансовых ресурсов государства, приходится 80-90 % всех бюджетных поступлений (в развитых странах).
Экономическая сущность налогов непосредственно вытекает из сущности финансов. Историческим условием возникновения фин. отношений яв-ся созданный в сфере производства прибавочный продукт. Объективный характер финансовых отношений с государством носит перераспределительный характер, связанный с выполнением государством своих функций. Прибавочный продукт яв-ся как объектом обеспечения воспроизводственного процесса созданного совокупного общественного продукта, так и объектом формирования централизованного фонда денежных ресурсов государства. Т. обр., прибавочный продукт выражает сущностные черты, свойства, природу и функции финансов в широком смысле как исходного звена финансовой системы; налог определяет сущностные черты госуд. финансов и его основной категории—госуд. бюджета. Налоги, в качестве перераспределительной категории, яв-ся средством и источником образования централизованного фонда фин. ресурсов гос-ва. Именно с появлением государства возникает такая финансовая категория, как налоги.
Что касается сущности налогов, то она связана с тем, что гос-во, выражая интересы общества в различных сферах деятельности, вырабатывает и осуществляет соответствующую политику. При этом для госуд. регулирования соц.-экон. процессов в качестве средства взаимодействия используется финансово-бюджетный механизм и его составная часть – налоги.
Налоги выражают лишь ту сторону фин. отношений, которая связана с мобилизацией и формированием доходной базы бюджета.
Подобно государственному кредиту, расходам государства и т.п., они являются одним из элементов системы фин. отношений и находятся во взаимосвязи с другими фин. категориями, обладают свойствами, присущими др. фин. категориям, и дают ключ к пониманию фин. системы в целом. Налоги имеют признаки, кот. выделяют их. Особенностью налогов является то, что они, участвуя в перераспределительном процессе, т.е. обеспечивают гос-во фин. ресурсами.
Налоги, функционируя в фазе распределения через разнообразные способы налогового изъятия, оказывают влияние на производство, обмен и потребление, ускоряя процессы общественного производства или замедляя их.
Налог оказывает влияние на основные факторы общественного производства и различные соц. группы. Работники наемного труда, получив заработную плату, расходуют ее преимущественно на потребление товаров и услуг, уплату налогов. Мобилизация части прибавочного продукта в денежной форме осуществляется государством принудительно в форме налоговых платежей, взимаемых как с хоз. суб., так и с населения страны. Отчужденная и присвоенная принудительно часть новой стоимости превращается в централизованный фонд фин.ресурсов гос-ва
Роль налогов в государственном регулировании экономики.
....В. 32. Налоговые проверки, их виды, организация проведения.
Она подразделяется на ряд разновидностей по различным основаниям.
По месту проведения- на камеральные и выездные.
Камеральная НП проводится налог. органом по месту своего нахождения на основе данных различных документов, связанных с исчислением и уплатой налогов, предоставленных налогоплательщиками, а так же на основании имеющихся у налоговых органов док-ов и сведений.
Выездная НП проводится по месту нахождения налогоплательщика путем изучения полноты и правильности отражения им в бух. учете операций, оказывающих влияние на размер объектов налогообложения с последующим сравнением выявленных входе проверки размеров объектов налогообложения, с отраженными плательщиками формами отчетности по налогам.
По периодичности выездные НП делятся на плановые (на основе ежемесячных и квартальных графиков проверок) и не плановые (проводиться по поручению президента, совета министров, правоохранительных, судебных, руководителей инспекций МНС и иных органов).
. Исходя из перечня вопросов выясняемых в ходе выездных проверок они могут быть:
комплексными - изучаются вопросы уплаты всех видов налогов и сборов;
тематическими - изучаются вопросы отдельных видов налогов и сборов;
встречными - проверки проводятся в целях установления фактического отражения плательщиком в бухучете хоз. операций осуществляющихся с другими налогоплательщиками, в отношении кот-ых проводятся плановые или внеплановые НП.
рейдовые проверки – проводятся налог. органами в местах деятельности налогоплательщиков,0, связанных с приемом наличных ден. средств у покупателей, хранение ТМЦ.В.33. Экономическая сущность налога на недвижимость (ННН), порядок его исчисления.
Важнейшим элементом нац. богатства гос-ва яв-ся производств. и непрозводств. фонды, стоим-ть кот-х с каждым годом увеличивается. От того как они используются зависят экон. показатели каждого предприятия. С целью экон. стимулирования улучшения использования этих фондов введен ННН. ННН несет и соц. нагрузку-чем богаче предприятие, тем больше оно должно вносить средств в бюджет на общегосударственные нужды.
Плательщиками ННН яв-ся ЮЛ, вкл иностр. ЮЛ, фил-лы, представительства и др. обособленные подразд. ЮЛ, участники договора о совместной деятельности и ФЛ. ЮЛ, кот. финан-ся из бюджета плательщиками н-га не яв-ся. Уч-ки договора о совместной деят-ти предоставл. в налог. орган отд. расчет по ННН и льготы им не предоставл-ся. Объектом налогооблож. для ЮЛ яв-ся стоимость ОПФ и непроизводств. фондов, являющихся собственностью или наход. во владении плательщиков, объектов незавершенного строительства. Для ФЛ-стоимость принадлежащих им зданий и строений. Ставка ННН годовая для ЮЛ-1%.Годовая ставка ННН со стоимости жилых зданий, гаражей, принадлежащих ФЛ, зданий, принадл. гаражно-строительным кооперативам, садоводческим товариществам созд. за счет взносов граждан, зданий, используемых ИП для осущ. своей деят-ти сост. 0,1%(ФЛ и ИП).Освобождаются от уплаты ННН:1)объекты соц.-культ. назначения и жилого фонда местных Советов депутатов,2)ОПФ предпр.связи,сооружения, предусмотрен. Для охраны окр. Среды; 3)здания, принадл. ФЛ, яв-ся пенсионерами по возрасту, инвалидами 1 и 2 группы, и др. нетрудоспособным гражданам;4)ОПФ учрежд. сис-мы образования;5)ОПФ с/х назначения 6)матер. и историко-культ. ценности и др. Сроки уплаты: Юл н-г опред-ся ежеквартально исходя из наличия ОПФ и непрозв. фондов по остат. ст-ти на начало квартала и ј утвержден. год. ставки(0,25%). Н-г уплач-ся в бюджет не позднее 22-го числа каждого м-ца равными долями в размере 1/3 квартальн. суммы. ФЛ н-г опред-ся исходя из оценки принадлежащих им зданий,порядок кот. устанавл. СовМин РБ.. Уплач-ся ННН ФЛ на осн. извещений не позднее 15 ноября текущего года. Сроки взимания ННН ЮЛ опред. СовМин РБ.В. 34.Экологический налог (ЭН), его назначение, порядок исчисления и уплаты в бюджет.
ЭН яв-ся налогом, включаемым в себестоимость
Назначение ЭН – экономически стимулировать более эффективное использование природных ресурсов, мобилизовать средства в бюджет для целевого финансирования мероприятий по улучшению экологии.
Плательщики: 1.ЮЛ, включ. предприятия с иностр. инвестициями и иностр .ЮЛ; 2. Структурные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс и расчетный счет; 3.Участники договора о совместной деятельности, кот. поручено ведение общих дел; 4.Индивидуальные предприниматели (ИП). ЮЛ, финансируемые из респ. бюджета, плательщиками налога не являются.
Объект налогообложения: 1. Объемы добываемых из природной среды ресурсов; 2. Объемы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окр-щую среду; 3. Объемы переработанных нефти и нефтепродуктов.
Налог состоит из: а) платежей за добычу и выбросы в пределах лимита (включается в себ-сть продукции, работ, услуг); б) платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных лимитов; в) платежей за сверхлимитные добычу и выбросы (выпл-тся из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия); г) платежей за выбросы загрязняющих веществ в окр-щую среду сверх установленных годовых лимитов (ставка налога увел-тся в 15 раз); д) платежей за превышение установленных объемов добычи (ставка налога увел-тся в 10 раз). За переработку 1 тонны нефти или нефтепродуктов налог взимается по ставке 1 евро.
Порядок исчисления и уплаты: Ставка налога приводится на тонну топлива или кубометр. Усредненная плотность используется для пересчета литров в килограммы.
Налог за пользование природными ресурсами исчисляется и уплачивается ИП ежеквартально, а остальными плательщиками - ежемесячно исходя из фактического объема добычи природных ресурсов и выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окр-щую среду, а нефтеперерабатывающими предприятиями - от объемов переработанной нефти и нефтепродуктов.
Налог за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников (автомоб., ж/д, водного и воздушного транспорта, с/х и строительной техники) начисляется из факт-х объемов этих выбросов, рассчитанных по кол-ву израсходованного топлива за передвижение только на терр. РБ. При этом должен быть обеспечен обязательно раздельный учет израсходованного топлива. Расчет сумм налога за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников производится природопользователями исходя из факт. объемов этих выбросов с применением понижающего коэф-та, величина кот-го зависит от вида используемого моторного топлива.
Налог за выбросы в атмосферу вредных веществ от передвижных источников уплачивается ЮЛ и ИП, в собственности, владении, пользовании которых находятся передвижные источники, кроме владельцев личного транспорта, не занимающихся предпр-ской деятельностью.
С введением единого налога ИП при реализации ФЛ-ам работ (услуг), а также при розничной реализации им через пункты продажи (кроме магазинов) товаров освобождаются от уплаты ЭН.
Сумма налога за пользование природными ресурсами и выбросы (сбросы) загр-щих веществ в окр-щую среду в пределах установленных лимитов относится на издержки, сверх установленных лимитов - уплачивается за счет средств, остающихся в распоряжении плательщиков.
Налог за переработку нефти и нефтепродуктов вкл-ся в цену продукции и не учитывается в составе объекта обложения при исчислении налога на прибыль.
Платежи ЭН вносятся в бюджет ИП-ми ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а остальными плательщиками - ежемесячно, не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.
Налог за добычу природных ресурсов и налог за переработку нефти и нефтепродуктов зачисляются в доходы местных бюджетов. Налог за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду зачисляется в доход республиканского бюджета.В. 34.Экологический налог (ЭН), его назначение, порядок исчисления и уплаты в бюджет.
ЭН яв-ся налогом, включаемым в себестоимость
Назначение ЭН – экономически стимулировать более эффективное использование природных ресурсов, мобилизовать средства в бюджет для целевого финансирования мероприятий по улучшению экологии.
Плательщики: 1.ЮЛ, включ. предприятия с иностр. инвестициями и иностр .ЮЛ; 2. Структурные подразделения юридических лиц, имеющие отдельный баланс и расчетный счет; 3.Участники договора о совместной деятельности, кот. поручено ведение общих дел; 4.Индивидуальные предприниматели (ИП). ЮЛ, финансируемые из респ. бюджета, плательщиками налога не являются.
Объект налогообложения: 1. Объемы добываемых из природной среды ресурсов; 2. Объемы выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окр-щую среду; 3. Объемы переработанных нефти и нефтепродуктов.
Налог состоит из: а) платежей за добычу и выбросы в пределах лимита (включается в себ-сть продукции, работ, услуг); б) платежей за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду в пределах установленных лимитов; в) платежей за сверхлимитные добычу и выбросы (выпл-тся из прибыли, остающейся в распоряжении предприятия); г) платежей за выбросы загрязняющих веществ в окр-щую среду сверх установленных годовых лимитов (ставка налога увел-тся в 15 раз); д) платежей за превышение установленных объемов добычи (ставка налога увел-тся в 10 раз). За переработку 1 тонны нефти или нефтепродуктов налог взимается по ставке 1 евро.
Порядок исчисления и уплаты: Ставка налога приводится на тонну топлива или кубометр. Усредненная плотность используется для пересчета литров в килограммы.
Налог за пользование природными ресурсами исчисляется и уплачивается ИП ежеквартально, а остальными плательщиками - ежемесячно исходя из фактического объема добычи природных ресурсов и выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окр-щую среду, а нефтеперерабатывающими предприятиями - от объемов переработанной нефти и нефтепродуктов.
Налог за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от передвижных источников (автомоб., ж/д, водного и воздушного транспорта, с/х и строительной техники) начисляется из факт-х объемов этих выбросов, рассчитанных по кол-ву израсходованного топлива за передвижение только на терр. РБ. При этом должен быть обеспечен обязательно раздельный учет израсходованного топлива. Расчет сумм налога за выбросы загрязняющих веществ от передвижных источников производится природопользователями исходя из факт. объемов этих выбросов с применением понижающего коэф-та, величина кот-го зависит от вида используемого моторного топлива.
Налог за выбросы в атмосферу вредных веществ от передвижных источников уплачивается ЮЛ и ИП, в собственности, владении, пользовании которых находятся передвижные источники, кроме владельцев личного транспорта, не занимающихся предпр-ской деятельностью.
С введением единого налога ИП при реализации ФЛ-ам работ (услуг), а также при розничной реализации им через пункты продажи (кроме магазинов) товаров освобождаются от уплаты ЭН.
Сумма налога за пользование природными ресурсами и выбросы (сбросы) загр-щих веществ в окр-щую среду в пределах установленных лимитов относится на издержки, сверх установленных лимитов - уплачивается за счет средств, остающихся в распоряжении плательщиков.
Налог за переработку нефти и нефтепродуктов вкл-ся в цену продукции и не учитывается в составе объекта обложения при исчислении налога на прибыль.
Платежи ЭН вносятся в бюджет ИП-ми ежеквартально, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а остальными плательщиками - ежемесячно, не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным.
Налог за добычу природных ресурсов и налог за переработку нефти и нефтепродуктов зачисляются в доходы местных бюджетов. Налог за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ в окружающую среду зачисляется в доход республиканского бюджета.В. 35. Налог на прибыль и доходы исчисляется и взимается в соотв. с Законом РБ от 22.12.91 года “О налогах на доходы и прибыль”, Инструкции “О порядке исчисления и уплаты в бюджет налогов на доходы и прибыль”. ННП исп-ся гос-вом не только в фискальных целях, но и в качестве важнейшего фин. рычага воздействия на повышение эф-ти пр-ва, улучшение мат.–техн. оснащения предприятий. Достигается это в основн. путем установлен. соответств. налог. ставок, широкой сис-мы льгот.
Плательщиками налогов на доходы и прибыль являются ЮЛ, участники договора о совместной деятельности, которым поручено ведение общих дел по этой деятельности или получившие выручку от этой деятельности до её распределения. Участники договора о совместной деятельности, обязаны пройти специальную регистрацию в инспекции МНС по месту нахождения и представлять в инспекцию МНС отдельный расчет по налогу на прибыль. Льготы при исчислении налога на прибыль по совместной деятельности не предоставляются.
Объектом обложения налогом на прибыль является балансовая прибыль.
Балансовая прибыль представляет собой сумму прибыли от реализации продукции, товаров (работ, услуг), иных ценностей (включая основные фонды, товарно-мат. ценности, немат. активы, ценные бумаги, имущественные права) и доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям. Балансовая прибыль как конечный финансовый результат выявляется на основании бухгалтерского учета всех хозяйственных операций предприятия и оценки статей баланса.
Балансовая прибыль(БП) включает 3 укрупненных элемента:
1. Прибыль (убыток) от реализации продукции, выполнения работ, оказания услуг - определяется как разница между выручкой от реализации продукции (работ, услуг) без НДС и акцизов (а также без отчислений в целевые бюджетные фонды поддержки производителей с/х продукции и продовольствия, стабилизации их экономики) и затратами на производство и реализацию, предусмотренными Основными положениями по составу затрат, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг).
В себестоимость продукции (работ, услуг) при определении прибыли включаются: материальные затраты;расходы на оплату труда;отчисления на социальные нужды:отчисления в ФСЗН (35%)чрезвычайный налог и обязательные отчисления в фонд содействия занятости единым платежом; амортизационные отчисления;прочие затраты:платежи за землю;страховые взносы по обязательному страхованию;государственные пошлины;арендная плата и платежи по лизингу;расходы на рекламу;местные налоги и сборы;оплата услуг банка по факторингу;оплата аудиторских услуг;другие расходы.
2. Прибыль (убыток) от реализации ОС, их прочего выбытия, реализации иного имущества предприятия опр- тся как разница между ценой реализации и первоначальной или остаточной стоимостью этих фондов и имущества с учетом их ежегодной переоценки с использованием коэффициента пересчета, публикуемых Минстат и анализа Республики Беларусь и коэффициентом инфляции, определяемых с учетом их индексации.
3. Финансовые результаты от внереализационных операций В состав доходов от внереализационных операций включаются доходы, поступ. в собственность предприятия от операций, не связанных с произ-вом продукции, товаров (работ, услуг), включ.безвозмездно полученные ден. ср-ва и иные ценности (основные фонды, товарно-материальные ценности, нематериальные активы, ценные бумаги), кроме передачи этих ценностей в пределах одного собственника.
В состав расходов от внереализационных операций, согласно Осн положению по составу затрат, включ в себестоимость продукции (работ, услуг), включ-ся т-ко присужденные или признанные должником штрафы, пени, неустойки и др виды санкций за нарушение условий хоз дог-ов, а также расходы по возмещению причиненных убытков..
При определении облагаемой налогом П из БП, полученной в целом по предприятию, исключ-ся: 1) сумма П, полученной от дивидендов и приравненных к ним доходов, облагаемых налогом на доходы, и определяемую как разность между полученными дивидендами и приравненными к ним доходами и налогом на доходы; 2) сумма П, полученная от осуществления лотерейной деятельности; 3) сумма П, полученная от игорного бизнеса; 4) сумма П (убытка), полученная от реализации (погашения) ЦБ; 5) сумма налога на недвижимость; 6) суммы, связанные с льготами по налогообложению.
Действующим закон-вом для отдельных категорий плательщиков ННП устанавливаются льготы в следующих формах: уменьшение величины облагаемой П (объекта обложения), понижение ставок налога, полное освобождение от налога, предоставление временного освобождения от налога. Конкретные виды льгот ежегодно уточняются, исходя из задач фин. политики гос-ва. Согл. действующему закон-ву, облагамая налогом П, уменьшается на:
1) П, факт. использованную на мероприятия по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС ;
2) П, факт. использованную на проведение природоохранных и противопожарных мероприятий, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.
Освобождаются от уплаты налога на прибыль:
1) предприятия исправительно-трудовых учреждений и лечебно-трудовых профилакториев системы МВД РБ;
2) предприятия, использующие труд инвалидов, если численность инвалидов в них составляет более 50% от списочной численности в среднем за период;
3) предприятия, в которых работает не менее 70% пенсионеров, достигших пенсионного возраста (мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет).
Льготный порядок налогообложения прибыли предприятий, предусмотренный пунктами 5 и 6 не распространяется на прибыль, полученную от торговой, торгово-закупочной и посреднической деятельности.
4) колхозы, совхозы, крестьянские (фермерские) хозяйства, межхозяйственные предприятия и организации, с/х кооперативы, подсобные сельские хозяйства предприятий и организаций;
5) предприятия, получающие прибыль от производства продуктов детского питания;
6) организации бытового обслуживания населения, расположенные в сельской местности, независимо от форм собственности в первые 3 года после их государственной регистрации.
П предприятий, научно-производственных объединений и других организаций АПК, полученная от производственно-технического, транспортного и научного обслуживания, материально-технического обеспечения, ремонта и производства техники и оборудования, обслуживания оросительных и осушительных систем, полученная от оказания этих услуг предприятиям и организациям АПК, облагается налогом по ставке 10 %.П. подрядных строительных, ремонтно-строительных и других организаций АПК, полученная от строительства и ремонта производственных объектов АПК, облагается налогом по ставке 7 %.
Плательщики налога на доходы и прибыль определяют сумму налога на основании бух. учета и отчетности. Плательщики налога ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют инспекциям МНС по месту своего нахождения расчеты ННП нарастающим итогом с начала года, расчеты, необходимые для предоставления льгот по налогу. Налог уплач-ся ежемесячно, не позднее 22-го числа месяца следующего за отчетным. ННП от реализации цветов и декоративных растений, продукции пушного звероводства уплачивается не позднее 15-го числа каждого месяца колхозами, совхозами и другими с/х формированиями авансовыми платежами в размере 1/3 квартальной плановой суммы налога. ННП иностр. ЮЛ исчисляется непосредственно плательщиком по месту нахождения постоянного представительства иностр.ЮЛ.
Налоговым законодательством Республики Беларусь установлено, что плательщики налога на доходы и прибыль определяют сумму налога на основании бухгалтерского учета и отчетности.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 26 июля 1996 г. № 492 “О вопросах взимания налогов на доходы и прибыль” плательщики налога ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют инспекциям МНС по месту своего нахождения расчеты налога на прибыль нарастающим итогом с начала года, а также расчеты, необходимые для предоставления льгот по налогу. ННП упл-ся ежемесячно не позднее 22-го числа месяца следующего ха отчетным.
Налог на прибыль от реализации цветов и декоративных растений, продукции пушного звероводства уплачивается не позднее 15-го числа каждого месяца колхозами, совхозами и другими сельскохозяйственными формированиями авансовыми платежами в размере 1/3 квартальной плановой суммы налога.В.36. Налог на доходы, его сущность, порядок исчисления и уплаты в бюджет.
Плательщиками налога на доходы являются иностранные юридические лица, не осуществляющие деятельность в Республике Беларусь, получающие доход из источников, находящихся на территории Республики Беларусь и являющихся резидентами РБ. Объектом обложения налогом на доходы являются дивиденды и приравненные к ним доходы. Дивидендом для целей налогообложения признается часть прибыли предприятия, выплачиваемая собственнику данного предприятия в связи с правом собственности на имущество предприятия. К дивидендам для целей налогообложения приравниваются доходы от соглашений (долговых обязательств), предусматривающих участие в прибылях. К доходам от соглашений (долговых обязательств), не предусматривающих участие в прибылях предприятий, выпустивших эти соглашения, относятся облигации, векселя, депозитные сертификаты и другие ценные бумаги. Дивиденды и приравненные к ним доходы, выплачиваемые собственнику унитарного предприятия – юридическому или физическому лицу РБ, не являются объектом обложения налогом на доходы. Сумма прибыли или дохода, полученная за пределами республики, включается в общую сумму прибыли или дохода, подлежащую налогообложению в РБ, и учитывается при определении размера налога. Облагаемая налогом прибыль уменьшается на прибыль, полученную от дивидендов и приравненных к ним доходов, облагаемых налогом на доход. Прибыль от дивидендов определяется как разность между полученными дивидендами и приравненными к ним доходами и налогом на доходы. Налог на доходы и прибыль зачисляется в бюджет Республики Беларусь.
Налоговым законодательством Республики Беларусь установлено, что плательщики налога на доходы и прибыль определяют сумму налога на основании бухгалтерского учета и отчетности. Юридические лица, уплачивающие налог на доходы от дивидендов и приравненных к ним доходов, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были начислены дивиденды и приравненные к ним доходы, представляют в налоговые органы по месту регистрации расчеты налога на доходы нарастающим итогом с начала года.
Налог на доходы от дивидендов и приравненных к ним доходов уплачивается в бюджет не позднее дня, следующего за днем, в котором были начислены дивиденды и приравненные к ним доходы (далее - дивиденды).
В случае, если в течение месяца дивиденды начисляются неоднократно, то в налоговый орган вместе с “Расчетом налога на доходы” следует представлять справку, в которой необходимо указать дату начисления дивидендов и сумму уплаченного налога.
Налог на прибыль иностранного юридического лица исчисляется непосредственно плательщиком по месту нахождения постоянного представительства иностранного юридического лица.
Иностранное юридическое лицо, осуществляющее деятельность в Республике Беларусь, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляет в налоговый орган отчет о деятельности в Республике Беларусь, а также декларацию о доходах по форме, утверждаемой Министерством по налогам и сборам. Декларация иностранного юридического лица, осуществляющего деятельность в Республике Беларусь, подлежит ежегодной проверке хозрасчетной аудиторской организацией.
Взимание налогов на доходы и прибыль иностранных юридических лиц может быть прекращено или ограничено на основе взаимности в случаях, когда в соответствующем иностранном государстве такие же меры осуществляются по отношению к юридическим лицам Республики Беларусь.
Налог с доходов иностранных юридических лиц, не осуществляющих деятельность в Республике Беларусь через постоянное представительство, из источников в Республике Беларусь удерживается юридическими и физическими лицами, выплачивающими доход иностранному юридическому лицу, с полной суммы дохода. В случае выплаты дохода не в денежной форме налог уплачивается с денежного эквивалента доход. Налог удерживается и перечисляется в бюджет не позднее дня, следующего за днем начисления платежа. Иностранные юридические лица, открывшие счета в банках Республики Беларусь, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным, представляют в инспекцию МНС Республики Беларусь декларацию о доходах. Закрытие счета производится после предъявления в инспекцию МНС Республики Беларусь окончательной декларации о полученных доходах. Также иностранное юридическое лицо в соответствии с международным договором Республики Беларусь имеет право на полное или частичное освобождение от налога на доходы из источников в Республике Беларусь. . Облагаемая налогом прибыль уменьшается на прибыль, полученную от дивидендов и приравненных к ним доходов, облагаемых налогом на доход. Прибыль от дивидендов и приравненных к ним доходов определяется как разность между полученными дивидендами и приравненными к ним доходами и налогом на доходы. Облагаемая налогом прибыль (доход) уменьшается на сумму исчисленного налога на недвижимость за основные фонды. Во избежании двойного налогообложения согласно ст.5 Закона Республики Беларусь “О налогах и сборах, взимаемых в бюджет Республики Беларусь” сумма прибыли или дохода, полученная за пределами республики, включается в общую сумму прибыли или дохода, подлежащую налогообложению в Республике Беларусь, и учитывается при определении размера налога, если иное не установлено международными соглашениями. Суммы налогов на прибыль или доходы, полученные за пределами территории Республики Беларусь, уплаченные предприятиями за пределами территории Республики Беларусь засчитываются при уплате ими налогов с прибыли или доходов в Республике Беларусь. При этом размер засчитываемых сумм не может превышать сумму налога на прибыль (доход), подлежащую уплате в Республике Беларусь в отношении прибыли (дохода), полученной за пределами республики. К зачету принимаются суммы налогов на прибыль или доходы при наличии подтверждения налоговых органов этих государств.Юридические лица, уплачивающие налог на доходы от дивидендов и приравненных к ним доходов, не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были начислены дивиденды и приравненные к ним доходы, представляют в налоговые органы по месту регистрации расчеты налога на доходы нарастающим итогом с начала года. Налог на доходы от дивидендов и приравненных к ним доходов уплачивается в бюджет не позднее дня, следующего за днем, в котором были начислены дивиденды и приравненные к ним доходы (далее - дивиденды). В случае, если в течение месяца дивиденды начисляются неоднократно, то в налоговый орган вместе с “Расчетом налога на доходы” следует представлять справку, в которой необходимо указать дату начисления дивидендов и сумму уплаченного налога.В.37. Платежи за землю, порядок их исчисления и уплаты в бюджет.
На значение платы за землю в том, чтобы экон. стимулировать более эффект. исп-ие земель, мобилизовать ср-ва в бюджет для целевого финансирования мероприятий по землеустройству, повышения качества земель и их охраны, а также на соц. развитие села.
Согласно Закона РБ от 18 декабря 1991г. №1314-XII “ О платежах за землю” целью платы за землю яв-ся обеспечение экономическими методами рационального использования земель, формирования средств для осуществления мероприятий по землеустройству, повышению качества земель и их охране, а также социальному развитию территории. Отношения по установлению, взиманию и использованию платы за землю регулируются данным законом, Кодексом РБ о земле и иными законодательными актами. Плательщиками земельного налога яв-ся юридические и физические лица (вкл. иностранные), которым земельные участки предоставлены во владение, пользование либо в собственность. Объектом налогообложения яв-ся земельный участок. Земельным налогом облагаются земли:
• с/х назначения
• населенных пунктов (городов, ПГТ и сельских нас пунктов)
• промышленности, транспорта, связи, обороны и иные
• лесного фонда
• водного фонда.
Плата за землю взимается ежегодно в формах земельного налога или арендной платы. Размер платы за землю зависит от качества и местоположения земельного участка. Размер земельного налога на земли с/х назначения определяется по данным кадастровой оценки земель. Земельный налог устанавливается в виде ежегодных фиксированных платежей за гектар земельной площади. Ставки земельного налога индексируются в порядке принятом СовМин РБ.За арендуемые земельные участки плата взимается в размере, опред.договором.При этом размер арендной платы не должен быть ниже ставок земельного налога по соответствующим категориям земель. Взимаемая плата за землю (кроме земель городов) поступает 25% в республиканский бюджет, 75%-в местный. Плата за землю городов в республиканский бюджет 40%, в бюджет города -60%.По земельному налогу применяются различные льготы. Напр. земельным налогом не облагаются земли запаса, кладбища, земли организаций соц.-культ. сферы и др.Существуют льготы для отдельных категорий граждан: участники ВОВ, пенсионеры, инвалиды 1 и 2 групп, граждане, пострадавшие о катастрофы на ЧАЭС и др. Порядок уплаты в бюджет. Основанием для исчисления земельного налога и арендной платы яв-ся государственный акт на земельный участок, на право собственности на землю иностранного государства, удостоверение на право временного пользования , договор аренды или сведения о наличии и качественном состоянии земель, кот. предоставляются налоговым органам землеустроительной службой ежегодно. Земельный налог с юридических лиц и граждан исчисляется, начиная с месяца следующего за месяцем предоставления им земельного участка. Налоговое сообщение с указанием размера земельного налога ежегодно вручается налоговыми органами физическим лицам- до 1 июня. Юридические лица исчисляют налог на землю самостоятельно и предоставляют в налоговые органы расчеты на текущий год в сроки, уст. СовМин РБ. Земельный налог уплачивается землепользователями, землевладельцами и собственниками земли: ЮЛ-втечение года равными частями не позднее 15 апреля, 15июля, 15сентября,15ноября, а ФЛ-не позднее 15 ноября.В.38. Единый платеж чрезвычайного налога и обязательных отчислени в государственный фонд содействия занятости, порядок его исчисления и уплаты в бюджет.
Плательщиками единого платежа в 2002 году являются юридические лица, включая иностранные, их филиалы и другие обособленные подразделения, имеющие отдельный баланс и расчетный (текущий) или иной счет, участники договора о совместной деятельности, которым поручено ведение общих дел либо которые получили выручку от этой деятельности до её распределения, осуществляющие предпринимательскую деятельность, независимо то форм собственности.
Бюджетные учреждения, осуществляющие предпринимательскую деятельность, являются плательщиками платежа только в части фонда заработной платы, исчисленного за счет средств, полученных от этой деятельности. К бюджетным учреждениям относятся учреждения, созданные государственными органами, органами местного самоуправления для осуществления управленческих, социально- культурных научно-технических функций некоммерческого характера. Эти учреждения финансируются из бюджета на основе бюджетной сметы
Плательщиками обязательных отчислений. в государственный фонд содействия занятости юридические лица, не осуществляющие предпринимательскую деятельность, в том числе и финансируемые из бюджета, индивидуальные предриниматели, которые расположены на территории РБ независимо от форм собственности.
Объектом исчисления единого платежа является, фонд заработной платы. В состав фонда заработной платы для исчисления включается заработная плата в денежной и натуральной форме, (определяется и утверждается Совета Министров РБ-смотри Постановление “Об утверждении состава фонда заработной платы для исчисления обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости и обложения чрезвычайным налогом”).
Выплаты, включаемые в состав фонда заработной платы:
1. заработная плата
2. поощрительные выплаты ( надбавки, премии, вознаграждения и т. д. )
3. компенсационные выплаты, связанные с режимом работы и условиями труда
4. оплата за неотработанное время
5. отдельные выплаты социального характера
6. прочие выплаты и расходы, не включаемые в состав фонда заработной платы (смотри постановление)
Чрезвычайный налог и отчисления в государственный фонд содействия занятости уплачиваются единым платежом в размере 5% от фонда заработной платы. Сумма чрезвычайного налога составляет в едином платеже 80% и обязательных отчислений в фонд содействия занятости -20%.
Обязательные отчисления в фонд содействия занятости производятся в размере 1% от фонда заработной платы. Индивидуальные предприниматели имеют право вносить в фонд содействия занятости ежемесячные отчисления в размере 1% от их личного дохода, остающегося в распоряжении после уплаты обязательных платежей в бюджет.
Порядок исчисления и сроки уплаты в бюджет Единого платежа.
Исчисление Единого платежа производится по ставке 5% от фонда заработной платы. Персонала как основной, так и неосновной деятельности организации, включая персонал подсобных производств, в том числе штатных, нештатных, сезонных, временных, работающих по совместительству, а также выполняющим работы по договорам гражданско-правового характера, за исключением сумм, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям за выполненные работы и оказанные услуги.
Участники договора о совместной деятельности, которым поручено ведение расчетов с бюджетом обязаны пройти специальную регистрацию инспекции Государственного налогового комитета и представлять туда отдельные расчеты Единого платежа по совместной деятельности.
Исчисление Единого платежа производится от всех видов выплат в состав фонда заработной платы. , без вычета из неё сумм налогов, других удержаний.
Иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РБ, включая деятельность, которая не приводит к образованию налогооблагаемой прибыли в РБ, являются плательщиками Единого платежа в общеустановленном порядке с учетом льгот. Иностранные юридические лица, осуществляющие деятельность на территории РБ, не являются плательщиком Единого платежа, а только обязательных отчислений в государственный фонд содействия занятости в размере 1% от фонда заработной платы. , если оно существует за счет благотворительных(спонсорских) взносов.
Исчисленные суммы Единого платежа относятся на себестоимость независимо от источников финансирования расходов организации на заработную плату.
Плательщики Единого платежа не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляют налоговым органам по месту своего нахождения расчет Единого платежа за месяц по форме, установленной законодательством.
Расчеты с бюджетом по уплате Единого платежа производится плательщиками самостоятельно. Перечисление средств в бюджет плательщиками производится ежемесячно отдельным платежным поручением не позднее 22-го числа месяца. следующего за отчетным.
Ответственность плательщиков за правильностью исчисления, своевременность уплаты и порядок взыскания Единого платежа устанавливается в соответствии с Законом РБ от 20 декабря 1991года №1323-XII “О налогах и сборах, уплачиваемых в бюджет РБ”. Учет начисленных и поступивших сумм осуществляется налоговыми органами на карточках лицевых счетов. Контроль за правильностью исчисления и своевременностью уплаты сумм Единого платежа осуществляется инспекциями Государственного налогового комитета.В.39.Налогообложение доходов от предпринимательской деятельности.
Объект. В соотв. с З-ном подлежат налогооблож. доходы, полученные ФЛ от осущ. ими предпринимат. Деят-ти в установл. Законод-вом порядке, а также от осущ. частной нотариальной деят-ти, (объект).Доход опред-ся как разница м-ду выручкой в ден. и натуральной форме от реализ. прод., иных ценностей (включая основные фонды-ОФ, товарно-материальные ценности, ценные бумаги-ЦБ) доходами от внереализационных операций и документально подтвержденными расходами, связанными с извлечением этих доходов. В состав доходов от внереализ. операций включ. доходы:
1. поступившие в собственность получателя от операций не связанных с произ-вом и реализ. прод..
2. суммы, поступившие в качестве предварительной оплаты, кот. включаются в выручку по мере реализ. прод., но не позднее 30-ти дней с момента их поступления.
3. при определении дохода от реализ. продукции принимаются в расчет рас-ды, приходящиеся на факт. реализованную продукцию. Состав расходов и порядок их исключения из выручки утверждается прав-вом РБ или уполномоченным им органом.
5. если предприниматель не может документально подтвердить свои расходы, связанные с извлечением доходов от предприним. деят-ти, исключение расходов из выручки производится в размере 10%.
При определении дохода от реализац. прод. (товаров,раб-т,услуг)приним-ся в расчет рас-ды, приходящиеся на факт. реализован. прод-ю. Прямые рас-ды на изготовл. Прод., приобретение тов-ов, выполнение работ, оказание услуг при определении дохода принимаются в расчет по мере их реализации исходя из факт. зат-т на кажд. реализованную единицу. Косвенные рас-ды(связ. с произ-вом неск-ких видов прод., реализ-ей. тов-ов , р-т, у-г,распредел-ся на продукцию() пропорционально цене их реализ., и учит-ся при опред. дохода в части, приходящейся. на реализов. прод.(). Расходы, связ. с обеспечением осущ. предприним. деят-ти, распред-ся по видам деят-ти пропорционально полученной выручке за отчетный пер-д..Рас-ды учит-ся в том пер-де в кот. поступила выручка, с получением кот. связаны производствен. рас-ды, независимо от того в каком пер-де они были факт. произведены. В случае если на дату предоставл. расчета рас-ды не были факт. произведены, то в расчете за отчетн. квартал они не учит-ся., а учит-ся т-ко при опред-ии дохода в расчетах, начиная с квартала, в кот. расходы были факт. произведены. Порядок исчисления и сроки уплаты налога. ФЛ, осущ. виды деят-ти, на кот. закон-ом РБ не установлены фикси. суммы подоходного налога самостоятельно исчисляют н-г ежеквартально нарастающим итогом с начала года сумма облагаемого дохода, уменьшенная на доходы, перечисленные в статье3 “Льготы по подоходному налогу”. Расчеты о полученных доходах предост. в налог. орган по месту регистр. не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Исчисление произ-ся по ставкам подоходного налога. Сумма н-га уплач-ся не позднее 5-го числа м-ца следующего за отчетным кварталом. Предприниматели, осущ-щие виды деятельности, на кот. закон-ом РБ установлены фиксир. ставки подоходного налога, исчисляют и уплачивают их в порядке определенном прав-вом РБ, в размерах, установл. областн. и местн. городскими советами депутатов. В первые 3 месяца, начиная с месяца получения свидет-ва о гос. регистрации в качестве предпринимателя РБ фиксир. суммы н-га уплач-ся не позднее 25-го числа месяца, в кот. осуществлялась деят-ть.ФЛ, имеющим право на льготы в соотв. с п. 2.1.(доходы в размере 1БВ), п.2.2.(на детей до 18 лет и иждивенцам - 2БВ), п.2.3(доходы в размере 10БВ - инвалиды, участники ВОВ и др.).Фиксир. суммы н-га исч-ся исходя из расчетного дохода. Расчетный доход-это разница м-ду доходом в соотв. с установленной фиксир. суммы н-га и доходами в соотв.и с п.2.1, 2.2, 2.3 настоящего закона.В. 40 Местные налоги и сборы в РБ.
Согласно Закона “О бюджете 2003” на территории соответствующих административно – территориальных единиц Областные, Минский городской Советы депутатов вводят следующие местные налоги и сборы:
•сборы с пользователя (за пользование стоянками и парковку, за право торговли, с владельцев собак, курортный сбор - 3% от стоимости путевки и др.);
•налог на продажу товаров в розничной торговой сети, за исключ. соц. значимых товаров - 5% от выручки от реализации;
•сборы за услуги (сбор за услуги гостиниц, кемпингов, мотелей, ресторанов, баров, кафе) – 5% от выручки от реализации;
•целевые сборы (транспортный сбор на обновление и восстановление гор. транспорта, сбор на содержание и развитие инфраструктуры города, района) - 5% от суммы прибыли (дохода), остающейся в распоряжении предприятия;
•сбор за промысловую заготовку дикорастущих растений, грибов и т.д. - 5% от стоимости объема промысловой заготовки.
Областные, Минский городской Советы депутатов самостоятельно определяют базу и объекты налогообложения, ставки, плательщиков, льготы, порядок исчисления и сроки уплаты местных налогов и сборов. Местные налоги и сборы полностью зачисляются в местные бюджеты.
Плательщиками МНиС яв-ся ЮЛ и ФЛ. ЮЛ. ИП уплачивают МНиС за счет средств, остающихся в их распоряжении. Налог на продажу товаров в розничной торговой сети и сборы за услуги устанавливаются как надбавки к цене и исключаются из выручки при определении сумм других налогов, а также при исчислении платежей, уплачиваемых в бюджет и госуд целев. бюдж. фонды.В. 41. Подоходный налог (ПН) с граждан, порядок его исчисления и уплаты.
Подоходный налог яв-ся прямым налогом и взимается с дохода ФЛ.
Плательщики: 1) граждане РБ; 2) иностр. граждане и лица без гражданства, постоянно находящиеся на терр. РБ; 3) иностр. граждане и лица без гражданства, кот. не относятся к постоянно находящимся на терр. РБ (находящиеся в РБ более 183 дней), а также не находящиеся на терр. РБ ни одного дня на протяжении календарного года.
Объектом налогообложения яв-ся совокупный доход ФЛ в денеж. и натур. формах, полученный в течение календарного года:
а) гражданами РБ и постоянно находящимися на терр РБ иностр. гражданами и лицами без гражданства - от источников в РБ и за ее пределами;
б) иностр. гражданами и лицами без гражданства, которые не относятся к постоянно находящимся на терр. РБ - от источников в РБ.
Под доходом ФЛ понимаются любые получаемые (начисляемые) ден-е средства и мат. ценности, в т.ч. доходы, образующиеся в результате оплаты за счет средств предприятий.
Объектами налогообложения яв-ся:
1) з/п, премии и др. вознаграждения, связанные с выполнением трудовых обязанностей, в т.ч. и по совместительству, суммы стипендий, выплачиваемые ординаторам и аспирантам;
2) доходы от выполнения работ по гражданско-правовым договорам, в т. ч. авторским договорам;
3) доходы, получаемые работниками бухгалтерий за выполнение письменных поручений работников о перечислении из причитающейся им з/п страховых взносов по договорам страхования;
4) допол-е доходы от индексации;
5) сумма превышения размера единой квартирной платы и тарифов, устанавливаемых с учетом льгот, для населения, проживающего в домах гос-го и общественного жил. фонда, над фактически вносимой ФЛ-ми платой за проживание в жилых помещениях;
6) сумма арендной платы, получаемой арендодателем, а также стоимость улучшений сдаваемого в аренду имущества.
Объектами налогообложения не являются: стоимость средств индивидуальной защиты, стоимость спортивного имущества, выдаваемого спортсменам, инструкторам и тренерам, суммы представительских расходов на прием и обслуживание делегаций и отдельных лиц, в т.ч. не относящихся к иностранным, расходы на презентации, суммы взносов по обязательному страхованию жизни, суммы, выдаваемые ФЛ под залог имущества, суммы расходов в оплату за услуги по прописке ФЛ, по приглашению их на работу и по проживанию, понесенные ЮЛ-ми и ИП-ми и др. суммы.
Совокупный годовой доход определяется по окончании календарного года как общая сумма всех доходов ФЛ, полученных от всех источников, за календарный год.
Доходы в натуральной форме учитываются на дату их получения по цене реализации (приобретения) продукции (товаров, работ, услуг) у данного ЮЛ или ИП. При этом под ценой реализации (приобретения) понимается учетная цена. Доходы в натуральной форме, полученные от ФЛ, не являющихся ИП, для целей налогообложения учитываются по оценочной стоимости, определяемой уполномоченными гос. органами в соотв. с закон-ом, а при ее отсутствии - по рыночным ценам, действующим на момент получения дохода.
Доходы в ин. валюте пересчитываются в бел. руб. по курсу НБ РБ на даты их получения. Уплата налога с доходов, полученных в ин. валюте, производится по желанию налогоплательщика в бел. руб. или ин. валюте, покупаемой банками РБ. При уплате налога в ин. валюте исчисленный в ден. единицах РБ налог пересчитывается в ин. валюту по курсу НБ РБ на дату уплаты налога. При этом датой уплаты налога яв-ся день получения дохода.
В течение календарного года исчисление налога производится в порядке и размерах, установленных законом. По окончании календарного года производится перерасчет налога исходя из совокупного годового дохода.
Из дохода вычитаются суммы:
1. В размере Базовой Величины (БВ) за каждый месяц года (т. е. независимо от получения дохода).
2. На детей и иждивенцев в размере 2-х БВ на каждого ребенка до 18 лет и каждого иждивенца за каждый месяц года
3. В размере 10 БВ за каждый месяц года у следующих категорий налогоплательщиков: лиц, заболевших и перенесших лучевую болезнь, а также ставших инвалидами вследствие катастрофы на ЧАЭС; лиц, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС; Героев СоцТруда, СовСоюза, РБ; участников ВОВ, а также др. лиц, приравненных по льготам к данной категории согл. Закону РБ “О ветеранах”; инвалидов ВОВ, инвалидов I и II групп.
Т. обр., все вычеты, производимые из доходов ФЛ, можно разбить на три группы, сформированные на основе присущих им общих признаков:
1) стандартные вычеты (1 БВ на штатного работника,2 БВ на каждого ребенка до 18 лет и каждого иждивенца, 10 БВ);
2) имущественные вычеты (квартиры, дачи, машины ит д)
3) соц. вычеты (мат. помощь, подарки и т.д.).
Налог исчисляется и удерживается ежемесячно нарастающим итогом с начала календарного года.
Подоходный налог с облагаемого дохода, полученного в течение календарного года, и с облагаемого совокупного годового дохода взимается исходя из сумм среднемесячных БВ (СБВ), сложившихся в календарном году.
Самая низкая ставка подох. нал-га – 9 % (до 240 СБВ), самая высокая – 30% (свыше 1080 СБВ). Существуют ставки 15%, 20%, 25%.
СБВ = отношение суммы БВ-н, действовавших в календарном году, к 12 (кол-во месяцев в календарном году).
Налог исчисляется и удерживается ЮЛ-ми и ИП-ми, являющимися источниками выплаты дохода, ежемесячно нарастающим итогом с начала календ-го года с суммы облагаемого дохода ФЛ-ца, исчисленного как сумма дохода физического лица, уменьшенная на доходы, перечисленные в льготах.
Налог исчисляется по доходам того месяца, за который производится выплата, и удерживается при выдаче дохода за этот месяц. По окончании календарного года ФЛ (за исключ. иностр. граждан и лиц без гражданства, кот. не относятся к постоянно находящимся на терр. РБ), получившие доходы, обязаны не позднее 1 марта предоставить в налоговый орган декларацию о совокупном годовом доходе за истекший календарный год.
Льготы по налогу
Доходы, не подлежащие налогообложению:
1.Пособия по гос-му соц-му страхованию и гос-му соц-му обеспечению;
2. Алименты;
3. Стипендии;
4. Доходы, получаемые учащимися общеобразовательных и ПТУ за выполняемые ими работы;
5. пенсии;
6. Доходы, получаемые ФЛ за сдачу крови, другие виды донорства, сдачу материнского молока;
7. Денежные пособия, стоимость путевок (компенсация), выдаваемых гос-вом ФЛ, пострадавшим в связи с аварией на ЧАЭС;
8. Доходы, получаемые в возмещение вреда при утрате трудоспособности, связанной с увечьем или иным повреждением здоровья, а также в связи с потерей кормильца;
9. Доходы в виде наследства, получаемые наследниками, детьми (в т.ч. усыновленными); 14. Гуманитарная помощь, получаемая ФЛ; 17. Различного вида мат. помощь.В.42.Права, обязанности и ответственность налогоплательщиков в РБ.
Права налогоплательщиков в области налог. отношений определены в Законе РБ “О налогах и сборах, взимаемых в бюджет РБ” от 20 декабря 1991г. №1323-XII .
• Налогоплательщики имеют право:Знакомиться с актами провед. проверок
• Предоставлять налог. органам пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам провед. проверок
• В установленном законом порядке обжаловать решения налог. Органов
• Знакомиться в налог. инспекциях со всеми актами налог. закон-ва, кот. примен-ся в отношении данного плат-ка, а также с актами проведенных у него проверок
• требовать от налог. органов офиц. разъяснений по исчислению и уплате налогов и по актам проведенных у данного плат-ка. проверок, а также предоставлять налог. органам свои пояснения по исчислению и уплате налогов и по актам провед. проверок.
Обязанности налогоплательщиков. Плательщики налогов обязаны:
• зарегистрироваться в качестве пл-ка налогов в Деят-ти ГНИ по месту нахожд. Или проживания в 15-дневный срок после выдачи док-ов о своей регистрации и подать заявление установленного образца на присвоение УНН.
• вести в устан. Порядке бух. Учет и отчетность о фин. - хоз деят-ти с соблюдением единой учетной политики в течение календарного года и предоставлять налог. органам бух. Отчеты и балансы,. Расчеты по налогам,. Декларации и др. документы и сведения, связ. С исчислением и уплатой налогов
• предъявлять и предоставлять в налог. органы док-ты, подтвержд. право на льготы по налогам.
• сдать плат. Поручения соответств. Учреждениям банка на перечисление платежей в бюджет до наступления срока платежа.
• оказывать содействие должностным лицам в их деят-ти по проверке исчисления и уплаты налогов
• при прекращении деят-ти или внесении изменений в учредительные док-ты в 15-дневный срок извещать об этом в налог. Органы
• ЮЛ и ФЛ. Занимающ-ся реализацией продукции работ услуг за нал. Расчет через стационарные торговые пункты обязаны осущ-ть прием ден. Ср-в с использованием кассовых аппаратов или спец. Компьютерных систем, зарегистр. В налог. Органах
• хранить и реализовывать товары в пунктах продажи только с наличием соответств. Док-ов , кот. яв-ся бланками строгой отчетности и подтверждают поступление товаров
• своевременно и в полном размере уплачивать причитающиеся суммы налогов.
Банкам РБ этим законом установлены дополнительные обязанности:
-открывать расчетные и иные счета клиентам только при предъявлении док-ов о регистрации в качестве налогоплательщиков
-принимать к исполнению поручения и распоряжения на перечисление налогов и обязат. Платежей в бюджет
-исполнять предписания налог. органов о полном или частичном приостановлении операций налогоплательщика по расчетным и др. счетам в день поступления предписания. Ответственность налогоплательщиков. Действующим законодательством РБ установлены виды и размеры административной, уголовной финансовой отв-ти за налог. нарушения. Перечень налог. нарушений:
• нарушение порядка постановки на учет;
• занятие запрещенной деят-ю или предприним. деят-ю, треб. спец. разрешения-доходы, полученные от этой деят-ти и штраф в размере полученного дохода от этой деят-ти взыскиваются в бюджет;
• сокрытие, занижение прибыли(дохода)-в доход бюджета взыскивается вся сумма сокрытой прибыли (дохода) или неучтение (сокрытие) иных объектов налогообложения или др. платежей в бюджет-в доход бюджета взыскивается сумма налога за сокрытый объект налогооблож. и штраф в удвоенном размере этой суммы;
• неполное, несвоевременное перечисление удержанных сумм в бюджет;
• отсутствие бух. Учета или введение его с нарушениями установленного порядка;
• несвоевременное предоставление бух. отчетов, балансов, и др. док-ов – уплачивают 110% суммы налога, исчисленного за предыдущ. период;
• занятие предприним. Деят-тью без госуд. регистрации;
• уклонение от подачи деклараций о доходах;
• не выполнение требований должностных лиц;
• не исполнение предписаний инспекций о приостановлении операций налогоплательщика (клиента банка);
• сокрытие доходов, получ. В ин. Валюте,влечет перерасчет суммы доходов по курсу валюты,действующему на дату оплаты счетов.
Штраф и суммы др. финансовых санкций д. б. уплачены плательщиком в бюджет в 10 дневный срок со дня составления должностными лицами налог. органов акта о выявлении нарушения.В. 43. Налоговый конроль. Органы, осуществляющие налог. контроль, их полномочия.
.НК—регламентированная закон-вом деят-ть уполномоченных на то гос-вом органов, обеспечивающая учет субъектов и объектов (предметов) налогообложения, правильность исч-ния, своевременность и полноту внесения н-гов и обязат. неналог. платежей в централиз. ден. фонды гос-ва.]
НК осущ-ся должностными лицами контролирующих орг-в в пределах предоставленных им полномочий с использованием спец. инструментария: ведение Гос. реестра налогоплат-ков (УНН); опрос; истребование письменных объяснений по ?, связанным с исчислением и уплатой н-гов; осмотр территории и помещений, кот. могут использоваться для извлечения доходов, хранения объектов (предметов) налогообложения Сущность НК находит свое выражение в выполнении следующих задач:— ведение учета налогоплательщиков;— контроль за соблюдением налогового законодательства;— предупреждение и пресечение нарушений налогового законодательства;— привлечение к ответственности лиц, виновных в нарушении налог. закон-ва;— принятие мер по возмещению ущерба, нанесенного гос-ву и налогоплательщикам неправомерными действиями субъектов налоговых правоотношений. Задачи НК реализ-ся ч-з его формы и методы. В завис-ти от времени осущ-ния выдел-ся след. формы НК: предварительный, текущий и последующий.
Предварительный НК осущ-ся до совершения опред. хоз. операций и преследует цель предупреждения нарушений норм налогового права. Эта форма НК выражается, в регистрации налогоплат-ков (внесение их в Госуд. реестр, присвоение УНН), регистрации суммирующих касс. аппаратов (отрывных талонов), проверке наличия док-тов, подтверждающих легальность происхождения товара.
Текущий (оперативный) НК проводится в процессе осущ-ния ФХД налогоплателыциками. Эта форма контроля осущ-ся в теч. налогового периода в момент совершения или после завершения отд. контролируемых операций (оприходование ТМЦ и их списание, уплата косв. налогов по тем или иным оборотам и др.) Главная задача ТК- выявление и пресечении нарушений налог-го закон-ва, устранении их причин.
Периодический НК осущ-ся после завершения плат-ками фин.-хоз. операций за опред. отчетный период (как правило, год).
Последующий НК проводится после ан-за представленных отчетных фин. документов с изучением всех сторон ФХД проверяемого субъекта. Задачами последующего контроля яв-ся: выявление возможных арифметических ошибок в налог. расчетах, выявление фактов нарушения закон-ва о налогах и виновных в этом нарушении лиц; принятие мер к виновным по возмещению ущерба, причиненного гос-ву; оказание помощи суб.хоз.в устранении причин совершения выявленных правонарушений и повышении эффективности его ФХД.
По источникам получения информации о результатах ФХД проверяемых субъектов НК дел-ся на 2 вида: документальный и фактический. Документальный к. — проверка данных, содержащихся в фин. документах-отчетах, расчетах, приходно-расходных док-тах и др. Фактич. к. — проверка, проводимая путем пересчета наличных ден. ср-в, осмотра, обмера, обследования ТМЦ и совершения др. процессуальных действий. НК осущ-ся 2 осн. методами — ревизией и проверкой.
Основными органами, осущ. НК на территории РБ, яв-ся:
1. Комитет гос. контроля РБ и его территор. органы;
2. Гос. комитет фин. расследований РБ
3. МНС РБ и его инспекции.
4. Гос. таможенный комитет РБ и таможни РБ;
5. Минфин .
КГК осущ-ют гос. контроль за исполнением респ. бюджета по доходам, соблюдением закон-ва в области фин. и налог. отношений в сис-ме местных бюджетов и госуд. цел. бюдж. и внебюдж. фондов. Для выполнения возложенных на КГК и его терр. органы задач в налоговой сфере их должностные лица правомочны: получать от гос. органов, иных ЮЛ, а также ИП необходимую для проведения проверок (ревизий) инф-ю; получать от НБ РБ и др. банков необход. для проведения проверок отчетную, бухг-ю и статистическую инф-ю, сведения об операциях, состоянии счетов, справки и копии док-тов по операциям и расчетам проверяемых объектов; безвозмездно пользоваться информационными банками данных гос. органов, др. ЮЛ ; проводить проверки (ревизии) деят-ти гос-ных органов, др. ЮЛ, ИП; привлекать в установл. закон-ом порядке к участию в проверках представителей правоохранительных, контролирующих органов, специалистов др. гос. органов, др. ЮЛ; выносить в пределах своей компетенции обязательные для исполнения должностными лицами государственных органов,др. ЮЛ, ИП решения: а) о взыскании в бюджет невнесенных платежей, выявленных проверками (ревизиями), а также экономических санкций, в том числе штрафов;б) об устранении в установленные сроки выявленных нарушений, и др. направлять материалы проверок (ревизий) в государственные органы для рассмотрения и принятия по ним необходимых мер;
Гос. ком. фин. расследований был образован в соотв. с Указом През. РБ от 1998 г. “Об образовании Государственного комитета фин. расследований РБ” на базе Главного управления налоговых расследований ГНК.
Органы фин. расследований образуют единую централиз.сис-му, в кот. входят: Гос. комитет фин. расследований РБ (центральный аппарат); управления ГКФР по областям и г. Минску, межрайонные отделы упр-ний ГКФР по областям и г. Минску . Органы фин. расследований обязаны: выявлять и пресекать налог. правонарушения, принимать меры по возмещению причиненного гос-ву ущерба; принимать, регистрировать заявления, сообщения и ин. информацию о правонарушениях закон-ва о предпринимательстве и налогообложении и осущ-ть их проверку, осущ-ть оперативно-розыскную деят-ть в сфере налог.отношений; осущ-ть сбор и ан-з информации о состоянии преступности в сфере налогообложения.
Органы фин. расс-ний наделены полномочиями по контролю за исполнением налогоплат-ками обязанностей по своевременному и полному внесению обязат. платежей в доход гос-ва Зак-н “Об органах фин. расследований РБ”.
Гл. роль в осущ-ии НК в РБ принадлежит специализир. налоговому органу — МНС РБ и его инспекциям. На МНС возложены след. задачи: кон-ль за соблюдением налог. закон-ва, обеспечением правильного исчисления, полного и своевременного внесения н-гов в б-т и их учета; предупреждение, пресечение правонарушений в сфере налог. закон-ва; обеспечение учета налогоплательщиков; разработка предложений по совершенствованию налог. закон-ва и орг-ции работы гос.налог. органов; издание нормативных правовых актов о порядке исч-ния, учета и взимания н-гов и др. обязат. платежей;
Гос. там. ком-т и таможни РБ выполняет ф-ции в области отношений, связанных с перемещением ч-з там. гр-цу РБ тов-в и транспортных ср-тв, применяют ср-ва там. регулирования, взимают там. пошлины, налоги и др. там.платежи, осущ-ют там.контроль и там. оформление, контролируют уплату налогов при перемещении товаров через там. гр-цу РБ, осущ-ют к-ль за своевременным и полным поступлением акцизов, НДС и там. платежей при перемещении тов-в ч-з там.гр-цу РБ,проверяют данные там. декларации, т.д.
Деят-сть Минфина направлена на регулир-е бюдж. правоотношений. Свою деят-ть'в осущ-ет через главное контрольно-ревизионное управление(КРУ), Полномочия Минфина: проведении работы по соверш-нию налог законва РБ и подготовке проектов соотв-ющих актов, анализе влияния действующей налог. сис-мы на обеспечение доходной части респ. бюджета и фин. состояние суб. хоз.; определении нормативов отчислений от респ. налогов и иных доходов в бюджеты областей и г. Минска; применении экон. санкций, может проводить проверки в соотв.с Пол-нием “О порядке орг-ции проведения проверок (ревизий) ФХД ЮЛ и ИП Минфинов РБ.В 44. Основные этапы проведения проверки, ревизии. Порядок оформления реализации материалов контрольного мероприятия.
Финансовый контроль – одна из форм гос. контроля за образованием. распределением и использованием денежных ср.-в и ресурсов. Основная форма финансового контроля (ФК) – ревизия, кот. осуществляется органами контрольно-ревизионных служб. Ревизия – комплекс взаимосвязанных, конкретных действий, осуществляемых с помощью различных приемов контроля. При проведении ревизий и проверок фин.-хоз.-ой деят. суб.-хоз. необходимо руководствоваться: “инструкция о порядке проведения ревизии”, Положенем “О порядке проведения проверок” налоговыми органами, Положенем “О порядке проведения проверок фин.-хоз. деят. Ю.Л. Минфина” и др.
Ревизионная работа состоит из следующих этапов:
1.Подготовка ревизии (Р), 2.проведение Р, 3.оформление результатов Р., 4. реализация результатов Р., 5. контроль за выполнением решений, принятых по результатам Р.
Подготовка Р. связана с изучением ревизионного предприятия, осуществляемое по данным годовой, квартальной отчетности, актам ревизии, проведенным в предыдущем периоде. приказам в вышестоящим органов.
На основании ревизионных задач составляется программа проверки. Программа утверждается руководителем контролирующих органов в 2-х экз.(1- в контрол. орган, 2 – у ревизора) Программы ревизоры получают заранее и составляют рабочие планы. В рабочем плане указывается перечень работ подлежащих выполнению во время проведения Р., сроки выполнения и способ выполнения. Для написания акта ревизор отводит 2-3 дня, после проведения организационно-подготовительной работы ревизор преступает к проверке.
Проверка каждой хоз. операции оформляется соответствующ. док.-ми и отражается в регистрах в синт. и аналит. учета, поэтому ревизоры для оценки достоверности совершаемых хоз. операций используют приемы проверки документов и записи в регистрах бух. учета. Среди них можно выделить: формальную, арифметическую, экспертную, логическую, экономическую, нормативно-правовую, аналитическую проверку отчетности и баланса, сравнение.
Результаты ревизий обязательно оформляются актом, который состоит из вступительной части (указ. наименование организации, комиссия, срок проведения и др.) и результативной. В акте ревизий должны отражаться проверенные и документально подтвержденные факты нарушений. Когда нарушений нет вместо акта пишется справка.
Результаты эк. анализа проведенной Р. и ФХД предприятия оформляется в виде аналит. табл. и расчетов, кот. прилагаются к основному акту. В случае обнаружения недостач, растрат, злоупотреблений и др. недостатков, должностные и материально-ответственн. лица предоставляют ревизору письменные объяснения. Акт составляется в 3-х экз. (1-ый предприят., 2-ой контр. органу, 3 - ревизору).
Основными формами реализации результатов проверки явл.: 1. устранение недостатков по мере их выявления в ходе Р. 2. обсуждение результатов Р. 3. передача дел в судебно-следств. органы 4. принятие мер вышестоящих организаций.
При выявлении хищения ценностей в крупных размерах и др. наказуемых действ. составл. промежуточный акт, кот. с разрешения с вышестоящего органа передают в следств. органы. Результаты Р. рассматривает комиссия контр. органов и руководитель принимает решение по привлечению к ответственности виновных лиц.В. 45. Налоговые льготы, их сущность, значение, порядок предоставления.
НЛ наз-ся предоставление отдельным категориям плат-ков при наличии оснований, установленных закон-вом, возможности не уплачивать налог или уплачивать его в меньшем по сравнению с другими налогоплательщиками размере.
НЛ весьма разнообразны и могут выступать в различных формах. Наиболее характерными льготами яв-ся:
- полное освобождение от уплаты налогов отд. категорий плательщиков (производителей с/х продукции от НДС и налога на прибыль, предприятий с долей иностранного капитала в уставном фонде от налога на прибыль и т. д.)
- изъятия или выведения из-под налогообложения отдельных объектов (земля, находящаяся в собственности или распоряжении отдельных категорий граждан; прибыль фармацевтических предприятий, полученная от реализации потребителям РБ жизненно необходимых лекарственных препаратов и др.);
- установление необлагаемого минимума (по подоходному налогу);
- скидки или сокращение налог. базы на сумму определенных законом расходов налогоплательщика. Не лимитированные скидки уменьшают налог. базу на всю сумму фактически произведенных расходов (налогооблагаемая прибыль уменьшается на всю сумму затрат на капитальные вложения или погашение кредитов, использованных на эти цели). Лимитированные скидки ограничены в размерах ---балансовая прибыль при налогообложении уменьшается в пределах 10% при использовании ее на предоставление ссуд работникам на строительство и приобретение ими жилья;
- снижение ставки налога (ставка налога на прибыль для малых предприятий снижается с 24% до 15%);
- перенесение сроков исполнения налог. обязательства в виде отсрочки платежа, рассрочки задолженности, налоговых каникул, налогового кредита. В отличие от других видов перенесения сроков исполнения налогового обязательства налоговый кредит предоставляется на платной основе на срок, не превышающий продолжительность текущего бюджетного года. Налоговая амнистия – освобождение налогоплательщика от финансовых санкций за допущенные нарушения налогового законодательства.
Т.обр., НЛ определяют условия уменьшения, отсрочки или полной отмены платежа и поэтому находятся в сфере активного внимания налогоплательщиков. Белор. налог. закон-во предусматр. предоставление множества льгот по различным видам налогов. В соотв. с целевым назначением их можно объединить в 4 группы:
1. Производственно – экономические льготы Они имеют наиб. значение для нац. хоз-ва, т. к. их цель – стимулирование процесса развития пр-ва, ускорение НТП, смягчение трудностей с кот. связано вхождение предприятий на рынок. К данной группе относятся:
• освобождение от налогообл.до 50% балансовой прибыли предприятий, фактически использованной на проведение научно – исследовательских, опытно – конструкторских, опытно – технологических работ, а также всей прибыли, направленной на финансирование капитальных вложений производственного назначения, жилищное строительство и погашение кредитов банков, полученных и расходованных на эти цели при условии полного использования сумм начисленной амортизации. Доходы от реализации НИОКР для потребителей республики освобождаются также от налогообложения НДС;
• освобождение от налога прибыли, от реализации заготовленного и подвергшегося первичной обработке вторичного сырья;
• освобождение от налога прибыли, полученной от производства продуктов детского питания;
• освобождение от налога на прибыль фармацевтических предприятий и другие льготы;
Особыми НЛ в РБ пользуется АПК. Полностью от НДС и налога на прибыль освобождены колхозы, совхозы, фермерские хозяйства и др. с/х формирования при реализации произвед. ими продукции растениеводства и животноводства, а также продовольственной продукции (кроме подакцизной), выпущенной собственными подсобными цехами. Кроме того, для данной отрасли установлен ряд пониженных ставок н-га на прибыль. Например, по ставке 10% облагается предприятий АПК, полученная от производственно – технического, транспортного и научного обслуживания отрасли, от материально – технического обеспечения, ремонта техники и оборудования, обслуживания оросительных и осушительных систем. По ставке 7% облагается прибыль подрядных строительных , ремонтно – строительных и организаций АПК.
Даже неполное перечисление производственных льгот показывает, что бюджет идет на значительное сокращение доходов в целях стимулирования технического подъема экономики и фин.оздоровления сельск.хоз-ва. Однако существенного решения данной проблемы в течение ряда лет не наблюдается. Намеченные цели будут реализованы лишь тогда, когда льготный режим налогообложения будет сочетаться с более радикальными изменениями форм собственности и методов госуд. регулирования нац. хоз-ва. Это говорит о рыночном преобразовании общественных отношений в целом.
2. Социальные льготы. Эта группа льгот облегчает предприятиям решение соц. – бытовых проблем. К ним относится освобождение от налога на прибыль сумм:
a. затрат предприятий за счет прибыли на содержание собственных детских оздоровительных учреждений, ДДУ, учреждений народного образования, домов престарелых и инвалидов, объектов жилищного фонда, здравоохранения, учреждений культуры и спорта в пределах установленных на эти цели бюджетных нормативов;
b. спонсорской помощи учреждениям народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, социального обеспечения в пределах 5% балансовой прибыли;
c. прибыли, фактически использованной на создание по установленной квоте рабочих мест для трудоустройства инвалидов;
d. прибыли в пределах 10% , направленной на предоставление ссуд работникам предприятия для приобретения или строительства жилья и др.
В основном соц. хар-р носят льготы, предоставляемые по НДС. От НДС освобожд. услуги городского и пригородного пассажирского транспорта, жилищно- коммунальные услуги, текущий ремонт жилого фонда, услуги связи, платных поликлиник и другие виды услуг населению. Соц. льготы снижают уровень косвенного налогообложения, особенно малообеспеченных слоев населения, и поэтому расцениваются как прогрессивное явление в экономике.
3. Экологические льготы. Целью их предоставления яв-я обеспечение охраны окружающей среды, ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Прибыль, фактически использованная на ликвидацию последствий на Чернобыльской АЭС в соответствии с республиканской программой, а также на проведение природоохранных и противопожарных мероприятий в пределах 50% общей суммы освобождается от обложения налогом на прибыль. В сочетании со штрафными санкциями за загрязнение окружающей среды налоговые льготы побуждают предприятия осуществлять затраты на очистные сооружения.
4. Специальные льготы. Они имеют ограниченный хар-р либо по времени, либо по охвату налогоплательщиков. К ним можно отнести освобожд. от налогов лечебно-производственных мастерских психоневрологических больниц, противотуберкулёзных учреждений, предприятий, изготавливающих протезно-ортопедические изделия, исправительно-трудовых учрежд. и др.льготы.
Благодаря льготам налог. механизм приобретает гибкость, обеспечивая дифференциальный подход к суб. хоз.. Установление льгот позволяет гос-ву регулировать народнохоз. пропорции, стимулировать развитие нужных экономике производств, регулировать интенсивность накопл. капитала, поощрять НТП, деловую активность предпринимателей и т. д. Оценивая в целом положительное влияние НЛ на мат. интересы налогоплательщиков, надо иметь в виду, что гос-во недобирает в бюджет около трети запланированных поступлений и что льготный режим позволяет во многих случаях уклоняться от обязательствам по платежам.
Воздействие налогов на повышение предпринимательской инициативы должно осуществляться целеноправленно с учетом признанных приоритетов. Налоговые льготы должны быть ограничены во времени, чтобы не допустить нежелательных перекосов в народнохозяственных пропорциях и не растранжиривать бюджетные средства.
Мировая практика доказала, что многочисленные льготы лишь утяжеляют налоги для тех, кто лишен льгот, затрудняют их понимание налогоплательщиками. В большинстве стран в последние годы наблюдается тенденция сокращения налоговых льгот при одновременном снижении ставок налогов. Такой путь расширения налоговой базы признан более эффективным.В. 46. Смета расходов бюджетного учреждения, краткая хар-ка, виды, порядок составления.
Смета-фин. плановый документ, определяющий объем, целевое направление и поквартальное распределение ср-в на содержание бюдж. учр. Смета составляется самим учр-ем на балансе, установлен. Минфином формы(12.04.2002)№59(утверждена) подписанной руководителем и гл. бухг. Смета сост-ся на основании отчетных данных за предыдущ. период, показателей плана экон. социального развития отрасли, контро-я цифр вышестоящей орг-ции, заявок учр-ий. На 1-й станице сметы приводятся сведения о точном наименовании учр-я, адрес, тел. бюджета, из кот. оно финансируется, вид сметы, раздел, глава подраздел и параграф, согл. бюдж. классификации, ед. измерения. Далее текущие расходы, капитальные расх, общая сумма расх., за счет чего фин-тся. Сначала в смете отраж-ся рас-ды (текущие и капитальные), затем источники их фин-ия. К смете прилагаются расчеты, обусловленные спецификой деят-ти бюдж. учр-я (смета школы: делается расчет производ-х показателей, расчет фонда з/п учителей, административно-хоз. и вспомогательного персонала). В отдельном расчете расшиф-ся материальные и приравненные к ним затраты, приводятся сведения о кубатуре и площади здания, наличия сис-м водоснабжения и отопления. различают след. виды смет: 1. индивидуальные- сост-ся для каждого учр-я отдельно, отражают потребности в средствах на его содержание, а также источники фин-ия, а также источники формирования фин. ресурсов с учетом особенностей деят-ти (школа, больница, поликлиника, дет. сад и др.). 2. общая- сост-ся по группам однотипных учр-ий и применяется в условиях централизованного бух. учета. Её составляет централизованная бухгалтерия и после её утверждения руководителям учр-ий доводятся выписки, в кот. сообщ-ся штатная численность, должностные оклады, основные нормы расх-ов, перечень намеченного для приобретения оборудования, виды капит. и технич. ремонта. 3. сводная смета отражает рас-ды на содержание учреждений одного ведомства(отдел образования, культуры). Сост-ся на основе индивид. и общих смет. сводная смета яв-ся основанием для включения расх-ов по данным учр-ям в проект бюджета и определяет объем бюдж. фин-ия. 4. Смета на централизованные мероприятия сост-ся на те виды затрат, кот. осущ-ся в централизованном порядке - на текущий и капит. ремонт, на приобретение оборудования.В.47. Бюджетные ассигнования(БА) и бюджетное фин-ие(БФ).
Являясь собственником бюдж. ресурсов гос-во имеет право направлять их на развитие матер. и соц. сферы, покрытие общегосуд. и др. потребностей. БА-это прямые расх-ы бюджета, кот. непосредственно передаются отд. орг-ям, учр-ям, гражданам. Кроме БА из бюджете могут выделятся дотации и субсидии орг-ям и отд. гражданам.
Осн. принципы БФ:
1. безвозмездность выделения бюдж. средств
2. целевое назначение БА-фин-е осущ-ся в соотв. с целевым назначением расх-ов.
3. все затраты бюдж. учр-ий сгруппированы по статьям бюдж. классификации, кот. определяет их целевую направленность.
4. выдача средств осущ-ся в меру выполнения бюдж. учр-ями производственных и фин. планов с учетом использования ранее выделенных средств.
5. обоснованность планирования затрат и эф-ть использования ср-в. Особенностью БФ яв-ся определение действит. потребности в ср-ах для нормального функционирования учр-я.
Размер БА, выделенных учр-ю в начале фин. года м.б. изменен по нескольким основаниям:
1. первоначальная сумма м.б. уменьшена в связи с невыполнением сетевых показателей
2. в связи с изменением режима работы учр-я (изм-е раб. дня)
3. в связи с решением правительства о выделении дополнит. ассигнований в данную отрасль (увеличение)
4. уменьшение БА в связи с выявленными нарушениями в исполнении сметы
Фин-е бюдж. учр-ий осущ-ся в пределах сумм, заложенных в сметах. При невыполнении планов поступления доходов в бюджет фин-е плановых расходов бюдж. учр-ий производится в пределах полученных доходов. Закон-во в таких случаях предусматривает введение механизма секвестора-пропорциональное сокращение расх-ов по всем незащищенным статьям до конца бюдж. года(стипендии, з/п, госуд. долг). Источниками фин-ия непроизводственной сферы яв-ся ср-ва, поступающие от оказания платных услуг, % банка за пользование свободными средствами бюдж. учр-ий, ден. ср-ва предприятий, ср-ва от благотворительных мероприятий, добровольные взносы, заемные ср-ва.В. 48. Расходы на здравоохранение, их состав, источники финансирования.
Закрепленное Конституцией право граждан РБ на охрану здоровья должно обеспечиваться наличием необходимого числа врачей и среднего мед. персонала. По расчетам Всемирной организации здравоохранения ООН удовлетворит. мед. обслуживание м. б. осуществлено в том случае, если на кажд. 10тыс. жителей будет приходиться 28 врачей.
Действующий хоз. механизм в здравоохранении в РБ предусматривает сочетание бюдж. фин-ия с развитием платных услуг, а также использования различных форм хозяйствования.
Учр. здравоохранения делятся на :
стационарные (больницы, госпитали)
амбулаторно-поликлинические
Осн. статьями расходов на здравоохранение яв-ся:
1. расходы на оплату труда
2. материальные и приравненные к ним затраты (рас-ды на питание, медикаменты, коммунальные услуги, текущий и капит. ремонт, транспортные р.)
Источники фин-ия учр. здравоохранения:
1. бюдж. ассигнования (основной источник)
2. оказание платных услуг населению, организациям (оказание платных услуг не должно осущ-ся взамен деят-ти финансируемой из бюджета)
3. суммы , взыскиваемые с учр. и организаций за нарушение санитарно-гигиенических и противопожарных норм и правил
4. возмещение расходов на лиц, заболевания кот-ых вызваны производственными травмами, отравлениями, дорожными происшествиями по вине организаций
5. добровольные взносы и пожертвования организаций и населения
Основным плановым документом, определяющ. общий объем, целевое направление и поквартальное распределение средств, выделяемых на содержание больницы, поликлиники яв-ся смета. Ассигнования, предусмотренные в смете, обосновываются расчетами по видам расходов (з/п, питание, мат. затраты).
Основными показателями определяющ. объем расходов яв-ся:
в стационарах - кол-во коек и кол-во койко-дней
в поликлиниках – численность прикрепленного населения, число пролеченных больных, число врачебных посещений, количество вызовов скорой помощи, кол-во консультаций.
Для определения бюдж. ассигнований в бюдж. учр. для планирования расходов на питание и медикаменты применяется показатель койко-дни, кот. опр-ся умножением среднегодового кол-ва коек на число дней функционирования одной койки в году.
Зарплата в учреждениях здравоохранения занимает примерно 60% а в поликлиниках свыше 80% всех расходов.
Планирование расходов на зарплату ведется по группам: врачи, средний мед персонал и административно хозяйственный персонал.
Число должностей медперсонала планируется в соответствии со штатным расписанием, врачебные должности – на основе действующих норм обслуживания, определяющих количество коек на одну врачебную должность.
Фонд з/п мед персонала определяется умножением средней ставки з/п для каждой категории на число должностей (ставок) по каждой категории и на 12 месяцев. Средняя ставка з/п для каждой категории мед работников определяется на основе данных тарификации. Тарификация медработников проводится ежегодно по состоянию на 1-е октября.
В плановый фонд з/п включаются расходы на оплату лицам замещающим уходящих в отпуск, а так же планируются расходы на оплату работы в праздничные дни, за часы ночной работы без права сна и т.д.
Расходы на питание планируются исходя из норм расходов на питание одного больного в день и количества койкодней. Аналогично планируются расходы на медикаменты.
Концелярские и хозяйственные расходы включают затраты на освещение, отопление, водоснабжение, содержание автотранспорта и т.д.В.49. Расходы на образование, их состав, источники финансирования. Составление сметы расходов учреждения образования.
Государственная система образования включает: дошкольное образование, общее образование, учебно воспитательные учреждения специального назначения, профессионально техническое образование (ПТУ), среднее специальное образование, высшее образование, повышение квалификации и т.д.
Основным источником финансирования расходов на образование являются средства бюджета выделенные по нормативу на расчетную единицу.
Кроме бюджетных учреждения образования могут иметь собственные средства:
• Поступления за работы, выполненные по договорам, заказам организаций и населения.
• Средства предприятий и организаций.
• Выручка от реализации продукции изготовленной в собственных мастерских, на подсобных хозяйствах и т.д.
• Плата за обучение, проживание в общежитиях.
• Поступления за услуги по переподготовке кадров
• Пожертвования и т.д.
Эти средства могут использоваться на капитальный и текущий ремонт и т.д. наличие и использование собственных средств не допускает снижения размеров бюджетного финансирования.
Основными показателями определяющими объем расходов по школьным учреждениям являются: количество учащихся, классов. Расходы на оплату труда составляют около половины всех расходов на общеобразовательные школы.
Плановый фонд оплаты труда включает: фонд з/п, фонд премирования, фонд оказания материальной помощи, средства на индексацию з/п.
Фонд педагогической з/п зависит от количества педагогических ставок, которое получается делением числа часов по учебному плану на норму нагрузки учителя и на ставку (18 часов).
З/п учителя зависит от тарифной ставки 1-го разряда и повышающего коэффициента, образования учителя, квалификационной категории и учебной нагрузки.
Фонд з/п учителей определяется умножением количества педагогических ставок на размер средней ставки учителя.
Фонд з/п административно-хозяйственного и вспомогательного персонала определяется на основе штатного расписания и установленных должностных окладов и рассчитывается умножением среднегодового числа ставок на средний должностной оклад.
Сумма расходов на з/п педагогического, административно-хозяйственного и учебно-вспомогательного персонала – составляет плановый фонд з/п. Кроме него работникам учреждений образования планируется фонд премирования (20% от планового фонда з/п), фонд на оказание материальной помощи (5% от планового фонда з/п).
В школах имеющих подготовительные классы продлёнки планируются расходы на бесплатное питание.
Расходы на отопление, освещение, коммунальные услуги и др. планируются с учетом фактических затрат за несколько прошлых лет.В.50. Экономическая сущность страхования, его особенности в системе финансовых отношений.
Страхование- это система перераспределительных отношений, связанных с формированием ср-ств страх. фонда и их использование на цели возмещения ущерба возникшего у участников страх-ия. Для страх-ия хар-но: - случайный (вероятностный) хар-р событий, - происходит перераспределение суммы ущерба как во времени и в пространстве м/у участниками страхования, - система замкнутых (солидарных) отношений, - собираемые в страх. фонд ср-ва явл. возвратными.
Функции страх-ия:
1. Перераспределительная,
2. Предупредительная, т.е. за счет части ср-ств страх. фонда финансируются некотрые мероприятия по снижению риска в наступлении неблагоприятных событий.
3. Накопительная- присуща для страх-ия жизни.
4. Контрольная - осущ-ся контроль за целевым исп-ем ср-ств в сфере страх-ия.
Экон. сущность страх-ия состоит в обеспечении непрерывности и бесперебойности процесса производства.
Как эк. категория страх-ие явл-ся составной частью финансов. Содержание страх-ия закл. в компенсации ущерба при наступлении неблагоприятных событий.
Страх-ие прошло длительный путь возникновения, становления развития. Сущ-ют разл. подходы к вопросу классифи-ции страх-ия (выделяют 3 отрасли):
1. Имущественное страх-ие (объект страх-ия явл. различного рода мат. ценности)
2. Личное страх-ие (объект - жизнь, здоровье и трудоспособность граждан).
3. Страх-ие ответственности- за ущерб нанесенный 3-м лицам.
формы страх-ия:
-обязательная,
- добровольная. С 1.07.99 г. обязат. страх-ие автогражданской ответственности.
Страховщик - специализированная организация, ведающая созданием и расходованием страх. фонда.
Страхователь - юр. и физ. лица, кот. уплачивают страх. взносы и получают страх. возмещение при наступлении страх. случая.В.51 Необходимость, роль и виды страховых фондов. Органы, ведающие созданием и использованием страховых фондов.
Теоретические аспекты формирования и использования страх. фонда базируется на природе страх. риска и управлении им. В страх. фонде реализуются опред. эк. отношения, имеющие 2 носителей - страховщика и страхователя - и осуществляющие относительно различных объектов. Виды страх. фондов:
1. Общегос. страх. фонд (резервы): централизованный фонд. Источник-госбюджет в ведении Совета Министров РБ и нижестоящих органов. Фонд предназанчен для финансирования чрезвычайных, крупномасштабных событий.
2. Фонды самострахования - децентрализованные фонды, создаются на отд. предприятиях за счет их же источников. Используются для возмещения потерь на этих же предприятиях. Данным фондам присущи недостатки: отвлекают из оборота ср-ва, не могут быть созданы в таком объеме, чтобы полностью возместить ущерб, не обеспечивают реального возмещения ущерба.
3. Фонды и резервы страховщика - создаются специализированной орг-ей за счет ср-ств юр. и физ. лиц,.
4. Фонд соц. защиты населения - организуется за счет обязательных страховых денежных взносов физ. и юр. лиц в целях защиты временно или постоянно нетрудоспособных, а также малоимущих лиц.В. 52 Виды страх-ия имущества юридических лиц предприятий, организаций. Их характеристика.
Страх-ие имущества юр. лиц свидетельствует о заинтересованности руководства и всего коллектива в обеспечении стабильности и бесперебойности производства.
В РБ застраховано примерно 80 % имущества юр. лиц. При страх-ии все имущ-во юр. лиц подразделяют на 3 большие группы:
1. Основные фонды, объекты незаверш. кап. строит-ва,оборотные фонды.
2. С/х животные
3. Урожай с/х культур и многолетних насаждений, сами многолетние насаждения.
Сущ-ет имущ-во кот. не принимается на страх-ие (Имущво, ст-ть кот. трудно определить -документы, фотографии, имущ-во, сохранность которого трудно проследить). Страх-ие имущ. юр. лиц производится в добровольной форме. Сроки страх-ия 1 год, от 1-11 месяцев. Договор страх-ия вступает в силу после поступления страх. взносов на счет страх. компании. Страх. взносы уплачиватся только в банк.
Страх. возмещение выплачивается только безнал. путем. При наступлени страх. случая страхователь обязан: принять меры к спасению и сохранению имущества, сообщить в компетентные органы, обеспечить страховщику доступ к осмотру имущества. Страховщик совместно со страхователем составляют АКТ по результатам страх. случая, в нем необходимо отразить 2 момента: причина страх. случая, сумма ущерба.
Акт-основание для выплаты возмещения. Споры решаются в судебном порядке. В страх-ии имущества используется льготы для страхователей. С/х животные при приеме на страх-ие д.б. застрахованы в полном их числе. животные считаются застраховаными на случай их гибели (падеж, вынужденный убой). Страх-ие урожая производится с момента высева или посадки и производится до периода окончания массовой уборки.
Стих. бедствия-засуха, заморозки пожар и т.д.В.53. Виды страх-ия имущества граждан, их краткая харак-ка.
Страх-ие имущ-ва граждан может проводиться в обязат. и добровольной формах. Виды страх-ия: -страх-ие строений, -страх-ие дом. имущества, - страх-ие с/х животных, - прочие виды страх-ия. С 1 янв. 1998г. проводится обязательное страхование строений, принадлежащих гражданам. Не принимаются на страх-ие квартиры в многоэтажном доме. Страх-ие в обязат. формах проводит только Белгосстрах. Страх. сумма составляет 50 % от страх-ой оценки строения. Страх. случаи: стихийные бедствия, пожар, аварии (отопит., канализационные). Домашнее имущ-во (ДИ) принимается на страх-ие только в добровольной форме. Страхователи -граждане РБ, лица без гражданства, ин. граждане. На страх-ие принимаются предметы дом. обстановки и обихода. компьютер и т.д. (Защита только в пределах жилого помещения). Основные риски: уничтожение или повреждение имущества в рез-те стих. бедствий, кража со взломом и т.д. Сроки страх-ия: на 1 год, от 1-11 месяцев. Страх. возмещение выплачивается не выше страх. суммы. Страх-ие с/х животных. Страх-ли граждане РБ, ин. граждане, лица без гражданства. Животные должны достигнуть опред. возраста: коровы с 6 мес., козы, овцы, свиньи от 4 мес., лошади с 1 года. Страх. риски - это все то, что может отрицательно повлиять на животных. Это добровольное страх-ие, сумма устан-ся по согласию сторон. Прочие виды страх-ия. 1. Страх-ие трансп. ср-ств. 2. Страх-ие дач и садовых домиков. 3. Страх-ие памятников, надгробий и оград. 4. Страх-ие породистых собак, строит. материалов.В.54 Основы организации личного страхования.
Во времена СССР личное страх-ние (страхование жизни -СЖ) занимало 1-ое место. Личное страх-ние - одна из отраслей страх-ния, где в качестве объектов страховой деят-ти выступают жизнь, здоровье и трудоспособность человека. Классификация по виду личного страх-ния: 1) страх. жизни, 2) страх. от несчастных случаев. СЖ - это накопительное, долгосрочное страх-ие. При СЖ страх. сумма устанавливается по соглашению сторон, но она должна учитывать материальные возможности страхователя, т.к. ему исходя из механизма страх-ия следует в ходе уплаты взносов (единовременные, периодические) внести на счет всю страховую сумму. В РБ миним. срок страх-ия 3 года, а макс. - пожизненно. Учитываемые страх. случаи: 1) окончание срока действия договора на дожитие, 2) несчастный случай проишедший во время действия договора (их м.б. много и все они учитываются). Несч. случай- событие, кот. нанесло физ. урон страхователю (отравление, травма, обморожение, укусы животных. кот. влекут за собой инвалидность или смерть), 3) наступление смерти застрахованного в период действия договора страх-ия. Страх-ие жизни проводится без мед. свидетельства, но принимается во внимание возраст (предел -65)и инвалидность (инв. 1и 2 гр. не принимаются на страхование). Из-за высоких темпов инфляции страх-ие жизни в РБ сошло на нет. Страх. от несчастных случаев - это всегда рисковое страх-ие. 2 страх. случая: 1) несчастный случай, 2) смерть. Не любой несч. случай, а лишь тот, что оговорен страх. договором. В РБ проводится обязат. страх-ие от несч. случаев, кот распространяется на след. категории граждан и специалистов (не из личных доходов, а из доходов орган-ии). К ним отн-ся военнослужащие, военнообязанные, комитет гос. безопасности, депутаты верх. совета, из налоговой инспекции, служащие гос. аппарата, пассажиры и т.д. Только Белгосстрах проводит обязат. страх-ие пассажиров.В. 55. Денежные расходы предприятия, их классификация, источники финансирования.
Все затраты предприятий условно можно разделить на три основных направления:
1) затраты капитального характера, т.е. инвестиционные затраты (затраты на воспроизводство основного и увеличение оборотного капитала), в основном связанные с расширением производства и приростом оборотных активов;
2) затраты, связанные с текущей деятельностью, относимые на себестоимость продукции (затраты на производство и реализацию товаров, продукции, работ, услуг);
3) затраты на социально-культурные мероприятия.
Затраты по формированию и воспроизводству основного капитала связаны с созданием, реконструкцией и расширением основных производственных фондов. Увеличение объема производства также требует дополнительных затрат (инвестиций) на формирование запасов товарно-материальных ценностей, заделов незавершенного производства, готовой продукции, т. е. дополнительного авансирования капитала в оборотные активы. Источником финансирования капитальных затрат являются: средства фонда накопления, амортизационные отчисления, кредиты, займы, бюджетные средства и ряд других источников.
Затраты на социально-культурные мероприятия связаны с тем, что многие предприятия имеют значительное количество социальных объектов (столовые, санатории, дома культуры и отдыха, пионерские лагеря и т. п.). Кроме того, к этому виду затрат относятся: некоторые затраты по повышению квалификации работников, улучшение бытовых условий, инвестиционные затраты на непроизводственные нужды. Источником финансирования этих затрат в основном является чистая прибыль предприятий.
Затраты на производство и реализацию продукции (работ, услуг) занимают значительный вес в общей сумме затрат предприятий. Они полностью возмещаются после завершения кругооборота средств за счет выручки от реализации продукции. В соответствии с Положением по бухгалтерскому учету “Расходы организации” ПБУ 10/99 - расходами организации признаются уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) и/или возникновения обязательств, приводящее к уменьшению капитала этой организации, за исключением уменьшения вкладов по решению участников (собственников имущества).
Классификация расходов предприятия рассматривается следующим образом: 1) расходы по обычным видам деятельности; 2) операционные расходы; 3) внереализационные расходы; 4) чрезвычайные расходы; 5) прочие расходы.
Расходами по обычным видам деятельности являются расходы, связанные с изготовлением и продажей продукции, приобретением и продажей товаров; с выполнением работ, оказанием услуг и осуществлением других обычных видов деятельности. К ним также относится возмещение стоимости основных средств, нематериальных активов и иных амортизируемых активов, осуществляемых в виде амортизационных отчислений.
К операционным расходам относятся:
- расходы, связанные с предоставлением за плату во временное пользование активов организации;
- расходы, связанные с предоставлением за плату прав, возникающих из патентов на изобретения, промышленные образцы и других видов интеллектуальной собственности;
- расходы, связанные с участием в уставных капиталах других организаций;
- расходы, связанные с продажей, выбытием и прочим списанием основных средств и иных активов, отличных от денежных средств (кроме иностранной валюты), товаров, продукции;
- проценты, уплачиваемые организацией за предоставление ей в пользование денежных средств (кредитов, займов);
- расходы, связанные с оплатой услуг, оказываемых кредитными организациями;
- прочие операционные расходы.
Величина операционных расходов является важнейшим фактором формирования финансового результата, именно по этому элементу расходов отражается значительная часть финансовых издержек, связанных с выплатой процентов за кредит, вследствие чего на многих предприятиях прибыль, полученная от реализации продукции, в значительной степени поглощается операционными расходами, а зачастую приводит и к убыточной деятельности в целом.
Внереализационными расходами являются:
- штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров;
- возмещение причиненных организацией убытков;
- убытки прошлых лет, признанные в отчетном году;
- суммы дебиторской задолженности, по которой истек срок исковой давности, других долгов, нереальных для взыскания;
- курсовые разницы;
- сумма уценки активов (за исключением внеоборотных активов);
- прочие внереализационные расходы.
В составе чрезвычайных расходов отражаются расходы, возникающие как последствия чрезвычайных обстоятельств хозяйственной деятельности (стихийного бедствия, пожара, аварии, национализации имущества и т. д.).
Затраты, связанные с производством и реализацией продукции, относятся на ее себестоимость в соответствии с “Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли”, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.08.92, № 552 (с последующими изменениями и дополнениями), а также согласованными с Минфином РФ отраслевыми инструкциями. Необходимость регулирования системы отнесения затрат на себестоимость обусловлена тем, что на базе себестоимости продукции (работ, услуг) определяется валовая прибыль, налогооблагаемая прибыль, исчисляется налог на прибыль предприятий. В связи с этим производится разделение всех затрат, включенных в себестоимость, на затраты, учитываемые в целях налогообложения прибыли в полной их величине, и затраты, которые в целях исчисления налога на прибыль учитываются в пределах норм и нормативов. К таким затратам, например, относятся затраты по уплате процентов за банковский кредит, командировочные расходы, затраты по рекламе и представительские затраты, страхование и др.В.56. Затраты на производство продукции, работ, услуг. Контроль за уровнем затрат на предприятии.
Предприятие в процессе своей хозяйственной деятельности осуществляет довольно широкий перечень денежных затрат. По своему экономическому содержанию эти затраты можно объединить в несколько укрупненных групп.
В частности:
1) затраты на производство и реализацию продукции;
2) затраты на воспроизводство основного капитала;
3) расходы по финансированию содержания социальной сферы предприятия;
4) операционные расходы.
Затраты на производство и реализацию продукции – это наиболее значительная часть затрат предприятия. Они включают: расходы, связанные с использованием в процессе хозяйственной деятельности основных фондов, сырья, материалов, комплектующих изделий, энергетических ресурсов, труда. От формирования этой группы затрат зависит прибыль предприятия. Эти затраты в стоимостной форме возвращаются за счет выручки от реализации продукции.
В процессе хозяйственной деятельности эти затраты определяют себестоимость продукции, производимой предприятием. При этом в практике учета этих затрат обычно используется их классификация для целей анализа финансово-хозяйственной деятельности предприятия. В зависимости от отнесения на себестоимость эти затраты подразделяются на: прямые, косвенные.
В зависимости от связи затрат с объемом производства выделяются: условно-постоянные и условно-переменные затраты.
Постоянные затраты в коротком периоде не зависят от объема производства. Они существуют и при нулевом его объеме. Примерами таких затрат являются некоторые виды налогов, амортизационные отчисления, оплата охраны, арендная плата, зарплата управленческого персонала и т. д.
Переменные затраты изменяются пропорционально объему производственной деятельности, т. е. увеличение объема производственной деятельности в два раза при всех прочих равных условиях вызовет увеличение совокупных переменных издержек также в два раза. Следовательно, совокупные переменные затраты имеют линейную зависимость от объема производства, а переменные затраты на единицу продукции являются относительно постоянной величиной в коротком промежутке времени.
Затраты включаемые в себестоимость продукции (работ, услуг) обычно регулируются специальным положением принятым в стране. Необходимость такого положения обусловлена созданием для всех предприятий единых принципов формирования себестоимости. Это положение ставит в равные условия все предприятия независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при определении основной части цены на производимую продукцию. Такое положение принято и в РБ.В. 57. Выручки от реализации продукции, работ, услуг, её прогнозирование и использование, факторы роста.
Себестоимость произведенной предприятием продукции, находит свое выражение в цене, реализованного предприятием товара.
Реализация товара дает предприятию выручку. Под выручкой от реализации продукции обычно имеется в виду денежные средства, поступившие на р/с предприятия.
Своевременное поступление выручки весьма важный для предприятия момент.
Во-первых, она является основным источником доходов предприятия и создает возможности своевременных расчетов предприятия с бюджетом и своими партнерами, а также со своими работниками.
Во-вторых, выручкой, по существу, заканчивается процесс кругооборота средств предприятия и тем самым создаются условия для продолжения процесса производства.
В-третьих, от выручки зависит устойчивость финансового положения предприятия, состояние его оборотных средств и размер прибыли.
На величину выручки от реализации продукции оказывает влияние:
1. в сфере производства: объем производства; качество продукции, ее ассортимент; ритмичность выпуска и др.
2. в сфере обращения: ритмичность отгрузки продукции; своевременное оформление транспортных и расчетных документов; соблюдение условий договора; уровень цен.
Предприятия самостоятельно выбирают метод планирования выручки от реализации продукции. Это может осуществляться либо по мере оплаты продукции, поступлениями денежных средств на р/с; либо по мере отгрузки товара и предъявления расчетных документов покупателю или заказчику продукции.
При изучении распределения (использования) выручки следует учесть, что основная ее часть направляется на возмещение затрат, включенных в полную себестоимость (издержки) реализованных товаров, продукции, работ, услуг. Другая часть направляется на уплату налогов, сборов и отчислений, которые не включены в себестоимость, но обязательны к уплате из выручки в бюджеты различных уровней (НДС, акцизы и др.). Третья часть выручки представляет собой прибыль предприятия, которая после уплаты налогов находится в полном распоряжении собственника предприятия и направляется на цели, определенные исходя из стратегии развития предприятия.
Первым этапом при разработке любого вида бюджета является прогнозирование объема продаж (объема реализации продукции, работ, услуг). Этот прогноз может основываться на результате анализа как внутрифирменной информации (оценки будущего объема продаж), так и внешней информации (маркетинговых исследованиях, прогнозе объема продаж для данной отрасли).
На предприятии, выпускающем широкий ассортимент продукции, обычно строятся перспективные прогнозы по каждому ее виду, которые затем суммируются и сравниваются с агрегированным прогнозом по данной группе. После согласования расхождений составляется прогноз объема реализации для всей компании с разбивкой на части, соответствующие видам продукции и главным сегментам рынка.
Прогнозы, касающиеся других переменных величин (например, издержек производства), в свою очередь будут зависеть от прогнозируемого уровня продаж. Большинство западных экономистов подчеркивают, что допускаемые соотношения между объемом продаж и другими переменными величинами очень важны и должны быть установлены с максимально возможной точностью. Это требование, естественно, выполнимо только в условиях стабильного экономического развития. После составления прогноза продаж разрабатывается график поступления денежных средств от продаж, прогноз погашения дебиторской задолженности, прогноз издержек производства, а также график наличных выплат. На основе этих данных составляется ряд бюджетов, например бюджет движения денежных средств, бюджет доходов и расходов.Вопрос 58. Прибыль и рентабельность предприятий, их общая характристика.
Прибыль как экономическая категория представляет собой важнейшую часть чистого дохода создаваемого в сфере материального производства.
По существу на уровне предприятий чистый доход приобретает в основном форму прибыли, где она выступает как часть денежной выручки. Наиболее значительная часть этой денежной выручки формируется от реализации продукции, как разница между выручкой от реализации продукции и себестоимостью этой продукции.
Прибыль предприятия выполняет ряд функций:
1) она характеризует экономический эффект в виде рентабельности полученный в результате финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
2) она несет основную стимулирующую функцию, способствующую осуществлению финансово-хозяйственной деятельности предприятия;
3) прибыль является одним из важнейших источников доходов предприятия и бюджета страны.
Прибыль является важным показателем финансово-хозяйственной деятельности предприятия. Основными факторами, влияющими на прибыль предприятия, являются:
1) рост объема производства и реализации продукции;
2) внедрение научно-технических разработок производства;
3) снижение себестоимости продукции и улучшение ее качества.
Основным фактором, определяющим величину прибыли предприятия является рост объема производства и реализации продукции. При хорошей рыночной конъюнктуре и высоком спросе на продукцию, выпущенную предприятием, обеспечивается постоянное увеличение выручки и ее поступление на р/с предприятия.
Вместе с тем, существенное влияние на величину прибыли может оказывать внедрение на предприятии более совершенных механизмов и технологий, способствующих увеличению производства и снижению себестоимости продукции.
Снижение себестоимости продукции при этом обеспечивается уменьшением доли амортизации в цене конкретного изделия, поскольку на том же объеме основных средств осуществляется выпуск большего числа изделий. Снижение себестоимости продукции может обеспечиваться также более экономичным использованием сырья, материалов и энергетических ресурсов.
Важную роль в увеличении прибыли предприятия играют цены, складывающиеся на рынке реализации продукции. Однако здесь предприятие сталкивается с конкурентоспособностью своих партнеров, и многое определяется качеством реализуемой продукции.
Улучшение качества продукции ведет как к увеличению объема реализации (повышен спрос на продукцию данного предприятия), так и к возможностям для предприятия снизить в определенных размерах цену на реализуемую продукцию по сравнению с положением своих партнеров.
Прибыль для предприятия рассматривается в качестве важного показателя финансово-хозяйственной деятельности, при этом весьма важным является не только абсолютная величина получаемой прибыли, но и то каким путем, какой величиной ресурсов эта прибыль получена.
Последнее положение в практике финансово-хозяйственной деятельности предприятия обычно связывается с показателями рентабельности (Р), т.е. относительным показателем отношения абсолютной величины прибыли к используемым для ее получения ресурсам.
При этом в практике хозяйствования различают несколько видов рентабельности:
1) (наиболее широко применяемый) – это рентабельность продукции, т.е. отношение прибыли от реализации продукции к затратам ее производства и реализации. Этот показатель дает представление об эффективности текущих затрат предприятия и доходности реализуемой продукции.
2) рентабельность производственных фондов - этот показатель определяется как отношение балансовой (совокупной) прибыли к среднегодовой стоимости основных производственных фондов и материальных оборотных средств. Этот показатель отражает эффективность использования производственных фондов в получении прибыли. Он может рассчитываться так же и по чистой прибыли, т.е. без влияния налогообложения.
3) показатель рентабельности вложений капитала предприятия - этот показатель может определяться как по балансовой (совокупной) прибыли, так и по чистой прибыли, как отношение этих величин к стоимости имущества предприятия. Этот показатель характеризует уровень продажи (реализации) на рубль вложений в имущество предприятия.В. 59. Распределение и использование балансовой прибыли предприятия.
В практике хозяйствования обычно свое конкретное выражение прибыль находит в так называемой балансовой прибыли или в совокупной прибыли от финансово-хозяйственной деятельности.
Балансовая или совокупная прибыль включает ряд укрупненных видов:
1) прибыль от реализации продукции (работ, услуг) - определяется как разница м/у выручкой от реализацией продукции (р,у) (без НДС и акцизов, без отчислений в целевые бюджетные фонды поддержки произв-лей с/х прод-ции и стабл-ции экон-ки) и затратами на производство и реализацию, предусмотренными основными положениями по составу затрат включаемых в себестоимость;
2) прибыль (убыток) от реализации основных фондов или имущества предприятия - разница м/у ценой реал-ции и первоначальной или остаточной стоимостью этих фондов и имущества с учетом их ежегодной переоценки с исполь-нием коэфф-та пересчета и коэф-том инфляции определяемых с учетом их индексации;
3) прибыль от внереализационных операций - доходы от внереал-ных операций (поступившие в собственность предприятия от операций не связанных с производством - безвозмездно полученные ден. средства, ОФ, ТМЦ, НМА,ЦБ) минус расходы от этих операций (только присужденные или признанные должником штрафы, пени, неустойки и др. виды санкций за нарушение хоз. договоров, расходы по возмещению убытков причиненных).
Объектом распределения на предприятия всегда является балансовая или совокупная прибыль. Эта прибыль является объектом налогообложения, т.е. из этой прибыли предприятие уплачивает налоги в бюджет (в РБ налог на недвижимость, налог на прибыль и доходы). Остающаяся у предприятия прибыль после расчета с бюджетом образует так называемую чистую прибыль предприятия.
Чистая прибыль является показателем, насколько эффективно работает предприятие и на сколько высоко давление на предприятие налогообложения принятого в стране. Чистая прибыль распределяется предприятием в своем использовании по ряду направлений. Важнейшим направлением такого использования является использование этой прибыли на развитие производства, при этом такое использование чистой прибыли стимулируется налогообложением предприятия. В частности на величину, направляемой прибыли на развитие производства уменьшается объем налогооблагаемой прибыли предприятия налогом на прибыль.
Кроме того, чистую прибыль предприятие может использовать на развитие своей социальной инфраструктуры, ее содержание, на финансирование природоохранных мероприятий, благотворительные цели, поощрение своих работников, увеличение фондов предприятия, кроме резервного фонда, размер которого, как правило, законодательно ограничивается.В. 60. Инвестиционная деятельность предприятий, виды и источники инвестиций.
Инвестиции (И)- (лат.) вклад. Экономисты определяют И. как долгоср. вложения капитала в об-ты предприн. и др. видов деят-ти с целью получения дохода или достижения соц. эффекта. По з-ну РБ “Об инвест. деят-ти” И. явл-ся. фин. и мат. рес-сы и др. имуществ. и интеллект. ценности, вклад-е в об-ты предприн. и др. видов деят-ти, в результате кот. образ-ся прибыль (П) (доход) или соц. эффект. Уровень спроса на И. опред. 2 осн. фактор. 1) ожидаемой нормой П: чем ↑ норма П, тем ↑V И. 2) % ставкой. Инвестиционная деят-ть (ИД)– сов-сть практ. действий ЮЛ, ФЛ по реализ-ции И. с целью получ. П.или соц. эффекта.
Субъекты ИД:
1. инвесторы (полн. самост-ть в принятии реш-я о влож. ср-в; формул-ют цель проекта, находят ср-ва для проектирования, производят эк. оценку проекта, опред. V И., направления их вложения, оценка уровня эф-ти.)
2) субинвесторы (ЮЛ и ФЛ, кот. организ-ют и. деят-ть по договору с инвестором и от его имени; заключ. договора с исполнениями И. проекта, контр. их использ-ние, принимают законченные работы и предоставленные услуги, оплачивают их, взыскивают неустойки). Играют роль посредников.
3) участники ИД (исполнители заказов).
Инфраструктура: Мин-во предпринимат-ва и инвест.; Комитет по И. при Минфине; ЗАО Белор. агентство содействия иностр. И.; Бел. банк развития (выдача долгоср. кред., инв. операции, выдача кред. в результ. половины ставки ее фин-ния). В РБ сущ-ют: Межотраслевой институт независимой экспертизы И., белор. союз консультантов, центр содействия И. Формирование общей стратегии осуществления инв. политики выполняет Мин экон-ки. Объектами И. яв-ся:
1) воспр-во ОФ (ГЛАВН.ОБ-Т), кот-е осущ-ся по средством освоения кап. вложений путем нового строит-ва, расширения, реконстр-ции, перевооруж. действующих предпр.
2) прирост оборотн. капитала у с/х.
3) НТП, интеллект. ценности (ноу-хау, лицензии, патенты, автор. права, рецептуры, подгот-ка спец-тов, тов. знаки).
4) ЦБ;
5) целев.ден. вклады (затраты на приобрет. ценн-тей, предметов искусств);
6) имуществ. права и др. объекты (право на польз. землей, водой).
Классификация И.: -
1) в зависимости от места вложения:фин-ние И. может осущ-ся за счет внутренних источн.(собств. ср-ва предпр.: П, аморт. отчислен., страхов. возмещения, внереализац. дох-ды, дох-ды от релизац. ОФ пр-тий) и внешн. источн. яв-ся заемн. ср-ми (банк. кредиты, бюдж. ссуды, др. займы)
2) по экон. содержанию. - реальные (прямые и производственные): долгосрочн. вложения ср-в в реальн. активы; - в осн. и оборотн. капитал, приобретение зем. уч-ков, др. природн. рес-сы, природоохр.меропр-тия.
Эти И. осущ-ся:
1) в развитии собств. деят-ти фирмы -воспроиз-е И.
2) и. в раз-тии др. сторонних компаний (установл-е контроля над ними) – Финансовые; Портфельные И.- влож-е ср-в в разл. фин. инструм-ты (ЦБ, депозиты, специализ.банк. вклады); Интеллектуальные (влож. и. в инт. цен-ти)- в научн. – техн. разраб-ки, приобрет. лицензий, промышл. образцов, передового опыта.
3) в завис-ти от срока вложеня - краткосрочные., долгосрочные
4) государственные И (осущ. гос-во , фин-ет из гос. бюдж., через гос. предпр-я). Госуд. И. осущ в 2 формах 1) прямое И. (субсидии, дотации, бюдж.ссуды). 2)скрытое (путем гос. политики, налог. ,тамож.);
частные И. (негос. стр-ры – частн. лица, пенс. фонды);Иностранные И: кр-ты междун. фин. институтов (МВФ, Всемирн. банк)
5) по инв. стратегии - пассивные (осущ. поддержание прибыльности осущ. ранее влож-й). – активные. (исп-е П на инвест. отчисл-я). Валовые И. – общий V ср-в, инвес-х на увел-е осн. и оборот.кап-ла в опред. п-д.. Чистые И. - ∑валов. И., уменш-я на ∑ амор. отчислен. на полное восстанов. в опр. периодеВ. 61. Сущность амортизационных отчислений, порядок исчисления и использования. Амортизационная политика предприятий.
Амортизационные отчисления по своей форме – это затраты, определяемые по установленным государством нормам на балансовую стоимость основных производственных фондов и относимые на себестоимость произведенной продукции.
По своей сущности - это переносимая часть основных фондов по мере их износа, а норма амортизационных отчислений – это процентная величина части износа, определяемая с учетом сроков службы основных фондов.
На основе амортизационных отчислений у предприятия образуется амортизационный фонд как фонд денежных средств, предназначенный для восстановления изношенных основных средств и приобретения новых. Учитывая, что эти ресурсы расходуются на возмещение износа (восстановление, обновление) основных фондов через определенный период и до этого они свободны, они могут рассматриваться и как источник финансовых ресурсов для воспроизводства основных фондов. Исчисление амортизационных отчислений может исчисляться линейным способом, способом уменьшения остатка, способа уменьшения стоимости по числу лет или пропорционально объему продукции.
При линейном способе годовая сумма начислений амортизационных отчислений начисляется исходя из первоначальной стоимости основных фондов и нормы амортизации на каждый объект этих фондов.
При способе уменьшения остатка амортизационных отчислений исчисляются исходя из остаточной стоимости основных фондов на начало отчетного года и нормы амортизации.
При этом может использоваться еще и коэффициент ускорения.
При способе списания стоимости по сумме числа лет сроков полезного использования амортизационных отчислений исчисляется исходя из первоначальной стоимости основных фондов и годового соотношения (число лет до конца службы фондов (в числителе) и сумма чисел срока службы (в знаменателе)).
При способе списания стоимости пропорционально объему продукции исчисления амортизационных отчислений производятся исходя из объема продукции в отчетном периоде и соотношения первоначальной стоимости основных фондов и предполагаемому объему продукции за весь срок полезного использования основных фондов.
При осуществлении амортизационных отчислений для предприятия существенное значение имеет определение своей политики в этом отношении. Принципиально ее направленность заключается в том, чтобы она способствовала более всестороннему использованию имеющихся на предприятии основных фондов для производства продукции и в то же время стимулировала обновление основных фондов, отвечающих новым технологиям.
В настоящее время для этого используются налоговые методы (налог на недвижимость), а также метод ускоренной амортизации, активной части основных фондов, т.е. перенос балансовой стоимости этих фондов на издержки производства в более короткие сроки по сравнению с теми, которые предусмотрены нормативным периодом эксплуатации. Это достигается либо увеличением нормы годовых амортизационных отчислений, либо списанием уже в первый год эксплуатации до 20% первоначальной стоимости основных фондов на себестоимость продукции.В.62. Сущность, назначение и принципы организации оборотных средств предприятий. Источники их формирования.
Любая хозяйственная деятельность начинается с некоторой суммы наличных денег, которые в последствии воплащаются в материальный носитель, изготавливаемой продукции (сырье, материалы) и т.д. Этот носитель произведенной в будущем продукции представляет собой производственные фонды, но отличающихся от основных тем, что они сразу же переносят свою стоимость на готовую продукцию. Эта особенность в практике хозяйствования обусловила их определение как оборотные производственые фонды. Стоимостное выражение их обычно обозначают или называют оборотными средствами предприятия.
В своем движении, в процессе производства и реализации продукции они обычно выступают в виде:
– готовой продукции (на складе либо отгруженной),
– денежных средств на счетах и в расчетах, что обычно определяется как фонды обращения, т.е. составная часть оборотных средств, находящихся в сфере обращения, другая часть, которая обеспечивет производство продукции (сырье, материалы),
– а так же незавершенное произволство в виде неготовых изделий, обычно определяется как оборотные производственные фонды.
Одинаковый по существу характер движения оборотных произволственных фондов и фондов обращения, хотя и имеющий место в различных фазах движения, определяет единое понятие оборотного средства.
На начальной стадии функционирования предприятия оборотные средства обычно включаются в уставный фонд и обеспечивают начало финансово-хозяйственной деятельности.
В дальнейшем эта часть уставного капитала должна возмещаться за счет выручки от реализации продукции и тем самым создават условия для непрерывности процесса производства и реализации продукции. Величина оборотных средств на каждом конкретном предприятии, как и их состав, зависити от характера производства, длительности производственного цикла, стоимости сырья, условий его поставки, принятого порядка расчетов и т.д.
Источники формирования оборотных средст предприятия.
При создании прелприятия его оборотные средства обычно формируются ка часть уставного фонда или капитала. Они напрвляются или авансируются на приобретение материалов, сырья и т.д., для создания производственных запасов, обеспечивающих непрерывность производственного процесса в дальнейщем эта часть уставного капитала должна быть возмещена через посредство реализации готовой продукции.
Предприятие может использовать и другие источники формирования оборотных средств. Это устойчивые пассивы, кредиторская задолженность предприятия, неиспользованное сырье и материалы, а так же кредиты банков. В формировании оборотных средств предприятия как источник может использоваться и прибыль, остающаяся у предприятия (ЧП).
Устойчивые пассивы как источник основных средств обычно приравниваются к собственным источникам предприятия, поскольку постоянно находящиеся в обороте предприятия. К ним в частности минимальная переходящая задолженность по зарплате и отчисления в фрнд социальной защиты и фонд занятости.
Минималная задолженность бюджету по налогам до наступивших сроков их уплаты, кроме собственных и приравненных к ним средств. Источником формирования может быть и кредиторская задолженность предприятиям, что означает использование предприятием денежных средств ему не принадлежащих., но находящихся в его обороте.
Кредиторская задолженность обычно подразделяется на нормальную, возникающую в связи с особенностями расчетов, и ненормальную – образующуюся в результате нарушения покупателями сроков оплаты расчетных документов.
В практике обычно выделяю среди кредиторских задолженностей – задолженность, превышающую установленный срок (3 месяца).Среди заемных основных средств существенную роль играют кредиты банка выдаваемые под продукцию реализованную, но не оплаченную, либо находящуюся на складе предприятия. При этом выдача кредита банком под оборотные средства, как правило, увязывается в фиксированном состоянии предприятия, его платежеспособности. В отдельном случае банк может выдать кредит на оборотные средства под залог имущества предприятия.В. 63. Определение потребности предприятия в оборотных средствах.
Оборотные средства обеспечивают непрерывность производства и реализации продукции. Потребность в них зависит от ряда факторов: характера деятельности, производства, условий материально-технического снабжения, форм расчетов и др.
Одной из важных задач при управлении оборотными средствами является определение потребности в соответствии оборотных средств. При этом считается, что за счет собственных источников должна быть покрыта минимальная и в то же время достаточная потребность оборотных средств. Дополнительная потребность покрывается за счет заемных ресурсов. Расчет потребности собственных оборотных средств осуществляется в процессе финансового планирования и заключается в определении их плановой величины. На практике для этого применяются такие методы как: прямого счета, аналитический и коэффициентный
При использовании аналитического метода все нормативные оборотные средства объединяются в 2 группы: зависящие и непосредственно независящие от роста объема производства.
В состав первой группы входят: сырье, основные и вспомогательные материалы, покупные полуфабрикаты, топливо, незавершенное производство и готовая продукция. По этой группе норматив оборотных средств определяется на плановый период на основе норматива текущего года с учетом намечаемого роста выпуска продукции и ускорения оборачиваемости оборотных средств.
Ко второй группе относятся запасные части для ремонта, МБП и др.
Общий норматив по элементам этой группы рассчитывается на основе данной базисного года с увеличением корреляционной зависимости от объема выпуска товарной продукции в планируемом году. При использовании метода прямого счета предварительно определяют норматив по каждому элементу, а затем путем их суммирования определяется совокупная потребность в оборотных средствах.
Норматив по каждому элементу имеет свои особенности расчета, в частности, по сырью и материалам, его расчет осуществляется как произведение однодневного расхода на норму запасов дня. При этом норма запасов дня включает время нахождения материалов в пути или транспортный запас, время на предоплату, приемку и разгрузку.
Норматив на вспомогательные материалы определяется как произведение однодневного расхода этих материалов на норму оборотных средств. При этом норма рассчитывается также как по сырью и основным материалам.
Свои особенности имеют и расчеты по другим элементам оборотных средств этого метода.
Коэффициентный метод определения потребности в оборотных средствах основывается на использовании корректировки запасов, товароматериальных ценностей, путем коэффициентов. Эти коэффициенты рассчитываются исходя из предполагаемых изменений условий снабжения и объемов производства продукции. Этот метод применяется сравнительно редко, чаще всего при определении потребности в оборотных средствах используется метод прямого счета.
Совокупный норматив в оборотных средствах определяется на конец планируемого года. Сопоставление же этого норматива с наличием на начало года указывает на прирост, либо уменьшение этой потребности.
С определением необходимости прироста оборотных средств в финансовом плане указываются источники его обеспечения.В. 66. Характеристика безналичного денежного оборота и принципы его организации .
Безналичный денежный оборот (БДО) является основной частью денежного и платежного оборотаё где движение денег происходит в виде перечислений по счетам в кредитных учреждениях или зачетов взаимных требований. Он опосредствует такие сферы хозяйственных отношений, как реализация продукции, услуг, работ, распределение и перераспределение национального дохода, получение и возврат банковских кредитов, выплата и использование денежных доходов. Участниками этих отношений выступают объединения, предприятия, организации, учреждения, кооперативы, малые предприятия, ассоциации, банковские и финансовые организации, население, предприниматели. БДО – совокупность платежей, осуществляемых без использования наличных денег.
Структура БДО определяется связью движения денег с процессами материального производства (товарный оборот) и нематериального (нетоварный оборот). Изменения объема и структуры безналичного денежного оборота связаны с качественными изменениями, происходящими в экономике, ростом (снижением) объемов производства и реализации продукции, совокупного общественного продукта, национального дохода. Немаловажное значение для развития БДО имеет денежно-кредитная политика государства.
В зависимости от форм безналичных расчетов, используемых субъектами хозяйствования, структура БДО характеризуется удельным весом (соотношением) каждой из форм в общем объеме платежного оборота. В последние годы в безналичном обороте наибольший удельный вес занимают расчеты платежными поручениями.
Безналичные расчеты – это денежные расчеты, совершаемые путем записей по счетам плательщиков и получателей средств, либо путем зачета взаимных требований, то есть без использования наличных денег. Система безналичных расчетов представляет собой совокупность принципов, предъявляемых к ним требований, форм и способов расчетов.
Принципы безналичных расчетов
1) обязательное хранение денег на счетах в кредитных учреждениях всеми предприятиями, организациями, учреждениями. Для открытия счета в банк предоставляются документы – заявление на открытие счета, карточку с образцами подписей должностных лиц, имеющих право распоряжаться счетом, и оттиска печати владельца счета, документ о регистрации предприятия в форме выписки из решения регистрирующего органа или копия свидетельства о регистрации предприятия, копия устава, дубликат извещения о присвоении УНН, копию информационного письма органа государственной статистики с указанием идентификационного кода.
2) совершение платежей через учреждения банков или другие финансово-кредитные учреждения в безналичном порядке по документам, предусмотренным правилами расчетов.
3) совершение платежей после отгрузки продукции, работ, услуг, выполнения. Этот принцип не исключает авансовых платежей и предварительной оплаты, которые допускаются законодательными актами или предусмотрены договором.
4) согласие плательщика на списание средств с его счета. Согласие дается путем акцепта документов, выписанных получателем средств (расчеты платежными требованиями, требованиями-поручениями) либо путем выписки платежных документов за полученные товары, выполненные работы, оказанные услуги (расчеты платежными поручениями).
5) осуществление платежей лишь при наличии достаточных средств на счете плательщика. Средства со счета предприятия списываются по распоряжению владельца счета. Списание средств со счета без его согласия производится лишь в случаях, когда законодательством установлен бесспорный порядок списания средств, либо к оплате предъявлены исполнительные и приравненные к ним документы (исполнительные листы, выданные судами приказы хозяйственных судов и др.). Оплата расчетных документов при недостаточности средств на счете производится в очередности, устанавливаемой законодательными и нормативными актами в зависимости от состояния экономики и финансов. При отсутствии средств на расчетном счете плательщика (по договоренности с банком) расчетные документы могут быть оплачены за счет банковского кредита (выдаваемого на оплату счетов поставщиков).
6) зачисление средств на счет поставщика после их списания со счета плательщика. Предварительная оплата товарно-материальных ценностей осуществляется только за счет собственных средств предприятий.
Безналичные расчеты классифицируются по ряду признаков:
1) по экономическому характеру платежа (объекту расчетов) – за товары и услуги и по нетоварным платежам (платежи в бюджет, банку по ссудам и процентам и др.).
2) по месту проведения расчетов – внутриреспубликанские (внутригосударственные) и межгосударственные, в свою очередь внутриреспубликанские расчеты подразделяются на одногородние (в пределах одного города, населенного пункта) и иногородние.
3) по виду платежа:
а) гарантированные, обеспечивающие гарантию платежа за счет бронирования средств на отдельном счете;
б) негарантированные (не имеющие гарантии);
в) путем списания средств со счета или путем зачета взаимных требований;
г) с отсрочкой платежа.
Форма безналичных расчетов – представляет собой совокупность способов платежа, расчетных документов и определенного документооборота.
Расчетный документ – это оформленные соответствующим образом требование, поручение, приказ на перечисление денежных средств в безналичном порядке за товары, услуги, работы. С учетом этого применяются расчеты платежными требованиями, платежными поручениями, платежными требованиями-поручениями, чеками, векселями, инкассовыми распоряжениями (на бесспорное списание средств). При расчетах пластиковыми карточками вместо расчетного документа используется специальная карточка.
В процессе безналичных расчетов происходит концентрация денежных средств в учреждениях банков, что дает возможность использовать их в качестве ресурса кредитования, осуществлять банковский контроль за проведением расчетов.
Учреждения банков несут материальную ответственность за нарушение расчетных операций.В. 67. Законы денежного обращения. Определение совокупности денежной массы.
В странах рыночной экономики применяются различные группировки денег. Они наз-ся денежными агрегатами и служат альтернативными измерителями денежной массы в обращении. Известны следующие денежные агрегаты (параметры):
М1 – сюда включаются наличные деньги, счета до востребования, другие чековые вклады, дорожные чеки, иногда – кредитные карточки;
М2 – состоит из М1 плюс срочные вклады небольших размеров и другие легколиквидные сбережения (т.е. сбережения, легко обратимые в наличные деньги);
МЗ – состоит из М2 плюс срочные вклады крупных размеров.
М4 – включает МЗ плюс депозитные сертификаты крупных коммерческих банков.
В США для определения денежной массы используется четыре денежных агрегата, в Японии и Германии – три, в Англии и Франции – два.
Для расчета совокупной денежной массы в РФ предусмотрены следующие денежные агрегаты:
МО – наличные деньги;
М1 – равен агрегату МО плюс расчетные, текущие и прочие счета, вклады в коммерческих банках, депозиты до востребования в Сбербанке;
М2 – состоит из М1 плюс срочные вклады в Сбербанке;
МЗ – включает М2 плюс депозитные сертификаты и облигации государственных займов.
Денежный оборот – это движение денег в наличной и безналичной формах, обслуживающее реализацию товаров, а также нетоварные платежи и расчеты в хозяйстве. Соответственно в рамках денежного оборота различают налично-денежное обращение и движение денег в безналичной форме. Налично-денежное обращение - движение наличных денег в виде банкнот, разменных монет и бумажных денег (казначейских билетов). Безналичный оборот – движение средств на счетах клиентов.
Формы безналичных расчетов могут быть самыми разнообразными. Они зависят от исторических и экономических особенностей отдельных стран, специфики кредитной системы, степени развития электронных средств связи, компьютеризации банковского дела. Наиболее распространены чеки, аккредитивы, кредитные карточки, электронные переводы, жироприказы, векселя, сертификаты, в РБ – также платежные поручения и платежные требования-поручения.
Безналичное обращение доминирует, обусловливая все большую дематериализацию денежного обращения. Причинами этого являются: 1) сокращение издержек обращения; 2) ускорение денежного оборота; 3) удобство безналичных расчетов. Однако в некоторых сферах экономической жизни наличие денег сохраняет свое важное значение.
Между налично-денежным и безналичным обращением существует взаимосвязь: деньги постоянно переходят из одной в другую сферу денежного обращения. Очевидно, что именно наличность обеспечивает человеку удобство, связанное с тем, что необходимые для покупки средства лежат у него в кармане, и ему нет необходимости при каждой покупке ходить в банк.
Однако хранение денег в виде наличности лишает человека возможности получать проценты по вкладу. Следовательно, надо взвесить преимущества и недостатки наличных денег и решить, сколько же наличных денег надо иметь на руках, а сколько — положить в банк.
Модель управления наличной денежной массой была разработана в 50-х годах экономистами У.Баумолем и Дж.Тобином и получила название — модель Баумоля-Тобина. Согласно этой модели можно определить оптимальное число посещений банка или оптимальную сумму наличных денег исходя из соотношения убытков в виде неполученного на эту сумму банковского процента и стоимостной оценки экономии времени от более редких походов в банк.
Денежное обращение в его различных формах регулируется экономическим законом, который выражает экономическую зависимость между массой товаров, уровнем их цен и скоростью обращения денег.
К.Маркс определяет количество денег, необходимых для обращения, следующим образом:
К.Маркс отмечал, что в условиях, когда функцию денег выполняло золото, количество денег, необходимых для обращения, регулировалось стихийно: если денег было больше, чем реальная потребность в них, то золото уходило из обращения в частную тезаврацию, если же потребность в деньгах возрастала, то золото из сокровищ перемещалось в обращение. Такая же ситуация складывалась в случае обращения банкнот, свободно размениваемых на золото. При обращении денег, не размениваемых на золото, количество денег, необходимых для обращения должно регулироваться государством. Согласно марксистской концепции, эмиссия бумажных денег должна быть ограничена теоретическим количеством золотых денег, необходимых для обращения.
В экономической науке есть и другая точка зрения, которую разделяют представители количественной теории денег и сторонники монетаристской концепции.В.68. Необходимость кредита и условия его предоставления. Роль кредита в рыночной экономике.
Кредит – это экономическая категория, отражающая отношения между кредитором и заемщиком по поводу мобилизации ресурсов и передачи их во временное пользование в денежной и товарной формах.
Экономической границей кредита служит предел отношений по поводу возвратного движения стоимости, или иначе говоря, объективные обусловленные необходимостью границы сохранения основных существенных характеристик кредита.
Внешние границы кредита показывают объективные пределы их функционирования.
Внутренние – меру развития отдельных форм кредита (банковская, коммерческая, потребительская, государственная, международная формы) в пределах внешней границы кредитных отношений.
Экономико-правовыми условиями реализации возможности кредитных отношений являются:
1. Кредитные сделки, основываются на повременной, позаимствовании чужой собственности и обуславливающей необходимости материальной ответственности и участников за выражение взятых обязательств.
2. Совпадение экономических интересов кредитора и заемщика.
3. Юридическая самостоятельность кредитора и заемщика, материально гарантирующая выполнение обязательств, вытекающая из экономических связей.
Таким образом, кредит опосредствует смену функциональных форм валового продукта, обеспечивая тем самым непрерывность его движения. Это определяет объективную необходимость кредита, как части экономических отношений в обществе. Как экономическая категория кредит является передачей во временное пользование материальных ценностей в денежной и товарной формах. При этом кредитные отношения проявляются в виде конкретных кредитных сделок, формы и условия.
Потребность кредита:
- в основные фонды обусловлено колебаниями в кругообороте основных фондов, вследствие не соответствия между потребителями в крупных единовременных затратах на обновление основных фондов и постепенным характером восстановления их стоимости в процессе амортизации.
- В оборотные фонды вызываются отклонениями фактической потребности в оборотных средствах от нормативного объема собственных денежных средств, необходимых для нормальной ритмичной деятельности.
Факторы:
1. Сезонность производства (в аграрном секторе, торговле).
2. Характер готовой продукции и сырья.
3. Величина рабочего периода.
4. Соотношение между временем производства и временем обращения продукта.
5. Уровень цен.
6. Инфляция.
Роль кредита определяется в:
1. Содействии, непрерывности воспроизводственного процесса, ускорении оборачиваемости фондов производства и обращения.
2. Регулирование процесса производства.
3. Удовлетворение потребностей общества в заемных средствах.
4. В экономии издержек обращения.
5. Содействие развития научно-технического прогресса.
6. Развитие МЭО и разделение труда.
7. Совершенствование социальной сферы.В.69. Сущность и функции кредита.
Кредит (от лат. “он верит”) – это форма движения ссудного капитала и деньги или товар, предоставляемый кредиторам заемщику, обычно на определенный срок, на условиях возвратности и платности.
Так же как и деньги кредит имеет товарную основу. Среди многочисленных функций кредита, как экономической категории, основными являются:
1. Перераспределительная, которая заключается в аккумуляции временно свободных ресурсов и удовлетворении временной потребности в дополнительных средствах. Включение в стоимость ВНП, произведенного в данном периоде и в стоимость средств производства и предметов потребления, созданных в предыдущем периоде, носящая переменный характер, прямой. Перераспределяются не только денежные, но и товарные ресурсы (коммерческий и лизинговый кредит). Охватывание различных аспектов и уровней суженной стоимости.
2. Замещение наличных денег кредитными операциями.
3. Регулирование денежного оборота путем замещения реальных денег кредитными операциями.
4. Выделение кредита.
5. Экономия издержек обращения
6. Опосредствование кругооборота средств.
7. Денежная, т.е. выпуск денег в обращение.
8. Контрольная, т.е. контроль за деятельностью кредитополучателя.
Становление и развитие товарно-денежных отношений явились объективными условиями возникновения кредита, как экономической категории. Конкретной экономической основой, на которой развиваются экономические отношения, выступают кругооборот и оборот средств (капитал). Для развития кредитных отношений основополагающее значение имеет возвратное, возмездное движение стоимостей в денежной и товарной формах, в процессе воспроизводства обуславливает необходимость возникновения кредитных отношений характеризуется связь кредита с экономическим процессом. Закономерностью, создающей возможность финансирования кредита является временное высвобождение денежных средств и возникновение временной потребности в них в процессе движения основных и оборотных фондов.
Сущность кредита всегда неизменна и устойчива, и, выражается в экономических отношениях между кредитором и заемщиком по поводу возвратного движения стоимости.
Кредитор – это субъект кредитного отношения, предоставляющий стоимость во временное пользование.
Заемщик – субъект кредитного отношения, получающий кредит.
Объект кредитной сделки – это сужаемая стоимость со следующими характеристиками:
- возвратный характер движения;
- авансирующий характер, за исключением компенсационных сделок, покрывающих уже производственные затраты;
- характеристика, как прекратившей движение, временно не функционирующей, не реализуемой стоимости, высвобождение которой внекредитных отношений явилось бы причиной замедления воспроизводственного процесса и снижение эффективности общественного производства;
- средства обеспечивать непрерывность производства и на этой основе ускорять воспроизводственный процесс.
Функции кредита
1) перераспределительная – заключается в том, что посредством кредита за счет временно свободных ресурсов одних юр. и физ. лиц удовлетворяются временные потребности в средствах других юр. и физ. лиц. В качестве особенности пере распределительной функции кредита можно выделить в основном прямой характер перераспределения. Кредитные сделки совершаются в большинстве случаев без посредников, кредитор и заемщик непосредственно контактируют друг с другом.
2) Функция замещения наличных денег кредитными операциями – связана со спецификой современной организации денежного оборота, его функционированием в основном в безналичной форме. Известно, что основная часть расчетов и предоставление кредита осуществляется через банки. Помещая и храня деньги в банке, клиент тем самым вступает в кредитные отношения с ним и, кроме того, создает условия для замены наличных денег в обороте кредитными отношениями в виде записей по банковским счетам. Становится возможным предоставление кредита в безналичном порядке и развитие безналичных расчетов.В. 70. Формирование и развитие РЦБ в РБ.
РЦБ – часть рынка ссудных капиталов, где осуществляется эмиссия и купля-продажа ЦБ. Через РЦБ (банки, спец. кредитные институты и фондовая биржа) аккумулируются ден. накопления ЮФЛ и государства и направляются на производительное и непроизводительное вложение капиталов. Различаю первичный РЦБ (осущ-ся эмиссия и первичное размещение ЦБ) и вторичный РЦБ (производиться купля-продажа, обращение ранее выпущенных ЦБ).
Белорусский РЦБ до сих пор нах-ся в стадии становления и развития, и не может обойтись без эффективного гос. рег-ния. Проблема настоящего времени состоит в том, что необходимо определить наиболее оптимальный круг компетентных органов правомочных оказывать эффективное регулирующее воздействие на РЦБ. Регулированию подлежат процессы выпуска и движения, количественные и качественные показатели среди обращения, круг участников РЦБ.
Гос. органами осуществляющими регулирование РЦБ яв-вся:
1) Совмин, кот. издает законод-ные и норм-ные акты по ЦБ, регламентирует работу министерств и ведомств;
2) Минфин рег-рует выпуск обращения и погашения гос. ЦБ;
3) Комитет по ЦБ осуществляет рег-ние выпуска обращения ЦБ, установление требований к участникам ЦБ, квот на ввод и вывоз ЦБ иностр. эмитентов, определение порядка допуска к обращению на терр. РБ ЦБ иностр. эмитентов;
4) Мин-во по управлению гос. имущества и приватизации, регулирует: разгосударствление и приватизацию гос. собственности, управление пакетами акций принадл. гос-ву;
5) НБ РБ занимается гос-ми ЦБ – ГКО, ГДО, ЦБ НБ, банковские векселя, депозитно-сберег-ные сертификаты, выпуском банками корпоративных ЦБ (акций, облигаций), устанавливает требования к участникам первичного размещения, биржевой торговли гос-х ЦБ НБ.В. 71. Национальный банк РБ, его функции, операции и роль в развитии экономики страны.
Главная цель политики и деятельности НБ РБ – обеспечение внутренней и внешней устойчивости денежной единицы, поддержание стабильных цен. Центральным звеном названной цели является обеспечение ликвидности, кредитоспособности и надежности функционирования банковской системы.
Основные цели деятельности НБ:
1) защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательской способности и курса по отношению к иностранным валютам;
2) развитие и укрепление БС в РБ;
3) обеспечение эффективного, надежного, безопасного функционирования платежной системы.
Основными функциями НБ РБ являются:
1) разрабатывает и совместно с правительством РБ проводит единую денежно-кредитную политику РБ;
2) осуществляет эмиссию денег;
3) регулирует денежное обращение;
4) регулирует кредитные отношения;
5) осуществляет валютное регулирование;
6) организует и осуществляет валютный контроль, как непосредственно, так и через уполномоченные банки;
7) выполняет функции государственного депозитария государственных ЦБ и ЦБ НБ;
8) осуществляет эмиссию ЦБ НБ, организует эффективное, надежное и безопасное функционирование системы межбанковских расчетов; консультирует, кредитует и выполняет функции финансового агента Правительства РБ, местных исполнительных и распорядительных органов по вопросам исполнения республиканского и местных бюджетов;
9) осуществляет государственную регистрацию банков и ИКФО, производит выдачу им лицензий;
10) осуществляет регулирование банков и ИКФО по ее безопасному и ликвидному осуществлению и надзор за этой деятельностью;
11) устанавливает порядок осуществления банковских операций;
12) регистрирует ЦБ банков и ИКФО в соответствии с законодательством;
13) разрабатывает и утверждает методику бух.учета и отчетности для банков и ИКФО.
НБ РБ прежде всего осуществляет операции по предоставлению Кабинету Министров РБ и местным органам власти кредитов, обеспеченных долговыми обязательствами на предъявителя. При этом совокупная сумма кредитов не должна превышать установленного размера от суммы валового национального продукта данного финансового года.
Являясь агентом правительства, НБ выдает гарантии и поручительства по внешним займам, привлекает кредиты и выпускает ЦБ за границей, оказывает посреднические услуги по распространению государственных ЦБ, совершает кассовые, вкладные и кредитно-расчетные операции по счетам воинских частей, предприятий и учреждений и организаций Министерства обороны, Комитета государственной безопасности, Министерству внутренних дел РБ и др.
Национальный банк предоставляет коммерческим банкам краткосрочные кредиты под обеспечение, осуществляет переучет векселей и других денежных обязательств, покупает и продает золото, другие драгоценности, металлы в слитках и других формах за свой счет и по поручению, а также иностранные валюты, покупает и продает на рынке государственные ЦБ, а также ЦБ НБ в рамках денежно-кредитного регулирования, проведения операций с ЦБ банков, принятых в обеспечение кредита НБ, осуществляет инкассацию и хранение денежных знаков и прием ценностей для хранения, проводит переводы и другие расчетные операции, осуществляет учет средств государственных общественных фондов и обслуживает государственный долг РБ. НБ ведет счета банков корреспондентов и осуществляет расчетно-кассовое обслуживание коммерческих банков.
В РБ НБ обладает исключительным правом на выдачу лицензий на совершение банковских операций и правом надзора над банками, а также регулирует создание в республике филиалов и представительств иностранных банков.
Проведение денежно – кредитной политики стоит на первом месте в перечне задач центральных банков большинства государств. Именно в этом заключается могущество центральных банков, поскольку они прямо или косвенно влияют на общий объем денежной массы и кредитных ресурсов финансовой системы.
Денежно-кредитная политика – это совокупность мероприятий, направленных на изменение денежной массы в обращении, объема кредитов, уровня % ставок и других показателей денежного обращения и рынка ссудных капиталов.
Ее цель заключается в регулировании хозяйственных процессов путем воздействия на состояние кредитных отношений и денежного обращения. Денежно-кредитная политика направлена либо на стимулирование кредита и денежной эмиссии (кредитная экспансия), либо на их сдерживание и ограничение (кредитная рестрикция) и отличается от других методов регулирования, как правило, косвенным характером воздействия на процесс расширенного воспроизводства.
Методы денежно-кредитной политики делятся на две группы:
1) общие – влияющие на рынок ссудного капитала в целом. К общим методам относятся – учетная политика; операции на открытом рынке (покупка-продажа государственных ЦБ, других кредитных обязательств, валюты по рыночному или заранее объявленному курсу); изменение норм обязательных резервов для коммерческих банков.
2) специальные – предназначенные для конкретных видов кредита, кредитования отдельных отраслей, крупных фирм и т.д. Применение специальных методов означает прямое ограничение размеров банковских кредитов, контроль по отдельным видам кредита.
Однако управление денежной массой является также и наиболее трудной задачей ЦБ. Рост денежной массы оказывает лишь переходное влияние на объем производства и уровень безработицы и постоянное – на цены. Это означает, что нельзя снизить уровень безработицы в долгосрочной перспективе всего лишь простым включением станка для печатания денег.
Увеличение количества денег в обращении происходит через сложное взаимодействие между ЦБ, коммерческими банками и обществом. Выпускаемые ЦБ дополнительные денежные ресурсы размещаются в коммерческих банках.
Выработка и проведение денежно-кредитной политики РБ – является основной задачей НБ РБ. Она направлена на обеспечение резкого снижения темпов инфляции, стабилизации курса белорусского рубля, нормализации расчетного процесса, противодействию падению производства, на создание предпосылок цивилизованного денежного рынка и др.
Предусмотрен предельно допустимый прирост кредитов НБ к рефинансированию коммерческих банков через кредитные аукционы и другие рыночные механизмы. Ставка рефинансирования НБ устанавливается в соответствии с темпами инфляции и последовательно сохраняется на уровне ее положительного значения. Целевые кредиты выделяются через механизмы, приближенные к рыночным, и обеспечиваются активами их получателей.
Все государственные золотовалютные резервы РБ концентрируются в НБ. Они формируются за счет покупки НБ драгоценных металлов, свободно конвертируемой валюты и другой валюты.
Кроме широких прав по созданию и ликвидации коммерческих банков, НБ РБ предоставлены исключительные права от имени государства регулировать их деятельность. Цель регулирования коммерческих банков – содействие нормальному функционированию банков, создание им равных условий для конкуренции и развития.
Основными регулирующими средствами выступают нормативы, устанавливаемые для коммерческих банков:
1) минимальный размер уставного фонда;
2) предельное соотношение между размером собственных средств банка и суммой его активов;
3) показатели ликвидности баланса;
4) размер обязательных резервов, размещаемых в НБ;
5) максимальный размер риска на одного заемщика;
6) предельный размер межбанковского кредита и др.
Важным средством регулирования следует назвать изменения НБ ставок по его кредитам. Одновременно НБ вправе с целью стабилизации состояния на рынке кредитных ресурсов устанавливать предельные размеры % ставок по депозитам и кредитам банков.
НБ устанавливает официальные курсы национальной денежной единицы по отношению к другим валютам и регулирует ее рыночный курс.
В целом денежно-кредитная политика РБ направлена на постепенное снижение темпов инфляции и недопущения падения курса белорусского рубля к доллару США выше темпов инфляции, ограничение покрытия дефицита государственного бюджета кредитами НБ, на достижение положительных % ставок как по депозитам, так и по кредитам и на развитие рынка ЦБ.В 72. Коммерческие банки, их функции, операции и характеристика.
Банки могут учреждаться на основе государственной и частной форм собственности – АО, ЗАО, ОДО, ОАО, УП. Акционерный банк- имеющ. уставный фонд, разделенный на опред. число акций равной номинальной стоимости и несущий ответственность по обязательствам только своим имуществом. ОАО- акции такого банка распространяются путем открытой продажи или подписки, и их свободное хождение на РЦБ не ограничено иначе как по закону. ЗАО – банк, хождение акций кот. на РЦБ запрещено или ограничено его Уставом. Коммерческие банки(КБ) - банки, непосредственно обслуживающие предприятия и организации, а также население - своих клиентов. Коммерческие банки выступают основным звеном банковской сис-мы. Независимо от формы собственности коммерческие банки являются самостоятельными суб. экономики. Их отношения с клиентами носят коммерческий характер. Основная цель функционирования КБ - получение максим. прибыли(П). 'Закон “О банках и банковской деятельности в РБ”
Согл. банк. закон-ву банк - это кредитная организация, кот. имеет право привлекать ден. ср-ва ФЮЛ, размещать их от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности, срочности и осуществлять расчетные операции по поручению клиентов. Т.обр., КБ осуществляют комплексное обслуживание клиентов, что отличает их от специальных кредитных орг-ций небанковского типа, выполняющих ограниченный круг фин. операций и услуг. В отличие от банка кредитные орг-ции производят лишь отдельные банковские операции.
КБ, как и любой другой банк, выполняет функции:
• аккумуляции (привлечения) средств в депозиты;
• их размещения (инвестиционная функция);
• расчетно-кассового обслуживания клиентов.
КБ выступают прежде всего как специфические кредитные институты кот., с одной стороны, привлекают временно свободные средства хозяйства; с другой - удовлетворяют за счет привлеченных средств фин. потребности предприятий, организаций и населения.
Виды КБ -универсальный, отраслевой, специального назначения, региональный и т. п. определяется наряду с содержанием его операций также степенью развития экономики страны, кредитных отношений, ден. и фин. рынков.
К основным банковским операциям относят:
• привлечение ден. ср-в ЮФЛ во вклады до востребования и на опред. срок;
• предоставление кредитов за счет собственных и привлеченных средств;
• открытие и ведение счетов физических и юридических лиц;
• осуществление расчетов по поручению клиентов, в том числе банков-корреспондентов;
• инкассация ден. ср-в, векселей, платежных и расчетных док-тов и кассовое обслуживание клиентов;
• управление ден. ср-ми по договору с собственником или распорядителем средств;
• покупка у ЮФЛ и продажа им ин. валюты в наличной и безналичной формах;
• осуществление операций с драг. металлами в соотв.с действующим закон-вом;
• выдача банковских гарантий.
Кроме того КБ вправе производить следующие сделки:
• выдачу поручительств за третьих лиц, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме;
• приобретение права требования по исполнению обязательств от третьих лиц в денежной форме;
• оказание консультационных и информационных услуг;
• предоставление в аренду физическим и юридическим лицам специальных помещений или находящихся в них сейфов для хранения документов и ценностей;
• лизинговые операции.
Все операции КБ можно условно разделить на 3 группы:
• пассивные операции (привлечение средств) -
• активные операции (размещение средств);
• активно-пассивные (посреднические, трастовые и пр.) операции (рис. 20.1).
1.Пассивные операции (ПО)- операции по привлечению средств в банки, формированию их ресурсов. Значение ПО для банка велико. В условиях рын. экон-ки важность приобретает процесс формирования банковских пассивов, оптимизация их структуры и в связи с этим качество управления всеми источниками ден. ср-в, кот. образуют ресурсный потенциал КБ. Устойчивая ресурсная база банка позволяет успешно проводить ссудные и др. активные операции. Поэтому каждый КБ стремится наращивать свои ресурсы. К ПО относят: привлечение средств на расч. и текущие счета ЮФЛ; открытие срочных счетов граждан, предприятий и организаций; выпуск ЦБ; займы, полученные от других банков, и т.д.
Все ПО банка в завис-ти от их экон. содержания делятся на:
1. депозитные1, включая получение межбанковских кредитов;
2. эмиссионные (размещение паев или ЦБ банка).
Ресурсы банка состоят из заемных средств и собственного капитала. Собственный капитал - это средства, принадлежащие непосредственно банку, в отличие от заемных, кот.банк привлек на время. Депозит - ден. ср-ва клиентов в банках в форме вкладов по соглашениям и договорам.
2.Активные операции (АП)- операции, посредством кот-ых банки размещают ресурсы для получения прибыли и поддержания ликвидности. К АП банка относятся: краткосрочное и долгосрочное кредитование производственной, соц., инвестиционной и научной деят-ти предприятий и орг-ций; предоставление потребительских ссуд населению; приобретение ЦБ; лизинг; факторинг; инновационное фин-ние и кредитование; ссуды, предоставляемые др. банкам.
АП банка по экон. содержанию делят на:
1. ссудные (учетно-ссудные);
2.расчетные;
3.кассовые;
4.инвестиционные и фондовые;
5.гарантийные.
ССУДНЫЕ ОПЕРАЦИИ - операции по предоставлению (выдаче) средств заемщику на началах срочности, возвратности и платности. Ссудные операции, связанные с покупкой (учетом) векселей либо принятием векселей в залог, представляют собой учетные (учетно-ссудные) операции.
По направлениям использования (объектам кредитования) ссуды в нашей стране подразделяют на:
целевые (кредиты на оплату материальных ценностей для обеспечения производственного процесса, кредиты для осуществления торгово-посреднических операций, кредиты на строительство и приобретение жилья, кредиты на формирование оборотных средств и др.)
нецелевые (например, кредиты на временные нужды).
По срокам кредитования ссуды подразделяют на:
• краткосрочные (сроком от одного дня до одного года);
•среднесрочные (сроком от одного года до трех-пяти лет);
• долгосрочные (сроком свыше трех-пяти лет).
РАСЧЕТНЫЕ ОПЕРАЦИИ - операции по зачислению и списанию средств со счетов клиентов, в том числе для оплаты их обязательств перед контрагентами.КАССОВЫЕ ОПЕРАЦИИ - операции по приему и выдаче наличных ден. ср-в. ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ОПЕРАЦИИ - операции по инвестированию банком своих средств в ЦБ и паи небанковских структур в целях совместной хоз.-фин. и коммерческой деят-ти, размещенные в виде срочных вкладов в др. кредитных орг-циях. Особенность инвестиционных операций КБ от кредитных операций заключается в том, что инициатива проведения от самого банка, а не его клиента. Это инвестиционная деятельность самого банка. ФОНДОВЫЕ ОПЕРАЦИИ - операции с ценными бумагами (помимо инвестиционных).К фондовым операциям относятся:1.операции с векселями 2. операции с ЦБ. ГАРАНТИЙНЫЕ ОПЕРАЦИИ - операции по выдаче банком гарантии (поручительства) уплаты долга клиента третьему лицу при наступлении определенных условий; приносят банкам доход также в виде комиссионных.
3. Активно-пассивные операции банков - комиссионные, посреднические операции, выполняемые банками по поручению клиентов за определенную плату - комиссию. Именно эту группу банк. операций обычно называют услугами. КОМИССИОННЫЕ ОПЕРАЦИИ - операции, осуществляемые банками по поручению, от имени и за счет клиентов; приносят банкам доход в виде комиссионного вознаграждения:- операции по инкассированию дебиторской задолженности (получение денег по поручению клиентов на основании различных денежных документов);- переводные операции;-торгово-комиссионные (торгово-посреднические) операции (покупка и продажа для клиентов ценных бумаг, драгоценных металлов; факторинговые, лизинговые и др.);- доверительные (трастовые) операции;- операции по предоставлению клиентам юрид. и др. услуг.В 73. Организация кредитных отношений банка с заемщиками.
Основным документом регламентирующим взаимоотношения банка с заемщиками, является кредитный договор, который относится к типу хозяйственных договоров. Главная цель кредитного договора – определить условия кредитной сделки, взаимные обязанности, права и ответственность ее участников. Кредитор и заемщик выступают как юридически самостоятельные лица, обеспечивающие имущественную ответственность друг перед другом и проявляющие взаимный экономический интерес друг к другу.
В соответствии с '' Положением о банковском кредите '', утвержденным Национальным банком, кредиты предоставляются после заключения кредитного договора и на условиях, предусмотренных в нем. При его заключении необходимо обеспечить:
1) индивидуальный подход к каждому заемщику с учетом особенностей его хозяйственной – финансовой деятельности;
2) соблюдение равноправных отношений сторон в процессе составления договора, определения его содержания, условий кредитования и т.п.;
3) соотношение обязательств банка в соответствии с кредитными договорами по предоставлению кредита с наличием кредитных ресурсов;
4) отражение в кредитном договоре, как правило, всего объема предоставляемых кредитов.
Кредитный договор должен содействовать повышению заинтересованности в результатах деятельности обеих сторон. Поэтому требуется взвешенный, продуманный подход при формировании условий кредитного договора с таким расчетом, чтобы они вынуждали заемщика работать с максимальной эффективностью. Каждый пункт договора должен быть конкретным, четко сформулированным, не допускающим разночтений.
В кредитном договоре предусматривается:
1) целевое назначение кредита;
2) конкретный размер или предельная величина кредита;
3) процентная ставка по кредиту, комиссионное вознаграждение в установленных случаях;
4) сроки погашения кредита и процентов по нему;
5) формы обеспечения исполнения обязательств по возврату кредита;
6) вид иностранной валюты (для кредитов в инвалюте)
7) периодичность и сроки предоставления банку баланса и других данных, необходимых для проверки обеспечения;
8) другие условия выдачи и погашения кредита;
9) права, взаимные обязательства и экономическая ответственность сторон;
10) меры по наращиванию заемщиком собственного оборотного капитала.
Примерная форма кредитного договора рекомендована Национальным банком РБ. В нем выделяется пять разделов:
1) Предмет договора.
2) Обязательства сторон.
3) Права и ответственность сторон.
4) Срок действия договора и порядок его изменения.
5) Другие условия договора.
При заключении кредитного договора стороны принимают условия примерной формы кредитного договора, рекомендованной НБ, приемлемые для них. При этом они могут предусмотреть в кредитном договоре и иные положения, исходя из особенностей кредитной сделки и других условий, гарантирующих своевременный возврат кредитов и не противоречащих законодательству республики и '' Положению о банковском кредите ''.
В банковской практике применяются различные виды кредитных договоров. Наиболее распространенным является договор на выдачу краткосрочного кредита ( до 1 года ).
Каждый кредитный договор начинается, как правило с определения целевого назначения кредита. При краткосрочном кредитовании кредит предоставляется на цели, связанные с созданием и движением текущей деятельности. Целевое направление кредита указывается для того, чтобы было видно, какие задачи при помощи его хочет решить заемщик, а также, чтобы следить за правильным его использованием. Кредит в первую должен направляться на развитие производства и расширение товарооборота необходимых населению и республике промышленных товаров и продуктов питания.
Важное значение имеет определение размера кредита, который устанавливается, исходя из потребностей заемщика, его способности погасить кредит в установленный срок и возможностей банка выдать данную сумму. Так как кредит выдается на платной основе, то в кредитном договоре оговариваются размер процентной ставки и порядок уплаты процентов.
В кредитном договоре оговариваются также права и ответственность сторон. В частности, право банка анализировать кредитоспособность заемщика и платежеспособность гаранта ( поручителя ), осуществлять на месте у заемщика проверку его финансового положения, состояния его бухгалтерского учета, материального обеспечения кредита, а также другие вопросы, связанные с использованием заемных средств, изменять % ставку по выданному кредиту, удовлетворять ходатайства заемщика об обоснованном увеличении размера кредита.
В случае выявления нарушений в хранении, учете и использовании кредита, установления фактов не целевого использования кредита, других нарушений кредитного договора банк вправе досрочно взыскивать своим распоряжением сумму задолженности по кредиту.
Среди прав заемщика можно выделить следующие:
1) досрочно возвратить полученный кредит с уплатой начисленных % за его использование;
2) досрочно расторгнуть договор, погасив задолженность по кредиту банка и начисленным по ним %;
3) потребовать от банка компенсацию потерь в размере пени, уплаченной поставщику за несвоевременные расчеты с ним, допущенные из-за неполного или несвоевременного предоставления обусловленного договором кредита;
4) обратиться в банк с ходатайством о продлении срока погашения кредита.
В кредитном договоре подробно оговаривается ответственность сторон за нарушение его условий, порядок разрешения возникающих споров и разногласий.
За счет банковского кредита могут осуществляться капитальные вложения на затраты по строительству, реконструкции и техническому перевооружению объектов производственного и социально – бытового назначения, приобретению техники, оборудования и транспортных средств, а также по созданию СП, научно – технической продукции, интеллектуальных ценностей и других объектов собственности.
Для реализации этих задач может быть предоставлен долгосрочный кредит. Выдача его производится на основе кредитного договора. При его составлении необходимо учитывать особенности инвестиционной деятельности и прежде всего при определении эффективности кредитуемых мероприятий, целевого назначения кредита, сроков и источников его погашения.
Выдача долгосрочных кредитов производится поэтапно по мере выполнения строительно – монтажных работ, приобретения товарно – материальных ценностей путем перечисления средств на оплату счетов поставщиков и подрядчиков.
Конкретные сроки и периодичность погашения долгосрочных кредитов определяются, исходя из окупаемости затрат, кредитного риска, а также необходимости ускорения оборачиваемости кредитных ресурсов, других складывающих условий. Проц-ная ставка за использование кредита должна быть обязательно плавающей, с условием пересмотра ее хотя бы один раз в год в зависимости от условий рынка, изменения % по депозитам, уровня инфляции и других причин. При этом банк должен письменно известить заемщика о произведенном изменении % ставок.В. 74. Кредит как источник финансирования инвестиций. Организации инвестиционного кредитования.
В условиях рыночных отношений кредит представляет собой организацию движения ссудного капитала. Хозяйствующие субъекты обычно испытывают необходимость в привлечении заемных средств, причем это особо ощутимо когда идет речь о техническом перевооружении и реконструкции производства, его расширении.
Внутренних источников (прибыль, амортизацинные отчисления), как правило, для этого не достаточно.
По скольку при использовании предприятием кредита для эих целей, т.е. финансирование инвестиций имеет место длительное кредитование последнее рассматривается, как инвестиционное. А кредит используемый для это, как источник финансирования инвестиций.
Соответственно операции банка связанные с этим рассматриваются как ивестициооные. При этом кредит сдесь сохраняет все присущие ему принципы, но его особенностью является то что он используется для финансирования объектов, рыночная стоимость которых способна расти и приносить банку доход.
Организация инвестиционного кредитования основывается на кредитном договоре банка и субъекта хозяйствования. Оформление кредитного договора под инвестиционные проекты соправождается представлением субъектов хоз-вания технико-экономического обоснования (ТЭО). В ТЭО подробно указываются цели на которые будет использован кредит. Приводяться расчеты предполагаемых затрат (смет), которые предполагается осуществить за счет кредита. Наиболее емкие статьи расходов (мат. затраты, з\п) расшифровываются отдельным разделом в ТЭО представляется расчет ожидаемых доходов субъектов хоз-вания от реализации инвестиционного проекта.
Отмеченные по ТЭО данные являются исходной базой для определения эфективности инвестиционной ссуды и реальных сроков ее окупаемости. Причем инвестиционный проект всегда проходит предварителную экспертизу на предмет реальной окупаемости.
Процентная ставка за пользование инвестиционным кредитом, комиссионное вознаграждение банку за инвестиционное консультирование и др. выплаты учитываются на договорной основе. По скольку при инвестиционном кредитовании имеет место существенный риск, для определения базисной ставки, обычно учитываются следующие факторы: 1)издержки привлечения средств, 2) степень риска, 3) срок погашения ссуды, 4) средняя учетная ставка коммерческих банков, ради отношений м\у банком и заемщиком, 5) норма прибыли, кот м\б инвестирована в другие активы.
Основой для инвестиционного кредитования является успешная деятельность банка по привлечению им финансовых ресурсов и их расмещению. Вместе с тем на инвестиционную деятельность банка существенное влияние оказывает общее состояние экономики страны, платежеспособность и кредитоспособность хозяйствующих субъектов.В. 76. Денежно-кредит. политика, ее основные инструменты и особенности реализации в Республике Беларусь.
Разв-е банк. с-мы во многом предопред.проводимой единой гос. ДКП. Осн. целями единой гос. ДКП РБ в 2001-10г.г. и деят-ти НБ, будут явл. защита и обеспеч-е устойч-ти бел. рубля, в т.ч. его покупат. спос-ти, и курса по отнош-ю к ин. Валютам, сод-вие на этой основе ускорению соц.-эк. разв-я. Защита и обесп-е покупат. спос-ти бел. рубля инструм-ми ДКП предполагают поддержание цен и обменного курса использ-мой в Б. валюты за счет монетарных факторов на ур-нях, обеспеч-щих динамич.соц.-эк. разв-е страны. Для формир-я в РБ макроэкон. усл-й, приближенных к усл-м сопредельн. стран - осн. партнеров респ-ки, индекс потребит. цен в 2005 г. долж. составить не > 15-17%, в 10 г. – не >5%. Обменн. курс бел. руб. будет форм-ся на рын. принципах в соотв. со спросом и предл. Пол-ка обмен. курса бел. руб. будет ориент. на сниж. инфляции, пополнение офиц. валют. резервов. При формир. валют. к-са бел. руб. будут учит-ся усл-я внеш. торговли, и колбания миров. Цен на товары, измен-е кросс-курсов валют стран, явл. осн. экон. партнерами Б. С учетом допуск. инфляции и др. макроэк. хартер-к, особенно состояния торг. баланса тов-в и усл., будет обеспеч-ся предсказуемая динамика офиц. обмен. курса бел.руб. по отнош. к валютам др. гос-в. обеспеч-е конвертир-ти бел. руб. по текущ. опер-ям платеж.баланса позволило РБ присоед-ся к стате 8 Статей Соглаш-я МВФ, что означ. юрид. междун. признание бел.руб. как валюты, конвер-мой по текущ. опер-ям. В последующем б. обесп-на либерализация опер-й с капиталом. Одним из меропр-й либер. вал. р-ка. станет отказ от обязат. продажи валют. выручки. Определ-щая роль в обеспеч. требуемой динамики цен и офиц. обмен. к-са бел. руб.среди монетар. фак-ров б-т принадлеж. темпам наращ-ния денеж. предлож. в бел. руб. Базовым усл-ем, кот. б-т определять увел-ние денеж. предлож-я использ-мой в РБ валюты, явится увелич-е реаль. спроса на деньги, создаваемого ростом реаль. ВВП. Кроме того, реальн. спрос на деньги б-т формир-ся за счет расширения сферы применения бел. руб. в совершении внутр. и внеш. опер-й, снижении скорости обращ-я денег, а также др. факторов. Каналами наращив-я денеж. предл-я будут покупка ин. валюты и рефинансир-е банков на рын. принципах. Осн. ср-вом регулир-я текущ. ликвид-ти банков станут операции НБ на откр. рынке с ц.б. Правит-ва РБ и с ин. валютой. прекращение НБ с 04г. кредит-я Правит-ва РБ в опред. мере окажет влияние на снижение темпов инфляции и стабил-ю вал. курса. % политика станет одн. из важней. инстр-тов регул-я денеж. предл-я. Она б-т ориентир-на на сниж-е % ставок по кредитам и депозитам при обеспеч. их полож. ур-ня в реальном выражении, создание всем агентам эк. отнош-й равных усл-й в размещении ср-в в банках, гос. ц.б. и др. активы, в пользовании банк. услугами, недопущение моноп-х и спекулятивных тенденций на денеж. рынке, развитие добросов. конкур. В обеспеч-нии внутр. и внеш. устой-ти бел. руб. значит. роль будет ? увелич-ю золотовалютн. резервов органов ден.-кред. регул-ния (НБ и Правит-ва РБ). Динамика их роста до 05г. должна обесп-ть приближ-е ур-ня золотовалютн. резервов по отнош-ю к рублевой денеж. массе и базе к ур-ню соотв. показ-ля РФ. Этот рост б-т формир. На согласов-х усл-ях и в пропорциях, достаточных для стабилиз. Единой денеж. ед-цыс. гос-ва РБ И России.В. 77. Деньги, их сущность и роль в экономике. Функции денег.
Д.-деньги
Сущность денег проявляется в их функциях, поскольку деньги развившись из товарного мира остаются товаром, но товаром отличающимся от своего прочего товарного мира своими специфическими функциями.
Ф-ции денег:
1. Д. как мера стоимости
Т.е. их способность измерять стоимость всех товаров, служить посредником при определении цен.
Отражает отношение товара к деньгам как всеобщего эквивалента, т.е. посредством этой функции товары становятся соизмеримы через общественно необходимые затраты труда.
2. Д. как средство обращения
денежное выражение стоимости посредством функции меры стоимости еще не означает реализацию данного товара.
Его цена реализуется при реальном обмене товара на деньги в процессе товарного обращения.
Форма Т-Д-Т
Перемещая товары из рук в руки, постоянно выталкивая их из сферы обращения, доводя товары до потребителя, деньги непосредственно находятся в движении, переходят от одного лица к другому, связывая тем самым факты обмена товаров в единый процесс обращения товаров.
Для выполнения функции средства обращения Д. всегда должны быть в наличии.
Т.е. эту функцию могут выполнять лишь реально существующие деньги. Они также должны обладать такими качествами, как портативность, прочность, однородность, делимость и т.д.
Общественный труд в форме стоимости совершает особый вид движения стоимости как непрерывная смена ее форм товарной на денежную и наоборот и определяет особую функцию денег как средства обращения, а обращение товаров осуществляется с помощью реальных денег.
3. Д. как средство платежа
товары могут не всегда продаваться за наличные деньги, т.к. к моменту появления на рынке одного товара у владельца, со своим товаром у других товаровладельцев часто еще нет наличных денег, поэтому возникает необходимость купли-продажи товаров в кредит, т.е. с отсрочкой уплаты денег.
Когда товары продаются с отсрочкой платежа Д. при определении цены товара функционируют идеально как мера стоимости, но не играют роль средства обращения.
Покупатели уплачивают Д. за товар при наступлении срока платежа, в этом случае Д. в процессе обращения не противостоят непосредственно товарам, а поступают в оборот лишь через известное время.
Использование Д. в качестве средства платежа происходит не только при продаже товаров в кредит.
Функцию средства платежа деньги выполняют во всех случаях, когда нет непосредственного обмена товаров на деньги и они не выступают в форме самостоятельной меновой стоимости.
Характерными признаками функции денег как средства платежа явл. их разносторонне движение и наличие разрыва во времени между передачей товара покупателю и денег продавцу товара.
Такой разрыв возникает в связи с тем, что товары поступают в распоряжение покупателя раньше, чем деньги получает продавец. Это происходит потому, что кругооборот Т-Д-Т прерывается и движение денежной стоимости приобретает относительную стоимость по отношению к товарной стоимости.
Такое движение д. является платежом.
Функцию средства платежа могут выполнять только реальные д. Кредитные деньги, выступающие в качестве платежного средства не осуществляют перемещение товаров из рук продавца в руки покупателя.
Эту роль в данном случае может выполнять вексель.
4. Д. как средство обращения сокровищ и накопления
Возможность выделения этой функции появляется благодаря пространственному и временному обособлению актов продажи и купли.
Если товаропроизводитель, продав свой товар в течение длительного времени не покупает др. товар, то Д., изъятые из обращения с целью накопления, выполняют функцию образования сокровищ.
В качестве сокровища Д. выступают как представители богатства вообще.
Эту функцию могут выполнять не только золото, драгоценности, но и бумажные деньги.
5. Функция мировых денег
Международное разделение труда и связанные с ним специфика обмена товарами и услугами объективно поставила перед деньгами относительно новую задачу выступать средством связи обособленных товаропроизводителей не только национальном, но и на международном рынке, обеспечивая тем самым всеобщую эквивалентность обмена.
В этом качестве Д. выполняют функцию мировых денег.
Необходимость ее появления объективно связана с интернационализацией производства и выходом товарного обмена за пределы национальных границ.
В настоящее время в функции мировых денег произошли след. изменения:
1) В качестве функциональных форм мировых денег в последнее время широко используются СКВ: (разменные на иностр. валюту) национальные кредитные деньги и отчасти международные денежные единицы (“экю” и т.д.)
2) Золото используется лишь в крайнем случае для погашения отрицательного сальдо платеж. баланса и опосредованно предварительной продажи на национальную валюту, в которой выражены международные обязательства.
Будучи особым товаром денежный товар приобретает дополнительно потребительную стоимость.
Обособление денег из товарного мира приводит к тому, что они начинают выполнять специфическую общественную функцию: быть посредником при обмене товаров на рынке.
Общественная полезность Д. состоит в том, что они опосредуют движение товаров между производителями и потребителями, обслуживая обращение индивидуальных капиталов.
Однако денеж. товар вне сферы обращения сохраняет свою прежнюю потребительскую стоимость.
В этой связи носитель денеж. отношений имеет одновеменно 2 потребит. стоимости:
1* потребит. стоимость денеж. товара как товара
ей обладают все меновые эквиваленты, имеющие товарное происхождение.
2* потребит. стоимость носителя денеж. отношений как денег
В соответствии с двумя потребит. стоимостями денеж. товар несет в себе 2 стоимости:
- абстрактную
- меновую
Д. как и любой товар имеют внутреннюю стоимость, определяемую затратами обществ. труда на собств. изготовление.
Будучи особым товаром Д. не могут выразить эту стоимость в цене как обычный товар. Они выражают ее относительно в бесконечном многообразии товаров в виде фиксированных меновых пропорций.
Меновая стоимость денег – это их относит. товарное выражение или покупательная способность.
Внутр. и меновая стоимость Д., будучи тесно связанными с между собой, относит. самостоятельны.
Каждая их них находится под воздействием как общих, так и специф. факторов.
С одной стороны на эти стоимости оказывают влияние рыночные отношения, с др. стороны на меновую стоимость денег оказывает воздействие государств. виды денег.
В деньгах выражает свою стоимость любой товар. На них можно произвести когда угодно и сколько угодно продукты обществ. труда, т.е. деньги выступают как всеобщий товар или эквивалент.
Если товарная стоимость есть выражение заключенного в продуктах общественного необходимого труда, то деньги – это развившаяся форма этой товарной стоимости или такой товар, в кот. выражается стоимость всех других товаров, т.е деньги явл. непосредственным воплощением общественно необходимых затрат труда или рабочего времени.
Т.е. Д. являются силой, связывающей отдельных товаропроизводителей посредством обществ. разделения труда и рынок в единый народохозяйственный организм, соединяя частный труд, систему общественного труда, обеспечивают эквивалентность обмена между товаропроизводителями.В.78. Особенности организации финансов торговли.
Торговля одна из осн. отраслей нар. хоз-ва, она яв-ся прямым продолжением процесса производства в сфере обращения. Торговля оказывает прямое воздействие на развитие производительных сил, выполнения функций доведения товаров до населения. Товарооборот - процесс распределения созданного совокупного общественного продукта(СОП), нац. дохода(НД), изменение объема и структуры потребления товара, состояние денежного обращения.
Система торговли состоит: - государственная торговля; - кооперативная торговля (потребительская кооперация, производственных кооперативов); - частная
С переходом к рын. отношениям начата реорганизация предприятия, организаций розничной торговли и общественного питания независимо от ведомственной принадлежности путем выведения их из состава структурных единиц (магазинов, столовых). Они наделяются правами ЮЛ, самостоятельно осуществляют эконом. деят-ть, включ. планирование, организацию структуры штата, использование прибыли(П). Госуд. воздействие на их деят-ть осущ-ся через налоги, эконом. санкции и налог. льготы. Однако процесс коммерциализации осущ-ся медленно. Поэтому в госуд. торговле на большинстве предприятий осущ-ся два вида хозрасчета:-полный;- внутренний. На полном хозрасчете находятся торги, крупные и специализированные магазины. Они наделяются собственными основными оборотными средствами, составляют баланс, имеют р/с в банке, осущ-ют фин. деят-ть. На внутреннем хозрасчете находятся средние и мелкие магазины. Они наделяются оборотными средствами из уставного капитала вышестоящих организаций, нет р/с, не кредитуются. Таким магазинам открываются внутренние счета в торге. Расчеты с поставщиками и зачисление выручки производятся банком через р/с торга.
Существенной особенностью финансов торговли яв-ся то, что в отличие от др. отраслей выручка от реализации товара поступят в налично-денежной форме. До 80% всех поступлений наличных денег в кассы банков идут от торговых предприятий. В связи с этим важной задачей организации финансов яв-ся правильное ведение кассового хозяйства, контроль за поступлением кассы магазинов выручки, за инкассированием выручки, правильным ее использованием. Еще одна особенность – большое число работников, несущих личную ответственность сохранения и использования материально-денежных средств. Отсюда вытекает необходимость систематического и строго фин. контроля. Финансовое состояние орг-ций во многом зависит от оптимальности издержек обращения и длительность времени реализации товаров покупателем. Поэтому важным фин. показателем яв-ся скорость обращения оборотных средств, т.е. время от момента оплаты полученных от поставщика товаров до их реализации населению.
Основными показателями торговой деят-ти предприятий всех форм собственности яв-ся товарооборот в ден. выражении, издержки обращения, валовой доход, прибыль и рентабельность.
Издержки обращения (ИО) торговых предприятий(ТП) представл. собой выраженные в ден. форме затраты общественного труда, связанные с процессом продвижения и продажи товаров от мест производства до потребителей.
Данные издержки не увеличивают стоимость товаров и целиком покрываются за счет торговых скидок на цены предоставляемых торг. предпр.(ТП) поставщиком товаров.
ИО планируются и учитываются в отчетности в 2 показателях:- абсолютной сумме (в денежном выражении); - в виде уровня издержек обращения в % товарооборота.
Оборотные средства торговли (ОБС) представляют собой сов-сть ден. ср-в, инвестируемых в сферу обращения в качестве источника фин-ния, авансируемых ТП затрат на создание необходимых товарных запасов и совершение издержек обращения.
ОБС по степени планирования подразделяются на:- нормируемые (запасы товаров текущего хранения в розничной сети, на складах и в пути; запасы тары порожней и под товаром; малоценные и быстро изнашивающиеся товары; запасы топлива, материалов на хоз. нужды; расходы буд. периодов; запасы сырья, материалов на предприятиях обществ. питания);- ненормируемые( ден. ср-ва на счетах в банке; ср-ва в расчетах). Структура ОБС торговли харак-тся высокой долей товарных запасов (90% от общей стоимости ОБС), незначительным уд. весом ден. ср-в -5%). ОБС торговли харак-тся высоким участием кредитов банка в формировании товарных запасов.
Основная часть валового дохода (ВД) формируется за счет разницы между розничной ценой и ценой приобретенного товара.
Прибыль (П) ТП определяется как разница между валовым доходом, скорректированным на внереализационные доходы и расходы, издержки обращения.
В настоящее время госуд. ТП самостоятельно распределяют П, находящуюся в их распоряжении после уплаты налогов и обязат. платежей. За счет П финансируется строительство новых объектов, прирости ОБС, расходы на НИР, модернизацию, уплату % по ссудам, погашение долгосрочных кредитов. П. направляется на фин-ние перечисленных затрат непосредственно или через формирование соотв. фондов. Перечень целевых фондов, их название, порядок формирования и использования определяется предприятием самостоятельно.
ТП создают фонд регулирования свободно-розничных цен (фонд риска). Средства этого фонда используются в качестве источника покрытия потерь товаров при транспортировке, хранении, реализации, а также для возмещения сумм снижения цен на товары при изменении износа. Формир-е ФР производится в размерах, самостоятельно определенных предприятием, включ. торг. надбавку. В случае необходимости фонд риса может увеличиваться или уменьшаться за счет П. Рентабельность ТП определяется 2 способами:- отношение П. к товарообороту;- % отношение П к ИО.В. 79.Особенности финансов АПК.
Финансы хозяйствующих субъектов – это относительно самостоятельная сфера финансовых отношений, которые возникают по поводу формирования и использования фонда денежных средств, связанных с движением капитала, доходов и резервов на уровне предприятий. Им присущи определенные функции и принципы организации.
Вместе с тем наличие различных организационно-правовых форм вносит в их финансы конкретные особенности. Особенности финансов предприятия вносит и отраслевая специфика.
В связи с этим имеются особенности в финансах предприятий АПК.
Своеобразие заключается в том, что сельское хозяйство, составляющее основу АПК использует в качестве главного средства производства землю и живые организмы, продуктивный и рабочий скот, растения. Кроме того, производство сельскохозяйственной продукции свойственны значительная продолжительность производственного цикла (растениеводство 1 год).
Наконец, это производство находится в существенной зависимости от природных условий, сезонности и высокой степени риска. Отмеченные обстоятельства обуславливают и особенности финансов АПК.
В частности, неравномерность поступления выручки, приходящейся на конец года и нарастания затрат в производстве вызывают необходимость более широко использовать заемные средства и авансовые выплаты за будущие поставки сельскохозяйственной продукции по контрактам в своих оборотных средствах. Необходимость же создания резервов страховых фондов, и сезонных запасов, удобрений, горюче-смазочных материалов, семян (запасы в сельском хозяйстве составляют 74% оборотных средств), также сказывается на источниках оборотных средств, возможностях их пополнения и использования – для возможности использования прибыли в хозяйственной деятельности
Наличие рентных доходов и особый порядок формирования затрат обуславливают особенность формирования результатов по видам хозяйственной деятельности, тем самым вызывается необходимость раздельного подхода в планировании финансовых результатов, а также поисков возможных путей улучшения этих результатов. Сказывается здесь и то, что во внутреннем обороте используется значительная часть продукции не принимающая денежную форму, т.е. не входящая в состав товарной продукции, с которой связывается выручка и получаемая прибыль. Своеобразие финансов АПК обусловлено и тем, что реализация отдельных видов продукции осуществляется здесь по ценам, которые ниже фактической себестоимости, а также и то, что часто имеет место отставания цен от увеличения стоимости, необходимой для производства оборудования и материалов.
Все это определяет необходимость использования государственных дотаций предприятий АПК из бюджета и целевого бюджетного фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции и продовольствия. Наконец, особенностью финансов АПК является то, что здесь широко используется системы льготного налогообложения относительной прибыли и более широко используется земельный налог.В. 81 Финансовые системы стран с рыночной экономикой и их характеристика.
Фин. система ССРЭ - сов-ть фин. звеньев, призванных обеспечить гос-ву выполнению своих функций. ФС вкл. 4 звена:
1)госбюджет, 2) местные финансы, 3) внебюджетные спец. правит-ые фонды, 4) финансы гос. предприятий. Основу ФС ССРЭ составляют: финансы, их понятие, сущность и характер действия. Финансы охватывают такие элементы как налоги, гос. кредит, гос. займы и носят по отношению к гос-ву объективно-необходимый характер.В странах с РЭ фин-сы выполняют след функции:
1) обеспечение сущ-ия гос-ва,
2) распределительная,
3) контрольная.
Госбюджет предс. собой централизованный фонд гос-ва находящийся в распоряжении правительства - явл. осн. фин. базой для выполнения функций гос-ва. В бюджетет сосредотачиваются крупнейшие доходы и наиболее важные расходы, он тесно связан с др. звеньями фин. системы. Бюджет стран с РЭ состоит из доходной (перечень поступающих средств) и расходной (все виды производимых затрат) части.
Госбюджет ССРЭ выполняет 3 функции:
1) перераспределительную,
2) регулирующую,
3) социальная.
Местные финансы - на их долю приходится значит. часть фин. ресурсов. - сов-ть эк. отношений, посредством кот. местные органы власти распределяют, перераспределяют и исп-т нац. доход, в соответствии с возложенными на них ф-ями.
К МФ в США отн-ся финансы штатов, ФРГ - земель, Канада - провинции и т.д. основа МФ - местные бюджеты. Ф-ции МФ:
образование, зравоохранение, содержание органов власти и т.д.
Внебюдж. спец. правит. фонды - сов-ть ден. ресурсов, находящихся в распоряжении гос. органов власти и имеющих целевое назанчение. К ни отн-ся: автономные и присоединенные бюджеты, кредитные фонды, спец. сметы и счета, фонд соц. страх-ия, внебюджетные фонды и др. Гос-во, образовывая эти и др. фонды, концентрирует в них часть доходов населения для последующего фин-ия своих мероприятий.
Финансы гос. предприятий - охватыавют ден. отн-ия, опосредующие кругооборот осн. и оборот. капитала, образ-ия и использ-ия прибыли, фондов, а также взаимоотношения с фин.-кред. системой. Гос. препр. имеют закрепленные за ними осн. и оборот. фонды, находятся на сам. смете и осущ-ют взаимоотношение с бюджетом. Гос ппр-ия играют важную полит. и эк. роль, т.к. охватывают значит. сеть произв-х единиц, относящихся к базисным отраслям хоз-ва. Классификация гос. предпр. в ССРЭ:
1) Гос. корпорации
2) Смешанные предприятия
3) Пр-ия, находящиеся на бюджетном фин-ии.
Фин. деят-ть гос. пр-ий отр-ся в 3-х осн. документах:
- бухг. баланс.
- отчет прибылей и убытков,
- спец. счет капит. вложений.В.83 Особенности формирования и исполнения бюджета в странах с рыночной экономикой.
Госбюджет явл. осн. звеном фин. системы страны. Представляет собой централизованный фонд гос-ва находящейся в распоряжении правительства. С его помощью прав-во концентрирует в своих руках подавляющую часть нац. дохода, госбюджет явл. осн. фин. базой для выполнения ф-ций гос-ва. Госбюджте имеет силу закона. Бюджет стран с РЭ состоит из 2-х частей: доходной и расходной.
Исполнение б-та - 3 стадия бюджетного процесса. Он охватывает период в теч. кот. формир-ся доходы и опред-ся наиболее важные расходы. Он равен 12 месяцем. Важн. элементом этой стадии явл. кассовое исполнение б-та, оно предусматривает орг-ию сбора бюдж. ср-ств на тер-ии страны, их хранение и выдачи, а также ведение учета и отчетности. В практике сущ-ет 3 системы орг-ии кассового исполнения б-та: 1) казначейская 2) банковская, 3) смешанная.
орг-ия исполн-ия расх. части б-та возложено на отраслевые бюджетные мин-ва, однако непосредственным исполнителем выступает Минфин. В госбюджете аккумул-ся от 40-60 % всех ср-ств перераспределяемых ч/з бюджетную систему. Форм-ся бюджет из доходов: 1) по источникам -налоги, сборы,займы, 2) по видам - подох. налог, НДС и т.д., 3) по сметам разл. ведомств - вкл. в бюджет отд. статьей.В.84 Денежные системы стран с рыночной экономикой, их структура и особенности функционирования.
В каждом гос-ве сущ-ет нац. ден. система. Ден. система (ДС) - это форма орган-ции ден. обращения в стране, сложившаяся исторически и закрепленная законом. ДС сформировалась в 16-17 вв. ДС вкл. след. элементы:
- ден. единицу страны,
- масштаб цен (весовое содержание драг. металлов в ден. ед.)
- виды денег (метал., бумажные, кредитные)
- эмиссионную систему
- гос. аппарт, осущ-ий ДКР в стране (ЦБ, Минфин).
Сущ-т 2 типа ДС:
1 тип в системе метал. обращения денег,
вкл. биметаллизм (это ДС, при которой за 2-мя металлами закреплена роль всеобщего стоимостного элемента,монеты из этих металлов свободно обращаются на равных основаниях) монометаллизм (ДС, при которой 1 металл служит всеобщим стоимостным эквивалентом - золото).
2 тип система обращения бумажных и кредитных денег.
Бумажные деньги бывают 2-х видов:
1. казначейские билеты-выпускаемые казначейством,
2. банковские билеты - вып. банками.
Бумажные деньги (БД) - это ден. знаки, наделенные принудительным номиналом и выпускаемые гос-м для покрытия своих расходов. БД выполняют 2 функции: среедства обращения, средства платежа.В н.вр. в виде казнач. билетов исп-ся только в 10 странах: США, Италия и т.д. Эмитент БД явл-ся ЦБ, гос-во. особенностью БД явл-ся их неустойчивость и обесценение (инфляционнное). Кредитные деньги В н.вр. сущ-ет 5 осн. видов кредитных денег:
1) векселя, 2) чеки, 3) кредитные карточки, 4) банкнота, 6) электронные деньги.В.85 Содержание, задачи финансового менеджмента, его функции и принципы.
ФМ-изучает вопросы эффективного управления фин-ми пр-ий на основе определенных принципов, методов и приемов орг-ии фин. отн-ий, процесса движения фин. ресурсов, образов. и использ-е фондов ден. ср-ств целевого наначения. Решающее значение для фин. менеджмента имеет форма собственности. ФМ как система упр-ия состоит из объекта и субъекта управления. Объектом упр-ия явл-ся то, что составляет содержание финансов предприятий (кругооборот капитала, система фин. отн-ий. Стр-ра механизма ФМ вкл. след. элементы: -государственное регулирование (в виде законов и др. норм. актов), - рыночный механизм (под влиянием которого форм-ся уровень цен), внутреннее регулирование (на основе фин. планир-ия), финансовые методы. финансовые рычаги. ФМ направлен на решение комплекса взаимосвязанных между собой задач таких как, обеспечение высокой фин. устойчивости пр-ия, оптимизация стр-ры капитала, поддержание постоянной платежеспособности, максимизация прибыли пр-ия за счет эффект. управления актвами и т.д. Главное в ФМ - правильная постановка цели и динамичность в управлении.
Сущность ФМ как эк. категории проявляется в выполняемых им функциях:
1)воспроизводственная (обеспечивает сбалансированность материальных и фин. ресурсов на всех стадиях кругооборота капитала),
2)распределительная (сущность закл. в формир-ии и использовании ден. фондов, поддержании эффективной стр-ры капитала),
3)контрольная (закл. в контроле рублем за реальным ден. оборотом)
Принципы ФМ: плановость и системность означают план-ие материальных, трудовых и фин. ресурсов с целью их сбалансированности.
целевой направленности требует, чтобы в орг-ии упр-ия фин. деят-ю учитывались цели, которые ставит перед собой хоз. субъект (рентабельностьи т.д.) диверсифицированности предполагают многопрофильность в работе, сочетание разл. комбинаций видов деят-ти, стратегической ориентированности закл. в том, что достижение целей задается стратегией развития.В. 86. Методологические основы финансового менеджмента.
Финансовый менеджмент обычно определяется как специфическая область управленческой деятельности, связанной с целенаправленной организацией денежных потоков предприятия, формированием капитала, денежных доходов и фондов, необходимых для достижения стратегических целей развития предприятия.
Финансовый менеджмент имеет свою методологию, т.е. основу, которая позволяет доводить деятельность до практической реализации, построение эффективной системы управления финансами предприятий, обеспечивающих требуемые результаты финансово-хозяйственной деятельности. Эта основа финансового менеджмента не отвергает общих методологических подходов, присущих управлению предприятием. Вместе с тем ему присущи свои методологические основы, обеспечивающие рациональное управление процессами финансирования хозяйственной деятельности предприятия. Прежде всего эта основа предполагает наличие управляющей системы, которая призвана вырабатывать и реализовывать цели финансового менеджмента, т.е. повышение конкурентных позиций предприятия в соответствующей сфере деятельности через механизм формирования и эффективного использования прибыли. Следующие компоненты методологической основы финансового менеджмента является определенность системы формирования финансовых показателей, ориентированной на рыночные условия хозяйствования. Эта система обычно включает ряд блоков, относящихся к различным элементам хозяйственной деятельности предприятия и нацеленных на конечный финансовый результат. Важными компонентами методологической основы финансового менеджмента является определение экономических и иных факторов, которые воздействуют на тот или иной финансовый показатель, причем исходя из задач эффективной деятельности эти факторы классифицируются на внутренние, где могут быть основные и не основные и внешние, которые хотя и не зависят от предприятия, но количественно могут определять уровень использования ее производственных и финансовых ресурсов.
С классификацией факторов тесно связан следующий компонент методологической основы финансового менеджмента – моделирование хозяйственной деятельности и осуществление поиска внутрихозяйственных ресурсов с целью повышения эффективности производства. С позиции предприятия и в зависимости от источников образования различают внешние и внутренние резервы, причем использование этих резервов в методологическом отношении может носить как экстенсивный так и интенсивный характер.
Наконец, еще один важный компонент является использование оценки возможных рисков и выработка мер по их минимизации. Причем, исходя из классификации факторов, определяющих финансовые риски должна даваться характеристика возможного риска и определяться форма управления тем, что определяет риск для предприятия.В. 87. Инфляция её причины формы. Антиинфляционная политика в условиях перехода к рыночной экономике.
Инфляция - обесценение денег, проявляющееся, в общем, и неравномерном росте цен на товары и услуги, ведет к перераспределению национального дохода и национального богатства в пользу имущих классов.
Инфляция - переполнение каналов денежного обращения не обеспеченное денежной массой.
Инфляция (соврем. трактовка) - многофакторный процесс, в числе важнейших факторов:
нарушение пропорций в структуре экономики;
дополнительная эммисия;
нарушение в практике кредитования, т.е. автоматизм кредитования, предоставление ссуд на покрытие прорывов недостатка финансово-хозяйственной деятельности пр-я;
пролонгация ссуд;
увеличение суммы (в т.ч. безвозвратных) ссуд;
снижение качества портфеля банка;
диспропорции ценообразования;
структурная перестройка экономики;
социальные факторы (расслоение общества, увеличение дифференциации доходов, психологические, связанные с инфляционными ожиданиями)
Виды инфляции:
1. Скрытая - предполагает ухудшение качества продукции, услуг, но цена остается на прежнем уровне.
2. Открытая - резкий рост цен.
3. Ползучая - постепенное обесценение ден. знаков.
4. Галопирующая - резкое, быстрое, скачкообразный рост цен и обесценение ден. знаков.
Факторы:
1. Инфляция сбережений - последствия действия инфляции в экономике.
2. Инфляция изменяет структуру потребления.
3. Инфляция уменьшает покупательную силу валюты.
Инертность цен только скрывает инфляцию под маской нехватки товаров”(Новожилов, 1920г.).
Контроль за ценами удерживал инфляцию. Но такой подход приводит к неравному положению отраслей в н/х и членов общества. Даже в условиях строгого регулирования цен происходит перераспределения НД и увеличение инфляции. При этом проявляется: рост цен на продукцию добывающих отраслей и с/х, эти отрасли не могут скрыто повышать цену, а открытый характер всегда имеет щековое влияние на денежный оборот. Др. отрасли могут безгранично скрыть рост цены и приспосабливаются к инфляции. Внешне инфляция проявляется в росте цен, исторически инфляция присуща всем странам, важен уровень. Исторически она сопровождала все этапы соц. развития: сумма платежных средств возрастала, цены постоянны, но это не означало, что не было несоответствия между товарной и денежной массами.В..88 Кредитные системы стран с рыночной экономикой, их структура и особенности.
КС - кредитно-финансовые учреждения, создающие, аккумулирующие и представляющие ден. средства.
КС состоит:
1. ЦБ
2. Коммерческие банки
3. Спец. банковские учреждения (ипотечные, внешнеторговые)
4. Разл. кредитно-финансовые учреждения небанк. типа (страх., пенс. фондов, сберегат. касс и т.д.)
1.ЦБ - гос. учреждение, рук-во всей кред. системы страны, ведут фин. операции, хранят временно свободные ср-ва и обязат. резервы комм. банков, предоставляют кредиты им, явл. гл. проводниками ден.-кредитной политики и т.д. ( Банк Англии, Франции, Японии, США - Федеральная резервная система и. т.д.) Во всех развитых странах сущ-ет банк. система 2-х уровней: ЦБ и коммерческие банки.
2.КБ занимают ведущее место в кредитной системе страны. В США, ФРГ, Англии, Японии чисто частный сектор кред. системы. КБ - высококонцентрированные кредитные, акционерные предприятия, выступающие в качестве центров монополист. контроля в системе отн-ий фин. капитала. Они образуют основу кредит. системы страны и проводят широкий круг операций. КБ в развитых странах выполняют 2 ф-ции:
1.Открытие текущих счетов, прием вкладов.
2. Кредитное финансирование своих клиентов. Осн. источником доходов банка явл-ся %.
По стр-ре КБ: - мелкие (в Сев. Америке), - средние (в Зап. Европе), - крупные (в ЯП).
В целом КБ выполняют 3 вида операций: 1) активные (срочные и бессрочные ссуды, кот банки выдают своим клиентам. операции с ценными бумагами), 2) пассивные (опреации с помощью кот. образуются банк. ресурсы), 3) комиссионно-посреднические(инкассовые, аккредиттивные, переводные, торгово-комиссионные)..
Кредитно-фин. учреждения небанк. типа.
Ведущее место среди них занимают сберегат. учреждения, инвестиционные компании, страховые компании, пенсионные фонды, фондовые биржи и т.д. Они дополняют деят-ть КБ и выполняют 1 или 2 операции. Кроме нац. кред. -фин. учреждений сущ-ют межгос. кредитные институты ( МВФ, ЕБРР, Банк международных расчетов, Региональные банки и др.В.89. Финансы внешнеэкономической деятельности (ВЭД) предприятий.
В соответствии с законом о предприятиях РБ предприятия имеют право самостоятельно осуществлять ВЭД. Предоставление предприятию такого права создаёт условия для повышение эффективности и конкурентоспособности экспорта и рационализировать систему импорта.
Формы ВЭД предприятия могут быть разнообразными. В этой связи используется комплекс взаимоотношений: хозяйственных, правовых, кредитных, валютно-финансовых.
Сущность и специфические особенности финансов ВЭД предприятия состоят в том что это совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования фондов денежных средств возникающих на основе ВЭД преймущественно в иностранной валюте. Эта специфика и сущность финансов ВЭ хорошо прослеживается в направлениях их воздействия на экономику предприятия и в целом на экономическое положение страны, то есть они способствуют выпуску конкурентоспособной продукции которая пользуется спросом на мировом рынке и формируют ВВП в результате ВЭД.
Во вторых они играют важную роль в организации финансовых ресурсов иностранных инвесторов, что позволяет осуществлять техническое переоснащение производства и использовать новые технологии, тем самым обеспечивать сокращение расходов в производстве продукции.
В третьих они создают возможности для расширения межгосударственных экономических отношений, обеспечивающих условия для интеграции страны в мировую экономику.
Финансы ВЭД выступают в форме фондов валютных ресурсов полученных за поставленные продукцию или услуги на экспорт. Эта основная форма которая используется при формировании других фондов и прежде всего государственного фонда золото-валютных резервов при национальном банке РБ.
По действующему в РБ законодательству, часть валютной выручки предприятие обязано продавать НБ. Остающуюся после этого часть зачисляют на валютный счет предприятия, и используется им самостоятельно. На этот же счет зачисляется валюта покупаемая предприятиями на валютных аукционах, сюда же зачисляются и валютные кредиты , полученные в банках. Счета эти ведутся в иностранной валюте с параллельным отражением в национальной валюте.В.90. Государственное социальное обеспечение, его сущность и значение.
В условиях рыночных отношений государство использует разнообразные формы и методы регулирования социальных процессов. Важное место среди них занимает государственное социальное обеспечение. В широком понимании – социальное обеспечение обычно предполагает предоставление государством определённых гарантий по поддержке отдельных слоёв населения (малоимущих и т. д.)
Финансирование социального обеспечения осуществляется за счет государственного бюджета, внебюджетных социальных фондов а так же предприятий и организаций.
В настоящее время функции государства по социальной защите выделены в РБ в самостоятельную и осуществляются фондом социальной защиты населения (ФСЗН) находящийся в ведении министерства труда и социальной защиты населения. Средства фонда направляются на следующие цели: выплату трудовых и социальных пенсий, расходы на оздоровление граждан, выплаты ежемесячных стипендий семьям воспитывающим детей, оказание материальной помощи престарелым и т.д. наиболее значительная часть фонда идет на выплаты трудовых и социальных пенсий.
К трудовым относят: пенсии по возрасту, по инвалидности, по случаям потери кормильца, за выслугу лет, обязательным условием для назначения данного вида пенсии является достижение пенсионного возраста. Для расчета пенсий используется два фактора: размер среднемесячного заработка и индивидуальный коэффициент заработка. Коэффициент введен в связи с инфляционными процессами в экономике.
Социальные пенсии выплачивают гражданам не получившим трудовые пенсии – это могут быть инвалиды, в том числе с детства, дети в случае потери кормильца.
Кроме отмеченных форм социального обеспечения используют: единовременные пособия – которые выплачивают при наступлении события (рождение ребенка и т.д.) и ежемесячные пособия.
ФСЗН финансируется из государственного бюджета по двум направлениям:
3. Выделение средств на выплату пенсий и пособий военнослужащим срочной службы и их семьям .
4. Выделение средств на строительство и содержание домов престарелых и инвалидов, интернатов для малолетних, протезирование инвалидов и т.д.
Фонд социального обеспечения включает также фонд социального страхования. В РФ эти два фонда функционируют раздельно.В. 91. Кредит в международных кредитных отношения (МК).
МК представляет собой временную передчу товарных или денежных ресурсов одних стран для использования другими странами, в целях ускорения их обще-экономического развития.
Необходимость использования МК определяется экономическими и внешнеполитическим условиями.
К ним относятся:
1. развитие внешнеэкономических связей между государствами, предприятиями фирмами и т.д.;
2. научнотехническое сотрудничество и т.д.
Субъекты кредитных отношений: государства, банки, медународные кредитные организации и Юр лица. МК предоставляется за счет средств государтсва, предприятий, фирм, фондоф и т.д.
МК может быть межгосударственным, банковским и коммерческим. Для межгосударственного характерно то, что субъектами кредитных отношений выступают отдельные государства. Этот кредит преддоставляетс , как в денежной так и товарной формах. Этот кредит может выступать так же во внешне-инвестиционной форме.
МБК характеризуется тем, что одним из субъектов кредитных отношений выступает банк. Комерческий кредит означает отсрочку платежа за проданный товар. Они предоставляются предприятиями, фирмами при продаже экспортных товаров в кредит.
МК-ты подразделяются ( взависимотси от сроков выдачи) на : краткосрочные ( до одного года), среднесрочные (от 1 до 3-х лет), долгосрочные (свыше 5-ти лет).
При погашении кредитов применяются следующие методы:
1) пропорциональный - предусматривает равномерное погашение кредита в одинаковых суммах;
2) прогрэссивный - постепенные нарастания велечины платежей;
3) единовременный - сумма кредита погашается сразу.
Погашение кредитов и уплата по ним процентов производится в валютной выручке. МК привлекается на основе соглашений. В этих соглашениях указываются права, обязанности и т.д.
Участие РБ в межународном кредитовании.
МК могут предоставляться в РБ любому юр. лицу при согласии на это НБ РБ. Кредиты могут предоставлять международные кредитные организации, отдельные страны, отдельные банки и отдельные юр. лица.
В начале 90-х годов РБ получило кредиты от МВФ, МБРР, ЕБРР и др., кроме того РБ получила кредиты от Венгрии, Австрии, Италии и т.д.
РБ вступило в МВФ и МБРР с 1992 году. МК-ты все имеют строго целевую направленность. МК предоставляются с процентной ставкой 8-9 % годовых. Беспроцентный кредит выдается странам которые серъезно пострадали от катасроф и стих-х бедствий.
Если страна не погашает вовремя кредит к ней применяются штрафные санкции. Решение принимает арбитражный суд.В. 92. Финансовые аспекты функционирования Европейского Союза.
В основе ЕС в 1957 г. вошли 6 стран и еще присоединились 6 стран. До 1992 г. в основе ЕС лежит общий рынок, т.е. интеграция национальных рынков стран, входящих в ЕС. Важнейшие принципы этой интеграции, имеющие свои финансовые аспекты, являются:
1) устранение всех ограничений в торговле между странами, входящими в ЕС (таможенные пошлины, ограничения, квоты и т.д.);
2) использование общего таможенного тарифа в торговле с третьими странами;
3) отсутствие препятствий для свободного передвижения труда, капитала, услуг;
4) проведение общей политики в области транспорта и сельского хозяйства;
5) действие правил, дающих возможность согласовывать экономическую политику стран-участниц.
В основу общего рынка положен таможенный союз, хотя по охвату отраслей экономики и сфер экономической, финансовой деятельности этот рынок значительно шире таможенного союза и, по существу, представляет собой Экономический Союз.
Помимо таможенного союза в этот рынок входят “Европейское объединение угля и стали”, “Европейское экономическое сообщество” и “Европейское объединение по атомной энергии”.
Для координации всей экономической и финансовой деятельности в ЕС имеется свой Совет Министров (законодательный орган), Европейский парламент (контролирующий орган), суд ЕС (арбитражный орган).
Текущая исполнительная деятельность осуществляется комиссией ЕС, где среди других министерств (департаментов) имеется департамент по экономике и финансам, по социальной политики и др.
Функционирование департамента осуществляется в тесной увязке с деятельностью специальных консультативных органов, занимающихся исследованием тех или иных проблем экономики и финансов.
Помимо управленческих аспектов финансовых и экономических отношениях ЕС имеется и соответствующая инфраструктура, на основе которой происходит функционирование финансовых отношений.
В частности, функционирует ряд кредитных учреждений, в задачи которых входит финансирование отдельных мероприятий, связанных с проведением общей экономикой, финансовой и социальной политики. Это Европейский Инвестиционный Банк, Европейский Фонд Развития, Фонд ориентации и гарантий сельского хозяйства, Европейский Социальный фонд.
Средства этих фондов формируются за счет взносов стран-участниц ЕС, а средства банков, кроме того, за счет займов, размещаемых в тех или иных странах союза.
Общий рынок ЕС имеет свой бюджет, где основными источниками являются ввозные пошлины и отчисления от оборота по некоторым товарам, а также отчисления от НДС.
С 1989 г. в бюджет ЕС выделяется 1,2-1,3 ВВП всех государств-участниц.
Важнейшим событием в ЕС стало создание европейской валютной единицы (ЭКЮ), которая стала использоваться как важное средство краткосрочного кредитования, затем через определенное время последовал новый шаг – 11 стран, кроме Англии приняли решение и заключили соглашение о переходе на новую европейскую денежную единицу (евро).
С 2002 г. введены банкноты и монеты евро, а с июля этого же года они стали единственным платежным средством в странах ЕС.
Для регулирования денежного обращения по евро создан и функционирует Европейский Центральный Банк.В.93. МВФ, его значение в подъеме экономики страны.
МФВ - это многонациональный институ, основанный в 1945 году по решениям БреттонВудсткой конференции в 1944 году. В полном объеме начал свою деятелность в 1947 году. Его цель - контроль функционирования МВР. МВФ поддерживает валютные соглашения между странами-членами фонда с целью увеличения объемов международной торголи и достижения равновесия платежного баланса. Фрнд действует в двух основных направлениях: 1) валютные курсы; 2) международная ликвидность.
МВФ представляетс собой организацию сотрудническва в которую добровольно вступили 182 страны по состоянию на 1 янв. 2000 года, сегодня 186 стран. Идея создания МВФ принадлежала СССР.
В 1992 все 15 стран бывшего союза вступили в МВФ кроме Азейбара.
В МВФ имеется совет совет управляющих, исполнительный совет, директор равспорядитель и персонал. Главным звеном выступает совет управляющих в который входит по одному представителю от каждой страны и такое же количество заместителей управляющих. Сюда входят министры финансов и руководители центральных банков. Штаб квартира МВФ находится в Вашингтоне. В одной квартире работает 2600 сотрудников под руководством директора распорядителя.
Цели фонда:
1) содействие развитию международного сотрудничества в валютно-финансовой сфере,
2) содействие процессу расширения сбалансированного роста мировой торговли,
3) содествие сбалансированности валют,
4) оказание помощи в создании многосторонней системы расчетов по текущим операциям.
Основными принципами фонда являются:
1) принцип надзорности,
2) помощь беднейшим странам,
3) укрепление структуры международной валютной системы и др.
Направления деятельности фонда:
1) разработка программ экономической политики,
2) оказание технической помощи странами чтленами фонда,
3) надзор за функционирование финансовой системы,
4) более активное вовлечение частного сектора в развитие экономики,
5) расширение ресурсов в МВФ,
6) разработка новых механизмов обеспечения стабильного развития мировой валютной системы.
Деятельно МВФ открыта, она направлена на предотвращение непредвиденных ситуаций и секретностей. МВФ предоставляет кредиты странам членам испытывающим трудности в выполнении финансовых обязательств перед другими странами. МВФ является наиболее автоитетной и влиятельной международно-финасовой организацией в мире. Фонд дает рекомендации и оценки странам членам о развитии их экономик. В 1992 году РБ вступило в МВФ и в первый и последующие годы получало от фонда кредиты в размерах 70, 100, 150, 300 млн. $.
Во второй половине 90-х годов прекратил кредитование РБ с большой обидой.
РБ в настоящее время не может рассчитывать на благоприятное расположение к себе других стран крупных финансовых инвесторов, фирм, предприятий и т.д. Это не может не сказаться на приток к нам иностранного каитала, развития международной торговли и т.д.
Основные претензии МВФ к РБ:
1) чрезмерно агосударственная экономика;
2) сдерживание приватизации;
3) жесткая административное регулирование ценообразования, валютного рынка;
4) необснованная денежная эмиссия;
5) высокая инфляция.
МВФ рекомендует меньшее регулирование и большее стимулирование гарантий свободного предпринимательства.В. 94. Международные расчеты.
МР представляют собой систему организации и регултрования платежей по денежным требованиям и обязательствам возникающим при осуществлении ВЭД между юр. и физ. лицами находящимися на территории разных государств.
МР регулируется международными правовыми нормами банковскими традициями и правилами, условиями внешнеторговых контрактов, валютным законодательством стан участниц расчетов. Общие условия в расчетных отношениях определяются международными договорами, соглашениями, и др. юр. документами.
МР производится как правило через банки установившие между собой корреспонденские отношения. Эти отношения устанавливаются с банками тех стран с которыми имеются дипломатические отношения. Корреспонденские отношения между банками оформляются в форме двухстороннего договора или обмена письмами.
Банки установившие между собой корреспонденские отношения называют друг друга корреспондентами. Счет на котором отражаются расчеты произведенные банком называют корреспонденским. Корреспонденские счета по международным расчетам подразделяются на два вида: счета ностро и счета лоро.
Первые открываются в иностранных банках корреспондентах, другие открываются на имя банков корреспондентов.
Для осуществления международных расчетов используется ряд спец документов. Они подразделяются на торговые (коммер) и платежные (финансовые). К первым: транспортные, складские и прочие док-ты, ко вторым : векселя, долговая расписка, чек и др.
В международной практике расчеты классифицируются на наличные и в кредит.
Первые включают все виды расчетов, когда товар оплачивается в полной стоимости. Вторые с рассрочкой платежа, сдесь применяется коммерческий кредит.
При осуществлении международных расчетов важное значение имеет выбор условий платежа, которым устанавливаются:
1) срок и место проведения платежа,
2) обеспечение платежа для экспортера,
3) обеспечение поставки товаров для импортера.
В практике различаются следующие условия платежа:
1) предоплата эксп-ром и мпортеру,
2) документарный аккредитив,
3) документарное инкассо,
4) платеж против открытого счета, после получения товара импортером.
Большинство платежей в настоящее время производится по системе SWIFT - это сокрасченное название компании существующией с 1977 года, которая осуществляет межд. расчетные операции при помощи полностью автоматизированной бездокументарной системы дистанционной передачи данных.
Приимущества SWIFT: 1) скорость платежа, 2) надежность платежа, 3) экономичность расчетов.
Взаимоотношения стран с другими странами отражаются в различных балансах межд-нар. расчетов БМР - это отчетность отражающая соотношение денежных требований и обязательств поступлений платежей одной страны по отношению к другим странам.
В международной практике выделяется три вида БМР: расчетный баланс, баланс международных задолженностей, платежный баланс.
Формы международных расчетом.
При МР чаще всего применяются следующие расчеты:
1) инкассо - это поручение экспортера своему банку получить от импортера непосредственно или через другой банк причитающуюся сумму за отгруженную покупателю продукцию или оказанные услуги на основании расчетных документов.
Различают чистое и документарное инкассо. Чистое - это инкассо финансовых документов, когда они не сопровождаются комерческими документами.
Документарное - это поручение экспортера банку получить от импортера сумму платежа по контракту против передачи последнему товарных документов и перечислить ее экспортеру.
2) аккредитив - это обязательство банка произвести по просьбе и в соответствии с указаниями импортера платеж или оказать другие услуги экспортеру в пределах определенной суммы, срока и против передачи предписанных документов. В практике существует несколько форм аккредитивов. Они могут быть отзывные и безотзывные, подтвержденные и неподтвержденные.
Кроме этих форм в международной практике применяется также форма банковский перевод - это простое поручение одного банка другому банку выплатить бенефициару (переводополучателю) определенную сумму по просьбе перевододателя.В.95. Финансовые проблемы таможенного регулирования в РБ и пути их решения.
ВЭД в РБ в настоящее время осуществляется предприятиями в соответствии с законом о предприятии в РБ.
Каждое предприятие имеет право самостоятельного выхода на внешний рынок. Основными видами деятельности являются:
• Экспорт товаров
• Импорт
• Реэкспорт
• Реимпорт
• Операции на давальческом сырье
• Производственная кооперация
Основную роль во ВЭД занимает торговля, её регулированию в РБ уделяется особое внимание. При этом государственное регулирование экспорта направлено на поддержание рационального соотношения ввоза и вывоза товаров, контроль валютных доходов и расходов на территории РБ а так же обеспечении условий для интеграции национальной экономики в мировую.
Регулирование государством импорта преследует протекционистские цели, то есть цели защиты национальных производителей от иностранных конкурентов на внутреннем рынке, а так же служит регулированию потребления произведенной в стране продукции.
Государственное регулирование ВЭД осуществляется двумя методами:
1. Налоговое регулирование (экономический метод)
2. Нетарифное регулирование (административный метод)
Инструментами налогового регулирования являются: ставки таможенных сборов и налоги при экспортно-импортных операциях, льготы (проференции), штрафные санкции.
Нетарифное таможенное регулирование ВЭД осуществляется путем квотирования и лицензирования экспорта отдельных товаров, контроля за экспортом и ввозом товаров, таможенных процедур и т.д. многие из этих методов взяты из мировой практики и достаточно эффективно используются в РБ.
Вместе с тем с позиции достижения стратегической цели – превращение РБ в страну устойчивого экспортера конкурентоспособных товаров, как и обеспечение рационального импорта товаров в таможенном регулировании имеется немало проблем, прежде всего финансовых. Причем особенно они проявляются во ВЭД с РФ в связи с процессом строительства союзного государства. Среди финансовых проблем таможенного регулирования здесь можно отметить:
• Отсутствие пока согласованного подхода использования НДС на товары 3-х стран, проходящих границу РБ – РФ .
• Отсутствие согласованности относительно мер обеспечивающих равные условия для субъектов хозяйствования двух стран.
• Неурегулированность отношений в области косвенного налогообложения по взаимной торговле.
Все эти проблемы требуют согласованного подхода к таможенному регулированию с учетом интересов обеих стран.
Решение этих проблем следует искать по пути:
1. Осуществление дальнейших шагов по переходу на единые принципы экономической политики и создание равных условий для субъектов двух стран.
2. Унификация законодательства двух стран в налогово-бюджетной и денежно-кркдитной областях, а так же в сфере страхования.
3. Согласованное регулирование тарифов в том числе на электрическую и тепловую энергию, природный газ.
4. Достижение единства таможенно-тарифной политики в отношениях 3-х стран и формирование единого таможенного пространства.В.96. Финансы и их роль в международных интеграционных процессах в современных условиях.
Одной из характерных особенностей в развитии современного мирового хозяйства является образование различных союзов государств направленных на более рациональное сотрудничество в области производства, торговли и валютных отношений.
Протекающие на этой основе экономические процессы - называются интеграцией.
Интеграция – это понятие отражающее процессы в которых в которых осуществляется централизация капиталов и производства в направлении торговли.
Пример:
ЕЭС – возникшее в 1957 году путем объединения шести стран: Бельгия, Голландия, Италия, Франция, Люксембург, Германия. Позже присоединились: Англия, Дания, Греция, Испания, Португалия.
Такие же процессы происходят и на других континентах. Республика Беларусь стремится к интеграции со странами СНГ.
Материальной основой интеграции является интернационализация производства и экономическая взаимозависимость стран. Что касается финансов, то особенность здесь заключается в быстром росте международного рынка капиталов и его последовательное слияние с национальными капиталами. Происходит интернационализация спроса на международный ссудный капитал а в результате использование этого капитала не только для финансирования внешнеэкономических операций но и для нужд социально экономического развития страны, в том числе и для покрытия бюджетного дефицита.
Роль финансов в международной интеграционных процессах можно свести:
• Они способствуют в достижении соотношения между сбережениями и инвестициями.
• Они способствуют относительному удешевлению кредита и обеспечивают более эффективное использование кредитов в стране.
• Они способствуют снижению стоимости посреднических услуг и обеспечивают расширенный доступ к денежным ресурсам потенциальных заемщиков.
• Они способствуют развитию внешнеэкономических связей нашей страны.
С одной стороны они позволяют создавать лучшие условия для включения нашей экономики в мировую, а с другой стороны участие республики в международных экономических процессах позволяет не только осуществлять необходимые взносы в уставный капитал этих организаций но и получать соответствующие финансовые ресурсы под определённые целевые программы.
Вернуться назад к списку работ... Курсовые от 10 р. Дипломные от 20 р.