Работа: Макроэкономика - ответы 2007.doc
Предмет: Микроэкономика и Макроэкономика
1. Возникновение макроэкономической теории. Предмет макроэкономики.
РАЗВИТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ И ЕЕ СОВРЕМЕННЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
Элементы экономических знаний и экономической науки накапливались начиная с глубокой древности. Они изучаются, как и основные направления и школы мировой экономической теории, в специальном курсе истории экономических учений. В ней выделяются несколько этапов (в качестве критерия используется история формирования теории рыночной экономики).
На первом этапе решалась проблема формирования экономики как науки. К нему относятся учения Древнего мира и Средневековья вплоть до возникновения в экономической мысли классической школы (середина XVI в.). В этот период ученые пытались систематизировать экономические взгляды и воззрения, определить границы экономической науки.
На втором этапе ученые занимались разработкой проблем терминологии и формирования системы экономических категорий (XVI — Д середина XIX в.). Сюда относятся разработки меркантилистов, физиократов, представителей классической школы, марксистов. В течение данного периода экономическая наука выделяется в самостоятельную дисциплину и ученые приступают к разработке ее категориального аппарата, По мере становления рыночной экономики формируется и система экономических категорий, раскрывается их сущность и содержание, определяются функции экономической науки, подвергается эволюции ее предмет, который становится системообразующим элементом всей системы категорий, обогащается методология исследования социально-экономических явлений, формируются теоретические подходы к основным направлениям внешней и внутренней политики. К этому периоду относятся учения Т. Мэна, У.Петги, П. Буагильбера, Ф.Кенэ, А.Смита, Д.Рикардо, Ж.Сэя, С.Сисмонди и др., включая разработки К.Маркса и Ф.Энгельса.
На третьем этапе начинаются исследования проблем развития и функционирования всей экономической системы, механизма ее регулирования. К этому периоду (середина XIX — начало XX в.) относятся разработки неоклассического направления (австрийская, кембриджская, математическая школы), американской, социальной, социально-исторической правовой школ, институционализма. На этом этапе определяется функциональная роль экономики. Теоретический анализ социально-экономических явлений обогащается по мере выделения и исследования субъективных, психологических, социальных, правовых, технологических и экологических аспектов в трактовках экономических категорий. Видоизменяется и методология, расширяется предмет исследования экономической теории, выделяется микроэкономика, активно формируются функциональные и отраслевые дисциплины, в экономической политике отстаиваются идеи экономического либерализма, внедряются идеи социального контроля общества над экономикой.
На четвертом этапе решаются проблемы управляемости экономической системы: ее функционирования, регулирования, формирования инфраструктуры и институционального оформления. В течение данного периода (начало XX в. и современность) ученые разрабатывают различные модели функционирования экономических систем, приступают к поиску вариантов оптимального сочетания рыночных и государственных методов регулирования экономики смешанного типа, практической отработке разнообразных инструментов, позволяющих стабилизировать социально-экономические процессы, исследуют проблемы функционирования мировой экономики как системы рынков ресурсов, товаров, функционирующего и ссудного капитала, валют, процессы интернационализации производства и капитала, трансформации, интеграции экономических систем и их воздействие на национальные экономики, модифицирующее их функционирование. Современные ведущие направления экономической теории — кейнсианство (включая нео- и посткейнсиантство), неоклассическое (неоконсервативное) и социально-институциональное.
Итак, экономическая теория как наука начинается с того момента, когда она стала выступать в качестве системы знаний о развитии экономики, общества со своими законами и закономерностями, принципами и методами. По признанию историков экономической мысли, это произошло в XVII — XVIH вв. — в период становления капитализма (при формационном подходе к исторической классификации этапов развития общества). Первой школой экономической теории был меркантилизм. Этот термин ввел в научный оборот француз Антуан Монкретьен в работе "Трактат политической экономии" (1615). Основными объектами исследования у меркантилистов были сфера обращения, торговля, особенно внешняя, а экономика, хозяйство рассматривались как объект государственного управления. Источник богатства у меркантилистов — внешняя торговля.
Вторая школа экономической теории в XVIII в. представлена физиократами (от rp.physis природа + kratos власть). Их учение нашло отражение в работах Ф.Кенэ и А.Тюрго. Физиократы перенесли исследование непосредственно на сельскохозяйственное производство, считая его основным, а единственно производительным трудом — земледельческий. В знаменитой "Экономической таблице" Ф.Кенэ дал классический анализ процесса воспроизводства и реализации с учетом классовой структуры общества, показал значение макроэкономических пропорций, положив начало классической политической экономии во Франции.
Экономическая теория развивалась вначале как политическая экономия, хотя в последние десятилетия XIX в. термин "политическая экономия" стал заменяться на Западе словом "экономика". Появились теории, нейтральные к социальным проблемам; экономика стала изучаться с помощью новых методов, освобожденных от трудовой теории стоимости, классовых интересов. И еще одно важное положение, о котором говорит А.В Аникин: "Добрых 150 лет после Монкретьена политическая экономия рассматривалась преимущественно как наука о государственном хозяйстве, об экономике национальных государств. С созданием классической школы буржуазной политической экономии ее характер изменился и она стала превращаться в науку о законах хозяйства вообще, в частности об экономических отношениях классов"1.
Свое подлинное развитие экономическая теория начинает с классической школы. В основных работах ее представителей — У.Петги "Трактат о налогах и сборах" (1662), Ф.Кенэ "Экономическая таблица" (1758), А. Смита "Исследование о природе и причинах богатства народов" (1776), Д. Рикардо "Начала политической экономии и налогового обложения" (1817) — дана история становления и формирования экономической теории как науки. Классическая школа перенесла исследование из сферы обращения в сферу производства и воспроизводства, положила начало трудовой теории стоимости, провела исследования производственных отношений в тесной связи с производительными силами — развитием земледелия, мануфактуры, промышленным переворотом. В трудах классиков дается социальная оценка общественного развития, объединены экономический и социальные аспекты. Примером тому явились разработки Дж. С. Милля, который завершил теоретическое обобщение проблем формирования понятийного аппарата экономической науки, явился систематизатором учений классической политической экономии, рассмотрев ее в целом как систему. Он включил в нее ряд теоретических положений для социальной философии, что позволило ему В курсе политэкономии рассмотреть и социологические проблемы, при изложении теоретических вопросов расставить акценты с позиции общественно-социального подхода и в завершение предложить практические рекомендации в области социальной политики.
Ко второй половине XIX — началу XX в. из классической школы выделилось несколько направлений. Период 60—70-х гг. XIX в. считается переломным моментом в развитии экономической науки, в течение которого возникло неоклассическое направление. Его появление было связано с необходимостью исследования проблем функционирования экономической системы и экономического равновесия. Представители данного направления (австрийская, кембриджская, математическая школы) заложили теоретико-методологические основы, образующие фундамент современной экономической теории, среди которых — субъективная теория стоимости, разработанная на основе принципа предельной полезности.
В экономическую теорию были введены новые методологический приемы — маржинализм и субъективизм, предопределившие изменение предмета и объекта исследования. Главной задачей политэкономии сторонники нового направления считают анализ сознания хозяйствующих субъектов во всем многообразии их опыта. В результате политэкономия превращается в поведенческую науку, исследующую мотивы экономической деятельности, интересы людей. Психологизация экономического анализа становится отличительной чертой нового течения.
Маржинальный анализ основывается на использовании ряда принципов, среди которых — принцип "рационального поведения" человека, который предполагает проведение экономического анализа с точки зрения поведения отдельного субъекта, а так же принцип редкости, ограниченности ресурсов по отношению к человеческим потребностям.
В связи с этим маржиналисты главную задачу любой хозяйственной деятельности видят в нахождении способов максимизации потребительского эффекта с учетом ограниченности ресурсов, которые могут быть использованы на альтернативной основе. Они разрабатывают модель оптимального поведения субъекта, в соответствии с которой при выборе альтернативных вариантов применения ограниченных ресурсов субъект принимает решения, позволяющие ему максимизировать результат своей деятельности.
Маржиналисты также впервые применили метод предельных величин и соответствующих категорий (предельная полезность, предельные издержки, предельный доход и др.). Это позволило указать, что в основе принятия любого экономического решения лежит рациональный выбор, исходящий из необходимых предельных (дополнительных) затрат и предельных доходов, которые должны быть получены в результате реализации такого решения.
Заслугой маржинализма является поворот исследований к отдельному человеку и трактовка субъективных мотивов поведения хозяйствующих субъектов как исходного момента экономической теории, перенос анализа издержек и затрат на конечные результаты, применение предельного анализа, метода математического моделирования экономических процессов как средства реализации концепции экономического равновесия на уровне микроэкономики и оптимизационных моделей при исследовании хозяйственной деятельности.
Представителями неоклассического направления созданы теории предельной полезности (К.Менгер, Ф. Визер, Е.Бем-Баверк, У-Дже-вонс), процента (Е. Бем-Баверк), частичного равновесия (А.Маршалл, У. Джевонс, А.Курно), совершенной конкуренции как модели рынка (А.Маршалл), чистой монополии (А. Курно), общего равновесия (Л. Вальрас, Г.Кассель, В. Парето и др.) и т. д.
А. Маршалл — основоположник кембриджской школы — заложил традицию множественных трактовок предмета политической экономии и предложил использовать более широкий термин "экономическая наука" (economics).
В этот же период возникает американская школа во главе с Д. Кларком, которому принадлежит разработка проблем определения цен на факторы производства, законов предельной и убывающей Производительности, в основе которых лежит концепция предельной полезности. Вклад Кларка в методологию состоит в том, что он ввел понятия статики и динамики хозяйственной системы. Статика позволяет выяснить условия, закономерности установления равновесия рыночной экономики; динамика рассматривает причины нарушения равновесия.
С появлением в экономической теории нового метода — историзма — связано возникновение исторической школы. Различают "старт" (40-60-е гг. XIX в.) и "новую" (70-е гг. XIX в. - 20-е гг. XX в.) историческую школу. Представители "старой" исторической школы (В. Рошер, Б. Гильдебрант, К. Книс) занимались разработкой новых методологических подходов к исследованию рыночной экономики, таких, как принцип историзма, предполагавший изучение всякого экономического явления в генезисе, развитии, с учетом многообразных факторов, влияющих на хозяйственную жизнь и разработку обоснованной государственной политики.
Известный американский историк Б. Селигмен первую часть книги «Основные течения современной экономической мысли" (М: Про-:, 1968) назвал бунтом против формализма, протестом представителей исторической школы, осознанием роли человека. Такой взгляд ! дал возможность представителям исторической школы по-иному. Подойти к предмету политической экономии. Объектом анализа у них выступает "национальное хозяйство", историческое развитие нации. Они призывали изучать "анатомию и физиологию народного хозяйства", поскольку развитие любого народа специфично, вытекает из конкретно-исторических условий, что, в свою очередь, исключает возможность существования однотипных экономических систем у различных наций. В результате экономическая теория у них превращалась в историю народного хозяйства, исследующую эволюцию хозяйственной деятельности народов на разных ступенях развития общества.
"Новая"историческая школа (Г. Шмеллер, Л. Брентано, К. Бю-хер, А. Вагнер, А. Шеффле) поставила перед собой задачу создания "реалистической" экономической жизни каждой нации. Ее представители выступили против маржиналистской теории, считая, что поведение человека не должно рассматриваться изолированно от социальной среды, и за изучение общественной психологии при анализе экономических процессов и явлений. В качестве главной движущей силы развития общества они признавали социальную психологию народа, народный характер, ментальность, а конкретные экономические явления рассматривали как отражение и материализацию социальной психологии данной нации.
Сторонники "новой" школы использовали системный подход, что проявилось в рассмотрении народного хозяйства как единого целого, системы, образованной из взаимосвязанных элементов. В соответствии с ним общество рассматривается как многоуровневый, состоящий из различных подсистем, целостный организм, а рынок — как социальный институт, который отражает особенности функционирования экономической системы в целом. В связи с этим формирование потребительских предпочтений и рыночного спроса — это социальные процессы, отражающие характер распределительных отношений, социальные привычки, влияние окружения.
Таким образом, представители "новой" исторической школы одними из первых показали важность изучения социальных аспектов рыночного механизма, необходимость корректировки рыночного механизма посредством государственного вмешательства. К основным функциям государства они относили сглаживание наиболее явных дефектов рыночного механизма, связанных с резким социальным неравенством, экономическими кризисами, расхождением частных и общественных интересов. Государство, по мнению историков, должно обеспечивать стабильность экономики и управление развитием общества, выполнять регулирующую роль в процессе смягчения отрицательных последствии рынка.
Методология исторической школы оказала влияние на эволюцию экономической теории, в том числе на формирование институционального и неолиберального направлений.
На рубеже XIX и XX веков в Германии, Австрии, России наряду с исторической возникает социальная школа, представители которой углубили разработку социальных аспектов рыночного механизма. Они выступили за рассмотрение экономических проблем с позиций социологии. В связи с этим они изучали экономику как часть социальной системы, претерпевающей эволюцию под воздействием изменений в экономических структурах и социальной среде, обусловленных действием экономических, политических, правовых, этических и идеологических факторов.
Сторонники социальной школы отстаивали положение о возможном улучшении рыночной экономики посредством "социальных реформ", путем организации "корпораций работников", а средство устранения социально-экономических противоречий видели в государственно-правовом регулировании производства и распределения.
Институционализм выделяется в особое течение экономической науки вследствие своей оригинальной методологии, для которой характерны эволюционизм, технологический детерминизм, использование в анализе социальной психологии, концентрация особого внимания на политических и социальных институтах.
По мнению институционалистов, экономическая наука занимается проблемами цен и конкуренции исходя из рациональной психологии человека. Они пытаются исследовать реальные формы человеческой активности, которые называют институтами. Институты (институции) — это разного рода социальные явления (налоги, семья, государство, профсоюзы, конкуренция, частная собственность, финансовая система) или лежащие в их основе различного рода психологические, правовые, этические и другие явления (обычаи, инстинкты, привычки).
В институционализме прослеживаются два исходных начала: критическое, которое находит выражение в негативном отношении к свободному предпринимательству и бизнесу, и позитивное, которое воплощается в стремлении к модернизации существующего строя. Выделяются социально-психологическая (Т. Веблен), социально-правовая (Дж. Коммонс) и конъюнктурно-статистическая (У. Митчелл) школы, или разновидности, институционализма.
Одним из постклассических направлений конца XIX в. стал марксизм-ленинизм. К. Маркс в "Капитале", Ф. Энгельс в "Анти-Дюринге", В. И. Ленин в "Империализме, как высшей стадии капитализма" исследовали зарождение, развитие и трансформацию капитализма в империализм и государственно-монополистический капитализм. На основе конкретного анализа развития капитализма своего времени они создали теории трудовой стоимости и прибавочной стоимости, накопления и движения капитала и доходов, механизм функционирования и противоречия буржуазного общества. В экономической теории К. Маркса, Ф. Энгельса, В.ИЛенина доказывались преходящий характер капитализма, возможность и некоторые направления практического построения социализма и коммунизма в одной отдельно взятой стране, а затем в системе стран. Сейчас идет критическое переосмысление основных положений марксистско-ленинской политэкономии. Мировая наука признает метод исследования и теорию К. Маркса для анализа экономики своего времени, но считает, что нельзя догматически переносить их на анализ современной экономики, рыночную систему.
Эволюция экономической теории в течение XX в. нашла воплощение в появлении множества направлений и школ. Среди них ведущими являются кейнсианство (включая нео- и посткейнсианство), неоклассическое (неоконсервативное) и социально-институциональное.
Дж. Кейнс является основателем нового раздела экономической теории — макроэкономики и теории макроэкономического регулирования как основы экономической политики. Кейнс официально признал существование экономических кризисов и безработицы, одним из первых объяснил причины негативных явлений в рыночной экономике последствиями проводимой политики невмешательства государства в экономическую жизнь. В связи с этим он выступил с критикой тезиса неоклассической школы о саморегуляции экономики и обоснованием положения об отсутствии автоматического механизма, способствующего обеспечению полной занятости. Выход из сложившейся ситуации Кейнс видел в проведении экономической политики, основанной на государственном регулировании экономики.
Кейнс совершил революцию в экономической мысли, суть которой состояла в том, что до него в анализе экономических процессов преобладал микроэкономический подход, а в центре внимания находилась отдельная фирма, функционирующая в условиях свободной конкуренции и занимающаяся проблемой минимизации издержек и максимизации прибыли как источника накопления капитала.
Кейнс противопоставил микроэкономическому подходу макроэкономический, в центре которого находится национальная экономика в целом. В связи с этим его макроэкономический метод основывается на исследовании зависимостей и пропорций между общими народнохозяйственными величинами, среди которых — национальный доход, совокупные сбережения и потребление, инвестиции и пр.
Основное внимание в своей концепции Кейнс сосредоточил на решении двух проблем: занятости и эффективности использования материальных, финансовых ресурсов с целью ликвидации негативных последствий циклического развития экономики.
Кейнс по-новому определяет предмет экономической науки. Он считает, что предметом является исследование количественных функциональных зависимостей воспроизводственного процесса, закономерных количественных связей совокупных (агрегативных) народнохозяйственных величин (инвестиции — совокупный доход, ; инвестиции — занятость и совокупный доход, потребление — сбережение и др.), результаты которого используются для разработки программ экономической политики, нацеленных на обеспечение устойчивого экономического развития. Для его методологии характерны функциональный, макроэкономический и количественный анализ, субъективно-психологический подход.
Кейнс вводит новый понятийный аппарат (эффективный спрос, предельная склонность к потреблению и сбережению, предельная эффективность капитала, совокупные спрос и предложение, полная занятость, предельная эффективность капитала, предпочтение ликвидности и др.).
Заслуга Кейнса состоит в том, что он предложил новый подход и разработал новую теорию государственного регулирования производства и занятости. Его теоретические положения, терминология, методологические подходы к анализу макроэкономических процессов образуют основу современной науки и продолжают развиваться сторонниками кейнсианской школы.
Кейнсианское учение оказало I влияние на содержание и направления экономической политики, а также на различные направления и сферы исследований: разработку системы национальных счетов в увязке с практическими потребностями экономического регулирования, исходных положений циклической политики, концепции дефицитного финансирования, системы среднесрочного программирования. Неоконсервативное (неоклассическое) направление представлено либерализмом (В. Ойкен, Ф. Хайек и др.) и современными кон-впциями неоконсерватизма: монетаризмом (М. Фридмен), эконо-\ предложения (А. Лаффер, Р. Мандель, М. Фелдстайн и др.) и лональных ожиданий (Дж. Мут, Р. Лукас и др.). В 80-е гг. XX в. произошло распространение идей данного направления и перестройки на его основе экономической политики ведущих государств мира. Представители данного направления выступают за проведение мер по укреплению и расширению либеральной системы рыночной экономики, освобожденной от чрезмерного государственного вмешательства, сдерживающего функционирование рынка.
В неоклассической модели меняется объект исследования. Им становитсяся рынок, рыночная экономика, которая рассматривается на уровне взаимодействия отдельных потребителей и фирм, трактуется как наиболее рациональный способ экономической организации общества. Вместе с тем утверждается, что ценовой механизм рынка, который, как правило, обеспечивает использование ресурсов оптимальным образом, в ряде случаев обнаруживает свою недостаточность для достижения максимальной эффективности, в связи с чем неоклассики обосновывают необходимость использования в таких случаях государства, которое может улучшить распределение и использование экономических ресурсов.
Они призывают к пересмотру экономической роли государства, которое главным образом должно создавать условия для нормального функционирования свободного предпринимательства, ликвидировать барьеры, сдерживающие частнопредпринимательскую инициативу и деформирующие рыночный механизм, способствовать внедрению нововведении, позволяющих стимулировать развитие рынка и конкуренции.
Основными приоритетами экономической политики становятся не достижение "полной занятости", а борьба с инфляцией, обеспечение роста эффективности, конкурентоспособности производства, сохранение условий для прибыльного накопления частного капитала; переход от политики стабилизации экономического цикла к средне- и долгосрочной стратегии экономического роста, решению структурных проблем; отказ от неэффективных методов регулирования, поиск оптимальных пропорций и форм сочетания, взаимодействия двух подсистем хозяйственного механизма — государства и рынка.
Начиная с конца 50-х гг. XX в. увеличилось влияние социально-институционального направления, представители которого огромное значение начинают придавать роли технических факторов для развития производительных сил. Именно это становится основой для объяснения трансформации общества и разработки теорий индустриального (Дж. Гэлбрейт), постиндустриального (Д. Белл и др.), информационного (Ц. Белл, Е. Масуда и др.) общества и т. д.
Социально-институциональное направление неоднородно. Оно синтезирует политэкономию, политологию, социологию, изучает разные формы и аспекты экономической деятельности в их исторической эволюции, экономические структуры, механизмы функционирования экономики. Методологической основой являются исторический и эмпирический подходы, прагматизм и институционализм, технологический детерминизм.
Во второй половине 90-х гг. основным объектом анализа институционализма становится эволюция и стратегия реформирования экономических систем на микро- и макроуровнях. При этом используются выводы биологии, кибернетики и теории систем, философские идеи. Теоретики институционализма выводят нормы экономического поведения непосредственно из взаимодействия индивидов (в форме правовых норм, традиций культуры, стереотипов и пр.), рассматривают экономику как эволюционную открытую систему, испытывающую воздействие внешней среды.
Важную роль в анализе играет государство, которое должно, по мнению институционалистов, активно влиять на институциональную среду в экономике, поскольку спонтанная селекция институтов не всегда отбирает лучшие оптимальные варианты.
Существование разнообразных направлений в экономической теории обусловило попытку ряда ученых (П. Самуэльсон, Дж. Хикс и др.) обобщить имеющиеся подходы к анализу экономических процессов. В результате возник неоклассический синтез, для которого характерны расширение и углубление тематики исследований, создание систем, объединяющих, согласующих различные точки зрения, обогащение методологических подходов, инструментов экономического анализа. Одна из особенностей неоклассического синтеза — широкое использование математики в качестве инструмента экономического анализа (методы линейного программирования, теории игр, моделирование и пр.), что позволило уточнить многие положения, расширить горизонты науки, способствовало созданию эконометрики — экономико-статистической школы.
Неоклассический синтез позволил объединить подходы неокейнсианства и неоклассиков, сочетать решение краткосрочных задач с требованиями долгосрочной перспективы; согласовывать стимулирование спроса с политикой доходов; увязывать обеспечение эффективности с реализацией социальных проблем, оптимизацию развития — с ростом благосостояния.
Российская и отечественная экономическая наука в XIX — XX вв. была представлена различными школами, имела и имеет своих видных представителей. Всемирное признание получили выходцы из России С.Кузнец и В Леонтьев. Среди Нобелевских лауреатов — советский экономист Л.В.Канторович. Заметный след в экономике оставили исследования А.В.Чаянова Н.Д. Кондратьева, Н.П.Макарова, А.Н. Челинцева и др.
Эконом. теория изучает поведение участников общ-го пр-ва (субъектов рынка) в условиях ограниченности ресурсов и роста потребностей в жизненных благах. Эк. теория состоит из 2-х разделов: микроэкономика, включающая проблемы хозяйствования в пределах фирмы и макроэкономика. Макроэкономика занимается изучением законов функционирования всей нац. эк-ки в целом, а также входящих в нее так называемых агрегатов – домашних хозяйств, частного сектора, правительственного сектора. При этом в качестве объекта исследования выступают не только сами агрегаты, но и связи между ними, возникшие в процессе хоз-й деят-ти. Предмет макроэк-ки включает анализ состояния и темпов роста нац-й эк-ки. Макроэк-ка изучает такие проблемы, как объем национального производства – показатели и динамика, распределение нац-го продукта, занятость и безработица, изменение общего уровня жизни (инфляция и дефляция), роль гос-ва в эк. жизни общества. Субъектами макроэк-ки явл. предпринимательский сектор, домохозяйственный сектор, государственный сектор, сектор заграница. В эк. теории макроэкономика находит свое применение на практике в экономической политике госуд-ва. Государственная экон. политика может быть определена, как комплекс мер, направленных на регулирование поведения экономических агентов (потребителей и производителей), или последствий деят-ти этих агентов для эффективного достижения поставленных эк-х целей: эк-го роста, НТП, полной занятости и т.д.. Эк. политика призвана решить задачи, кот. исходят из соц-эк. целей общества; стабильность эк-ки, достижение ее эк. роста, стабильность уровня цен на товары и услуги, соц. поддержки нетрудоспособного нас. в условиях рыночной эк-ки, устойчивость торговли и платежного баланса в стране.3. Макроэкономическая политика.
Государственная экон. политика может быть определена, как комплекс мер, направленных на регулирование поведения экономических агентов (потребителей и производителей), или последствий деят-ти этих агентов для эффективного достижения поставленных эк-х целей: эк-го роста, НТП, полной занятости и т.д.. Эк. политика призвана решить задачи, кот. исходят из соц-эк. целей общества; стабильность эк-ки, достижение ее эк. роста, стабильность уровня цен на товары и услуги, соц. поддержки нетрудоспособного нас. в условиях рыночной эк-ки, устойчивость торговли и платежного баланса в стране.3. Макроэкономическая политика.
Государственная экон. политика может быть определена, как комплекс мер, направленных на регулирование поведения экономических агентов (потребителей и производителей), или последствий деят-ти этих агентов для эффективного достижения поставленных эк-х целей: эк-го роста, НТП, полной занятости и т.д.. Эк. политика призвана решить задачи, кот. исходят из соц-эк. целей общества; стабильность эк-ки, достижение ее эк. роста, стабильность уровня цен на товары и услуги, соц. поддержки нетрудоспособного нас. в условиях рыночной эк-ки, устойчивость торговли и платежного баланса в стране.4.Национальная экономика: основные цели развития и результаты. Структура национальной экономики.
В наиболее общем виде определение национальной экономики дал лауреат Нобелевской премии В. Леонтьев: "Национальная экономика — саморегулирующаяся система, состоящая из большого числа взаимосвязанных различных видов деятельности". Однако это определение представляется не совсем точным, так как его можно отнести и к политической, и к социальной системе, и к другим видам человеческой деятельности.
Другие авторы — представители немецкой исторической школы (Г. Шмоллер, В. Зомбарт, М. Вебер) включают в это понятие геополитические, социально-исторические, национально-психологические (менталитет населения) и даже антропологические факторы. Некоторые современные авторы рассматривают национальную экономику как пространственно определенную, национально специфическую организацию экономической жизни общества. По их мнению, национальная экономика — это отрасль науки, изучающая экономический потенциал страны, национальный рынок, место страны в мировой экономике, традиции и национальную психологию.
На наш взгляд, понятие "национальная экономика" тесно связано с понятием "экономическая система", так как оно конкретизирует данный тип экономической системы, отражает ее специфические черты, обусловленные географическим положением страны, ее участием в международном разделении труда, культурными, историческими традициями и другими факторами. Поэтому национальную экономику можно определить как исторически сложившуюся систему воспроизводства, взаимосвязь отраслей и видов производства и территориальных комплексов, включающую все формы общественного труда и хозяйственной деятельности, все субъекты хозяйствования. Основу национальной экономики составляют предприятия, фирмы, организации, домашние хозяйства, объединенные в единую систему экономическими взаимоотношениями, выполняющие определенные функции в общественном разделении труда, производящие товары или услуги.
Каждая национальная экономика, как развивающаяся система, имеет свои цели. Они могут быть долгосрочными, связанными с реализацией общей концепции данной модели национальной экономики, и краткосрочными, определяющими более конкретные показатели в промежуточные периоды.
Конечной общей целью национальной экономики является обеспечение условий оптимальной жизнедеятельности всех членов общества на основе экономического роста. Эта общая цель интегрируется из ряда более конкретных:
1) экономический рост, увеличение национального объема производства. Это означает рост объема производства товаров и услуг в данной стране без резких изменений, спадов и кризисов, повышение уровня жизни населения;
2) стабильность цен. Необходимо учитывать, что неизменные в течение длительного времени цены замедляют темпы роста национального продукта, снижают занятость населения. Низкие цены хороши для потребителя, но лишают стимула производителя. Высокие цены, наоборот, стимулируют производство, но снижают покупательную способность населения. Поэтому достижение стабильности цен на практике означает не "замораживание" их на длительный период, а плавное регулируемое изменение;
3) высокий уровень занятости. Он достигается в случае, если каждый желающий получить работу находит ее. Однако это не означает, что полная занятость охватывает все трудоспособное население. В любой стране в каждый данный момент времени имеется определенное количество людей, временно не работающих в связи со сменой места работы или жительства (так называемая фрикционная безработица). Кроме того, всегда есть структурная безработица, обусловленная несоответствием структуры новых рабочих мест сложившейся структуре рабочей силы. Таким образом, полная занятость всегда составляет менее 100 % трудоспособного на селения. Уровень безработицы при полной занятости называется естественным уровнем безработицы.
4) поддержание оптимального внешнеторгового баланса. Достигается относительным равновесием между экспортом и импортом, а также стабильностью обменного курса национальной валюты. Если в страну ввозится больше товаров, чем продается за границу, возникает отрицательное сальдо торгового баланса. Если экспорт больше импорта, говорят о положительном сальдо. Значительное влияние на состояние торгового баланса оказывает валютный курс — величина денежной единицы одной страны, выраженная в денежной единице другой страны. Повышение или понижение курса валют может изменить достигнутый баланс и вызвать положительное или отрицательное сальдо. Поэтому одной из целей национальной экономики является поддержание стабильного обменного курса валют.
Ставятся и другие цели: экономическая эффективность (максимальная отдача от имеющихся ресурсов), справедливое распределение доходов, экономическая свобода и др.
Характер и способ достижения каждой цели зависят от типа экономической системы, к которой относится национальная экономика, от ее специфики [1, 384 c.].
Особенностью современных макроэкономических целей в большинстве стран СНГ является их социальная направленность, что находит свое выражение, например, в перераспределении бюджетных средств в социальную сферу. В период существования СССР самой крупной статьей расходов госбюджета было финансирование народного хозяйства (примерно 30 %). Сейчас примерно такую же величину составляют расходы на социальные цели — образование, здравоохранение, социальные пособия.
Важнейшими общими целями стран СНГ являются повышение уровня жизни населения на основе сбалансированного и устойчивого экономического развития, доведение его социальной защищенности до уровня экономически развитых государств, формирование основ постиндустриального общества и социально ориентированной рыночной экономики. В настоящее время для достижения этих стратегических целей ставятся более краткосрочные цели: повышение эффективности реального сектора экономики, осуществление его структурной перестройки, развитие производственной и социальной инфраструктуры, финансовое оздоровление экономики, наращивание экспорта товаров и услуг, активизация инновационной и инвестиционной деятельности и др.
Структура национальной экономики
Национальная экономика состоит из двух крупных сфер: производство товаров и производство услуг. В совокупности они составляют реальный сектор экономики.
Важнейшей составной частью национальной экономики является производство товаров — сфера, в которой создаются необходимые для жизни и развития общества средства производства и предметы потребления. Она представлена следующими укрупненными отраслями: промышленность, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство и прочие виды деятельности по производству товаров.
Крупнейшей отраслью производства товаров является промышленность, состоящая из двух групп отраслей — добывающей и обрабатывающей. Отрасли промышленности, в свою очередь, подразделяются на тяжелую (электроэнергетика, металлургия, машиностроение, химическая и нефтехимическая промышленность и др.); легкую (текстильная, швейная, кожевенная, обувная, меховая); пищевую (мясная, молочная, рыбная) промышленность и др.
Другой важнейшей сферой национальной экономики является производство услуг. Эта сфера представляет собой совокупность отраслей, продукт которых не приобретает вещной формы и потребительная стоимость которого заключается в полезном эффекте самого труда. Труд здесь оказывает услуги не в качестве вещи, а в качестве деятельности. В отличие от производства товаров объектом приложения этой деятельности является не вещь, а сам человек, в отличие от вещного продукта труда услуга не может быть накоплена, а процессы ее производства и потребления, как правило, совпадают во времени.
Сфера услуг включает такие отрасли, как наука и научное обслуживание, транспорт, связь, финансы, кредит, страхование, пенсионное обеспечение, искусство, культура, образование, здравоохранение, управление, жилищное и коммунальное хозяйство, торговля и общественное питание, материально-техническое снабжение, информационно-вычислительное обслуживание и др. Сюда также входят оборона, судебные и юридические органы, религиозные учреждения, другие общественные организации.
Наряду с перечисленными легальными сферами экономики существует нелегальная, или "теневая ", экономика — часть национальной экономики, продукт которой создан в результате незаконной или не учитываемой государственными органами деятельности криминального и некриминального характера.
Структура национальной экономики представляет собой устойчивые количественные соотношения между ее составными частями. Различают воспроизводственную, социальную, отраслевую, территориальную (региональную) структуру национальной экономики и ее инфраструктуру. Воспроизводственная структура характеризует деление национальной экономики на основные виды экономических субъектов, которые воспроизводятся сами и в результате своей деятельности воспроизводят потоки товаров и услуг. В экономике каждой страны можно выделить три крупные взаимосвязанные группы таких субъектов: домашние хозяйства, предприятия (фирмы), государство[2, 368 c.].
Воспроизводственную структуру характеризует также движение продукта и доходов по фазам воспроизводства — производство, обмен, распределение и потребление.
Социальная структура предусматривает деление национальной экономики на секторы — совокупности социально-экономических единиц, объединенных определенными социально-экономическими отношениями. В каждой национальной экономике можно выделить подобные секторы по группам предприятий и населения, видам труда и др. Для экономической теории большое значение имеет деление секторов экономики в соответствии с формами собственности. По этому критерию в странах СНГ можно выделить следующие секторы: государственный, республиканский, муниципальный, частный, коллективный, смешанный и др.
Отраслевая структура предполагает деление национальной экономики на отрасли — качественно однородные группы хозяйственных единиц, выполняющие одинаковые по социально-экономическому содержанию функции, выпускающие однотипную по видам и назначению продукцию, применяющие сходные технологические процессы. В отраслевой структуре выделяют крупные народнохозяйственные отрасли (промышленность, сельское хозяйство, строительство и др., причем каждая из них имеет подотрасли). Отраслевая структура играет важную роль в национальной экономике, так как именно в отраслевом "разрезе" осуществляется управление, планирование и прогнозирование, учитываются результаты функционирования национальной экономики.
Территориальная (региональная) структура определяется размещением производительных сил по территории страны и означает деление национальной экономики на части (экономические районы) по территориальному принципу. В России, например, это Центральный, Северо-Западный, Центрально-Черноземный и другие районы, имеющие свои территориально-производственные комплексы, характеризующиеся определенными уровнем занятости населения, квалификацией рабочей силы, запасами природных ресурсов и другими признаками.
Инфраструктура включает в себя отрасли, обслуживающие производство. Здесь можно выделить электроснабжение; газо- и нефтепроводы; водоснабжение и канализацию; автодорожный, железнодорожный, водный и воздушный транспорт; шоссейные и железные дороги; связь, телевидение и радио.
Результаты национальной экономики
Национальный продукт и его категории в системе национальных счетов (СНС)
Результатом функционирования экономики является национальный продукт, т. е. все товары и услуги, созданные в данной стране за определенный период времени (обычно за год).
Национальный продукт (НП) является важнейшим показателем состояния экономики страны, отражающим ее экономический потенциал, уровень жизни населения, действенность экономической и социальной политики. Попытки измерить объем НП предпринимались давно. К первым из них можно отнести экономические таблицы Ф. Кенэ и его последователей — физиократов. Классическая школа, а затем марксистская политэкономия использовали математические модели и схемы в основном для отображения процессов распределения и перераспределения национального продукта и национального дохода с точки зрения воспроизводства. Создание же системы количественных оценок развития национальной экономики в полной мере началось только с развитием кейнсианства — теоретического учения, опирающегося на комплексный статистический анализ.
Существуют различные методы определения объема национального продукта.
В странах с рыночной и переходной экономикой размеры национального продукта определяются по Системе национальных счетов (СНС), представляющей собой определенный способ упорядочения информации об экономических операциях, совершаемых хозяйственными субъектами в процессе воспроизводства. Основная цель СНС — описание взаимоувязанных макроэкономических показателей, характеризующих результаты и пропорции экономического развития страны, с целью обеспечения комплексного анализа процесса создания национального продукта и национального дохода. Поэтому для экономической теории важно понимание национального счетоводства как комплексной системы понятий и категорий, которые объясняют создание, распределение, перераспределение и использование валового национального продукта и национального дохода в экономической системе.
СНС изучает и фиксирует процесс создания, распределения и перераспределения национального продукта и национального дохода в хлране. Посредством национального счетоводства можно определить макроэкономические показатели состояния экономики за разные промежутки времени, чтобы на основе этой информации уточнить степень достижения целей национальной экономики, выработать экономическую политику, провести сравнительный анализ экономических потенциалов разных стран.
В СНС хозяйствующие субъекты называются институциональными единицами. К ним относятся хозяйственные единицы, совершающие экономические операции с материальными или финансовыми активами. Институциональными единицами могут быть физические лица (или их группы) в форме домашних хозяйств и юридические лица. Институциональные единицы могут быть резидентами и нерезидентами. Резидентами в СНС являются те институциональные единицы, центр экономических интересов которых (экономическая деятельность или операции в течение года) связан с экономической территорией данной страны. Институциональные единицы зарубежных стран, центр экономических интересов которых не находится на территории нашей страны, рассматриваются как нерезиденты.
Следует учитывать, что в СНС кроме понятия "национальная экономика" используется термин "внутренняя экономика". Внутренняя экономика включает первые пять секторов и операции только между институциональными единицами-резидентами. Национальная экономика включает все шесть секторов и операции как между резидентами, так и между резидентами и нерезидентами.
СНС — это "бухгалтерский учет страны", так как в нем используются такие же принципы: двойная запись, балансы, корреспонденция счетов. СНС представляет собой сводные таблицы, в которых отражаются ресурсы и направления их использования. Каждый ресурс имеет своего продавца и покупателя, поэтому операция записывается два раза: как актив продавца и как актив покупателя [3, 10 c.].
Национальное счетоводство основывается на модели народнохозяйственного кругооборота, отражающей функционирование национальной экономики в виде замкнутых потоков товаров, услуг и денег, движущихся между макроэкономическими субъектами.
Национальный продукт в денежной форме — это общая стоимость товаров и услуг, находящихся в кругообороте страны за определенный период (обычно за год).
Валовой внутренний продукт, его формы и измерение
Для измерения национального продукта в СНС используются различные макроэкономические показатели. В первых вариантах СНС такими показателями были валовой внутренний продукт (ВВП), валовой национальный продукт, национальный доход, чистый национальный продукт, В СЯС, принятой в 1993 г. к используемой в настоящее время, основными макроэкономическими показателями являются ВВП, валовой национальный доход (ВИД), валовой располагаемый доход (ВРД), чистый национальный доход (ЧНД). Таким образом, необходимо подчеркнуть, что в современной СНС не используются показатели "валовой национальный продукт" и "чистый национальный продукт". На смену им пришли показатели "валовой национальный доход" и "чистый национальный доход". Рассмотрим сущность применяемых в современной СНС показателей и особенности их определения.
В самом общем виде валовой внутренний продукт представляет собой совокупную стоимость всей произведенной в народном хозяйстве страны конечной продукции за год. Конечный продукт — это товар, который покупается для конечного пользования.
Значение ВВП состоит в том, что это центральный макроэкономический показатель, применяемый во всем мире для определения темпов развития производства, характеристики структуры народного хозяйства и многих важных макроэкономических пропорций. Он широко используется для сопоставления относительных уровней экономического развития различных стран и регионов мира. Кроме того, ВВП — обобщающий показатель результатов производства товаров и услуг. Он измеряет в ценах конечного потребителя стоимость товаров и услуг, произведенных на экономической территории данной страны за определенный период.
Для расчета ВВП и других макроэкономических показателей в СНС используются, в частности, счета секторов экономики. Они подразделяются на текущие счета, счета накопления и балансы активов и пассивов. Текущие счета, в свою очередь, включают:
1) счет товаров и услуг, представляющий собой сводную таблицу, состоящую, как и все счета, из двух частей: "ресурсы" и "использование". В первой части показываются выпуск и импорт товаров и услуг, налоги на продукты и на импорт, субсидии на продукты; во второй — объемы использования товаров и услуг на потребление (промежуточное и конечное), на накопление основного и оборотного капитала, на экспорт; счет производства, отражающий операции, относящиеся непосредственно к процессу производства. В этом счете определяется добавленная стоимость, составляющая основу ВВП;
счета первичного распределения доходов, к которым относятся счет образования доходов, отражающий выплату первичных доходов, и счет распределения первичных доходов, характеризующий распределение первичных доходов между институциональными единицами или секторами;
счет вторичного распределения доходов, фиксирующий процесс преобразования первичных доходов секторов в их располагаемый доход;
другие счета.
ВВП исчисляется тремя методами: производственным, распределительным и методом конечного использования. Эти методы отражают процессы производства, распределения и использования национального продукта.
Производственный метод базируется на исключении из стоимости всех выпущенных товаров и услуг той их части, которая была израсходована в процессе производства. Дело в том, что производство товаров и услуг охватывает несколько этапов: на одних предприятиях сырье превращается в промежуточный продукт (узлы, детали, комплектующие), который затем продается другим предприятиям, выпускающим готовую продукцию. Поэтому расчет стоимости каждого вида конечной продукции или услуги заключается в суммировании стоимости, добавленной на каждой стадии их производства. В данном случае ВВП определяется как сумма добавленных стоимостей всех производителей страны.
Добавленная стоимость— это стоимость, созданная в процессе производства, в связи с чем в нее не включается стоимость потребленного сырья и материалов. Добавленная стоимость в денежном выражении — это разность между стоимостью продукции, произведенной фирмой, и суммой, уплаченной другим фирмам за сырье, материалы, комплектующие изделия и т.п., т.е. за промежуточный продукт.
Добавленная стоимость отдельной фирмы представляет собой стоимостную оценку ее работы. Это вклад работников фирмы в общую величину стоимости национального продукта. Для того чтобы рассчитать общий ВВП, необходимо сложить стоимость, добавленную всеми производителями страны, включая отчисления на амортизацию, так как основные фонды предприятия участвуют в создании новой стоимости производимой продукции. Или, иначе, величина ВВП определяется как разность между выпуском товаров и услуг в стоимостном выражении в целом по стране и промежуточным потреблением, состоящим из стоимости товаров и услуг, полностью потребленных в процессе производства.
ВВП, рассчитанный по производственному методу, кроме добавленных стоимостей включает налоги. В Системе национальных счетов это чистые (без субсидий) налоги на продукты и импорт. Они представляют собой разницу между суммой всех налогов на производство и импорт, уплаченных предприятиями, и субсидиями на производство и импорт, полученными от государства. К налогам на продукты относятся налоги на добавленную стоимость, акцизы и другие налоги, размер которых прямо зависит от стоимости произведенных товаров и услуг. Налоги на импорт — это налоги на импортируемые товары и услуги.
ВВП должен учитывать всю выпускаемую продукцию. Однако часть ее не реализуется на рынках и поэтому с трудом поддается оценке. Это ремонт квартиры ее владельцем, домашняя работа (стирка, уборка, приготовление пищи), все виды самообслуживания и др. Существует также "теневая экономика", объем которой достигает значительных размеров и в разных странах составляет от 3 до 25 % ВВП. Эта часть ВВП подсчитывается приблизительно и образует условно начисленную стоимость. Несовершенство ее расчета и то, что стоимость многих товаров и услуг вообще не включается в ВВП, делают этот показатель не совсем достоверным. Однако если погрешность расчета объема ВВП относительно постоянна с течением времени, то этот показатель можно с успехом использовать для сопоставления результатов функционирования национальной экономики за разные годы.
Необходимо также учитывать, что в состав ВВП входит стоимость товаров, произведенных только за определенный период. Сделки с уже существующими активами, например с домами, не включаются в ВВП, так как не являются результатами текущего производства. Однако если дом построен в нынешнем году, его стоимость целиком учитывается в ВВП.
Расчет ВВП по распределительному методу (по источникам доходов) требует рассмотрения потока доходов, которые получают владельцы факторов производства. При анализе движения доходов принято выделять следующие фазы: образование доходов, распределение первичных доходов, перераспределение, формирование конечных (располагаемых) доходов, использование располагаемых доходов для финансирования конечного потребления и сбережения.
Первичные доходы образуются у институциональных единиц (хозяйствующих субъектов) в результате их участия в производстве и от собственности. Эти доходы выступают в форме оплаты труда, доходов от собственности, валовой (чистой) прибыли.
Совокупный доход в экономике, получаемый владельцами факторов производства, называется валовым внутренним доходом. Если к валовому внутреннему доходу, представляющему собой сумму первичных доходов, добавить сальдо факторных доходов из-за границы, то получится показатель валового национального дохода.
Чистый национальный доход— это вновь созданная, как правило, за год стоимость, характеризующая, что прибавило производство данного года к благосостоянию общества. Иначе говоря, это "чистый" заработанный доход общества.
Первичные доходы распределяются и перераспределяются между институциональными единицами или секторами, в результате чего у них формируется располагаемый доход. Располагаемый доход — это доход, которым институциональная единица располагает для конечного потребления и сбережения.
Сбережения— та часть валового располагаемого дохода, которая идет на накопления. Сбережения осуществляются путем покупки ценных бумаг, приобретения недвижимости или драгоценностей, а также помещения денег на депозит в банке.
Определение ВВП методом конечного использования основано на том, что ВВП можно рассматривать как сумму конечной продукции. В данном случае этот показатель выступает как совокупная стоимость производства конечных товаров и услуг, которую можно определить как сумму цен этих товаров и услуг или сумму расходов субъектов национальной экономики на конечное потребление.
Обратимся к схеме движения продуктов и доходов в национальной экономике. Поток расходов здесь включает:
расходы домашних хозяйств на товары длительного пользования, текущее потребление, услуги. Сюда входят также затраты некоммерческих организаций, предоставляющих домашним хозяйствам коммунальные и социальные услуги на некоммерческой основе. Эти расходы на личное конечное потребление, составляющие наибольшую часть расходов в экономике, обозначаются С;
расходы фирм на приобретение инвестиционных товаров. Это расходы двоякого рода. Во-первых, фирмы закупают основной капитал (оборудование, транспорт, здания). Во-вторых, они приобретают товары для поддержания производственных запасов с целью обеспечения нормального ритма производства (запасы сырья, материалов, топлива).
В СНС первый вид расходов выступает в форме валовых накоплений, а второй — изменения запасов материальных оборотных средств. Валовое накопление включает в себя основной капитал, предназначенный как для замены изношенного, так и для расширения производства. Доля валового накопления в использованном ВВП называется нормой накопления и является одним из факторов, определяющих темпы экономического роста. Изменение запасов материальных оборотных средств включает изменение производственных запасов, незавершенного производства, готовой продукции и товаров для перепродажи.
Различают валовые и чистые инвестиции. Валовые инвестиции (ВИ) представляют собой общее количество всех станков, зданий, другого физического капитала, проданного в данном году. Если из валовых инвестиций вычесть ту их часть, которая пошла на замену износившихся зданий и оборудования (амортизационные отчисления), то мы получим чистые инвестиции (ЧИ). Таким образом,
ЧИ = ВИ — АО.
Обозначим расходы фирм I;
расходы государства на индивидуальные потребительские товары и услуги, на коллективные услуги и на инвестирование (например, на строительство школ, больниц, дорог, содержание армии, государственного аппарата управления и пр.). Эти расходы
обозначим G;
чистый экспорт, т.е. сальдо экспорта и импорта. Если экспорт больше импорта, то чистый экспорт положительный, и наоборот. Обозначим чистый экспорт.
Можно составить уравнение, отражающее определение ВВП по сумме расходов на покупку конечной продукции:
ВВП = С + I + G + Nx.
Это уравнение также называют основным макроэкономическим тождеством.
Стоимостная оценка национального продукта невозможна без учета уровня цен. При текущей оценке национального продукта используются рыночные цены, сложившиеся на момент оценки. Однако часто возникает необходимость сравнения объема произведенного национального продукта за разные промежутки времени. В этом случае нельзя использовать рыночные цены, так как они, особенно в условиях инфляции, могут существенно различаться в начале и в конце временного интервала. Поэтому невозможно сделать вывод, за счет чего произошел рост национального продукта — увеличения объема производства или роста цен. Для достоверного макроэкономического анализа используют базовые, а также сопоставимые (неизменные) цены. С этой целью рассчитывают специальные индексы цен — дефляторы ВВП. Номинальные макроэкономические показатели измеряются в текущих ценах, реальные— в базовых. Таким образом, номинальный ВВП равен объему конечного производства товаров и услуг, измеренному в ценах текущего тот. Реальный ВВП— это то же количество товаров и услуг, измеренное в неизменных ценах базового года. Если мы разделим номинальный ВВП на реальный, то получим дефлятор ВВП, т.е. коэффициент пересчета, представляющий собой взвешенное среднее значение цен всех конечных товаров и услуг. Он позволяет измерить изменение среднего уровня цен по сравнению с базовым годом, т.е. величину инфляции в стране. В отличие от индекса цен на товары и услуги дефлятор ВВП характеризует изменение оплаты труда, прибыли и некоторых других показателей.
Национальное богатство: структура и факторы роста
Национальное богатство— один из важнейших показателей экономической мощи страны, представляющий собой денежное выражение всей совокупности потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь предшествующий период но состоянию на определенную дату.
Впервые национальное богатство было исчислено английским экономистом У. Петти в 1664 г. К наиболее значительными исследованиям национального богатства относятся работы Р. Голдсмита, который рассчитал национальное богатство США за период 1898-1958 гг.
Для подсчета национального богатства в соответствии с рекомендациями статистической службы ООН используются понятия "активы" и "пассивы".
Активами являются объекты собственности, в отношении которых институциональные единицы осуществляют свои права собственности и от владения и использования которых они получают экономическую выгоду. К активам относятся здания, машины и оборудование, земля, акции, облигации, депозиты, другие объекты собственности. Каждый из них дает владельцу определенный экономический эффект, выгоду. Так, здания и сооружения создают необходимые условия для производственной деятельности; применение более совершенных машин и оборудования позволяет получить экономический эффект от роста производительности труду, владельцы депозитов, акций и облигаций получают доход в виде дивидендов и процентов.
Пассивы— это задолженность или обязательство по погашению своих долгов.
В активах собственность отражается в стоимостном выражении. Это дает возможность определить совокупную стоимость всей собственности определенной институциональной единицы.
Совокупная величина активов за вычетом пассивов (задолженности) образует собственный капитал. На уровне национальной экономики понятию "собственный капитал" соответствует понятие "чистые активы", характеризующее величину национального богатства страны.5. Макроэкономические пропорции и их виды. Особенности структуры национальной экономики Республики Беларусь
Количественные соотношения между различными подразделениями и сферами производства, отраслями, территориально-производственными частями национальной экономики образуют макроэкономические пропорции. Каждый тип национальной экономики имеет свои особенности формирования макроэкономических пропорций. В планово регулируемых национальных экономиках они устанавливаются централизованно, в рыночных — на основе спроса и предложения, в смешанных — рынком, с учетом регулирующего воздействия государства.
Установление, поддержание и изменение сложившихся пропорций представляет собой сложный экономический процесс. Эта сложность обусловлена не только большим многообразием пропорций в национальной экономике, но и тем, что они формируются под воздействием множества факторов, таких, как научно-технический прогресс, тип экономического роста (экстенсивный или интенсивный), изменение потребностей народного хозяйства, складывающиеся экономические условия развития общественного производства, природные, экологические и другие факторы.
Макроэкономические пропорции образуют систему. В ней можно выделить следующие виды пропорций:
• общеэкономические— между наиболее крупными сферами национальной экономики (производством и потреблением, потреблением и накоплением, производством товаров и производством услуг и др.);
• межотраслевые — между отраслями промышленности и сельского хозяйства, промышленности и транспортом и связью и др.;
• внутриотраслевые— между взаимосвязанными производствами внутри одной отрасли, например между выпуском чугуна и стали в металлургии, тракторов и комбайнов в сельскохозяйственном машиностроении и т.п.;
• территориальные — общеэкономические, меж- и внутриотраслевые, рассматриваемые в границах определенной территории;
• межгосударственные— между отдельными государствами на основе международного разделения труда.
Макроэкономические пропорции можно также классифицировать по методу измерения. В этом случае выделяют натурально-вещественные, стоимостные и трудовые пропорции [4, 224 c.].
Натурально-вещественные пропорции характеризуют соотношение между производством и потреблением отдельных видов продукции, например между производством и потреблением стали, проката, тракторов, сахарной свеклы. Анализ натурально-вещественных пропорций осуществляется с помощью материальных балансов.
Стоимостные пропорции показывают соотношения между отдельными элементами стоимости созданного национального продукта — денежной выручки и доходов в сферах производства и услуг; доходов предприятий, государства и населения и обращения товаров и денег в национальной экономике.
Пропорции трудовых ресурсов характеризуют соотношения трудовых ресурсов между сферами деятельности, городом и деревней, отдельными отраслями и регионами. Изменения в распределении трудовых ресурсов обусловлены демографическими причинами, структурной и инвестиционной политикой, кризисными явлениями в экономике и другими факторами.
Каждая национальная экономика стремится к установлению оптимальных пропорций, обеспечивающих наиболее полное удовлетворение общественных потребностей при наименьших затратах живого и овеществленного труда. С точки зрения воспроизводства оптимальные пропорции означают качественное и количественное соответствие между структурой производства и общественных потребностей, совокупного спроса и совокупного предложения.
Однако на практике макроэкономические пропорции подвергаются различным изменениям, деформациям. Можно выделить следующие устойчивые тенденции изменения пропорций в результате индустриального развития, присущие большинству национальных экономик:
• повышение технического уровня производства, проявляющееся в росте фондовооруженности труда, количестве перерабатываемых работником сырья и материалов, что ведет к увеличению объемов производственных фондов по отношению к численности работающих;
• опережающее развитие электроэнергетики, машино- и приборостроения, химической промышленности и других наукоемких отраслей;
• опережающий рост промышленности по сравнению с сельским хозяйством, что проявляется в снижении доли последнего в национальном продукте;
• снижение удельного веса промышленности в конце XX в.,
что обусловлено опережающим ростом сферы услуг и повышением эффективности промышленного производства;
• увеличение доли сферы услуг по сравнению с отраслями материального производства;
• ускоренное развитие обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающей;
• расширение участия страны в международном разделении труда, что выражается в более быстром увеличении внешнеторгового оборота по сравнению с ростом производства товаров и услуг в стране.
Сбалансированность (равновесие) национальной экономики означает соответствие между взаимосвязанными отраслями, объемами производимых продуктов и услуг и потребностями в них. Основу сбалансированности составляет пропорциональность. Сбалансированность и пропорциональность в реальной действительности постоянно нарушаются. Например, экономический рост ведет к установлению новых пропорций в экономике. Полного соответствия между отраслями в реальной жизни практически не бывает. Поэтому существует постоянная необходимость в поддержании сбалансированности путем корректировки пропорций между отдельными сферами экономики и внутри их. В неоклассической теории сбалансированность и пропорциональность заменены теорией равновесия (частного и общего).
В экономике стран с переходной экономикой преобладает производство, характеризующееся высокой капитало-, материало- и энергоемкостью, что является основной причиной избыточного спроса на инвестиции, сырье и материалы. В результате производственный потенциал, например, государств СНГ в совокупности превосходит потенциал США, а уровень жизни — в несколько раз ниже.
Кроме того, по сравнению с развитыми странами экономика стран с переходным характером отличается малым удельным весом сферы услуг. В настоящее время в странах СНГ услуги составляют 30—40 % ВВП. В развитых странах доля сферы услуг весьма значительна и имеет тенденцию к росту. Удельный вес занятых в сфере услуг в этих странах в конце XX в. достиг 60—70 % от числа самодеятельного населения. Сфера услуг, таким образом, превращается в главное подразделение современного производства, а ее доля является своего рода показателем уровня экономического развития страны.
Общая характеристика экономики Республики Беларусь, особенности структуры народного хозяйства
Республика Беларусь имеет относительно развитую, ориентированную на экспорт экономику, которая органично связана с внешними рынками и весьма чувствительна к изменениям их конъюнктуры. Занимая в Европе по территории 0,9 %, по численности населения — 1,4% и соответственно 0,15и 0,18% — в мировом сообществе государств, Беларусь специализируется на производстве продукции машиностроения, химической и нефтехимической, легкой, пищевой промышленности, а также животноводства, льноводства, картофелеводства. По выпуску отдельных видов промышленной продукции удельный вес республики в мировом производстве составляет: калийные удобрения — 11 %, химические волокна и нити — 0,6» сталь и цемент — 0,15, холодильники — 1,3, телевизоры — 0,4, ткани шерстяные — 1,8, обувь — 0,8, масло животное — 1,8, сыр — 0,7 %. Доля Беларуси в мировом производстве сельскохозяйственной продукции такова: зерна — 0,3 %, мяса в убойном весе — 0,4, молока — 1,1, картофеля — 3,1, сахарной свеклы — 0,5, льноволокна — 8,7 %.
Внешнеэкономическая политика Беларуси основана на таких принципах, как открытость экономики, стремление к широкомасштабному и многовекторному международному сотрудничеству, достижению экспортно-импортной сбалансированности экономики. Она обусловлена спецификой республики как малой страны, не располагающей к тому же достаточными собственными топливно-энергетическими и сырьевыми ресурсами.
Экономико-географическое положение Республики Беларусь и относительно благоприятные условия для жизнедеятельности человека способствуют развитию на ее территории различных видов хозяйственной деятельности. Через территорию страны проходит один из трансмагистральных путей Евразии, что содействует широкому международному сотрудничеству. Благодаря выгодности своего географического положения, Беларусь может стать интегрирующим звеном в торговле государств Западной и Центральной Европы со странами СНГ и Азии, привлекать для своего развития ресурсы и организовывать сбыт продукции на этих емких рынках. Намечаемая модернизация инфраструктуры общеевропейских транспортных коридоров, проходящих через территорию страны, увеличит возможности Беларуси в расширении внешнеторговых связей.
Трудовой потенциал страны формируется под влиянием разнонаправленных факторов.
Демографическая ситуация в Беларуси остается сложной, особенно в связи с тенденцией абсолютного сокращения начиная с 1994 г. численности населения. На 1 января 2001 г. в республике проживало 9990,4 тыс. чел., что соответствует уровню 1986 г. Уменьшение количества населения связано с превышением числа умерших над числом родившихся, что обусловлено, прежде всего, ухудшением здоровья населения вследствие имевшегося ранее резкого снижения уровня и качества его жизни, условий труда и отдыха, сложной экологической ситуацией, ухудшением качества и доступности медицинской и лекарственной помощи, как в городе, так и на селе, а также другими социально-экономическими факторами. При этом общий коэффициент рождаемости в Беларуси сократился с 9,8 промилле в 1995 г. до 8,8 промилле в 1997 г. Некоторое его увеличение в 1998–2000 гг. до 9,4 произошло за счет роста численности женщин в наиболее активных репродуктивных возрастах (20–29 лет). За прошедшее пятилетие общий коэффициент смертности увеличился с 13,0 до 13,5 , что отрицательно сказалось на показателе ожидаемой продолжительности жизни, которая сократилась в 1999 г. до 67,9 лет (в том числе, мужчин – 62,2 года, женщин – 73,9 лет). В 2000 г. ожидаемая продолжительность жизни возросла до 69 лет (в том числе, мужчин – 63,4 года, женщин – 74,7 года). Негативные тенденции естественного движения усилили процесс старения населения. В результате, при росте численности населения в трудоспособном возрасте, число детей и подростков до 16 лет уменьшилось.
Республика Беларусь располагает значительным научно-техническим потенциалом, который может и должен быть использован для обеспечения устойчивого развития экономики. В Концепции социально-экономического развития Республики Беларусь до 2015 г. учитывалось, что в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17 июня 1998 г. № 945 будет разработан комплексный прогноз научно-технического прогресса Республики Беларусь на долгосрочную перспективу и определены приоритетные направления научно-технической деятельности.
Основу производственного потенциала Беларуси составляет промышленность, на долю которой приходится почти половина ее основных производственных фондов, более 30 % объема производства валового внутреннего продукта, а также около 28 % занятых в народном хозяйстве страны. В Беларуси функционируют более 20 тыс. промышленных предприятий и производств, из которых 2,2 тыс. состоят на самостоятельном балансе. По совокупности они представляют 70 отраслей и подотраслей промышленности. Ведущее место принадлежит машиностроению и металлообработке, химической и нефтехимической, легкой и пищевой промышленности. Однако их техническая база значительно устарела. Износ основных промыш-ленно-производственных фондов составил в целом по промышленности 62 %, а по отдельным отраслям — свыше 70 %. Для перевода промышленного комплекса Республики Беларусь на мировой уровень эффективности производства и качества выпускаемой продукции необходимо осуществить кардинальную модернизацию производственных фондов на основе новейших достижений научно-технического прогресса.
Основу белорусской энергосистемы составляют 22 крупные электростанции суммарной мощностью 7,4 млн. кВт. В 2003 г. выработка электроэнергии достигла 26 млрд. кВт-ч, или примерно 78 % общей потребности страны.
Значительным производственным потенциалом располагает агропромышленный комплекс, на долю которого приходится 23 % объема производства ВВП, около 30 % основных производственных фондов страны и 30 % занятых в народном хозяйстве. Вместе с тем износ основных производственных фондов в сельском хозяйстве достиг 53 %, в перерабатывающей промышленности — 46 %. Имеющийся парк техники и оборудования не обеспечивает необходимого уровня механизации труда. Снизился уровень воспроизводственного потенциала — племенные и семеноводческие хозяйства значительно сократили производственную базу и уменьшили возможность систематического воспроизводства породного скота и элитных семян.
Строительный комплекс Республики Беларусь включает 3,6 тыс. первичных организаций, выполняющих строительно-монтажные, ремонтные и специализированные работы; более 1,4 тыс. предприятий и производств промышленности строительных материалов, конструкций и деталей; десятки научно-исследовательских, проектно-конструкторских и прочих организаций и учреждений. В стране производится более 150 видов строительных материалов и изделий, позволяющих возводить гражданские и производственные здания и сооружения, по долговечности и эстетическим требованиям не уступающие мировому уровню.
Беларусь располагает развитой сетью железнодорожных и автомобильных магистралей, являющихся составной частью общеевропейских транспортных коридоров. Сеть автомобильных дорог общего пользования достигла 53,4 тыс. км, из них с усовершенствованным покрытием — 37,2 тыс. км. Протяженность железных дорог общего пользования в Республике Беларусь составляет 5,6 тыс. км, 16,1 % которых электрифицированы. Потенциальные возможности железных дорог Беларуси позволяют увеличить объемы выполняемых работ по перевозкам в 3—4,5 раза. Проходящие по территории страны магистральные трубопроводы, обеспечивающие перекачку нефти, имеют протяженность 2,9 тыс. км, природного газа — 5,9 тыс. км и нефтепродуктов — 1,2 тыс. км. Они стратегически важны для всех соседних государств.
Имеющиеся запасы минерально-сырьевых ресурсов позволяют полностью обеспечить перспективные потребности в калийной и каменной солях, известковом и цементном сырье, тугоплавких и керамических глинах, в строительном, формовочном и стекольном песках, песчано-гравийном материале, облицовочном камне, что создает благоприятные предпосылки для дальнейшего развития отраслей строительного комплекса. Одним из основных источников валютных поступлений для Беларуси являются калийные соли. Разведанные промышленные запасы составляют 6,9 млрд. т сырых солей, а поваренной соли — превышают 22 млрд. т.
Республика располагает определенными разведанными запасами нефти, попутного газа, торфа, бурого угля. Однако добыча собственной нефти обеспечивает лишь 13 % потребности в год. Запасы торфа в стране уже истощаются. Разведанные запасы угля в республике (132,2 млн. т) в перспективе могут стать лишь источником местного бытового топлива.
Водные ресурсы Беларуси достаточны для удовлетворения текущих и прогнозируемых потребностей в воде. Водозабор на бытовые и хозяйственные цели не превышает 5—7 % от ежегодно возобновляемых водных ресурсов.
Лесистость территории страны равна 35,5 % и близка к оптимальной. Состояние лесных ресурсов, их естественная динамика, реализация намеченных программ пользования ими гарантируют полное удовлетворение потребности Беларуси в древесной и недревесной лесной продукции, а также обеспечивают существенное увеличение экспорта.
Перспективы социально-экономического развития тесно взаимосвязаны с экологическим потенциалом, который характеризует возможность страны сохранять природные ландшафты и рационально использовать все компоненты биосферы в интересах развития человека. Экологическая ситуация в Беларуси осложнена последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС, широким развитием химической и нефтехимической промышленности, крупных машиностроительных предприятий, а также наличием большого количества животноводческих комплексов, которые не обеспечены реальными техническими возможностями для утилизации отходов. В результате катастрофы на ЧАЭС свыше 20 % территории Беларуси оказалось загрязненной радионуклидами, что требует огромных затрат на снижение радиационной опасности для жителей республики и реабилитацию пострадавших территорий.
Масштабы использования ресурсного и производственного потенциалов, а также решение экологических проблем будут зависеть от наличия финансовых ресурсов, которые в перспективе предусматривается формировать преимущественно за счет собственных источников (валовых накоплений государства, предприятий и населения), а также иностранных инвестиций и кредитов. Для активизации инвестиционной деятельности в
Беларуси предстоит создать наиболее благоприятные политико-экономические, правовые и другие условия для отечественных и иностранных инвесторов.6. Кругооборот продуктов и доходов в экономической системе.
Система нац. счетов (СНС) связывает воедино важнейшие макрэкономические показатели – объем выпуска товаров и услуг, совокупные доходы и совокупные расходы общества. СНС представляет собой современную систему сбора и обработки информации и применяется практически во всех странах для макроэкономического анализа рыночной экономики. Она позволяет в наглядной форме представить ВВП (ВНП) на всех стадиях его движения, т.е. пр-ва, распределения, перераспределения и конечного использования. Ее показатели отражают структуру рыночной эк-ки, институты и механизмы функционирования. СНС возникла в развитых странах Запада в конце 1930-х – превой пол. 40-х гг. СНС характеризует воспроизводимые и невоспроизводимые материально-вещественные ресурсы, а также финансовые активы и пассивы, связанные с движением фин-х потоков. Использование СНС необходимо для проведения эффективной макроэк. политики гос-ва, экономического прогнозирования, а также для международного сопоставления национального дохода. В целом рекомендованные Статистической службой ООН в качестве межд-го стандарта нац-го счетоводства СНС представляет собой 2 уровня: сводные счета (дв-е ВВП, НД, финансирования капиталовложений, операции с др. странами) и детализированные счета (показывают межотраслевые связи, движение доходов, их распределение и конечное потребление)7. ВНП (ВВП) как основной показатель национального дохода.
ВНП (GNP- Gross National Product)- рыночная стоимость всех товаров и услуг произведенных в обществе за определенный период времени (за год)
ВНП имеет следующие характеристики:
1) всегда измеряется путем умножения цены товаров: на его количество и измеряется в денежной форме
2) в состав ВНП вклучается только конечная продукция, поэтому при подсчетеВНП всегда исключается повторный счет
3) В состав ВНП включается так называемая добавленная стоимость, другими словами, ВНП можно подсчитать как сумму добавляемых ст- тей, произведенных в пределах общества, ВНП=
4) Из состава ВНП должны бы исключить так называемые непроизводственные сделки: а) финансовые сделки- трансфертные платежи ( гос-ые и частные) – купля продажа ценных бумаг. Б) купля продажа поддержанных вещей.8. Расчет ВНП (ВВП) по расходам (метод конечного использования).
ВНП может быть подсчитан 2-мя способами:
1)по потоку расходов
2) по потоку доходов
Расчет ВНП по расходам: необходимо суммировать расходы основных субъектов экономики.
1) расходы домохозяйств (C). Эти расходы делятся на расходы:
- на покупку товаров краткосрочного пользования
- на покупку товаров долгосрочного пользования
- на покупку услуг;;
2) валовые частные внутренние инвестиции( Ig)- капиталовложения: покупка оборудования, строительства и изменения запасов ( расходы деловых фирм ) Ig = In+A, где In- прибыль
3) Расходы государства (G)
4) ……………………….- разница между экспортом и импортом, т.е.(Xn) Э-И
ВНП=C+Ig+G+Xn9. Расчет ВНП (ВВП) по доходам (распределительный метод).
Для того что бы пощитать ВНП по доходам необходимо просуммировать следующие компоненты:
1) Амортизация
по существу эти
Показатели не являют. доходами но они включают.
2) Косвенные налоги на бизнес: а) акции,
Б) налоги с продаж
3) заработная плата доход владельцев рабочей силы
4) рента – доход владельцев природных ресурсов и недвижимости
5) капитал – прибыль корпораций: а) дивиденд б) налог на прибыль корпораций
в) нераспределенная, прибыль корпораций
6) ссудный % доведент владельцев денежного капитала
7)доходы от собственности, доходы вне корпоративных секторов экономики сумма исчисленная по расходам должна совпадать с ВНП по доходам10. Расчет ВНП (ВВП) по добавленной стоимости (производственный метод).
Производственный метод базируется на исключении из стоимости всех выпущенных товаров и услуг той их части, которая была израсходована в процессе производства. Дело в том, что производ-;тво товаров и услуг охватывает несколько этапов: на одних предприятиях сырье превращается в промежуточный продукт (узлы, детали, комплектующие), который затем продается другим предприятиям, выпускающим готовую продукцию. Поэтому расчет стоимости каждого вида конечной продукции или услуги заключается в суммировании стоимости, добавленной на каждой стадии их производства. В данном случае ВВП определяется как сумма добавленных стоимостей всех производителей страны.
Добавленная стоимость— это стоимость, созданная в процессе производства, в связи с чем в нее не включается стоимость потребленного сырья и материалов. Добавленная стоимость в денежном выражении — это разность между стоимостью продукции, произведенной фирмой, и суммой, уплаченной другим фирмам за сырье, материалы, комплектующие изделия и т.п., т.е. за промежуточный продукт.
Таким образом, продукт, созданный на одном предприятии и потребленный на другом, имеет значение только для оценки работы этих предприятий. При определении добавленной стоимости продукции по всем отраслям народного хозяйства промежуточный продукт не учитывается. В расчет принимаются только те блага и услуги, которые предназначены для конечного потребления, т.е. конечный продукт.
Добавленная стоимость отдельной фирмы представляет собой стоимостную оценку ее работы. Это вклад работников фирмы в общую величину стоимости национального продукта. Для того чтобы рассчитать общий ВВП, необходимо сложить стоимость, добавленную всеми производителями страны, включая отчисления на амортизацию, так как основные фонды предприятия участвуют в создании новой стоимости производимой продукции. Или, иначе, величина ВВП определяется как разность между выпуском товаров и услуг в стоимостном выражении в целом по стране и промежуточным потреблением, состоящим из стоимости товаров и услуг, полностью потребленных в процессе производства.
ВВП, рассчитанный по производственному методу, кроме добавленных стоимостей включает налоги. В Системе национальных счетов это чистые (без субсидий) налоги на продукты и импорт. Они представляют собой разницу между суммой всех налогов на производство и импорт, уплаченных предприятиями, и субсидиями на производство и импорт, полученными от государства. К налогам на продукты относятся налоги на добавленную стоимость, акцизы и другие налоги, размер которых прямо зависит от стоимости произведенных товаров и услуг. Налоги на импорт — это налоги на импортируемые товары и услуги.
ВВП должен учитывать всю выпускаемую продукцию. Однако часть ее не реализуется на рынках и поэтому с трудом поддается оценке. Это ремонт квартиры ее владельцем, домашняя работа (стирка, уборка, приготовление пищи), все виды самообслуживания и др. Существует также "теневая экономика", объем которой достигает значительных размеров и в разных странах составляет от 3 до 25 % ВВП. Эта часть ВВП подсчитывается приблизительно и образует условно начисленную стоимость. Несовершенство ее расчета и то, что стоимость многих товаров и услуг вообще не включается в ВВП, делают этот показатель не совсем достоверным. Однако если погрешность расчета объема ВВП относительно постоянна с течением времени, то этот показатель можно с успехом использовать для сопоставления результатов функционирования национальной экономики за разные годы.
Необходимо также учитывать, что в состав ВВП входит стоимость товаров, произведенных только за определенный период. Сделки с уже существующими активами, например с домами, не включаются в ВВП, так как не являются результатами текущего производства. Однако если дом построен в нынешнем году, его стоимость целиком учитывается в ВВП.11. Номинальный и реальный ВНП. Дефлятор ВНП.
ВНП представляет собой суммарную рыночную стоимость всех готовых товаров и услуг, произведенных в стране в течении года. Различают номинальный и реальный ВНП. Номинальный ВНП–это ВНП, подсчитанный в текущих ценах. В макроэк-й теории его обозначают символом PQ, где P означает индекс цен, а Q–физический объем пр-ва. Реальный ВНП–это фактический объем выпуска пр-ции, рассчитанный в ценах базисного года. Для вычисления реального ВНП необходимо использовать индекс цен.
реальный ВНП(Q)=номинальный ВНП(PQ)/ дефлятор ВНП(P), следовательно: дефлятор ВВП(P)=номинальный ВНП (PQ) /реальный ВНП(Q). Дефлятор ВНП измеряет интенсивность инфляции или обратного процесса–дефляции, когда наблюдается снижение общего уровня цен в стране. Если величина индекса цен оказалась больше 1, то имеет место инфляция, наоборот – дефляция. Дефлятор ВНП явл. всеобъемлющим индексом цен, применимым для измерения абсолютного уровня цен. Сущ. несколько ИПЦ: индекс Ласпейреса, индекс Пааше, индекс Фишера. Индекс Ласпейреса–индекс, где в качестве весов цен представлен неизменный набор благ(потребительская карзина). Количество товаро, входащих в «потреб. корзину» обычно составляет несколько сотен. Среди них продовольствие, одежда, обувь, жилье, транспорт и др. В потребительскую корзину эти товары «попадают» не только со своими ценами за единицу, но и со своими весами. Веса товаров и услуг, входящих в потребительскую корзину, – это их удельные веса (доли) в расходах потребителей. Индекс Ласпейреса: Il=p1q1/p0q0, где q0–кол-во товаров и услуг, пр-ых в базисном году, а p0–цены товаров и услуг в базисном году, р1–в отчетном. Индекс Пааше – индекс цен, где в качестве цен берутся кол-ва тов. и у., пр-ых в текущем году: Ip=p1q1/p0q1, где q1–кол-во тов. и у. в текущем году. Индекс Фишера представляет собой среднегеометрическое значение из индексов Лайспереса и Пааше. If=Il*Ip. Различия между дефлятором ВВП и ИПЦ: дефлятор ВВП учитывает цены всех товаров и услуг, произведенных в стране, а ИПЦ отражает только цены товаров, приобретаемых дом. хоз-ми; дефлятор ВНП не учитывает цены импортных товаров; дефлятор ВНП допускает изменения в наборе товаров и услуг в соответствии с изменением состава ВВП, а ИПЦ рассчитывается только для товаров, входящих в "потребительскую корзину".12. Национальное богатство: понятие, структура и способы измерения.
Национальное богатство— один из важнейших показателей экономической мощи страны, представляющий собой денежное выражение всей совокупности потребительных стоимостей, накопленных обществом за весь предшествующий период но состоянию на определенную дату.
Впервые национальное богатство было исчислено английским экономистом У. Петти в 1664 г. К наиболее значительными исследованиям национального богатства относятся работы Р. Голдсмита, который рассчитал национальное богатство США за период 1898-1958 гг.
Для подсчета национального богатства в соответствии с рекомендациями статистической службы ООН используются понятия "активы" и "пассивы".
Активами являются объекты собственности, в отношении которых институциональные единицы осуществляют свои права собственности и от владения и использования которых они получают экономическую выгоду. К активам относятся здания, машины и оборудование, земля, акции, облигации, депозиты, другие объекты собственности. Каждый из них дает владельцу определенный экономический эффект, выгоду. Так, здания и сооружения создают необходимые условия для производственной деятельности; применение более совершенных машин и оборудования позволяет получить экономический эффект от роста производительности труду, владельцы депозитов, акций и облигаций получают доход в виде дивидендов и процентов.
Пассивы— это задолженность или обязательство по погашению своих долгов.
В активах собственность отражается в стоимостном выражении. Это дает возможность определить совокупную стоимость всей собственности определенной институциональной единицы.
Совокупная величина активов за вычетом пассивов (задолженности) образует собственный капитал. На уровне национальной экономики понятию "собственный капитал" соответствует понятие "чистые активы", характеризующее величину национального богатства страны.13 Совокупный спрос. Влияние ценовых и неценовых факторов на динамику совокупного спроса.
Совокупный спрос- это желание и возможность преобрести определенный обьем товаров и услуг всеми экономическими субьектами.
Совокупность спроса представляет сабо алгебраическую сумму спроса домохозяйств государства и спроса со стороны экспорта
Ad=c+Ig+G+Xn(экспорт-импорт)
Pсредний показатель цен
P – уровень цен
ВНП - реальный
Кривая совокупного спроса AD
Ценовые факторы определяют совокупный спрос.
КАК известно отрицательный наклон кривой индивидуального спроса объясняется эффектом замещения и эффектом дахода.
В случае с совокупным спросом в случае этих эффектов объяснить отрицательный наклон кривой AD не представляется возможном поэтому мы объясняем данный факт с помощью следующих эфектов:
ЭФФЕКТ ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ: если цены повышаются то повышаются и цена денег с процентной ставкой, это приводит к тому что во первых – сокращается спрос со стороны деловых фирм на инвестиционные товары, во вторых, потребители увеличивают сберегательную часть своих доходов, его доход делится на две части: а) потребительный, б) сберегательный, и таким образом сокращается потребление, в результате этого совокупный спрос будет падать.
Эффект БОГАТСТВА: если уровень цен повышается то денежный доход на счетах обеспечивается поэтому потребление сокращается.
ЭФФЕКТ ИМПОРТНЫХ ЗАКУПОК: если уровень цен в стране повышается , а цены на импорт остаются на прижнем уровне то это будет означать увеличение импорта и уменьшение экспорта. Следовательно (AD)- совокупный спрос уменьшается.14.Совокупный спрос и предложение, как экономическая модель национального производства. Влияние неценовых факторов на динамику совокупного предложения. Особенности кривой совокупного предложения.
Совокупное предложение (AS)–объединяет в себе предложение всех услуг, реализуемых на национальном рынке. Это уровень наличного реального объема нац-го производства товаров и услуг при каждом возможном уровне цен.
На совок. пр-е влияют как ценовые, так и неценовые факторы. Все детерминанты совок. пр-я могут действовать одновременно, с разной силой и в разных направлениях. Ценовой фактор касается прежде всего цены пр-ции, он влияет на положение по кривой. Неценовые факторы определяют положение самой кривой. К неценовым факторам совокупного предложения относят: 1) изменение цен на ресурсы: а) наличие внутренних ресурсов; б) уровень цен на импортируемые ресурсы; в) положение на рынке; Удорожание ресурсов ведет к росту издержек и, соответственно, уменьшению совок. пр-я (смещение кривой в лево), а удешевление – к снижению издержек и увеличению совок. пр-я (смещение кривой вправо). 2) изменение в производительности труда под влиянием новых технологий производства; 3) изменение правовых норм (субсидии, налоги). Напр. субсидии , кот. как бы снижают издержки и способствуют повышению совок. пр-я. Все детерминанты совок. пр-я могут действовать одновременно, с разной силой и в разных направлениях.15. Макроэкономическое равновесие в модели «совокупный спрос – совокупное предложение». Разновесный объем национального производства. Изменения в равновесии.
Макроэкономическое равновесие означает такой вариант выбора в экономике, который бы устраивал всех субъектов экономической деятельности. Оптимальный выбор в экономике предполагает сбалансированность способа использования ограниченных производственных ресурсов и их распределения между членами общества. Идеальным (теоретически желаемым) равновесием будет стабильное использование экономического потенциала трудовых ресурсов при оптимальной реализации их интересов во всех структурных элементах народного хозяйства. Выявление нарушений и отклонений фактического равновесия от идеальной модели дает возможность находить пути и способы их устранения. Частичное равновесие на отдельных рынках товаров, и общее -взаимосвязанная система частичных равновесий.
Для иллюстрации макроэкономического равновесия необходимо соединить кривую совокупного спроса AD], a также долгосрочную N и краткосрочную AS\ кривые совокупного. Точка пересечения всех трех кривых Ео' -1) показывает ожидаемый уровень цен на ресурсы, так как является точкой пересечения долгосрочной и краткосрочной кривых совокупного предложения; 2) указывает на параметры краткосрочного равновесия экономической системы; 3) характеризует состояние долгосрочного равновесия системы, так как соответствует естественному уровню реального объема производства; 4) характеризует условия краткосрочного и долгосрочного равновесия. Предположим, что произошло увеличение совокупного спроса и смещение кривой совокупного спроса вправо из положения АД\ в положение АД2. В ответ на повышение совокупного спроса фирмы увеличат объем выпуска и цены на готовую продукцию. В результате экономическая система сместится в новое равновесное состояние Е\. Точка Е\ является точкой краткосрочного равновесия. По истечении некоторого времени возрастут цены на ресурсы. При неизменном совокупном спросе ADl и более высоком ожидаемом уровне цен на ресурсы, фирмы будут повышать цены на готовую продукцию и услуги и уменьшать объем выпуска. Кривая совокупного предложения AS\ будет смещаться вдоль кривой совокупного спроса влево до положения ASi- В точке EI вновь пересеклись все три кривые совокупного спроса и совокупного предложения. Данная точка характеризует долгосрочное и краткосрочное равновесие экономической системы, когда цены на ресурсы соответствуют ценам на готовые товары и услуги. В этом состоянии экономическая система может находиться неопределенно долго, вплоть до нового изменения совокупного спроса. "эффект храповика" - цены имеют тенденцию роста. Поэтому при снижении совокупного спроса возникает новое равновесие при сохранении прежнего уровня цен и падении объема производства. Отсутствие тенденции цен к понижению экономисты объясняют неэластичностью заработной платы.16. Сущность экономического роста. Научно-техническая революция и экономический рост
Проблема экономического роста для экономической науки по историческим меркам относительно нова. К первым попыткам ее решения можно отнести теорию "динамики" классической школы и теорию "расширенного воспроизводства" К. Маркса. С конца XIX в. до 30-х гг. XX в. западные экономисты разрабатывали в основном динамику краткосрочного периода. Лишь после Второй мировой войны исследование проблем экономического роста заняло важное место. В связи с трудностями измерения процессов экономического развития в макроэкономике анализируют экономический рост и циклическое развитие.
Экономический рост— это количественное и качественное совершенствование производства и увеличение национального продукта, способствующие решению проблем ограниченности ресурсов и повышению уровня жизни.
Экономический рост в стране имеет экономические и социальные последствия, которые могут быть позитивными или негативными.
Экономические последствия охватывают стадию производства. Среди них наиболее существенны повышение производительности и интенсивности труда, фондовооруженности, улучшение качества рабочей силы, совершенствование технологии и организации производства. Социальные последствия определяются экономическими и охватывают фазы распределения и потребления. К ним относятся рост уровня доходов различных слоев населения, улучшение качества потребления за счет совершенствования количества и структуры национального продукта, что отражается в общем, увеличении уровня жизни населения. В то же время постоянный экономический рост не всегда желателен (особенно это касается стран, уже достигших высокого уровня благосостояния). В частности, индустриализация производства способствует загрязнению окружающей среды, так как в производстве отсутствует полная утилизация отходов. Высокий уровень внедрения новых технологий в развитых странах приводит к моральному старению профессиональных кадров и необходимости их замены новыми, что обостряет социальные проблемы, ведет к росту безработицы. Проблемы неравенства доходов также не "решаются" экономическим ростом автоматически, для этого необходимы выработка и проведение в жизнь государством различных социальных программ, а не наращивание масштабов производства и размеров национального продукта.
Мировая экономическая наука знает два основных типа экономического роста. При экстенсивном типе экономический рост достигается за счет использования большего количества факторов производства при сохранении их прежней технической основы. Прирост продукции достигается за счет роста численности работников и увеличения мощности предприятия. В то же время выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.
Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, основанным на использовании более эффективных и качественно более совершенных факторов производства и технологии, более экономичных ресурсов, повышении квалификации работников. Результатом является не только увеличение объема продукции, но и повышение ее качества.
Интенсивный или экстенсивный типы экономического роста не существуют в чистом виде. Всегда имеет место их сочетание с преобладанием одного — преимущественно интенсивного или преимущественно экстенсивного экономического роста. Отнесение экономического роста в тому или иному типу зависит от величины удельного веса прироста производства, полученного за счет качественного или количественного изменения его факторов. Например, в 80-е гг. прирост национального дохода в странах бывшего СССР обеспечивался за счет интенсивных факторов на 20—30 %, в то время как этот же показатель для индустриально развитых стран составлял более 50 %.
В определенные моменты экономического развития возможен и отрицательный экономический рост, которому соответствует суженное воспроизводство. Это отражается в сокращении объема национального продукта, ухудшении качества жизни, структуры продукта, замедлении НТП, количественном и качественном ухудшении факторов производства.
Трудности в измерении экономического роста связаны с тем, что обобщающий показатель уровня развития производства и благосостояния — национальный продукт — имеет ряд недостатков.
1. Не имеют количественного выражения в продукте потери, которые, однако, отражаются на уровне благосостояния. К ним отНОСЯТСЯ загрязнение окружающей среды, изменение климата,
последствия от извлечения природных ресурсов, рискованные технологии.
2. Не учитывается уровень равномерности распределения общественного продукта по социальным группам и различным регионам.
3. Не анализируются стрессовые нагрузки рабочего времени и свободное время.
4. В величине национального продукта содержится повторный счет, для устранения которого не следует учитывать оборот предметов труда.
5. Не учитываются объемы производства в индивидуальных домашних хозяйствах.
6. Величина продукта включает также расходы на охрану общественного порядка и национальную безопасность.
7. Частные структурные изменения в национальном продукте, появление новых товаров и услуг существенно затрудняют долгосрочные сравнения.
Тем не менее, для измерения экономического роста используют данные о ВВП или ВНП, суммирующем доходы всех занятых в экономике. Если при расчете исходить из уровня цен текущего года, то получим номинальную величину продукта. Для определения реального экономического роста используются цены базисного года, что исключает их колебания. Этот обобщающий показатель дополняется объемом ВВП, ВНП или национального дохода на душу населения, а также показателями, связанными с уровнем
жизни (расчет потребительских корзин, средняя продолжительность жизни населения). В последние годы в мировой экономической науке экономический рост рассчитывается как статистическое среднее значение величины ВНП или ВВП с тем, чтобы исключить влияние циклов, а также используется показатель чистого экономического благосостояния, корректирующий величину продукта путем вычитания некоторых отрицательных факторов, добавления стоимости нерыночной деятельности и оценки досуга. Кроме уровня жизни качественная сторона экономического роста выражается в уровне квалификации рабочей силы, оптимальном сочетании факторов производства и величины норм накопления.17. Типы экономического роста. Научно-техническая революция и экономический рост.
Мировая экономическая наука знает два основных типа экономического роста. При экстенсивном типе экономический рост достигается за счет использования большего количества факторов производства при сохранении их прежней технической основы. Прирост продукции достигается за счет роста численности работников и увеличения мощности предприятия. В то же время выпуск продукции в расчете на одного работника остается прежним.
Интенсивный тип экономического роста характеризуется увеличением масштабов выпуска продукции, основанным на использовании более эффективных и качественно более совершенных факторов производства и технологии, более экономичных ресурсов, повышении квалификации работников. Результатом является не только увеличение объема продукции, но и повышение ее качества.
Интенсивный или экстенсивный типы экономического роста не существуют в чистом виде. Всегда имеет место их сочетание с преобладанием одного — преимущественно интенсивного или преимущественно экстенсивного экономического роста. Отнесение экономического роста в тому или иному типу зависит от величины удельного веса прироста производства, полученного за счет качественного или количественного изменения его факторов. Например, в 80-е гг. прирост национального дохода в странах бывшего СССР обеспечивался за счет интенсивных факторов на 20—30 %, в то время как этот же показатель для индустриально развитых стран составлял более 50 %.
В определенные моменты экономического развития возможен и отрицательный экономический рост, которому соответствует суженное воспроизводство. Это отражается в сокращении объема национального продукта, ухудшении качества жизни, структуры продукта, замедлении НТП, количественном и качественном ухудшении факторов производства.
Трудности в измерении экономического роста связаны с тем, что обобщающий показатель уровня развития производства и благосостояния — национальный продукт — имеет ряд недостатков.
1. Не имеют количественного выражения в продукте потери, которые, однако, отражаются на уровне благосостояния. К ним отНОСЯТСЯ загрязнение окружающей среды, изменение климата,
последствия от извлечения природных ресурсов, рискованные технологии.
2. Не учитывается уровень равномерности распределения общественного продукта по социальным группам и различным регионам.
3. Не анализируются стрессовые нагрузки рабочего времени и свободное время.
4. В величине национального продукта содержится повторный счет, для устранения которого не следует учитывать оборот предметов труда.
5. Не учитываются объемы производства в индивидуальных домашних хозяйствах.
6. Величина продукта включает также расходы на охрану общественного порядка и национальную безопасность.
7. Частные структурные изменения в национальном продукте, появление новых товаров и услуг существенно затрудняют долгосрочные сравнения.
Тем не менее, для измерения экономического роста используют данные о ВВП или ВНП, суммирующем доходы всех занятых в экономике. Если при расчете исходить из уровня цен текущего года, то получим номинальную величину продукта. Для определения реального экономического роста используются цены базисного года, что исключает их колебания. Этот обобщающий показатель дополняется объемом ВВП, ВНП или национального дохода на душу населения, а также показателями, связанными с уровнем
жизни (расчет потребительских корзин, средняя продолжительность жизни населения). В последние годы в мировой экономической науке экономический рост рассчитывается как статистическое среднее значение величины ВНП или ВВП с тем, чтобы исключить влияние циклов, а также используется показатель чистого экономического благосостояния, корректирующий величину продукта путем вычитания некоторых отрицательных факторов, добавления стоимости нерыночной деятельности и оценки досуга. Кроме уровня жизни качественная сторона экономического роста выражается в уровне квалификации рабочей силы, оптимальном сочетании факторов производства и величины норм накопления.18. Циклический характер развития экономики. Типы экономических циклов.
Экономическим циклом называется промежуток времени между двумя одинаковыми состояниями экономики (экономической конъюнктуры). Кейнс показал, что экономический цикл есть результат взаимодействия трех составляющих: национального дохода, потребления и накопления капитала. В основе цикла лежит динамика спроса, которая в свою очередь определяется доходами домашних хозяйств и фирм Выделяют три типа экономических циклов в зависимости от причин и сроков длительности. К первому типу относятся краткосрочные циклы продолжительностью 3 — 4 года, получившие название циклов Китчина. Их причины экономисты связывали с колебаниями мировых запасов золота, а также с закономерностями денежного обращения. Второй тип — среднесрочные циклы продолжительностью 10 — 20 лет. В качестве причин средних циклов одни экономисты называли кредитную сферу (Жугляр), а также периодическое обновление производственных сооружений и жилья (так называемые строительные циклы Кузнеца). Другие экономисты основную причину видели в износе и периодичности обновления основных фондов. Третий тип — долгосрочные циклы (большие экономические циклы Кондратьева) продолжительностью 48-55 лет. Причину больших циклов Н.Д.Кондратьев объяснял нарушением долгосрочного равновесия, в основе которого лежит механизм накопления и распределения капитала, и последующим восстановлением этого равновесия. Цикл - это волнообразные колебания различной длительности вокруг положения равновесия.19 Фазы экономического цикла. Факторы, влияющие на цикл
Выделяют четыре фазы цикла: пик (высшая точка экономической активности), спад (рецессия), низшая точка активности, подъем (экспансия). Фазы экономического цикла изображены на рис. Первая фаза — пик цикла. Здесь наблюдаются наиболее высокая занятость, полная загруженность производственных мощностей, наивысший уровень деловой активности. Очень высокие уровень цен, ставки зарплаты и процента.
Вторая фаза — спад. В этой фазе производство и занятость сокращаются, в результате предложение превышает спрос, возникают инфляция и другие негативные явления в экономике. Длительный спад называется депрессией. Она характеризуется застоем в производстве, низким уровнем цен и ссудного процента, наличием свободного денежного капитала. Во время спада меняется структура производства: вымываются нерентабельные предприятия и неперспективные отрасли, продукция которых не находит сбыта. Третья фаза — низшая точка спада. Здесь производство и занятость самые минимальные. Предприятия стараются выйти из застоя, приспособиться к низким ценам путем снижения издержек производства. В этой фазе обновляется основной капитал, растет спрос на него, что стимулирует развитие отраслей, производящих средства производства, а затем оживляется вся экономика. Четвертая фаза — оживление. Растут цены, прибыль, заработная плата, вследствие чего уровни производства и занятости постепенно возрастают вплоть до полной занятости и полной загрузки мощностей, т.е. до пика. Затем фазы цикла повторяются снова и снова. Циклическому развитию экономики свойственны также периодически повторяющиеся кризисы, предшествующие депрессии. Обычно кризисы проявляются в несоответствии производства и потребления. Причинами экономических кризисов могут быть: несовпадение по времени моментов продажи и оплаты товаров, неплатежеспособность покупателей, несовпадение структур предложения и спроса. Кроме того, в последние годы возникали нефтяной, энергетический, продовольственный, сырьевой, экологический кризисы. Не являясь циклическими они оказывают значительное влияние на общее состояние производства, изменяя длительность фаз цикла, обостряя его противоречия.20. Занятость и безработица в рыночной экономике. Закон Оукена.
Занятость определяется как не запрещенная законом деятельность граждан, приносящая им заработок (доход). К занятому населению относятся работники по найму (за вознаграждение), а также лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, — предприниматели, фермеры, члены кооперативов и др. Одной из главных целей национальной экономики любой страны является обеспечение наиболее полной занятости. Рациональная занятость — достижение такой ее количественной и качественной структуры, которая способствует наиболее полному использованию трудовых ресурсов. Эффективная занятость — занятость, обеспечивающая наивысшую эффективность производства. Неполная занятость — это работа в условиях сокращенного рабочего дня, вторичная - дополнительная работа по совместительству людей, имеющих основную работу. Вторичную занятость различают по характеру участия в труде (постоянная, временная, эпизодическая, разовая); режиму труда (неполное рабочее время, сезонная); форме участия (совместительство, трудовое соглашение, на условиях почасовой оплаты). Безработным считается человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. Следует отметить, что в странах с командной экономикой безработица официально отсутствовала. Однако значительные масштабы приняла так называемая скрытая безработица, когда число занятых в народном хозяйстве значительно превышает потребности в них. Это явилось одной из причин низкой производительности труда, падения производственной дисциплины, неэффективности экономики. Во время спада уровень безработицы растет, а в периоды подъема сокращается. Причиной безработицы являются также экономические кризисы, во время которых происходит массовое сокращение рабочих мест из-за банкротств, снижения объемов производства и необходимости его модернизации. Фрикционная безработица связана с временными перерывами в работе из-за поисков новой работы. Структурная безработица возникает в связи с внедрением достижений научно-технического прогресса в производство, когда новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы. Циклическая безработица связана с экономическими циклами. Добровольную безработицу, когда люди не хотят работать из-за низкой заработной платы, отдаленности места работы от места жительства и по другим причинам, несмотря на наличие свободных рабочих мест; вынужденную, возникающую при избыточном предложении труда, когда невозможно устроиться на работу даже за низкую зарплату; скрытую, когда число работников в производстве превышает объективно необходимое. Фрикционная и структурная — имеют место всегда. Поэтому занятость считается полной, если уровень безработицы равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Он называется естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы растет - законом Оукена: каждый 1 % прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5 %. Между инфляцией и занятостью существует тесная связь. - безработица была высокой, когда зарплата росла медленными темпами, и снижалась, когда зарплата росла быстрее. Это объясняется тем, что при высоком спросе на труд предприниматели повышают ставки зарплаты, чтобы привлечь новых работников или удержать занятых. При значительной безработице, когда предложение труда значительно превышает спрос на него, ставки зарплаты уменьшаются. Был сделан вывод о том, что с безработицей можно бороться путем инфляционного роста номинальной зарплаты. В дальнейшем в графике Филлипса американские экономисты П.Самуэльсон и Р.Солоу заменили ставки зарплаты на темпы прироста цен. Модернизированная кривая Филлипса показана на рис. На оси абсцисс откладывается уровень безработицы U\, на оси ординат — уровень цен Р\. Если правительство рассматривает уровень безработицы как очень высокий, то оно проводит фискальную и бюджетно-денежную политику, стимулирующую совокупный спрос. Необходимость удовлетворения выросшего спроса ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест, безработица снижается до уровня С/2, но инфляция растет до Pi- Для борьбы с инфляцией правительство проводит антиинфляционную политику. В результате цены снижаются до уровня Рз, а безработица увеличивается до уровня С/з. Кривая Филлипса "работает" только в краткосрочном периоде. Если же инфляция продолжается более длительное время, например свыше 5 лет, она может расти, несмотря на высокий уровень безработицы. Это объясняется рядом факторов, среди которых важное место занимает политика ложных ожиданий населения. Так, стремясь увеличить совокупный спрос, правительство стимулирует рост зарплаты, на что рынок труда реагирует увеличением предложения труда. Рост зарплаты стимулирует инфляционный прирост цен. В соответствии с концепцией Филлипса инфляция в определенный промежуток времени снижает безработицу. Однако ожидания повышения зарплаты и связанный с ними рост благосостояния со временем ослабевают, так как инфляция съедает прирост номинальной зарплаты. Поэтому предложения труда и соответственно занятость снижаются. Графически стагфляцию можно изобразить как сдвиг кривой Филлипса вправо. Сейчас для более длительных периодов времени вместо кривой Филлипса используется теория естественного уровня безработицы, согласно которой поддерживать умереные темпы инфляции в течение относительно длительной периода времени можно только при естественном уровн безработицы.21. Типы и формы безработицы. Естественный уровень безработицы
Фрикционная безработица связана с временными перерывами в работе из-за поисков новой работы. Структурная безработица возникает в связи с внедрением достижений научно-технического прогресса в производство, когда новой структуре рабочих мест не соответствует сложившаяся профессионально-квалификационная структура рабочей силы. Циклическая безработица связана с экономическими циклами. Добровольную безработицу, когда люди не хотят работать из-за низкой заработной платы, отдаленности места работы от места жительства и по другим причинам, несмотря на наличие свободных рабочих мест; вынужденную, возникающую при избыточном предложении труда, когда невозможно устроиться на работу даже за низкую зарплату; скрытую, когда число работников в производстве превышает объективно необходимое. Фрикционная и структурная — имеют место всегда. Поэтому занятость считается полной, если уровень безработицы равен сумме фрикционной и структурной безработицы. Он называется естественным уровнем безработицы. Естественный уровень безработицы растет - законом Оукена: каждый 1 % прироста безработицы сверх ее естественного уровня приводит к отставанию объема ВВП на 2,5 %. Между инфляцией и занятостью существует тесная связь. - безработица была высокой, когда зарплата росла медленными темпами, и снижалась, когда зарплата росла быстрее. Это объясняется тем, что при высоком спросе на труд предприниматели повышают ставки зарплаты, чтобы привлечь новых работников или удержать занятых. При значительной безработице, когда предложение труда значительно превышает спрос на него, ставки зарплаты уменьшаются. Был сделан вывод о том, что с безработицей можно бороться путем инфляционного роста номинальной зарплаты. В дальнейшем в графике Филлипса американские экономисты П.Самуэльсон и Р.Солоу заменили ставки зарплаты на темпы прироста цен. Модернизированная кривая Филлипса показана на рис. На оси абсцисс откладывается уровень безработицы U\, на оси ординат — уровень цен Р\. Если правительство рассматривает уровень безработицы как очень высокий, то оно проводит фискальную и бюджетно-денежную политику, стимулирующую совокупный спрос. Необходимость удовлетворения выросшего спроса ведет к расширению производства и созданию новых рабочих мест, безработица снижается до уровня С/2, но инфляция растет до Pi- Для борьбы с инфляцией правительство проводит антиинфляционную политику. В результате цены снижаются до уровня Рз, а безработица увеличивается до уровня С/з. Кривая Филлипса "работает" только в краткосрочном периоде. Если же инфляция продолжается более длительное время, например свыше 5 лет, она может расти, несмотря на высокий уровень безработицы. Это объясняется рядом факторов, среди которых важное место занимает политика ложных ожиданий населения. Так, стремясь увеличить совокупный спрос, правительство стимулирует рост зарплаты, на что рынок труда реагирует увеличением предложения труда. Рост зарплаты стимулирует инфляционный прирост цен. В соответствии с концепцией Филлипса инфляция в определенный промежуток времени снижает безработицу. Однако ожидания повышения зарплаты и связанный с ними рост благосостояния со временем ослабевают, так как инфляция съедает прирост номинальной зарплаты. Поэтому предложения труда и соответственно занятость снижаются. Графически стагфляцию можно изобразить как сдвиг кривой Филлипса вправо. Сейчас для более длительных периодов времени вместо кривой Филлипса используется теория естественного уровня безработицы, согласно которой поддерживать умереные темпы инфляции в течение относительно длительной периода времени можно только при естественном уровн безработицы.22. Инфляция. Сущность, причины, формы инфляции.
Под инфляцией (от лат. inflatio — вздутие) обычно понимают избыток денег в обращении, что ведет к их обесценению и росту цен на товары и услуги. Цены не растут одновременно и пропорционально. Даже в условиях высокой инфляции цены на одни товары могут вообще не меняться, а на другие снижаться. Поэтому инфляция означает рост общего уровня цен, измеряемого индексом цен. Вначале инфляционные процессы сдерживались золотым содержанием бумажно-денежной единицы. Инфляция проявляется прежде всего в обесценении денег по отношению к золоту, товарам, иностранным валютам. Падение покупательной способности денег по отношению к товарам проявляется в росте оптовых и розничных цен. Обесценение денег по отношению к иностранной валюте выражается в падении курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам. Дезинфляция означает замедление темпов инфляции. Дефляцией называется долговременное снижение уровня цен. Термин "стагфляция" является производным от стагнации и инфляции и означает высокую инфляцию при медленном или нулевом росте реального объема производства. Причины инфляции. Внешние и внутренние факторы инфляции. К внешним факторам относятся: интернационализация хозяйственных связей, которая усиливает роль внешних факторов в развитии инфляции; падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран; мировые экономические кризисы; состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговая политика. Внутренние факторы обусловлены состоянием экономики данной страны : дефицит госбюджета; расходы на военные цели; расходы на социальные цели, не адекватные эффективности национальной экономики; инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции; кредитную экспансию - расширение масштабов банковского кредитования сверх потребностей народного хозяйства, что вызывает эмиссию безналичных денег; чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта; структурные нарушения в экономике — диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другие факторы. Виды инфляции. В мировой экономической теории и практике известны два типа инфляции: спроса и предложения. Инфляция спроса возникает в результате увеличения спроса в условиях полной загрузки производственных мощностей. Причинами увеличения спроса могут быть увеличение государственных заказов, рост заработной платы и увеличение покупательной способности населения. В обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами. Растут цены, возникает инфляция. Инфляция предложения (издержек) возникает из-за роста цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами роста издержек могут быть увеличение цен на сырье, действия профсоюзов по повышению заработной платы, монополистическое или олигополистическое ценообразование на ресурсы и др темпы инфляции, можно выделить умеренную инфляцию (рост цен составляет менее 10 % в год); галопирующую инфляцию (рост цен составляет от 10 до 200 % в год); гиперинфляцию (рост цен составляет более 200 % в год); суперинфляцию (рост цен составляет более 50 % в месяц).
По степень сбалансированности инфляции, можно выделить сбалансированную инфляцию, при которой цены растут пропорционально на большинство товаров и услуг, пнесбалансированную, при которой цены растут разными темпами для различных товаров. По признаку ожидаемости можно выделить ожидаемую инфляцию, которая ожидается и прогнозируется правительством и населением, и неожиданную инфляцию, которая характеризуется внезапным скачком цен. Последняя оказывает неоднозначное влияние на поведение населения в зависимости от состояния инфляционных ожиданий. По масштабу охвата можно выделить локальную инфляцию, имеющую место в отдельных странах, и мировую, охватывающую группу стран или целые регионы. По характеру протекания различают открытую инфляцию, отличающуюся продолжительным ростом цен, и подавленную, возникающую при твердых "замороженных" розничных ценах на товары и услуги при одновременном росте денежных доходов населения. В этом случае товары исчезают с прилавков и переходят в разряд дефицитных, а цены растут на "черном рынке". Измерение инфляции. Для измерения инфляции применяется индекс розничных цен. Обычно для этой цели пользуются так называемой потребительской корзиной, в которую "складываются" все товары и услуги, приобретаемые средним жителем страны за определенный период, и суммируются цены на них. В большинстве стран уровень инфляции рассчитывается по индексу розничных цен. Темпы инфляции (в процентах) определяются таким образом: из индекса цен настоящего периода вычитается индекс цен прошлого периода и разница делится на индекс цен прошедшего (базового) периода. Умеренная инфляция ведет к временному оживлению экономики в результате незначительного роста цен и нормы прибыли. Галопирующая и тем более суперинфляция наносят значительный урон народному хозяйству. В условиях инфляции нарушается функционирование денежно-кредитной системы. Социальные последствия инфляции проявляются прежде всего в ухудшении жизни населения.23. Социально-экономические последствия инфляции.
При всем многообразии причин, вызывающих инфляцию, в повседневной экономической жизни она предстает в виде неуклонного роста цен, что чрезвычайно болезненно для общества.
Устойчивые, уравновешенные цены являются непременным условием нормального экономического развития, выступают гарантом согласованности процессов производства, распределения, обмена и потребления. Напротив, инфляционные, «взбесившиеся» цены разрушают устойчивый ход общественного воспроизводства. Цены товаров отрываются от их реальной стоимости, теряют свои качества достоверного выражения затрат труда на их производство. В результате нарушаются количественные пропорции в обмене одного товара на другой, деформируются отношения спроса и предложения. Следствием этого является искаженное распределение труда и ресурсов между сферами и секторами экономики, возникают диспропорции в объемах производства товаров и услуг. Перераспределение национального дохода отрывается от его естественной трудовой основы.
Конкретные проявления социально-экономических последствий инфляции — в силу сложности самого явления — масштабны и разноплановы.[8, с. 19]
Наиболее ощутимым результатом инфляционного роста цен является «дороговизна» — катастрофическое удорожание товаров потребительского назначения. Неуклонное повышение цен на предметы повседневного спроса ведет к сокращению денежных доходов в их реальном выражении, подрывает позиции покупателей на рынках. Ослабление покупательной способности вызывает в свою очередь падение объемов потребления материальных и духовных благ и услуг, существенно ухудшает структуру потребления. В итоге происходит снижение жизненного уровня и ухудшение качества жизни в обществе, появляются абсолютная и относительная бедность и даже нищета.
Другим не менее существенным последствием инфляционного повышения цен служит «хаос относительных цен». Неравномерный, противоречивый рост цен на продукцию различных секторов и на отдельные виды товаров взрывает устоявшуюся структуру относительных цен, отрывает цену одних товаров от других. В итоге дезорганизуются нормальные рыночные связи и отношения, производители теряют своих традиционных покупателей и поставщиков, возрастают издержки и ненадежность производства. Экономика в целом впадает в состояние кризисного упадка, в ее структуре возникают перекосы.
Наконец, еще одним важнейшим следствием инфляционного взлета цен является обесценение денег. Потребность во все большей денежной массе для обслуживания того же или сокращающегося объема производства и потребления, неправомерное сосредоточение и накопление денег в результате широкой денежной эмиссии порождают грандиозный размах спекулятивной активности на товарно-денежных и валютных рынках. Одни теряют, другие выигрывают. В итоге происходит экономически и социально неоправданное перераспределение общественных доходов и общественного достояния между различными социальными слоями и структурами, угрожающих размеров достигают социальное расслоение и напряженность.
Остановимся на этих трех ключевых аспектах социально-экономических последствий инфляции более подробно.
Падение жизненного уровня, а это главное и наиболее ощутимое бедствие нашего времени (здесь нет преувеличения) ударило почти по каждому. Отголоски этой трагедии отражаются и в официальной статистике, и в экономических анализах, звучат они и в сообщениях прессы.
Из-за резкого снижения реальных доходов населения товарооборот в республике уменьшился наполовину. Многие перестали летать самолетами, до необходимого минимума ограничили передвижение междугородным автотранспортом. Для многих стали недоступны телевизоры, холодильники, даже велосипеды, не говоря о мебели. Еще совсем недавно килограмм хлеба стоил 12 копеек, картофеля — 10 копеек, а мяса — 2 рубля. Плата за квартиру, электричество, газ и телефон составляла в рублях чисто символическую сумму.[16, с. 8]
Последний социологический опрос жителей республики показал, что более всего они опасаются недоступности продуктов питания и товаров первой необходимости, а также роста цен на коммунальные услуги. Возрастет удельный вес расходов населения на питание и коммунальные услуги, снизятся расходы на приобретение одежды, обуви и других необходимых товаров. На столах горожан поубавится мяса, колбасных изделий. Возрастет потребление картофеля, молока, яиц и хлеба.
Таковы, если говорить предельно кратко, оценки нашего положения населением, социологами и аналитиками.
Наиболее высокими темпами росли цены на самые необходимые, жизненно важные продукты питания, то есть те, на которых держатся многодетные семьи, малообеспеченные, пенсионеры (хлеб, молоко, сахар, картофель и т.п.). Столь же тяжело на эти категории населения давит удорожание жилищно-коммунальных услуг.
Однако, как ни разительны приведенные показатели роста цен, сами по себе они еще не дают всей картины негативных последствий инфляции для уровня жизни. Эти данные раскрывают главным образом динамику, масштабы, всеобщность явления. Чтобы картина обрела полноту, необходимо принять в расчет самую главную принципиальную особенность инфляционного роста цен: в отличие от обычного повышения цен (скажем, в результате возрастания спроса), когда рост цен компенсируется или чаще всего перекрывается доходами потребителей, инфляционное повышение цен обязательно идет в паре, в сцепке с сокращением доходов основной массы населения — происходит не только относительное, но, прежде всего, абсолютное падение покупательной способности общества.
За годы инфляции в белорусском обществе произошло неведомое в недавнем прошлом социальное расслоение: на одном полюсе появились бедные и даже нищие, на другом — богатые и даже сверхбогатые. Буквально «из ничего» возникли гигантские состояния. На авансцену жизни вышли «денежные мешки» — банкиры и торговцы, разного рода дельцы и спекулянты (бизнесмены). Одновременно от 35 до 50 процентов рядового населения оказалось за чертой бедности.
Таким образом, при всех изменениях неизменным остается одно — теряющей стороной (за чей счет идет формирование «нового класса» и кто оплачивает ликвидацию инфляционной разрухи) выступают лица наемного труда, пенсионеры, иждивенцы, иначе говоря, основная масса населения.
Когда народное хозяйство поражено инфляцией, потери неизбежны. В условиях же необходимости экономических преобразований инфляция практически им противодействует, поскольку делает невозможными рациональные экономические расчеты. Проблемы, вызываемые инфляцией, почти полностью связаны с неопределенностью. Непредсказуемость экономических явлений и разрушение инфляцией функции цен являются характерной чертой и открытой, и подавленной инфляции, при этом «если открытая инфляция значительно искажает регулирующую функцию рынка, то подавленная инфляция останавливает ее полностью».24. Механизм развития инфляции: инфляция спроса и инфляция предложения.
Под инфляцией (от лат. inflatio — вздутие) обычно понимают избыток денег в обращении, что ведет к их обесценению и росту цен на товары и услуги. Цены не растут одновременно и пропорционально. Даже в условиях высокой инфляции цены на одни товары могут вообще не меняться, а на другие снижаться. Поэтому инфляция означает рост общего уровня цен, измеряемого индексом цен. Вначале инфляционные процессы сдерживались золотым содержанием бумажно-денежной единицы. Инфляция проявляется прежде всего в обесценении денег по отношению к золоту, товарам, иностранным валютам. Падение покупательной способности денег по отношению к товарам проявляется в росте оптовых и розничных цен. Обесценение денег по отношению к иностранной валюте выражается в падении курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам. Дезинфляция означает замедление темпов инфляции. Дефляцией называется долговременное снижение уровня цен. Термин "стагфляция" является производным от стагнации и инфляции и означает высокую инфляцию при медленном или нулевом росте реального объема производства. Причины инфляции. Внешние и внутренние факторы инфляции. К внешним факторам относятся: интернационализация хозяйственных связей, которая усиливает роль внешних факторов в развитии инфляции; падение курса национальной денежной единицы по отношению к валютам других стран; мировые экономические кризисы; состояние платежного баланса страны, ее валютная и внешнеторговая политика. Внутренние факторы обусловлены состоянием экономики данной страны : дефицит госбюджета; расходы на военные цели; расходы на социальные цели, не адекватные эффективности национальной экономики; инфляционные ожидания, являющиеся одним из основных факторов инфляции; кредитную экспансию - расширение масштабов банковского кредитования сверх потребностей народного хозяйства, что вызывает эмиссию безналичных денег; чрезмерные инвестиции в отдельные отрасли экономики, например в сельское хозяйство, не дающие должного экономического эффекта; структурные нарушения в экономике — диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другие факторы. Виды инфляции. В мировой экономической теории и практике известны два типа инфляции: спроса и предложения. Инфляция спроса возникает в результате увеличения спроса в условиях полной загрузки производственных мощностей. Причинами увеличения спроса могут быть увеличение государственных заказов, рост заработной платы и увеличение покупательной способности населения. В обращении появляется масса денег, не обеспеченная товарами. Растут цены, возникает инфляция. Инфляция предложения (издержек) возникает из-за роста цен вследствие увеличения издержек производства. Причинами роста издержек могут быть увеличение цен на сырье, действия профсоюзов по повышению заработной платы, монополистическое или олигополистическое ценообразование на ресурсы и др темпы инфляции, можно выделить умеренную инфляцию (рост цен составляет менее 10 % в год); галопирующую инфляцию (рост цен составляет от 10 до 200 % в год); гиперинфляцию (рост цен составляет более 200 % в год); суперинфляцию (рост цен составляет более 50 % в месяц).
По степень сбалансированности инфляции, можно выделить сбалансированную инфляцию, при которой цены растут пропорционально на большинство товаров и услуг, пнесбалансированную, при которой цены растут разными темпами для различных товаров. По признаку ожидаемости можно выделить ожидаемую инфляцию, которая ожидается и прогнозируется правительством и населением, и неожиданную инфляцию, которая характеризуется внезапным скачком цен. Последняя оказывает неоднозначное влияние на поведение населения в зависимости от состояния инфляционных ожиданий. По масштабу охвата можно выделить локальную инфляцию, имеющую место в отдельных странах, и мировую, охватывающую группу стран или целые регионы. По характеру протекания различают открытую инфляцию, отличающуюся продолжительным ростом цен, и подавленную, возникающую при твердых "замороженных" розничных ценах на товары и услуги при одновременном росте денежных доходов населения. В этом случае товары исчезают с прилавков и переходят в разряд дефицитных, а цены растут на "черном рынке".25. Основные черты антиинфляционной политики.
Негативные социальные и экономические последствия инфляции вынуждают правительства разных стран проводить определенную экономическую политику. При этом в первую очередь экономисты пытаются найти ответ на такой важный вопрос — ликвидировать инфляцию путем радикальных мер или адаптироваться к ней. Эта дилемма в разных странах решается с учетом целого комплекса специфических
обстоятельств. В США и Англии, например, на государственном уровне ставится задача борьбы с инфляцией. Некоторые другие страны разрабатывают комплекс адаптационных мероприятий (индексация и т.п.). Оценивая характер антиинфляционной политики, можно выделить в ней два подхода. В
рамках первого подхода (его разрабатывают представители современного кейнсианства) предусматривается активная бюджетная политика — маневрирование государственными расходами и налогами в целях воздействия на платежеспособный спрос.
При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. В результате сокращается спрос, снижаются темпы инфляции. Однако одновременно ограничивается и рост производства, что может привести к застою и даже кризисным явлениям в экономике, к расширению безработицы. Такова для общества цена сдерживания инфляции. Бюджетная политика проводится и для расширения спроса в условиях спада. Если спрос недостаточен, осуществляются программы государственных капиталовложении и других расходов, понижаются налоги. Низкие налоги устанавливаются прежде всего в отношении получателей средних и невысоких доходов, которые обычно немедленно реализуют выгоду. Считается, что таким образом расширяется спрос на потребительские товары и услуги. Однако стимулирование спроса бюджетными средствами, как показал опыт многих стран в 60-е и 70-е гг., может усиливать инфляцию. К тому же большие бюджетные дефициты ограничивают правительственные возможности маневрировать налогами и расходами. Второй подход рекомендуется экономистами неоклассического направления, выдвигающими на первый план денежно-кредитное регулирование, косвенно и гибко воздействующее на экономическую ситуацию. Этот вид регулирования проводится формально неподконтрольным правительству Центральным банком, который изменяет
количество денег в обращении и ставки ссудного процента, воздействуя таким образом на экономику. Иными словами, эти экономисты считают, что государство должно проводить дефляционные мероприятия для ограничения платежеспособного спроса, поскольку стимулирование экономического роста и искусственное поддержание занятости путем снижения естественного уровня безработицы ведет к
потере контроля над инфляцией. Современная рыночная экономика инфляционна по своему характеру, поскольку в ней невозможно устранить все факторы инфляции (бюджетный дефицит, монополии,
диспропорции в народном хозяйстве, инфляционные ожидания населения и предпринимателей, переброс инфляции по внешнеэкономическим каналам и др.). В связи с этим очевидно, что задача полностью ликвидировать инфляцию нереальна. Видимо, поэтому многие государства ставят перед собой цель сделать ее умеренной, контролируемой, не допустить разрушительных ее масштабов. Большой опыт проведения антиинфляционных мероприятий в западных странах показывает целесообразность сочетания долговременной и краткосрочной политики. Схематично комплекс мер антиинфляционной политики может быть представлен следующим образом. Долговременная политика включает в себя, во-первых, задачу погасить инфляционные ожидания населения, которые нагнетают текущий спрос. Для этого правительство
должно проводить четкую последовательную антиинфляционную политику, завоевать таким образом доверие населения. Оно должно содействовать своими мероприятиями (стимулирование производства, антимонопольные меры, либерализация цен, ослабление административного таможенного контроля и т.п.) эффективному функционированию рынка, что повлияет на изменение потребительской психологии.
Во-вторых, меры по сокращению бюджетного дефицита (так как его финансирование посредством займов у Центрального банка ведет к инфляции) за счет повышения налогов и снижения расходов государства.
В-третьих, мероприятия в области денежного обращения, в частности, установление жестких лимитов на ежегодный прирост денежной массы, что позволяет контролировать уровень инфляции. В-четвертых, ослабление влияния внешних факторов. В частности, задача состоит в уменьшении инфляционного воздействия на экономику переливов иностранного капитала (при положительном сальдо платежного баланса) в виде краткосрочных кредитов и займов правительства за рубежом для финансирования бюджетного дефицита. Краткосрочная политика направлена на временное снижение темпов инфляции. Здесь успешный результат возможен в случае расширения совокупного предложения без увеличения совокупного спроса. В этих целях государство предоставляет льготы предприятиям, выпускающим дополнительно к основному производству побочные товары и услуги. Оно может приватизировать часть своей собственности и таким образом увеличить поступления в государственный бюджет и облегчить решение проблемы его дефицита, а также понизить инфляционный спрос за счет продажи большого количества акций новых частных предприятий. Содействует росту предложения массированный импорт потребительских товаров. Определенное воздействие на темпы инфляции оказывает уменьшение текущего спроса при неизменном предложении. Это может быть достигнуто за счет повышения процентных ставок по вкладам, стимулирующим более высокую норму сбережения.26. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса.
. Безработица – соц-эк. явление, при кот. часть трудоспособного населения не может найти работу, становится относительно избыточной, пополняя резервную армию труда. Под инфляцией понимают: 1)чрезмерное увеличение находящихся в обращении наличных бумажных денег и объема безналичного по сравнению с реальным предложением товаров и услуг; 2)снижение покупательной способности денег (их обесценивание); 3)общее длительное повышение цен. Безработица и инфляция вызывают глубокие социально-экономические потрясения в обществе, способные серьезно подорвать или даже разрушить существующую модель национальной экономики. Они обостряют всегда существующую проблему социального неравенства.
Практически всегда рост инфляции сочетается с высокой, хотя и неполной занятостью и большим объемом национального производства. И наоборот, снижение инфляции совпадает по времени со спадом производства и ростом безработицы. Английский профессор Филлипс, исследовав статистические данные Великобритании за период с 1861 по 1957 гг., пришел к выводу, что темпы роста цен и заработной платы начинали снижаться, если безработица превышала 3%-ный уровень, и наоборот, а также, что существует уровень безработицы (6-7%), при котором уровень заработной платы постоянен и ее прирост равен нулю. Кривая Филлипс – это кривая, показывающая обратную зависимость между уровнем занятости и номинальной ставкой заработной платы. Стагфляция наблюдается тогда, когда рост безработицы сопровождается повышением темпов инфляции. При этом смещение кривой Филлипса право- вверх.27. Потребление как главный компонент совокупных расходов. Функция потребления. Средняя и предельная склонность к потреблению.
Экономическая теория рассматривает совокупное потребление в виде суммарных денежных расходов, которые население тратит на покупку товаров и услуг. Эти расходы представляют собой основную (примерно 2/3) часть совокупного спроса, оставшаяся 1/3 приходится на инвестиции, государственные расходы и чистый экспорт. Совокупное сбережение — это суммарный отложенный спрос домохозяйств, т.е. отказ от текущего потребления с целью его увеличения в будущем.
Основным фактором, оказывающим влияние на уровень совокупного потребления С и совокупного сбережения S, является доход населения. Располагаемый (доход после уплаты налогов) распадается на потребление и сбережение. Чем больше располагаемый доход, тем больше потребление и сбережение. При малом располагаемом доходе сбережения могут быть нулевыми или отрицательными, когда потребление больше располагаемого дохода (жизнь в долг). Минимальный уровень потребления существует всегда. Доля дохода, идущая на потребление, называется средней склонностью к потреблению, доля дохода, которая сберегается, —средней склонностью к сбережениям. С увеличением дохода средняя склонность к потреблению падает, а средняя склонность к сбережению возрастает. Изменение величины потребления вследствие изменения в доходе называется предельной склонностью к потреблению. Четыре правила совокупного потребления:
1) потребление определяется функцией располагаемого дохода;
2) прирост потребления не превышает прироста располагаемого дохода;
3) по мере роста располагаемого дохода совокупное потребление будет падать, так как домохозяйства увеличивают накопления;
4) с ростом располагаемого дохода будет уменьшаться и предельная склонность к потреблению, т.е. темпы прироста потребления начнут снижаться с определенного уровня располагаемого дохода. Чем выше располагаемый доход, тем относительно меньше тратится на потребление и больше на накопление. Функция сбережения является производной от функции потребления и выражает зависимость сбережений от располагаемого дохода населения в их динамике. На потребление и сбережение оказывают влияние и факторы, не связанные с доходом, в частности: богатство — накопленное имущество и финансовые активы. Чем выше богатство, тем ниже стимул к его увеличению, т.е. накоплению. Повышение цен уменьшает долю дохода, идущую на потребление, реальную стоимость некоторых видов богатства и увеличивает сбережения и наоборот; ожидания домохозяйств, связанные с будущими доходами, ценами, наличием товаров; потребительская задолженность; налогообложение28. Потребление и сбережения. Функция сбережения. Средняя и предельная склонность к сбережению.
Экономическая теория рассматривает совокупное потребление в виде суммарных денежных расходов, которые население тратит на покупку товаров и услуг. Эти расходы представляют собой основную (примерно 2/3) часть совокупного спроса, оставшаяся 1/3 приходится на инвестиции, государственные расходы и чистый экспорт. Совокупное сбережение — это суммарный отложенный спрос домохозяйств, т.е. отказ от текущего потребления с целью его увеличения в будущем.
Основным фактором, оказывающим влияние на уровень совокупного потребления С и совокупного сбережения S, является доход населения. Располагаемый (доход после уплаты налогов) распадается на потребление и сбережение. Чем больше располагаемый доход, тем больше потребление и сбережение. При малом располагаемом доходе сбережения могут быть нулевыми или отрицательными, когда потребление больше располагаемого дохода (жизнь в долг). Минимальный уровень потребления существует всегда. Доля дохода, идущая на потребление, называется средней склонностью к потреблению, доля дохода, которая сберегается, —средней склонностью к сбережениям. С увеличением дохода средняя склонность к потреблению падает, а средняя склонность к сбережению возрастает. Изменение величины потребления вследствие изменения в доходе называется предельной склонностью к потреблению. Четыре правила совокупного потребления:
1) потребление определяется функцией располагаемого дохода;
2) прирост потребления не превышает прироста располагаемого дохода;
3) по мере роста располагаемого дохода совокупное потребление будет падать, так как домохозяйства увеличивают накопления;
4) с ростом располагаемого дохода будет уменьшаться и предельная склонность к потреблению, т.е. темпы прироста потребления начнут снижаться с определенного уровня располагаемого дохода. Чем выше располагаемый доход, тем относительно меньше тратится на потребление и больше на накопление. Функция сбережения является производной от функции потребления и выражает зависимость сбережений от располагаемого дохода населения в их динамике. На потребление и сбережение оказывают влияние и факторы, не связанные с доходом, в частности: богатство — накопленное имущество и финансовые активы. Чем выше богатство, тем ниже стимул к его увеличению, т.е. накоплению. Повышение цен уменьшает долю дохода, идущую на потребление, реальную стоимость некоторых видов богатства и увеличивает сбережения и наоборот; ожидания домохозяйств, связанные с будущими доходами, ценами, наличием товаров; потребительская задолженность; налогообложение29. Инвестиции. Структура гагоестиций. Функции, инвестиций.
Инвестиции вслед за потреблением являются вторым элементом совокупных расходов. Под инвестициями I понимают имущественные и интеллектуальные ценности, вкладываемые в различные виды деятельности с целью получения дохода.
Два типа инвестиций: финансовые — это вложения в ценные бумаги и реальные — создание новых факторов производства. В свою очередь реальные инвестиции подразделяются на три вида: инвестиции в основные фонды предприятий; инвестиции в жилищное строительство;
инвестиции в запасы. Если чистые инвестиции положительны, экономика будет находиться в фазе подъема, при нулевых чистых инвестициях — будет переживать застой, в фазе кризиса инвестиции могут стать отрицательной величиной, когда не будет возмещаться даже
выбывающий капитал. Объем инвестиций в значительной мере зависит от размера сбережений S. Связь инвестиций с прибылью означает, что на их величину влияет размер получаемого дохода. Спрос на инвестиции в основном будет определяться ожидаемой нормой прибыли и реальной ставкой процента. К факторам роста ожидаемой доходности и спроса на инвестиции относятся падение затрат на приобретение, эксплуатацию и обслуживание оборудования, снижение налогов на предпринимательскую деятельность, создание новой техники и технологий, относительный недостаток основного капитала, благоприятный прогноз эффективности осуществляемых капитальных вложений и наоб. Мультипликатор инвестиций — это отношение изменения равновесного выпуска реального ВВП, вызванного изменением инвестиционных расходов, к величине изменения последних. Следует отметить, что в случае с мультипликатором речь идет об автономных инвестициях — инвестициях, связанных с техническим прогрессом, ростом населения и предельной склонностью к потреблению. Наряду с автономными существуют индуцированные инвестиции — капитальные вложения, направленные на расширение производства на основе существующей технической базы в целях удовлетворения возросшего в результате роста доходов, совокупного спроса. Воздействие роста доходов на величину индуцированных капиталовложений в сторону их повышения выражает акселератор инвестиций.
Экономисты различают валовые и чисты инвестиции. Валовые инвестиции представляют собой расходы частных отечественных производителей на
приобретение машин, оборудования. производственного инвентаря, жилищное строительство. Чистые инвестиции представляют собой чистый прирост накопленного капитала. Положительные чистые инвестиции характерны для растущей экономике, в то время как отрицательная чистая инвестиция - для экономике в период спада. Инновация (ново введение) - это запуск в производство нового продукта, внедрение нового производственного метода или применение новой формы организации бизнеса. В современной рыночной экономики инвестиции и инновации (как форма проявления технического прогресса) тесно связаны друг с другом, по сколку инновация часто порождает инновационную сверх прибыль, которая в некотором смысле аналогична монопольной сверх прибыли. Однако для того чтобы инновационная сверх прибыль оставалась постоянной- на смену одних инноваций должны приходить другие, то есть должен существовать инновационный поток, основанный на систематическом применении достижении ВТИ.
В масштабах обшества в целом систематические инвестиции в инновации, создающие инновационные потоки, расширяет производственны возможности экономической системы и таким образом способствует ускорению интенсивного типа экономического роста, росту нац. богатства и кроме того переходу общества от индустриального типа развития к постиндустриальному.30. Модель макроэкономического равновесия на товарном рынке. Кривая «IS» («инвестиции - сбережения»).
Рассмотрим равновесие на товарном рынке. Рынок товаров будет находиться в равновесном состоянии, если при данном уровне цен совокупное предложение будет равно совокупному спросу, или, что одно и то же, выпуск продукции будет равен совокупным расходам.
На рис. 14.4 видно, что равновесие наступает в точке пересечения кривых совокупного спроса AD и совокупного предложения AS. Проекции точки равновесия на вертикальную и горизонтальную оси дают соответственно равновесный уровень цен и равновесный реальный объем национального производства. Равновесие можно рассматривать на трех участках кривой AS: горизонтальном, промежуточном и вертикальном.
Горизонтальный (кейнсианский) отрезок характеризуется высоким уровнем безработицы и большим количеством неиспользованных мощностей. Здесь равновесие совокупного спроса AD1 и совокупного предложения AS наступает при равновесном уровне
цен Р1 и равновесном объеме производства Q1 Если бы был достигнут больший объем производства, чем Q1, то он не нашел бы спроса и предприятиям пришлось бы сократить производство до Q1. При уровне производства меньше равновесного запасы фирм сократились бы и они стали бы наращивать производство до Q1. Увеличение спроса на этом участке до АD'1 приведет к увеличению реального объема национального производства без изменения уровня цен.
На промежуточном участке равновесный объем равен Q2. Его изменение вызовет адекватную трансформацию цен, что будет означать автоматическое нивелирование перепроизводства или недопроизводства товаров с помощью цен. Перепроизводство, т.е. превышение равновесного уровня объема производства, приведет к снижению цен и предложения товаров, недопроизводство — к росту цен, снижению объема покупок, а затем к увеличению объема выпускаемой продукции, т.е. равновесное состояние экономики будет восстановлено. Увеличение совокупного спроса на промежуточном участке вызовет увеличение реального объема национального производства и уровня цен.
Равновесие на вертикальном (классическом) участке кривой совокупного предложения наступает при уровне реального объема национального производства Q3 который соответствует полной занятости. Увеличение объема производства здесь невозможно, так как имеющиеся ресурсы используются полностью. Рост совокупного спроса приведет к росту цен при прежнем объеме выпуска продукции.
К числу важнейших факторов, оказывающих влияние на совокупный спрос и макроэкономическое равновесие, принадлежат государственные закупки G и чистый экспорт X. Увеличение государственных расходов на покупку товаров и услуг увеличивает совокупные расходы и сдвигает кривую A D вправо вверх. Образуется новый, более высокий уровень равновесного объема производства. При этом правительственные расходы подвержены эффекту мультипликатора, т.е. прирост равновесного объема производства в несколько раз превышает прирост государственных расходов.
На уровень совокупных расходов оказывает воздействие внешняя торговля посредством показателя чистого экспорта, который может быть положительным или отрицательным. Положительный чистый экспорт (экспорт превышает импорт) приводит к увеличению совокупных расходов, сдвигу кривой AD вправо вверх и росту равновесного объема производства. Отрицательный чистый экспорт (экспорт ниже импорта) уменьшает совокупные расходы и равновесный объем производства. При этом воздействие и положительного и отрицательного чистого экспорта подвержено эффекту мультипликатора: прирост (снижение) чистого экспорта вызывает больший по величине прирост (снижение) объема производства. Мультипликатор чистого экспорта будет равен отношению изменения объема производства к изменению чистого экспорта.
Рассмотренные ситуации касаются проблем повышения совокупного спроса и изменения реального ВВП. Однако существует фактор, который противостоит рановесному состоянию при падении совокупного спроса. Это эффект храповика. Подобно тому как храповик вращает колесо лишь в одном направлении, так и цены имеют лишь одну тенденцию — тенденцию роста. Поэтому при снижении совокупного спроса возникает новое равновесие при сохранении прежнего уровня цен и падении объема производства. Отсутствие тенденции цен к понижению экономисты объясняют неэластичностью заработной платы, составляющей до 75 % общих расходов фирм. Сокращению заработной платы препятствуют профсоюзы, фирмы с сильной монополистической властью. Кроме того, оно может отрицательно сказаться на морально-психологическом климате коллектива, привести к потере производительности труда и квалификации кадров.
Любая экономическая система стремится к достижению равновесного состояния и его сохранению. Это характерно и для макроэкономики. Поскольку ее функционирование обеспечивается посредством деятельности людей, наделенных волей, сознанием и равнонаправленным интересом, равновесие не достигается стихийно и имеет специфические признаки и условия.
Можно выделить следующие признаки макроэкономического равновесия:
1) соответствие общественных целей реальным экономическим возможностям;
2) полное использование всех экономических ресурсов общества — земли, труда, капитала, организации, информации;
3) равновесие спроса и предложения на всех основных рынках на микроуровне;
4) свободная конкуренция, равенство всех покупателей на рынке, неизменность экономических ситуаций;
5) постоянное движение, непрерывное развитие экономики.31. Мультипликатор автономных расходов. .Инфляционный и рецессионный разрывы
Мультипликатор инвестиций — это отношение изменения равновесного выпуска ЧНП, вызванного изменением инвестиционных расходов, к величине изменения последних. В наших рассуждениях МРС = 3/4, MPS = 1 - МРС = 1 — 3/4 = 1/4, М = 4. Следовательно, мультипликатор обратно пропорционален MPS.
Следует отметить, что в случае с мультипликатором речь идет об автономных инвестициях, т.е. инвестициях, связанных с техническим прогрессом, ростом населения и МРС. Наряду с автономными существуют индуцированные инвестиции, т.е. капитальные вложения, направленные на расширение производства на основе существующей технической базы в целях удовлетворения возросшего в результате роста доходов совокупного спроса. Воздействие роста доходов на величину индуцированных капиталовложений сторону их повышения выражает акселератор инвестиций.32. Фактические и планируемые расходы; Кейнсианский «крест». Механизм достижения равновесного объема производства.
Кейнсианская модель макроэкономического равновесия для определения равновесного уровня производства использует два метода: а) сопоставления совокупных расходов и объема производства (С + I = ЧНП) и б) "изъятий-инъекций" (S = I);.
Метод сопоставления совокупных расходов и объема производства основан на расчете совокупных плановых расходов и построении соответствующей кривой. В совокупные плановые расходы включают четыре элемента: потребление С, инвестиции I, государственные расходы G и чистый экспорт X. От кривой совокупного спроса кривая совокупных плановых расходов отличается тем, что устанавливает зависимость реальных совокупных расходов от уровня реального ЧНП, тогда как совокупный спрос соотносится с уровнем цен. Суммирование совокупных плановых расходов позволяет построить кривую, которая пересекается с вертикальной осью в точке А. Последняя дает представление об уровне автономных (не зависящих от дохода) совокупных плановых расходов. В нашем примере они равны 500 млрд руб. (рис. 14.8).
Влияние чистого экспорта здесь двояко: положительный чистый экспорт увеличивает совокупные расходы и сдвигает кривую вверх, отрицательный уменьшает совокупные расходы и сдвигает кривую вниз. Таким же образом воздействуют на кривую совокупных расходов инвестиции и государственные расходы. Наклон линии совокупных расходов меняется лишь при изменении величины предельной склонности к потреблению или предельной налоговой ставки.
Таким образом, кривая плановых расходов показывает, что при постоянных ценах ЧНП изменяется вместе с совокупными расходами.
Для определения равновесного уровня ЧНП необходимо построить график, отображающий равенство каждого данного уровня совокупных плановых расходов такому же по величине уровню ЧНП. Объем производства определяется затратами и представлен
Рис. 14.8. Метод сопоставления совокупных расходов и объема производства
биссектрисой, каждая точка которой отражает зависимость: ЧНП= = С+ 1+ С+ X.
Равновесный уровень ЧНП определяется точкой пересечения двух кривых, т.е. точкой равновесия системы, где совокупный спрос (плановые расходы) равен совокупному предложению (ЧНП).
Если ЧНП превзойдет равновесный уровень, то перепроизводство и накопление товарно-материальных запасов приведут к его снижению. При уровне ЧНП ниже равновесного дефицит и истощение запасов приведут к росту объема выпуска и система вернется к равновесию. В данных рассуждениях для упрощения ситуации мы абстрагировались от влияния чистого экспорта.
Суть метода "изъятий — инъекций" состоит в том, что часть дохода, полученного от производства данного объема продукции, домохозяйства могут сберегать, т.е. сбережения представляют собой изъятия из потока расходов — доходов. В связи с этим потребления может быть недостаточно, оно может не достигнуть уровня произведенного ЧНП и равновесие нарушится. Компенсацией потери потребления могут служить инвестиции. Определение равновесного ЧНП с помощью метода "изъятий — инъекций" графически представлено на рис. 14.9.
В точке А наступает равновесие, которое означает равенство планируемых сбережений домохозяйств и планируемых инвестиций предпринимателей. Это соответствие планов приводит к равновесию ЧНП и S + I, т.е. утечка сбережений будет полностью компенсирована инвестициями.
Следует различать фактические и планируемые инвестиции и сбережения. Фактические инвестиции включают запланированные и незапланированные инвестиции; незапланированные осуществляются в виде товарно-материальных запасов, которые являются нивелирующим элементом. Так, если сбережения превышают запланированные инвестиции, а следовательно, при уровне ЧИП выше . равновесного, фактические инвестиции будут равны сбережениям вследствие роста товарно-материальных запасов на величину превышения сбережений. Если же сбережения превысят планируемые инвестиции и уровень ЧИП опустится ниже равновесного, фактические инвестиции будут приведены в соответствие со сбережениями путем уменьшения товарно-материальных запасов на величину превышения инвестиций.
Таким образом, равновесный уровень ЧИП означает равенство запланированных инвестиций и сбережений. Если же инвестиции не соответствуют сбережениям, то фактическое равенство все равно наступает вследствие образования или расходования непредусмотренных товарно-материальных запасов.33.Необходимость государственного регулирования рыночной экономики.
Проблема государственного вмешательства в экономику является основной для любого государства, независимо от того, рыночная ли это экономика или же распределительная. В распределительной экономике все проще: государство берет на себя все права и обязанности по производству и распределению товаров и услуг. То есть о регулировании говорить не приходится: государству просто некого регулировать. В таком случае речь идет о замещении всего многообразия форм собственности и способов ответа на вопрос "Что, как и для кого производить? " одной единственной формой собственности - государственной, а ответ на основной экономический вопрос - строгой централизацией и распределением. Однако такая система на деле показала свою неэффективность. Остается рыночный путь развития. Но в рыночном хозяйстве государству приходится постоянно корректировать глубину влияния. Перед государством не стоят такие задачи, как непосредственное производство и распределение ресурсов, товаров и услуг. Но оно не имеет и права свободно распоряжаться ресурсами, капиталом и произведенными товарами, как это делается в распределительной экономике. Государство должно постоянно балансировать, то увеличивая, то уменьшая степень вмешательства. Рыночная система - это прежде всего гибкость и динамизм в принятии решений как со стороны как потребителей, так и со стороны производителей. Государственная политика просто не имеет права отставать от изменений в рыночной системе, иначе оно превратится из эффективного стабилизатора и регулятора в бюрократическую надстройку, тормозящую развитие экономики. Вмешательство государства в экономику преследует определенные функции. Экономических функций правительства много и они разнообразны. Фактически экономическая роль правительства осуществляется в таких широких масштабах, что на деле невозможно
составить исчерпывающий перечень его экономических функций. Во-первых, некоторые экономическ задачи правительства имеют цел поддерживать и облегчать функционирование рыночной системы. В этой сфере отметим следующие два важнейших деятельности правительства: 1.Обеспечение правовой базы и общественной атмосферы, способствующих эффективному функционированию рыночной системы. 2.Защита и поддержка конкуренции. Путем выполнения второй группы задач правительство усиливает и модифицирует функционирование рыночной истемы. Здесь важное значение имеют следующие три функции правительства: 3.Перераспределение дохода и богатства. 4.Корректирование распределения ресурсов с целью изменить структуру национальной продукции. 5.Стабилизация экономики, то есть контроль за уровнем занятости и инфляции, порождаемых колебаниямиэкономической конъюнктуры, а также стимулирование экономического роста.34. Методы государственного регулирования рыночной экономики.
Методы регулирования. Их можно условно подразделить на прямые и косвенные. Прямые базируются на административных мерах воздействия. косвенные, могут носить административный, но чаще экономический характер - антимонопольную политику, ценообразование, налоговую систему, налоговую инспекцию и систему государственных заказов.35. Функции государства в смешанной экономике
Государственное регулирование экономических процессов обусловлено как объективной необходимостью обеспечения общественного контроля за развитием социально-экономических процессов, так и положением государства в качестве носителя законодательной и административной власти.
Приоритет государственной власти связан с особым положением и специфическими функциями государства, позволяющими оперативно вмешиваться в ход экономичен кого процесса. Следует иметь в виду и финансово-экономическую мощь государства. Решение названных задач осуществляется посредством выполнения государством определенных функций: правовой, воспроизводственно-технологической, прогностической, регулирующей, обеспечения текущих потребностей населения. Правовая функция государства связана с законодательным оформлением статуса субъекта производственных отношений, установлением норм и правил хозяйствования, формированием организационной структуры управления; Воспроизводственно-технологическая функция обусловливает нормальный ход воспроизводственного процесса.
Прогностическая функция определяет приоритетные ориентиры экономического развития, которые вырабатываются на основе прогнозирования развития экономики, выявления тенденций и направлений структурной перестройки, формирования механизма рыночного хозяйствования, обеспечения занятости населения и регулирования безработицы. Регулирующая роль государства — государство использует прямые и косвенные методы, формирует инфраструктуру, поддерживает сбалансированность общественного производства.36 . Сущность и .структура и принципы построения финансовой системы.
Финансы возникли с появлением государства. Само понятие финансов связано с движением (наличным или безналичным) денежных средств. Финансы - это экономические отношения, возникающие в процессе распределения, перераспределения в денежной форме части стоимости национального продукта, создания и использования на этой основе денежных фондов, необходимых для удовлетворения общественных потребностей. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Первая связана с распределением и перераспределением части стоимости общественного продукта. В ходе этих процессов формируются и используются целевые денежные фонды субъектов хозяйствования, государства, доходы населения. Вторая обусловлена тем, что движение денежных средств может количественно отображаться различными финансовыми показателями, которые "сообщают", как распределяются и как используются финансовые ресурсы. Это позволяет обществу контролировать процесс создания денежных фондов, их перераспределение и стимулировать эффективное использование финансовых средств. Финансовые отношения осуществляются соответствующими учреждениями (финансовые органы, подразделения налоговой службы, банки и др.). Совокупность финансовых отношений и институтов, их реализующих, образуют финансовую систему. Известны два основных принципа построения финансовых систем: демократический централизм и фискальный федерализм. Первый был положен в основу финансовых систем СССР и ряда стран Восточной Европы. Принцип демократического централизма заключался, во-первых, в том, что значительная часть финансовых ресурсов (более 50 %) сосредоточивалась в руках государства, а оставшаяся часть была децентрализована, т.е. находилась в распоряжении предприятий, учреждений. Во-вторых, централизованное руководство финансами со стороны союзных государственных органов сочеталось с предоставлением определенных прав и самостоятельности республикам, предприятиям, учреждениям в использовании имеющихся у них денежных средств. В-третьих, статьи доходов и расходов государственного бюджета, республиканских и местных бюджетов в основном совпадали. Фискального федерализма предполагает разделение полномочий в финансовой сфере между разными уровнями властиДоходы федерального правительства, штатов, местных органов власти здесь формируются за счет разных источников. Штаты, муниципальные власти имеют Право вводить новые виды налогов, которые поступают в их бюджеты в разных штатах существуют значительные расхождения в видах используемых налогов. Кроме того, правительство, штаты, местные власти независимы в своих расходах. Правительство финансирует оборону, космос, сельское хозяйство, внешние отношения и т.д., а муниципальные власти — программы в области образования, здравоохранения, дорожного строительства, охраны окружающей среды и т.д. В связи с тем, что доходов штатов, местных органов власти не хватает для покрытия их расходов, правительство оказывает финансовую помощь штатам, а они — муниципальным органам. Принципы построения финансовой системы в значительной мере определяют ее структуру. В финансовую систему входят государственные и децентрализованные (с точки зрения государственного управления) финансы. Последние, к которым относят финансы предприятий (учреждений, организаций), являются ее исходным звеном. В финансовой системе они занимают определяющее положение, так как, во-первых, обслуживают основное звено экономической системы, где создаются товары и услуги, во-вторых, образуют основную массу финансовых ресурсов страны. В зависимости от формы собственности выделяют финансы государственных предприятий, кооперативных, акционерных и др. Согласно отраслевой структуре различают финансы промышленных, сельскохозяйственных, торговых предприятий и т.д. Основная задача государственных финансов состоит в обеспечении государства денежными средствами, которые необходимы ему для выполнения экономических и политических функций. В состав государственных финансов включают государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, которые функционируют на разных уровнях управления (общегосударственном, региональном, местном). Одно из звеньев общегосударственных финансов — внебюджетные фонды. Они отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность, хотя и управляются соответствующими уровню государственного управления органами власти. К внебюджетным фондам относят фонды социального страхования, пенсионные, фонды занятости населения, разного рода целевые фонды и т.д. Их средства формируются за счет специальных целевых отчислений, других источников и используются для финансирования отдельных целевых мероприятий, программ. В зависимости от целевого назначения фонды делятся на экономические и социальные; в соответствии с уровнем управления — на государственные и региональные. Место государственного кредита как особого звена финансовой системы определяется необходимостью привлечения свободных денежных средств юридических и физических лиц для финансирования государственных расходов. Его основными формами являются государственные займы, заимствование средств общегосударственного ссудного фонда, казначейские ссуды. Государственные займы связаны с аккумуляцией свободных денежных средств населения, предприятий, организаций путем выпуска и продажи на фондовом рынке государственных ценных бумаг (казначейских обязательств, облигаций и др.). Государство является заемщиком средств, а население, предприятия -- кредиторами. Ценные бумаги выпускают как правительство, так и местные органы власти. Заимствование средств общегосударственного ссудного фонда имеет место, когда государственные кредитные учреждения непосредственно передают часть кредитных ресурсов на покрытие расходов государства. Например, государственный Центральный банк выдает ссуду правительству. Такое заимствование средств способствует развитию инфляции и поэтому в странах с рыночной экономикой практически не используется, но еще существует в некоторых странах СНГ. Государство может выступать не только в роли заемщика, но и в роли кредитора, оказывая финансовую помощь отдельным предприятиям в форме предоставления казначейских ссуд, которые выдаются на льготных условиях (по срокам и норме процента) за счет бюджетных средств. Таким образом, кредит помогает формированию дополнительных финансовых ресурсов государства и облегчает решение общегосударственных задач.37. Государственный бюджет,: сущность, функции.
Госбюджет — это совокупность финансовых отношений, возникающих между государством и физическими, юридическими лицами по поводу создания, распределения, использования общегосударственных фондов денежных средств. Чаще дают определение госбюджета как ежегодной сметы (росписи) доходов и расходов государства. Структура бюджета определяется государственным устройством. В странах, имеющих унитарное устройство, он включает центральный бюджет и местные бюджеты. В государствах с федеральным устройством существует еще промежуточное звено. В центральном бюджете концентрируется основная часть денежных средств государства, которые используются для финансирования общегосударственных нужд. Расходная и доходная части его могут быть использованы в целях регулирования экономики. Принцип полноты предполагает учет по каждой бюджетной статье всех затрат и поступлений. Принцип правдивости направлен против фальсификации бюджетных росписей; принцип гласности означает, что правительство обязано публиковать бюджет, сообщать о его исполнении. Бюджет выполняет следующие функции: распределительную (через госбюджет перераспределяется от 20 до 60 % национального дохода); контрольную (движение бюджетных ресурсов сообщает о финансовом состоянии экономики и позволяет его контролировать) и регулирующую (изменения расходов и доходов госбюджета позволяют смягчить спад производства, снизить уровень безработицы, т. е. стабилизировать экономику). Обычно бюджет государства составляется на год. Бюджет состоит из расходной и доходной частей. Расходы центрального бюджета в странах СНГ делятся на следующие группы: финансирование народного хозяйства, социально-культурных мероприятий, обороны, управления; расходы, связанные с внешнеэкономической деятельностью, обслуживанием государственного долга. Наиболее крупными расходными статьями бюджета в странах с рыночной экономикой являются поддержание уровня доходов (пенсии нетрудоспособным, инвалидам, помощь безработным, живущим ниже черты бедности и т.д.); национальная оборона; образование и здравоохранение; выплата процентов по государственному долгу и т.д. Основным источником доходов бюджета являются налоги. В доходах центрального бюджета они составляют от 80 до 90 %. В местных бюджетах развитых стран на долю налогов приходится до 50 % всех поступлений. Каждый налог в законодательном порядке закрепляется за правительством, местными органами власти. Наиболее крупные налоги, как правило, находятся в распоряжении правительства, менее крупные направляются местными властями в местные бюджеты, а в отдельных случаях — во внебюджетные фонды. Во многих странах при составлении бюджетов закладывается превышение расходов над доходами, что делает государственные займы вторыми по значению источниками доходов. Размер займов, как и налогов, может устанавливаться при планировании бюджета. Наибольшее значение они имеют для исполнения центрального бюджета.
В условиях перехода к рыночной экономике источником дохода могут стать поступления от продажи государственной собственности.38. Дефицит государственного бюджета и методы его? финансирования.
Это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы. Он может быть вызван следующими причинами: необходимостью осуществления крупных государственных программ развития экономики; милитаризацией страны; войнами и стихийными бедствиями; экономическими кризисами и т.д. Во всех этих случаях резко возрастают расходы государства, превышая его доходы. Дефицит, заложенный в структуру доходов и расходов при формировании бюджета, называется структурным. Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом бюджета. Если же реально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного, разница между структурным и реальным дефицитом называется циклическим излишком. Уровень дефицита госбюджета определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или к объему ВНП. финансовое положение страны нормальным, если бюджетный дефицит не превышает 2 — 3 % от ВНП. Существует четыре варианта финансирования бюджетного дефицита: увеличение налогов; эмиссия необходимого количества денег; выпуск государственных займов; привлечение внешних займов. В странах с рыночной экономикой выбирают, как правило, третий вариант. Для покрытия бюджетного дефицита государство выпускает ценные бумаги (казначейские векселя, облигации и т.д.), которые продает субъектам хозяйствования и населению. По облигациям выплачивается доход в виде процента. По истечении срока, на который они выпущены, облигации погашаются правительством. В условиях перехода к рыночной экономике одним из источников финансирования бюджетного дефицита могут быть денежные средства, вырученные от продажи государственной собственности. Можно выделить три основные концепции. Представители первой считают, что бюджет должен балансироваться ежегодно, т. е. каждый финансовый год должно существовать равенство между доходами и расходами. Сторонники второй концепции полагают, что бюджет должен балансироваться в ходе экономического цикла, а не ежегодно. Правительство в периоды спадов производства увеличивает расходы, что ведет к росту дефицита. Зато в период экономического подъема оно сокращает расходы, что увеличивает излишек доходов. В результате по окончании промышленного цикла излишек доходов покроет дефицит, который образовался в результате спада производства. Проблема заключается в том, что спад производства и его подъем могут быть разной длительности и глубины. Третья концепция — концепция функциональных финансов. Ее представители утверждают, что главной целью государственных финансов является обеспечение макроэкономического равновесия, даже если это приведет к дефициту госбюджета. По их мнению, во-первых, макроэкономическое равновесие вызовет экономический рост, а он — увеличение национального дохода, значит, и налоговых поступлений в бюджет; во-вторых, правительство всегда может повысить налоги, выпустить дополнительное количество денег и, следовательно, устранить дефицит; в-третьих, бюджетный дефицит не сказывается негативно на развитии экономики.39. Государственные расходы в рыночной экономике. Мультипликатор государственных расходов
Расходы бюджетов определяются программами социально-экономического развития Республики Беларусь и соответствующей административно-территориальной единицы и осуществляются по направлениям и в размерах, установленных законодательством Республики Беларусь и решениями местных Советов депутатов о бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год.
В бюджете на очередной финансовый (бюджетный) год в соответствии с принятыми ранее обязательствами предусматриваются в полном объеме ассигнования на выплату процентов по государственному долгу, погашение имеющейся в республиканском бюджете на данный год задолженности по государственному долгу прошлых лет с наступившим сроком уплаты.
В составе республиканского и местных бюджетов создаются резервные и целевые бюджетные фонды, средства которых используются по целевому назначению на осуществление социальных, экологических и других программ, ликвидацию последствий стихийных бедствий и проведение других мероприятий, которые не могли быть предусмотрены при утверждении бюджетов. Порядок формирования этих фондов и их размеры определяются при утверждении бюджетов на очередной финансовый (бюджетный) год.
Укрупненная структура доходов республиканского бюджета в 2003-2004гг. по разделам функциональной классификации предоставлена в приложении 2, таблица 2.40. Сущность и принципы налогообложения. Виды и формы налогов. Кривая Лаффера
Налоги служат, во-первых, главным источником пополнения доходов государства, во-вторых, являются одним из основных рычагов воздействия государства на рыночную экономику. Основным элементом налогообложения являются налоги. Они представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц с целью удовлетворения общественных потребностей. Закрепленная законодательно совокупность налогов, платежей, принципов их построения и способов взимания образует налоговую систему. В основе построения налоговой системы лежат следующие принципы: всеобщность (охват налогами всех субъектов хозяйствования); обязательность (субъекты хозяйствования обязаны уплачивать налоги в строго установленные сроки, неуплата карается законом); равнонапряженность (взимание налогов по единым ставкам независимо от субъекта хозяйствования); однократность (недопущение того, чтобы с объекта налог взимался более одного раза); стабильность (ставки налоговых платежей и порядок их отчисления должны оставаться длительное время неизменными); простота и доступность для восприятия; гибкость (налоговая система должна стимулировать развитие приоритетных отраслей экономики). К настоящему времени сформировались две основные концепции налогообложения: налогоплательщики должны увеличивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают; налоги должны зависеть от размера получаемого дохода: у кого он больше, тот и уплачивает большую сумму налога. В зависимости от степени разделения власти в стране налоговая система может быть двух- или трехзвенной. Налоги в экономике выполняют фискальную и регулирующую функции. Первая обеспечивает поступление средств в государственную казну, вторая заключается в том, что через систему дифференцированных налоговых ставок и льгот можно влиять на процесс общественного воспроизводства: стимулировать развитие отдельных отраслей, расширять и сокращать платежеспособный спрос населения и т.д. Субъектом налогообложения выступает налогоплательщик. Это физическое или юридическое лицо, которое обязано платить налог. Объектом налогообложения является тот доход, товар или имущество, которые подлежат налогообложению. Источник налога — это те средства, из которых выплачивается налог (заработная плата, прибыль и т.д.). Единицей обложения выступает единица измерения объекта (рубль, гектар и т.д.). Налоговой ставкой называется величина налога, взимаемого с единицы измерения объекта. Сумма же налога, уплачиваемая с одного объекта, образует налоговый оклад. Налоговые льготы — это частичное или полное освобождение субъекта налогообложения от налога в соответствии с действующим законодательством. Так, по объекту обложения налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые — это налоги на доходы физических и юридических лиц (подоходный, налог на прибыль и т.д.) или на отдельные объекты имущества (налог на недвижимость, земельный налог и т.д.). Главным среди прямых налогов, взимаемых с юридических лиц, является налог на прибыль (доход). Подоходный налог в одних странах взимается как с физических, так и юридических лиц, в других — только с физических лиц. Налогообложению подлежат доходы, получаемые юридическими лицами за вычетом тех затрат, которые они несут в связи с осуществлением своей деятельности. Земельный налог платят юридические и физические лица, которым земельные участки предоставлены во владение, пользование, либо являются их собственностью.
К косвенным налогам относят те, которые включаются в цену товара или услуги. Такой налог фактически платит потребитель, но перечисляется он в налоговые органы предпринимателями. Государство косвенно взимает налог с потребителя. Основные косвенные налоги: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины. Налог на добавленную стоимость уплачивают юридические лица, а также предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Объектом обложения является стоимость, которую предприятия добавляют к стоимости сырья, материалов или товаров при производстве и реализаций продукции, выполнении работ или оказании. Акцизы — налог, устанавливаемый на отдельные виды товаров, работ, услуг, которые по специфике своих свойств имеют монопольно высокие цены и устойчивый спрос. Ими облагаются вино-водочные изделия, пиво, табачные изделия, ювелирные и меховые изделия и т.д. Таможенные пошлины взимаются таможнями с товаров, перевозимых через границу по ставкам, предусмотренным таможенным тарисром. Различают ввозные, вывозные и транзитные таможенные пошлины. Их величина определяется либо в процентах к таможенной стоимости товаров, либо в абсолютном размере на единицу облагаемого товара. По принципам построения различают пропорциональные (ставка остается неизменной при увеличении или уменьшении дохода налогоплательщика); регрессивные (ставки уменьшаются по мере увеличения дохода налогоплательщика) и прогрессивные (ставки возрастают по мере увеличения дохода налогоплательщика и уменьшаются по мере его сокращения) налоги. В зависимости от характера использования налоги делятся на общие и специальные (целевые). Общие поступают в казну государства и используются для общегосударственных нужд, специальные имеют строго определенное назначение, например чрезвычайный налог, взимаемый в Республике Беларусь, направляется на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Различают также государственные и местные (муниципальные) налоги. Первые взимаются правительством и поступают в центральный бюджет, вторые — местными органами власти и пополняют местные бюджеты. Лаффер считал, что государство должно изымать не более 30 % дохода предприятий и населения.40. Сущность и принципы налогообложения. Виды и формы налогов. Кривая Лаффера
Налоги служат, во-первых, главным источником пополнения доходов государства, во-вторых, являются одним из основных рычагов воздействия государства на рыночную экономику. Основным элементом налогообложения являются налоги. Они представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц с целью удовлетворения общественных потребностей. Закрепленная законодательно совокупность налогов, платежей, принципов их построения и способов взимания образует налоговую систему. В основе построения налоговой системы лежат следующие принципы: всеобщность (охват налогами всех субъектов хозяйствования); обязательность (субъекты хозяйствования обязаны уплачивать налоги в строго установленные сроки, неуплата карается законом); равнонапряженность (взимание налогов по единым ставкам независимо от субъекта хозяйствования); однократность (недопущение того, чтобы с объекта налог взимался более одного раза); стабильность (ставки налоговых платежей и порядок их отчисления должны оставаться длительное время неизменными); простота и доступность для восприятия; гибкость (налоговая система должна стимулировать развитие приоритетных отраслей экономики). К настоящему времени сформировались две основные концепции налогообложения: налогоплательщики должны увеличивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают; налоги должны зависеть от размера получаемого дохода: у кого он больше, тот и уплачивает большую сумму налога. В зависимости от степени разделения власти в стране налоговая система может быть двух- или трехзвенной. Налоги в экономике выполняют фискальную и регулирующую функции. Первая обеспечивает поступление средств в государственную казну, вторая заключается в том, что через систему дифференцированных налоговых ставок и льгот можно влиять на процесс общественного воспроизводства: стимулировать развитие отдельных отраслей, расширять и сокращать платежеспособный спрос населения и т.д. Субъектом налогообложения выступает налогоплательщик. Это физическое или юридическое лицо, которое обязано платить налог. Объектом налогообложения является тот доход, товар или имущество, которые подлежат налогообложению. Источник налога — это те средства, из которых выплачивается налог (заработная плата, прибыль и т.д.). Единицей обложения выступает единица измерения объекта (рубль, гектар и т.д.). Налоговой ставкой называется величина налога, взимаемого с единицы измерения объекта. Сумма же налога, уплачиваемая с одного объекта, образует налоговый оклад. Налоговые льготы — это частичное или полное освобождение субъекта налогообложения от налога в соответствии с действующим законодательством. Так, по объекту обложения налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые — это налоги на доходы физических и юридических лиц (подоходный, налог на прибыль и т.д.) или на отдельные объекты имущества (налог на недвижимость, земельный налог и т.д.). Главным среди прямых налогов, взимаемых с юридических лиц, является налог на прибыль (доход). Подоходный налог в одних странах взимается как с физических, так и юридических лиц, в других — только с физических лиц. Налогообложению подлежат доходы, получаемые юридическими лицами за вычетом тех затрат, которые они несут в связи с осуществлением своей деятельности. Земельный налог платят юридические и физические лица, которым земельные участки предоставлены во владение, пользование, либо являются их собственностью.
К косвенным налогам относят те, которые включаются в цену товара или услуги. Такой налог фактически платит потребитель, но перечисляется он в налоговые органы предпринимателями. Государство косвенно взимает налог с потребителя. Основные косвенные налоги: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины. Налог на добавленную стоимость уплачивают юридические лица, а также предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Объектом обложения является стоимость, которую предприятия добавляют к стоимости сырья, материалов или товаров при производстве и реализаций продукции, выполнении работ или оказании. Акцизы — налог, устанавливаемый на отдельные виды товаров, работ, услуг, которые по специфике своих свойств имеют монопольно высокие цены и устойчивый спрос. Ими облагаются вино-водочные изделия, пиво, табачные изделия, ювелирные и меховые изделия и т.д. Таможенные пошлины взимаются таможнями с товаров, перевозимых через границу по ставкам, предусмотренным таможенным тарисром. Различают ввозные, вывозные и транзитные таможенные пошлины. Их величина определяется либо в процентах к таможенной стоимости товаров, либо в абсолютном размере на единицу облагаемого товара. По принципам построения различают пропорциональные (ставка остается неизменной при увеличении или уменьшении дохода налогоплательщика); регрессивные (ставки уменьшаются по мере увеличения дохода налогоплательщика) и прогрессивные (ставки возрастают по мере увеличения дохода налогоплательщика и уменьшаются по мере его сокращения) налоги. В зависимости от характера использования налоги делятся на общие и специальные (целевые). Общие поступают в казну государства и используются для общегосударственных нужд, специальные имеют строго определенное назначение, например чрезвычайный налог, взимаемый в Республике Беларусь, направляется на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Различают также государственные и местные (муниципальные) налоги. Первые взимаются правительством и поступают в центральный бюджет, вторые — местными органами власти и пополняют местные бюджеты. Лаффер считал, что государство должно изымать не более 30 % дохода предприятий и населения.41. Внешние эффекты в экономике
Причиной участия государства в экономической жизни общества является также проблема внешних эффектов (экстерналий). Под внешними эффектами в экономической теории понимаются ситуации, когда издержки (или выгоды) рыночных частных сделок падают на третьих лиц, не являющихся непосредственными участниками этих сделок. Классическими примерами таковых являются многочисленные ситуации, связанные с загрязнением окружающей среды (отрицательные внешние эффекты), выгоды, получаемые обществом от роста уровня образования, здоровья, культуры людей (положительные внешние эффекты). С точки зрения теории микроэкономики в случаях внешних эффектов наблюдается неоправданное отклонение кривых спроса и предложения соответствующих благ (и точки равновесия) от необходимого положения. При отрицательных внешних эффектах кривая рыночного предложения, основываясь на частных издержках фирм, не учитывает часть издержек общества (потери третьих лиц), в силу чего объем производства и потребления благ завышается, цены занижаются и, следовательно, наблюдается избыточное, неоплаченное и неэффективное использование части ресурсов. В случае положительных экстерналий (при преобладании рыночных отношений в сферах образования, здравоохранения, культуры) ситуация обратная: наличие неоплачиваемых выгод занижает платежеспособный спрос на товары и услуги, объем их производства и потребления, а также цены оказываются меньше необходимых обществу, ресурсы в отрасли недопотребляются. Проблема отрицательных экстерналий, как показывает теория, могла бы быть решена чисто рыночным путем (в случае нулевых трансакционных издержек), но при одном важном условии - точном выявлении всех прав собственности на все ресурсы (в том числе на чистый воздух, незагрязненную воду водоемов и проч.). Эта идея сформулирована в теореме Коуза-Стиглера: при нулевых трансакционных издержках и четком установлении прав собственности, независимо от того, как эти права распределены между экономическими субъектами, частные и общественные издержки (учитывающие упомянутые издержки "третьих лиц") будут равны. Однако сложность как раз и состоит в том, что либо нулевые трансакционные издержки невозможны, либо сложно установить и распределить права собственности. В силу этого вмешательство государства в такие ситуации оказывается неизбежным. Оно осуществляется различными способами. С помощью политики налогов, штрафов, прямых запретов искусственно увеличиваются издержки фирм и смещается кривая отраслевого предложения, тем самым отрицательные эффекты снижаются, ресурсы перераспределяются в оптимальном направлении. Использование дотаций, субсидий, бесплатного предоставления товаров и услуг государством расширяет использование ресурсов, производство и потребление благ в отраслях с положительными внешними эффектами. Таким образом, государство и в этом случае "подправляет" рыночный механизм, способствует росту эффективности экономической системы, хотя следует признать, что полностью устранить внешние эффекты по ряду причин не удается.42. Налоговая система в РБ и пути ее совершенствования.
Налоги служат, во-первых, главным источником пополнения доходов государства, во-вторых, являются одним из основных рычагов воздействия государства на рыночную экономику. Основным элементом налогообложения являются налоги. Они представляют собой обязательные платежи, взимаемые государством с юридических и физических лиц с целью удовлетворения общественных потребностей. Закрепленная законодательно совокупность налогов, платежей, принципов их построения и способов взимания образует налоговую систему. В основе построения налоговой системы лежат следующие принципы: всеобщность (охват налогами всех субъектов хозяйствования); обязательность (субъекты хозяйствования обязаны уплачивать налоги в строго установленные сроки, неуплата карается законом); равнонапряженность (взимание налогов по единым ставкам независимо от субъекта хозяйствования); однократность (недопущение того, чтобы с объекта налог взимался более одного раза); стабильность (ставки налоговых платежей и порядок их отчисления должны оставаться длительное время неизменными); простота и доступность для восприятия; гибкость (налоговая система должна стимулировать развитие приоритетных отраслей экономики). К настоящему времени сформировались две основные концепции налогообложения: налогоплательщики должны увеличивать налоги пропорционально тем выгодам, которые они получают; налоги должны зависеть от размера получаемого дохода: у кого он больше, тот и уплачивает большую сумму налога. В зависимости от степени разделения власти в стране налоговая система может быть двух- или трехзвенной. Налоги в экономике выполняют фискальную и регулирующую функции. Первая обеспечивает поступление средств в государственную казну, вторая заключается в том, что через систему дифференцированных налоговых ставок и льгот можно влиять на процесс общественного воспроизводства: стимулировать развитие отдельных отраслей, расширять и сокращать платежеспособный спрос населения и т.д. Субъектом налогообложения выступает налогоплательщик. Это физическое или юридическое лицо, которое обязано платить налог. Объектом налогообложения является тот доход, товар или имущество, которые подлежат налогообложению. Источник налога — это те средства, из которых выплачивается налог (заработная плата, прибыль и т.д.). Единицей обложения выступает единица измерения объекта (рубль, гектар и т.д.). Налоговой ставкой называется величина налога, взимаемого с единицы измерения объекта. Сумма же налога, уплачиваемая с одного объекта, образует налоговый оклад. Налоговые льготы — это частичное или полное освобождение субъекта налогообложения от налога в соответствии с действующим законодательством. Так, по объекту обложения налоги делятся на прямые и косвенные. Прямые — это налоги на доходы физических и юридических лиц (подоходный, налог на прибыль и т.д.) или на отдельные объекты имущества (налог на недвижимость, земельный налог и т.д.). Главным среди прямых налогов, взимаемых с юридических лиц, является налог на прибыль (доход). Подоходный налог в одних странах взимается как с физических, так и юридических лиц, в других — только с физических лиц. Налогообложению подлежат доходы, получаемые юридическими лицами за вычетом тех затрат, которые они несут в связи с осуществлением своей деятельности. Земельный налог платят юридические и физические лица, которым земельные участки предоставлены во владение, пользование, либо являются их собственностью.
К косвенным налогам относят те, которые включаются в цену товара или услуги. Такой налог фактически платит потребитель, но перечисляется он в налоговые органы предпринимателями. Государство косвенно взимает налог с потребителя. Основные косвенные налоги: налог на добавленную стоимость (НДС), акцизы, таможенные пошлины. Налог на добавленную стоимость уплачивают юридические лица, а также предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица. Объектом обложения является стоимость, которую предприятия добавляют к стоимости сырья, материалов или товаров при производстве и реализаций продукции, выполнении работ или оказании. Акцизы — налог, устанавливаемый на отдельные виды товаров, работ, услуг, которые по специфике своих свойств имеют монопольно высокие цены и устойчивый спрос. Ими облагаются вино-водочные изделия, пиво, табачные изделия, ювелирные и меховые изделия и т.д. Таможенные пошлины взимаются таможнями с товаров, перевозимых через границу по ставкам, предусмотренным таможенным тарисром. Различают ввозные, вывозные и транзитные таможенные пошлины. Их величина определяется либо в процентах к таможенной стоимости товаров, либо в абсолютном размере на единицу облагаемого товара. По принципам построения различают пропорциональные (ставка остается неизменной при увеличении или уменьшении дохода налогоплательщика); регрессивные (ставки уменьшаются по мере увеличения дохода налогоплательщика) и прогрессивные (ставки возрастают по мере увеличения дохода налогоплательщика и уменьшаются по мере его сокращения) налоги. В зависимости от характера использования налоги делятся на общие и специальные (целевые). Общие поступают в казну государства и используются для общегосударственных нужд, специальные имеют строго определенное назначение, например чрезвычайный налог, взимаемый в Республике Беларусь, направляется на ликвидацию последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Различают также государственные и местные (муниципальные) налоги. Первые взимаются правительством и поступают в центральный бюджет, вторые — местными органами власти и пополняют местные бюджеты. Лаффер считал, что государство должно изымать не более 30 % дохода предприятий и населения.43. Государственный долг; причины образования и система управления. Внешний и внутренний государственный долг, их влияние на- экономическое развитие страны
Согласно концепции функциональных финансов основной целью государственных финансов является стабилизация экономики, а проблемы, порождаемые дефицитами или излишками, имеют второстепенное значение. Это обосновывается тем, что в периоды подъема поступления в бюджет увеличиваются автоматически, следовательно, дефицит бюджета будет самостоятельно ликвидироваться.
Государственный долг представляет собой общий размер задолженности правительства владельцам государственных ценных бумаг, равный сумме прошлых бюджетных дефицитов за минусом бюджетных излишков.
Внешний государственный долг— это задолженность страны государствам, организациям, физическим и юридическим лицам других стран. Он отличается от иностранного долга тем, что внешний долг — это средства, которые государство взяло взаймы, чтобы покрыть дефицит платежного баланса. Наличие внешнего долга ведет к потере национального продукта и падению престижа страны.
Внутренний долг представляет собой задолженность государства предприятиям, организациям и населению своей страны.
Экономические последствия государственного долга для страны многообразны. Во-первых, он сокращает запас капитала в экономике. Во-вторых, процентные платежи по государственному долгу очень обременительны для населения, так как покрываются за счет увеличения налогов и дополнительного выпуска денег. В-третьих, выплаты внутреннего долга сопровождаются перераспределением доходов в пользу наиболее обеспеченных слоев населения.
Бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаимосвязаны. Это объясняется тем, что государственные займы являются важнейшим источником покрытия бюджетного дефицита; в зависимости от величины и причин государственного долга определяются мероприятия по сокращению бюджетного дефицита. Когда бюджет находится в состоянии дефицита, государственный долг увеличивается, так как правительство вынуждено брать кредиты, чтобы оплатить свои расходы, которые не возмещаются за счет налоговых поступлений. Когда существует избыток бюджета, превышение доходов над расходами помогает правительству расплатиться с населением, погасить свой долг. Но в любом случае долг правительства — это долг, покрываемый налогоплательщиками.44. Фискальная; политика государства Инструменты фискальной политики
С государственным бюджетом связан такой инструмент макроэкономического регулирования, как фискальная политика. Под фискальной политикой понимают совокупность мер, предпринимаемых правительственными органами по изменению государственных расходов и налогообложения для достижения поставленных перед экономикой целей. Ее основными задачами являются обеспечение устойчивого экономического развития, увеличение занятости, снижение инфляции. Фискальная политика в зависимости от механизмов ее реагирования на изменение экономической ситуации делится на дискреционную и автоматическую (политику встроенных стабилизаторов) фискальную политику. Под дискреционной фискальной политикой понимают сознательное манипулирование правительством государственными расходами и налогами. Рассмотрим влияние изменения тех и других на совокупный спрос, ВВП полагая, что: 1) государственные расходы не влияют ни на потребление, ни на инвестиции; 2) чистый экспорт равен нулю; 3) вся совокупность налогов сведена только к налогам на доходы населения; 4) налоговые поступления -величина постоянная; 5) фискальная политика влияет на совокупный спрос (совокупные расходы), но не на совокупное предложение. Увеличение налоговых ставок, наоборот, снизит стимулы к деловой активности, что приведет к сокращению объема ВВП. Поэтому рост государственных расходов, как правило, сопровождается бюджетным дефицитом.
В периоды подъема экономики, когда частные расходы достаточно велики, правительство уменьшает закупки товаров и услуг. Сокращение государственных расходов сопровождается снижением кривой совокупных расходов и обусловливает в несколько раз большее уменьшение объема ВВП. Таким образом, увеличивая расходы в период спада производства и сокращая их во время экономических подъемов, государство смягчает экономические кризисы, добивается более плавного роста объема национального производства.
Дискреционная фискальная политика предполагает также изменение налоговых ставок. Изменение налогов оказывает меньшее влияние на величину совокупных расходов, а следовательно, и на объем национального продукта, чем изменение государственных расходов. Это объясняется тем, что рост налогов частично компенсируется сокращением совокупных расходов, а частично — уменьшением сбережений, в то время как изменения государственных закупок влияют только на совокупные расходы. Поэтому мультипликатор налогов меньше мультипликатора государственных расходов. Автоматическая фискальная политика. На практике уровень государственных закупок, налогов может изменяться даже в случае, если правительство не принимает соответствующих решений. Это объясняется существованием встроенной стабильности, которая определяет автоматическую фискальную политику. Встроенная стабильность основана на тех механизмах, которые работают в режиме саморегулирования и автоматически реагируют на изменения состояния экономики. Их называют встроенными (автоматическими) стабилизаторами. К ним относят автоматические изменения налоговых поступлений и систему пособий по безработице и социальным выплатам. Сумма налогов зависит от величины доходов населения и предприятий. В период спада производства доходы начнут уменьшаться, что автоматически сократит налоговые поступления в казну. Следовательно, увеличатся доходы, остающиеся у населения и предприятий. Это позволит в определенной степени замедлить снижение совокупного спроса, что положительно скажется на развитии экономики. Такое же воздействие оказывает и прогрессивность налоговой системы. При росте ВВП увеличиваются доходы, но растут и ставки налогов. Это ведет к прогрессивному увеличению налоговых поступлений. Система пособий по безработице и социальные выплаты также оказывают автоматическое антициклическое воздействие. Так, увеличение уровня занятости ведет к росту налогов, за счет которых финансируются пособия по безработице. При спаде производства увеличивается число безработных, что сокращает совокупный спрос. Однако одновременно растут и суммы выплат пособий по безработице. Это поддерживает потребление, замедляет падение спроса и, следовательно, противодействует нарастанию кризиса. В таком же автоматическом режиме функционируют и системы индексации доходов, социальных выплат. Существуют и другие формы встроенных стабилизаторов: программы помощи фермерам, сбережения корпораций, личные сбережения и т.д.45. Понятие финансов и их функции
Финансы возникли с появлением государства. Само понятие финансов связано с движением (наличным или безналичным) денежных средств. Финансы - это экономические отношения, возникающие в процессе распределения, перераспределения в денежной форме части стоимости национального продукта, создания и использования на этой основе денежных фондов, необходимых для удовлетворения общественных потребностей. Финансы выполняют две основные функции: распределительную и контрольную. Первая связана с распределением и перераспределением части стоимости общественного продукта. В ходе этих процессов формируются и используются целевые денежные фонды субъектов хозяйствования, государства, доходы населения. Вторая обусловлена тем, что движение денежных средств может количественно отображаться различными финансовыми показателями, которые "сообщают", как распределяются и как используются финансовые ресурсы. Это позволяет обществу контролировать процесс создания денежных фондов, их перераспределение и стимулировать эффективное использование финансовых средств. Финансовые отношения осуществляются соответствующими учреждениями (финансовые органы, подразделения налоговой службы, банки и др.). Совокупность финансовых отношений и институтов, их реализующих, образуют финансовую систему. Известны два основных принципа построения финансовых систем: демократический централизм и фискальный федерализм. Первый был положен в основу финансовых систем СССР и ряда стран Восточной Европы. Принцип демократического централизма заключался, во-первых, в том, что значительная часть финансовых ресурсов (более 50 %) сосредоточивалась в руках государства, а оставшаяся часть была децентрализована, т.е. находилась в распоряжении предприятий, учреждений. Во-вторых, централизованное руководство финансами со стороны союзных государственных органов сочеталось с предоставлением определенных прав и самостоятельности республикам, предприятиям, учреждениям в использовании имеющихся у них денежных средств. В-третьих, статьи доходов и расходов государственного бюджета, республиканских и местных бюджетов в основном совпадали. Фискального федерализма предполагает разделение полномочий в финансовой сфере между разными уровнями властиДоходы федерального правительства, штатов, местных органов власти здесь формируются за счет разных источников. Штаты, муниципальные власти имеют Право вводить новые виды налогов, которые поступают в их бюджеты в разных штатах существуют значительные расхождения в видах используемых налогов. Кроме того, правительство, штаты, местные власти независимы в своих расходах. Правительство финансирует оборону, космос, сельское хозяйство, внешние отношения и т.д., а муниципальные власти — программы в области образования, здравоохранения, дорожного строительства, охраны окружающей среды и т.д. В связи с тем, что доходов штатов, местных органов власти не хватает для покрытия их расходов, правительство оказывает финансовую помощь штатам, а они — муниципальным органам. Принципы построения финансовой системы в значительной мере определяют ее структуру. В финансовую систему входят государственные и децентрализованные (с точки зрения государственного управления) финансы. Последние, к которым относят финансы предприятий (учреждений, организаций), являются ее исходным звеном. В финансовой системе они занимают определяющее положение, так как, во-первых, обслуживают основное звено экономической системы, где создаются товары и услуги, во-вторых, образуют основную массу финансовых ресурсов страны. В зависимости от формы собственности выделяют финансы государственных предприятий, кооперативных, акционерных и др. Согласно отраслевой структуре различают финансы промышленных, сельскохозяйственных, торговых предприятий и т.д. Основная задача государственных финансов состоит в обеспечении государства денежными средствами, которые необходимы ему для выполнения экономических и политических функций. В состав государственных финансов включают государственный бюджет, внебюджетные фонды, государственный кредит, которые функционируют на разных уровнях управления (общегосударственном, региональном, местном). Одно из звеньев общегосударственных финансов — внебюджетные фонды. Они отделены от бюджетов и имеют определенную самостоятельность, хотя и управляются соответствующими уровню государственного управления органами власти. К внебюджетным фондам относят фонды социального страхования, пенсионные, фонды занятости населения, разного рода целевые фонды и т.д. Их средства формируются за счет специальных целевых отчислений, других источников и используются для финансирования отдельных целевых мероприятий, программ. В зависимости от целевого назначения фонды делятся на экономические и социальные; в соответствии с уровнем управления — на государственные и региональные. Место государственного кредита как особого звена финансовой системы определяется необходимостью привлечения свободных денежных средств юридических и физических лиц для финансирования государственных расходов. Его основными формами являются государственные займы, заимствование средств общегосударственного ссудного фонда, казначейские ссуды. Государственные займы связаны с аккумуляцией свободных денежных средств населения, предприятий, организаций путем выпуска и продажи на фондовом рынке государственных ценных бумаг (казначейских обязательств, облигаций и др.). Государство является заемщиком средств, а население, предприятия -- кредиторами. Ценные бумаги выпускают как правительство, так и местные органы власти. Заимствование средств общегосударственного ссудного фонда имеет место, когда государственные кредитные учреждения непосредственно передают часть кредитных ресурсов на покрытие расходов государства. Например, государственный Центральный банк выдает ссуду правительству. Такое заимствование средств способствует развитию инфляции и поэтому в странах с рыночной экономикой практически не используется, но еще существует в некоторых странах СНГ. Государство может выступать не только в роли заемщика, но и в роли кредитора, оказывая финансовую помощь отдельным предприятиям в форме предоставления казначейских ссуд, которые выдаются на льготных условиях (по срокам и норме процента) за счет бюджетных средств. Таким образом, кредит помогает формированию дополнительных финансовых ресурсов государства и облегчает решение общегосударственных задач.46. Деньги в национальной экономике. Природа и сущность современных кредитно - бумажных денег
Деньги представляют собой развивающуюся экономическую категорию. В этой связи важно разграничивать сущность, содержание категории и ее функциональные виды. Существующие различные определения денег иногда не соответствуют новым материальным носителям денег, отстают от перехода к другим видам денег, а также от изменения их форм в условий функционирования. Появляющиеся виды денег не всегда готовы выполнять все функции денег как экономической категории. Но независимо or того, а каком виде деньги выступают, они обязательно выполняют функцию платежа (средства обмена), являются формой меновой стоимости. По существу речь идет о совершенствовании платежной системы, инструментов платежа.
В процессе исторической эволюции товарного обращения форму эквивалента принимали самые разные товары. Для того чтобы некий предмет мог функционировать в качестве денег, его всюду должны принимать, а также использовать для оплаты товаров и услуг.
Начиная с античных времен товарные деньги выступали средством обмена. Привилегированное положение занимали товары, которые служили наиболее важными предметами обмена — предметы (товары) первой необходимости, украшения. Использовались, например, меха, табак, перец, зерно, соль, слоновая кость, кофе, рыба, чай и др. Выделение скотоводческих племен в результате первого крупного общественного разделения труда превратило домашний скот в орудие обмена. Вполне понятно, что у разных народов в тот или иной период в качестве денег служили самые разные товары — именно те, которые в конкретных местных условиях представляли общепризнанную ценность. Установление пригодности того или иного предмета к выполнению роли денег вытекало из объективных, неподвластных людям обстоятельств.
Товары-деньги должны были отвечать двум основным требованиям: быть достаточно распространенными и обладать относительно высокой и постоянной ценностью. Как правило, первоначально роль денег на одном и том же рынке играли одновременно несколько товарных видов. Обладая неодинаковыми стоимостями, они выступали как платежные единицы различных достоинств. Все эти деньги не могли в полной мере удовлетворить растущие запросы рыночного обращения.
Второе крупное общественное разделение труда — выделение ремесла из земледелия — привело к совершенствованию всеобщего эквивалента. Эту роль начинают выполнять металлы: железо и олово, свинец и медь, серебро и золото. Совершился переход от товарных (штучных) денег к металлическим В виде слитков или самых различных изделий из металлов, а в последствии - в виде монет.
Упоминание о золотых и серебряных деньгах имеется в древнеегипетском законодательстве (второе тысячелетие до н.э.) и священных книгах древней Индии, в Библии и др. Серебряные деньги были широко распространены на рубеже третьего и второго тысячелетий до н.э. в Китае, Иране и Месопотамии. Металлы не сразу вытеснили все предшествующие виды денег. Совместное существование различных денег наложило отпечаток на металлические деньги. Внешний вид домонетных металлических денег был очень разнообразен, зачастую они сохраняли товарную форму. Так, железные деньги длительное время имели форму мотыги, топора, лопаты, прутьев, подковы, наконечников копья, гвоздей, цепей, ножей и т.д. Медные деньги обращались в форме треножников, котлов, щитов, колокольчиков и др. Серебряные и золотые деньги имели форму ожерелий, колец, брусков, золотого песка, рыболовных крючков.
Появление монеты представляет собой важнейший этап в формировании видов денег. Монета явилась результатом развития товарного производства и обмена, с одной стороны, и усиливающейся экономической и политической мощи рабовладельческих государств, с другой.
Появление монеты относят к VII в. до н.э. Основными металлами, использовавшимися для изготовления монет, стали золото, серебро, медь и бронза. Первые золотые монеты приписываются индийскому царю Гигесу (VII в. до н.э.). Первым изобразил свой профиль на монете Александр Македонский.
Следует добавить, что названия некоторых монет продолжают напоминать об их весовом происхождении. Например, английский фунт стерлингов сохраняет до нашего времени название, напоминающее о тех временах, когда металлы обращались не в форме монет и ценились по весу.
Еще в XIX и начале XX в. широко применялись наличные деньги в виде золотых монет. Золото выдвинулось на роль эквивалентного товара в силу его особых качеств. Это:
• однородность и равнокачественность: одна единица денег не отличается от другой;
• прочность и сохраняемость: денежный товар обладает постоянной стоимостью, не слишком зависящей от внешних факторов (например, погоды); не ржавеет, как железо, не покрывается зеленоватым окислом, как медь, не темнеет, как серебро (эти свойства дали основание называть его благородным металлом);
• делимость: предшествующие товарные деньги не могли делиться на доли и сохранять высокую стоимость в своей частице — доле, а у золота даже в небольшом весе и объеме такое свойство есть, это драгоценный металл;
• компактность, портативность, легкость перемещения с места на место, с одного рынка на другой;
• мягкость, пластичность, хорошая ковкость;
• эстетическая привлекательность.
Перечисленные свойства золота делают его применение целесообразным в промышленности, связи, ювелирном деле и т.п. Но значение золота в мировой истории, экономике связано не только (и не столько) с его полезными природными свойствами, но и с его общественной функцией — быть воплощением стоимости, всеобщим эквивалентом, то есть деньгами.
Главное свойство таких денег состоит в том, что они обладают собственной стоимостью, не подвержены обесценению. Это значит, что при наличии полноценных денег (золото) в обороте в количестве, превышающем их действительную потребность, они уходят из оборота в сокровище. При увеличении потребности оборота — возвращаются в оборот из сокровища. При таких условиях необходимость в регулировании массы денег в обращении не возникает. Золотые монеты способны достаточно гибко приспосабливаться к потребностям оборота.
Возросшие требования рынка вызвали рост потребности в деньгах. Добыча золота отставала от этого роста и запасы золота оказались ограниченными. Кроме того, денежное обращение, основанное на обороте полноценных денег, требовало значительных издержек, было дорогим. И во всем мире постепенно стали применять денежные знаки из бумаги (бумажные деньги, кредитные деньги). Фактически бумажные деньги возникли из самого процесса обращения металлических денег — в результате отделения обозначенного на них номинала от реального веса. Это происходило по мере стирания, износа монет, выпуска государством неполноценных монет с принудительным курсом их обращения. При переходе от применения полноценных денег к бумажным денежным знакам предусматривался режим соизмерения денежных билетов с золотом, устанавливались золотые паритеты валют. Однако в дальнейшем роль золота существенно изменилась под влиянием демонетизации — процесса постепенной утраты им денежных функций. Демонетизация золота была юридически завершена в 1976— 1978 гг., что закреплено Ямайской валютной реформой и уставом Международного валютного фонда.
Золото было вытеснено из внутреннего денежного оборота стран, а затем — из международных валютных отношений, и паритеты на золото отменили. Оно перестало непосредственно обмениваться на товары, использоваться как средство обращения и платежа, оперативного регулирования денежного обращения, и цены не устанавливаются в золоте. На смену золоту пришли бумажные и кредитные деньги.
Вместе с тем золото сохраняет за собой важную роль в экономическом обороте в качестве чрезвычайных мировых денег, применяется для обеспечения международных кредитов, служит материалом для выпуска монет (коллекционных), средством частной тезаврации, является воплощением общественного богатства. Объем золотовалютных запасов отражает валютно-финансовые позиции страны и выступает одним из показателей ее кредитоспособности.
Исходя из вышеизложенного, исторически развивались следующие типы всеобщего эквивалента:
• товарно-счетный эквивалент — это не оформленные официально товарные деньги;
• товарно-весовой эквивалент — металлы в определенных весовых измерениях;
• металло-чеканный эквивалент — металлические деньги в виде монет;
• бумажно-кредитный эквивалент на специальной бумаге со специальной атрибутикой, реальная стоимость которого, как правило, ниже стоимости товаров.
Бумажные деньги — знаки стоимости, замещающие в обращении полноценные деньги. Они наделены принудительным курсом, неразменностью на золото и выпускаются обычно государством (как правило, казначейством) для покрытия своих расходов. Возможность их появления обусловлена мимолетным характером обращения. Как известно, на бумажные деньги налагалось изначально обязательное требование конвертации в некоторое количество драгоценного металла. Затем бумажные деньги преобразовались в неразменные деньги.
Природа бумажных денег заключается в том, что они не имеют ощутимой самостоятельной стоимости: затраты труда на их печатание небольшие по сравнению с выражаемой ими стоимостью товаров. Они приобретают представительную стоимость, общественную значимость в процессе обращения. Независимо от массы выпущенных бумажных денег и принудительного курса их реальная стоимость определяется не штемпелем государства, а законом стоимости, законами денежного обращения. Первые бумажные деньги появились в XIII в. (1260—1263 гг.) в Китае, а в России — при Екатерине II (1769 г.).
Бумажные деньги почти неизбежно связаны с инфляцией, они неустойчивы, так как их выпуск обусловлен не только реальными потребностями оборота в деньгах, но и непроизводительными расходами. Обесценение денег реально выражается в снижении их покупательной способности по отношению к товарам, услугам, оно проявляется в общем росте товарных цен — оптовых и розничных. Механизм регулирования обращения бумажных денег значительно затруднен. Разность между номинальной стоимостью выпущенных бумажных денег и расходами на их печатание образует эмиссионный доход государства. Обесценение бумажных денег ведет к перераспределению национального дохода, так как обычно рост номинальной заработной платы отстает от повышения цен, а также к потере доверия к таким деньгам.
В современных условиях практически нет классических бумажных денег, выпускаемых казначействами государств для финансирования своих расходов. В основном обращаются кредитные деньги, которые с некоторой долей условности можно отнести к бумажным деньгам.
Кредитные деньги — вид денег, порожденный развитыми кредитными отношениями, основа современного платежно-расчетного механизма. Их можно определить как кредитный знак стоимости, с помощью которого осуществляется функция денег как средства платежа.
Кредитная природа современных денег обусловлена порядком их эмиссии по таким основополагающим каналам, как кредитование хозяйства, кредитование государства и под прирост официальных золотовалютных резервов.
Эмиссии денег обычно предшествуют кредитные операции, совершаемые банками. Например, непосредственная связь кредита с обращением денег возникает при предоставлении платежных кредитов хозорганам, когда у них в момент покупки необходимых товаров (услуг), отсутствуют деньги для оплаты. Полученные у банка кредиты покупатели перечисляют в порядке безналичных расчетов на счета поставщиков, а последние превращают часть полученной денежной выручки в наличные деньги (банкноты), используя их для выплаты заработной платы и др.
Выпуск кредитных денег предполагает осуществление кредитных операций в связи с реальными процессами производства и реализации продукции. Благодаря этому может достигаться увязка объема платежных средств с потребностью оборота в деньгах. При нарушении этого требования кредитные деньги превращаются в бумажные денежные знаки. Увязка оборота кредитных денег (выпуска—изъятия) происходит не по каждой кредитной операции, а по их совокупности, в целом по народному хозяйству.
Различают кредитные деньги, выпускаемые центральным банком и эмитируемые коммерческими банками. Основные виды кредитных денег или кредитных орудий обращения: банкнота, вексель, чек, кредитная карточка.
Кредитные деньги отличаются от бумажных по следующим направлениям:
• по эмитенту: кредитные деньги выпускаются банками, бумажные — государственными казначействами или банками;
• по обеспечению: кредитные деньги обеспечены реальными товарно-материальными ценностями, валютными резервами, бумажные такого обеспечения могут не иметь;
• по цели эмиссии: кредитные деньги выпускаются в порядке кредитования, бумажные — для покрытия государственных расходов (дефицита бюджета);
• по особенностям обращения: бумажные деньги в процессе обращения обесцениваются и возвращаются в банки с реально меньшей покупательной способностью; кредитные деньги более устойчивы, хотя в процессе их оборота реалии экономической жизни могут также привести к их частичному обесценению. В этом случае они приближаются к бумажным деньгам, так же, как они, наделяются принудительным курсом обращения, но сохраняют при этом кредитную основу.
В зависимости от формы существования различаются н а-личные деньги и деньги безналичного оборота. И те и другие являются составляющими платежного и денежного оборота, имеют одинаковую денежную единицу (рубль), беспрепятственно переходят друг в друга; регулирование объема тех и других осуществляется с помощью кредитных операций. Распространение безналичных расчетов привело к возникновению новых денежных инструментов для совершения платежей без непосредственного оборота наличных денежных средств — различных ценных бумаг (обязательств предприятий и банков, например векселей, банковских карточек, чеков, сертификатов и др.).
С развитием компьютерных и передовых телекоммуникационных технологий появилась возможность отказаться от бумажных носителей денег и перейти на систему электронного перевода средств, в которой все платежи производятся посредством электронных телекоммуникаций. При электронной технике соответствующие распоряжения в отношении расчетов выполняются электронными сигналами. По существу деньги приняли новый вид после длительной эволюции. Специализированные электронные импульсы (файлы) содержат информацию о размерах денежных средств владельца электронной карты и возможности их использования для платежа (перевода).
Однако следует отметить, что оборот наличных денег не утратил своего значения. Наличные деньги имеют официальный статус: это обязательства центрального банка, которому не грозит банкротство, а значит у них есть возможность наиболее полно выполнять функции денег.
К достоинствам электронных денег относят: упрощение расчетов, сохранность денежных средств, защищенность от случайных потерь, высокий шанс получить при необходимости кредит и др. Однако электронные деньги не обладают официальным статусом законного платежного средства на территории государства. В случае банкротства их эмитентов (коммерческих банков и др.) владельцы соответствующих карт могут остаться без средств. Карточкой погашаются разовые операции (получение зарплаты, оплата товаров), она не обращается как наличные деньги. Важная особенность наличных денег — их анонимность. Использование электронных денег невозможно без информационного обмена между отправляющими и принимающими устройствами, хранения записей, идентификации плательщика. В таких условиях сохранить полную анонимность сложно.
Помимо денежного безналичного и наличного оборота в хозяйственной практике выделяются и счетные деньги, которые не совершают оборота, но используются при проведении взаимных расчетов (клиринг, бартер).
Таким образом, классификацию видов денег можно провести по разным признакам:
• по сущности и содержанию: полноценные, бумажные, кредитные;
• материально-вещественному содержанию: товарные, бумажные, металлические, электронные;
• эмитенту: казначейские, банковские;
• форме существования: наличные, безналичные;
• сфере, территории обращения: национальные, коллективные, групповые (евро), международные (СДР);
• купюрности (по номиналу денежных знаков).
Денеги – это общепризнанное в экономических отношениях средство обмена. Деньги выполняют 3 функции: 1) деньги, как средство обращения; 2) деньги, как средство накопления; 3) деньги, как средство платежа. Предложение денег (денежную массу) на денежном рынке обеспечивает по согласованию с правительством Центральный банк страны.47. Измерение, денежной массы. Денежные агрегаты.
Денежная масса – это совокупность наличных и безналичных покупательных и платежных средств, кот. находятся в распоряжении субъектов денежного оборота в определенный момент. В структуре денежной массы выделяется активная часть, к кот. относятся денежные средства, реально обслуживающий хозяйственный оборот, и пассивная часть, включающая денежные накопления, остатки на счетах, кот. потенциально могут служить расчетными средствами. Показателями денежной массы наз. денежные агрегаты. Денежный агрегат – это специфический показатель денежной массы, кот. характеризует полный набор полный набор ее элементов по ликвидности. М0 включает наличные деньги в обращении. М1 объединяет наличные деньги и деньги на текущих счетах (счетах «до востребования»). М2 – все компоненты М1+ деньги на срочных и сберегательных счетах коммерческих банков, депозиты в финансовых учреждениях. М3 – это М2+ депозитные сертификаты банков, облигации го-го займа, др. ценные бумаги гос-ва и коммерческих банков.48. Банковская система ее структура и функции в рыночной экономике;
На основе кредитно-денежных отношений возникает и формируется кредитно-денежная система, основу которой составляют банки. Банк — это юридическое лицо, созданное в определенной организационно-правовой форме и имеющее исключительное право на осуществление в установленном законом порядке деятельности от своего имени по привлечению средств на вклады (депозиты) и размещение указанных средств на условиях возвратности, платности, срочности.
Банки можно классифицировать по следующим критериям:
• по территории — международные, национальные, региональные, межрегиональные;
• по отраслевому признаку — промышленные, торговые, строительные, сельскохозяйственные, инновационные, промышленные, кооперативные;
• по признаку собственности — государственные, частные, акционерные, иностранные, смешанные, местных органов власти (муниципальные);
• по услугам, оказываемым банком,— специализированные, универсальные;
• по функциональным признакам — сберегательные, депозитные, ипотечные, трастовые, учетные, клиринговые;
• по организационной структуре — банковская группа, банковский холдинг, единый банк;
• по срокам активных операций — коммерческие (краткосрочное и среднесрочное кредитование), инвестиционные, банки развития
В ряде стран и Республике Беларусь в настоящее время создана двухуровневая банковская система, состоящая из Национального банка Республики Беларусь (первый уровень) и коммерческих банков (второй уровень).49. Функции Центрального банка в рыночной экономике
В ряде стран и Республике Беларусь в настоящее время создана двухуровневая банковская система, состоящая из Национального банка Республики Беларусь (первый уровень) и коммерческих банков (второй уровень).
К функциям первого уровня банковской системы относятся:
• проведение единой государственной денежно-кредитной политики;
• валютное регулирование;
• выполнение функций центрального депозитария;
• организация и осуществление валютного контроля;
• организация межбанковских расчетов и кассового обслуживания банков;
• консультирование, кредитование и осуществление функций финансового агента;
• государственная регистрация банков, специализированных кредитно-финансовых учреждений;
« выдача лицензий на осуществление банковских операций;
• надзор за деятельностью банков и специализированных кредитно-финансовых учреждений по соблюдению безопасного и ликвидного функционирования;
• регулирование внешнеэкономической банковской деятельности;
• регулирование кредитных отношений;
• осуществление контроля за соблюдением установленного порядка кредитования;
• установление правил проведения банковских операций и обеспечение единого порядка бухгалтерского учета и отчетности в банковской системе;
• определение и утверждение порядка и правил организации безналичных расчетов и ответственности за их нарушение;
• эмиссия денег;
• разработка платежного баланса;
• создание и накопление золотовалютных резервов;
• осуществление всех видов банковских операций, необходимых для выполнения основных целей Национального банка;
• регистрация эмиссии ценных бумаг банков;
• проведение анализа и прогнозирование кредитно-денежных и валютных отношений;
• инкассация и доставка денежной наличности, валютных и других ценностей коммерческим банкам и другим субъектам хозяйствования.50. Функции коммерческих. Банков. Кредитная мультипликация.
Второй уровень банковской системы (коммерческие банки и специализированные кредитно-финансовые учреждения) осуществляет непосредственное обслуживание клиентов на денежном рынке. К основным функциям кредитных учреждений второго уровня относятся:
• предоставление кредитов от своего имени за счет собственных средств;
• кассовое обслуживание;
• открытие и ведение счетов физических и юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов; осуществление расчетов по их поручению;
• факторинг и форфейтинг;
• поручительство (предоставление гарантий);
• доверительное управление активами;
• инвестиционное и финансовое посредничество;
• дилинг с наличной и безналичной валютой;
• деятельность депозитария;
• инвестиционное и финансовое консультирование;
• деятельность инвестиционного банкира. Особенностью деятельности банков является их способность
путем кредитования создавать как бы новые деньги. Это происходит на основе мультипликатора.
Мультипликатор — коэффициент, характеризующий меру приращения денежных средств при увеличении автономных (независимых от данного кредитного учреждения) активных операций. Кредитная мультипликация представляет собой процесс эмиссии дополнительных платежных средств в рамках всей кредитно-финансовой системы государства.
Пример. Депозиты банка А выросли на 1000 ден. ед. При норме резервов, равной 20%, 200 остаются в резерве, а 800 отдаются в ссуды. В результате предложение денег увеличилось и стало равным 1000 + 800 = 1800. Эти 800ден.ед. попадают в банк Б, где 160 (20%) идут в резерв, а 640 — в ссуды. Теперь общее предложение денег составит: 1000 + 800 + 640 = 2440. И так далее, до последней денежной единицы. В результате общее предложение денег окажется равным 5000 (вместо первоначальных 1000).
Дополнительное предложение денег (процесс мультипликации), возникшее в результате появления новых кредитных денег, равно
Дополнительное предложение денег (процесс мультипликации), возникшее в результате появления новых кредитных денег, где R — норма создаваемых резервов на денежном рынке; D — первоначальная сумма кредитных ресурсов.
Коэффициент 1/R является банковским мультипликатором.
Отношение предложения денег к денежной базе в масштабе государства представляет собой мультипликатор денежного рынка (Мо), который выражается отношением коэффициентов депонирования к нормам резервирования
где С — наличность на рынке.51. Классическая и кейнсианская теории спроса на деньги
В каждом государстве существует национальная денежная система, т.е. форма организации денежного обращения, сложившаяся исторически и закрепленная законом. Ее основными элементами являются: наименование денежной единицы (рубль, доллар, франк и т.п.); масштаб цен; виды государственных денежных знаков, имеющих законную платежную силу, порядок их эмиссии и обращения (обеспечение, выпуск, изъятие и т.д.); регламентация безналичного оборота; государственные органы, осуществляющие регулирование денежного обращения. Определяющий элемент деньги. Они покупаются и продаются на денежном рынке, который включает финансовые институты, обеспечивающие взаимодействие спроса на деньги и их предложения, а также денежные потоки, входящие и исходящие из этих учреждений. Общее количество денег, которое домохозяйства, бизнес, правительство желают иметь в данный момент, представляет собой совокупный спрос на деньги. Он распадается на две составляющие: спрос на деньги для сделок; спрос на деньги как средство сохранения богатства. Спрос на деньги для сделок обусловлен тем, что населению, предприятиям, правительству деньги нужны для покупки товаров и услуг. Спрос на деньги для сделок зависит от: 1) объема номинального ВВП (чем больше производится товаров и услуг, чем выше цены на них, тем больше нужно денег для обслуживания торговых и платежных операций, следовательно, спрос на деньги для сделок изменяется пропорционально номинальному ВВП); 2) скорости обращения денег (чем она больше, тем меньше денег необходимо для торговых сделок, и наоборот). Для простоты можно предположить, что необходимое количество денег не связано с изменением ставки ссудного процента г. Тогда при данном объеме ВВП и данной скорости обращения денег кривая спроса на деньги для сделок Dt будет иметь вид вертикальной прямой.
Рассмотрим вторую составляющую совокупного спроса на. Кейнс называл его спекулятивным. Этот спрос объясняется тем, что часть своих доходов население сберегает. Есть три варианта сбережения: сохранять их в виде денег; покупать ценные бумаги; приобретать недвижимость и другие материальные ценности с целью их накопления, а не потребления. Последняя форма сбережений характерна более всего для инфляционной экономики. В нормально функционирующей экономике выбор осуществляется между деньгами и ценными бумагами. У каждого способа размещения сбережений есть свои достоинства и недостатки. Деньги не приносят дохода, но абсолютно ликвидны, т. е. могут сразу и без всяких затрат быть использованы для покупок и платежей. Ценные бумаги (для упрощения все их многообразие сведем к государственным облигациям) приносят устойчивый доход в виде процента, но менее ликвидны. Необходимо время, а возможно, и деньги, чтобы превратить их в платежное средство. Выбор между деньгами и облигациями и определяет колебания процентной ставки. Повышение уровня процентной ставки приводит к росту спроса на облигации и соответственно (при фиксированном объеме сбережений) сокращению спроса на деньги. И наоборот, снижение уровня процентной ставки сопровождается сокращением спроса на облигации и ростом на деньги. Таким образом, существует обратная зависимость между спросом на деньги (как средство сохранения богатства) и движением процентной ставки. Графически спрос будет изображаться нисходящей кривой Da. Она никогда не будет касаться оси абсцисс, так как существует некоторая минимальная ставка процента гтт, при которой неудобства хранения сбережений в форме облигаций не будут компенсироваться доходом на них, и никто не будет предъявлять спрос на облигации. Совокупный спрос на деньги можно получить, суммировав спрос на деньги для сделок Dt и спрос на деньги со стороны активов Da. Кривая общего спроса Dm не касается оси абсцисс, ибо норма процента не может упасть ниже минимальной предельной ставки imin - Она не касается и оси ординат, так как составляющая спроса на деньги D/ не зависит от ставки процента.52. Предложение денег. Денежная база Денежный мультипликатор.
Спрос на деньги должен покрываться их предложением. В современной рыночной экономике предложение денег создается банковской системой: центральным и коммерческими банками страны. Центральный банк выпускает в обращение монеты, бумажные деньги в форме банкнот различного достоинства. Коммерческие банки создают деньги путем предоставления ссуд бизнесменам, населению. Для определения предложения денег денежную массу разбивают на несколько групп, которые называют денежными агрегатами М1, М2, МЗ... В основе их выделения лежит степень ликвидности компонентов, входящих в денежный агрегат. Причем по мере перехода от агрегата Ml к агрегату А/2 и т.д. она снижается, а само понятие денег приобретает все более широкий смысл. В разных странах денежные агрегаты рассчитывают по-разному. Относительное единодушие существует по поводу агрегата Ml. В него входят наличные деньги (монеты, бумажные деньги); вклады до востребования, т. е. вклады, на которые в любое время могут быть выписаны чеки. Поэтому их называют еще чековыми. В США к Ml относят также сберегательные счета, приносящие проценты, на которые могут быть выписаны чеки. Следовательно, М1 — это деньги, используемые в качестве средства обращения. В определении агрегата М2 в разных странах существуют серьезные расхождения. Предложение денег контролирует центральный банк как путем денежной эмиссии, так и посредством управления процессом создания денег коммерческими банками. Он определяет необходимое количество денег исходя из состояния экономики страны вне связи с уровнем процентной ставки. Поэтому кривая предложения денег Sm представляет собой вертикальную линию, перпендикулярную оси абсцисс в точке, соответствующей количеству денег в стране.53. Равновесие на рынке денег. Кривая «LМ» -кривая равновесия денежного рынка
Оптимальным для денежного рынка является равновесие между спросом на деньги и их предложением. Графически оно достигается при пересечении кривых Dm и Sm в точке Е. Эта точка определяет равновесную ставку процента ie , т.е. цену денег. Равновесие денежного рынка может нарушаться вследствие изменения как предложения денег, так и спроса на деньги. Процентная ставка, реагируя на эти изменения, восстанавливает равновесие денежного рынка. Рассмотрим, как это происходит. Предположим, что предложение денег уменьшилось, тогда кривая Sm сдвинется в положение Sm,. При ставке процента ie спрос на деньги будет больше предложения. Чтобы получить необходимое количество денег, банки, население начнут продавать облигации. Рост предложения облигаций приведет к снижению их рыночной цены. Однако чем ниже цена облигаций, тем выше процентная ставка. Докажем эту зависимость. Пусть цена облигации 100 дол. Она приносит годовой доход, равный 10 дол. Тогда ставка процента будет равна 10 % (10 дол. /100 дол. • 100 %). Рост предложения облигаций снизит их рыночную цену до 80 дол. Так как доход на облигации фиксирован, процентная ставка будет равна 12,5 % (10 дол./80 дол. • 100 %). Следовательно, продажа облигаций приведет к снижению их рыночной цены и росту процентной ставки. По мере ее увеличения будет расти спрос на ценные бумаги и уменьшаться спрос на деньги, что соответствует движению вверх и влево по кривой спроса От- Когда ставка процента станет равной i\, денежный рынок достигнет нового положения равновесия в точке Е\. Увеличение предложения денег сдвигает кривую Sm вправо, в положение 5^. При существующей ставке процента ie предложение денег будет больше спроса. Пытаясь наиболее эффективно задействовать имеющиеся "лишние" деньги, банки, население начнут покупать облигации. Спрос на них возрастет, что приведет к повышению рыночной цены облигаций и соответственно к уменьшению ссудного процента. По мере его снижения будет сокращаться спрос на облигации и увеличиваться спрос на наличные деньги до тех пор, пока денежный рынок не достигнет нового положения равновесия в точке ei при ставке процента i-^. Теперь выясним, как будут влиять на равновесие денежного рынка изменения спроса на деньги." Допустим, увеличение ВВП привело к росту спроса на деньги с Dm до Dm,. При ставке процента ie спрос на деньги будет больше предложения. Попытка приобрести необходимое количество денег приведет к продаже облигаций. Рыночная цена ценных бумаг снизится, что обусловит повышение процентной ставки. По мере ее роста будет сокращаться спрос на деньги. Этот процесс закончится тогда, когда ставка процента станет равной z'j. Новое положение равновесия наступит в точке Е\.
Уменьшение спроса на деньги приведет к сдвигу кривой Dm, в положение Dr,i. В этом случае при ставке процента i\ предложение денег будет превышать спрос. Банки, население попытаются избавиться от "лишних" денег, покупая ценные бумаги. Эти действия вызовут рост цен на облигации и снижение процентной ставки, но не смогут изменить количество денег, находящихся в обращении. Равновесие будет достигнуто в точке Е, когда ставка процента станет равна ге.
Таким образом, нарушения равновесия на денежном рынке приводят к колебаниям процентной ставки. Изменяясь, она влияет на спрос банков, населения на деньги и восстанавливает равновесие на рынке денег.54. Равновесие .товарного и денежного- рынков. Модель ,«IS-LM» (модель Хикса Хансена)
Модель “IS-LM” явл.основной эк.моделью Кейнсианской теории и исходя из этого Кейнс построил и свою теорию гос.регулирования экономики.55. Денежно кредитная политика, сущность цен
Под денсжно-кредитной политикой понимают совокупность мероприятий, предпринимаемых правительством в денежно-кредитной сфере с целью регулирования экономики. Она является частью общей макроэкономической политики. Основные конечные цели денежно-кредитной политики: устойчивые темпы роста национального производства, стабильные цены, высокий уровень занятости населения, равновесие платежного баланса — стабилизацию общего уровня цен. Наряду с конечными выделяют промежуточные цели. Ими являются объем денежной массы и уровень процентных ставок. Осуществляет денежно-кредитную политику центральный банк страны. Процесс денежно-кредитного регулирования можно разделить на два этапа. На первом этапе центральный банк воздействует на предложение денег, уровень процентных ставок, объем кредитов и т.д. На втором — изменения в данных факторах передаются в сферу производства, способствуя достижению конечных целей.
Типы денежно-кредитной политики. Различают два основных типа денежно-кредитной политики, каждый из которых характеризуется определенными целями и набором инструментов регулирования. В условиях инфляции проводится политика "дорогих денег" (политика кредитной рестрикции). Она направлена на ужесточение условий и ограничение объема кредитных операций коммерческих банков, т.е. на сокращение предложения денег. Центральный банк, проводя рестрикционную политику, предпринимает следующие действия: продает государственные ценные бумаги на открытом рынке; увеличивает норму обязательных резервов; повышает учетную ставку. Если эти меры оказываются недостаточно эффективными, центральный банк использует административные ограничения: понижает потолок предоставляемых кредитов, лимитирует депозиты, сокращает объем потребительского кредита и т.д. Политика "дорогих денег" является основным методом антиинфляционного регулирования.
В периоды спада производства для стимулирования деловой активности проводится политика "дешевых денег" (экспансионистская денежно-кредитная политика). Она заключается в расширении масштабов кредитования, ослаблении контроля над приростом денежной массы, увеличении предложения денег. Для этого центральный банк покупает государственные ценные бумаги; снижает резервную норму и учетную ставку. Создаются более льготные условия для предоставления кредитов экономическим субъектам.56. Основные инструменты денежно кредитной политики РБ на совр. этапе
Инструменты денежно-кредитной политики. Эффективность денежно-кредитной политики в значительной мере зависит от выбора инструментов (методов) денежно-кредитного регулирования. Их можно разделить на общие и селективные. Основными общими инструментами денежно-кредитной политики являются изменения учетной ставки и норм обязательных резервов, операции на открытом рынке. Это косвенные методы регулирования.57 . Основные направления; денежно-кредитной политики Республики Беларусь
Денежно-кредитная политика гос-ва вкл. различные способы и инструменты воздействия на ден. предложение с целью изменения уровня ВНП. Механизм д-к политики следующий:
Ден-кред.политика–изб.резервы–.денежное предложение–уровень % ставки–уровень инвестиций–уровень реального ВНП
Сущ-ют следующие меры ден-кред политики РБ:
операции на открытом рынке; осущ операции на открытом рынке, гос-во продает коммерческим банкам на облигации, если необходимо уменьшить денежное предложение, гос-во продает свои обязательства коммерч-м банкам, уменьшаются избыточные резервы, если гос-во хочет увел. Ден. предложение, то оно покупает у банков свои обязательства
изменение % ставки, если правительство увеличивает % ставку, т.е. проводит пол-ку дорогих денег, что означает сокращение кредитов, совок. Спроса, т.е борьбу с инфляцией, если гос-во сокращает % ставку, что означает увеличение кредитов, расширение совокупного спроса, т.е. борьбу с безработицей,
изменение резервной нормы гос-во может увеличить или уменьшить резервн. норму, что означает сокращение или увеличение избыт. резервов и денежного предложения всеми последствиями.58. Виды доходов и источники их получения. Номинальные и реальные доходы. Уровень жизни
Доходы населения обычно определяют как сумму денежных средств, получаемых населением за определенный период времени. Однако это определение в условиях рыночной экономики нуж-
дается в уточнении. Во-первых, обязательно следует подчеркнуть, что доходы в условиях рынка предназначены для приобретения благ и услуг с целью личного потребления. Во-вторых, денежные доходы требуют их покрытия соответствующими товарами и услугами. Только в этом случае они повышают материальную заинтересованность населения в результатах своего труда и выступают важнейшим материальным стимулятором производства. В-третьих, доходы населения могут существовать в натуральной форме. В натуральной форме производятся некоторые выплаты из социальных фондов. Сюда же относятся продукты, произведенные в личных подсобных хозяйствах, и услуги, оказываемые домохозяй-ствами. Однако проблема формирования и распределения доходов населения касается прежде всего денежных доходов.
Доходы имеют две формы: первичные и вторичные. Первичные доходы получают собственники факторов производства: а) собственники наемной рабочей силы за свой труд — заработную плату; б) мелкие собственники средств труда, находящихся в их личном владении, — личный доход; в) собственники капитала, используемого в виде средств производства, — прибыль; г) собственники денежных капиталов, предоставляющие кредит (ссуду), — ссудный процент; д) владельцы земли — ренту (в форме арендной платы). Формы доходов и их источники ранее подробно рассмотрены применительно к домохозяйствам (семье). Однако процессы формирования и использования доходов следует рассматривать и на уровне общества (макроэкономики).
В США национальный доход общества имеет следующую структуру: 73 % составляет заработная плата наемных рабочих и служащих; 8 % — личные доходы мелких частных собственников; 9 % — прибыль корпораций (акционерных обществ); 9 % — процент за кредит; 1 % — рентные платежи.
Вторичные доходы образуются в результате перераспределения первичных и составляют главным образом доходы государства, которое с помощью разного вида налогов формирует доходную часть своего бюджета.
Для оценки уровня доходов используются показатели номинального, располагаемого и реального доходов. Номинальный доход — это вся сумма денежного дохода, не зависящая от налогообложения и уровня цен. Сумма номинального дохода после вычета налогов составляет располагаемый доход. Реальный доход представляет собой то количество товаров и услуг, которое можно приобрести на располагаемый доход, т. е. это располагаемый доход с учетом инфляции (рис. 19.1).
Движение доходов населения выступает одновременно важным итоговым показателем уровня жизни, благосостояния и фактором
экономического роста и повышения эффективности производства. Доходы формируют совокупный спрос и создают устойчивый мотив развития производства товаров и услуг. В Республике Беларусь, например, уже в 2000 г. превышены показатели докризисного 1990 г. по объему производства продукции промышленности (105, 9 %), потребительских товаров (108,4 %) и реальных денежных доходов населения (106,5 %). Это важная тенденция и предпосылка разрешения противоречий социальной дифференциации доходов и некоторых других отрицательных последствий рыночной трансформации доходов населения.59. Дифференциация доходов и его измерение; Кривая Лоренца. Причины неравенства доходов
Кривая Лоренца
кривая распределения доходов. По горизонтальной оси откладывается накопленный процент населения, проранжированного по уровню дохода, а по вертикальной — процент совокупных доходов. С помощью К.Л. можно определить, какую часть совокупных доходов общества получают беднейшие 10% населения и сравнить эту величину с доходами богатейших 10% населения (этот показатель называется децилъным коэффициентом — decile coefficient). Если для сопоставления берут 20% населения, получают квартальный коэффициент. Чем сильнее отклоняется фактическая линия распределения от прямой линии, тем больше неравенство в распределении. Неравенство измеряется К.Л. или индексом Джини
Дифференциация заработной платы – одно из обстоятельств, порождающих неравенство в распределении личных доходов. Неравенство вызывается также неравномерным распределением собственности на ценные бумаги (акции, облигации) и недвижимое имущество. Наконец, нередко определенную роль играют везение, удача, доступ к ценной информации, риск, личные связи и т.д. Эти факторы действуют разнонаправлено, то сглаживая, то увеличивая неравенство. Чтобы определить его глубину, используют кривую Лоренца.
Рис. 4. Абсолютное равенство, абсолютное неравенство и кривая Лоренца
Отложим по горизонтальной оси процент населения (или семей), а по вертикальной – процент дохода. Обычно население делят на пять частей – квинтелей, в каждый из них входят 20% населения (рис. 4). Группы населения располагаются на оси от самых малообеспеченных до самых богатых. Если все группы населения обладают равными доходами, то на 20% населения приходится 20% дохода, на 40% населения – 40% дохода и т.д. Абсолютное равенство графически представлено биссектрисой ОЕ, а абсолютное неравенство – линией OGE (рис. 4). Кривая Лоренца отражает фактическое распределение доходов. Реально беднейшая пятая часть населения получает обычно 5-6%, а богатейшая – 40-45%. Поэтому кривая Лоренца лежит между линиями, отражающими абсолютное равенство и абсолютное неравенство доходов (рис. 4). Чем неравномернее распределение доходов, тем большей вогнутостью характеризуется кривая Лоренца, тем ближе она будет проходить к точке G. И наоборот, чем ниже уровень дифференциации, тем ближе кривая Лоренца будет к биссектрисе ОЕ.
Уровень неравенства определяется с помощью коэффициента Джини. Он рассчитывается как отношение площади фигуры ОАВСDEF (на рис. 4 она заштрихована) к площади треугольника ОЕG. Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство.59. Дифференциация доходов и его измерение; Кривая Лоренца. Причины неравенства доходов
Кривая Лоренца
кривая распределения доходов. По горизонтальной оси откладывается накопленный процент населения, проранжированного по уровню дохода, а по вертикальной — процент совокупных доходов. С помощью К.Л. можно определить, какую часть совокупных доходов общества получают беднейшие 10% населения и сравнить эту величину с доходами богатейших 10% населения (этот показатель называется децилъным коэффициентом — decile coefficient). Если для сопоставления берут 20% населения, получают квартальный коэффициент. Чем сильнее отклоняется фактическая линия распределения от прямой линии, тем больше неравенство в распределении. Неравенство измеряется К.Л. или индексом Джини
Дифференциация заработной платы – одно из обстоятельств, порождающих неравенство в распределении личных доходов. Неравенство вызывается также неравномерным распределением собственности на ценные бумаги (акции, облигации) и недвижимое имущество. Наконец, нередко определенную роль играют везение, удача, доступ к ценной информации, риск, личные связи и т.д. Эти факторы действуют разнонаправлено, то сглаживая, то увеличивая неравенство. Чтобы определить его глубину, используют кривую Лоренца.
Рис. 4. Абсолютное равенство, абсолютное неравенство и кривая Лоренца
Отложим по горизонтальной оси процент населения (или семей), а по вертикальной – процент дохода. Обычно население делят на пять частей – квинтелей, в каждый из них входят 20% населения (рис. 4). Группы населения располагаются на оси от самых малообеспеченных до самых богатых. Если все группы населения обладают равными доходами, то на 20% населения приходится 20% дохода, на 40% населения – 40% дохода и т.д. Абсолютное равенство графически представлено биссектрисой ОЕ, а абсолютное неравенство – линией OGE (рис. 4). Кривая Лоренца отражает фактическое распределение доходов. Реально беднейшая пятая часть населения получает обычно 5-6%, а богатейшая – 40-45%. Поэтому кривая Лоренца лежит между линиями, отражающими абсолютное равенство и абсолютное неравенство доходов (рис. 4). Чем неравномернее распределение доходов, тем большей вогнутостью характеризуется кривая Лоренца, тем ближе она будет проходить к точке G. И наоборот, чем ниже уровень дифференциации, тем ближе кривая Лоренца будет к биссектрисе ОЕ.
Уровень неравенства определяется с помощью коэффициента Джини. Он рассчитывается как отношение площади фигуры ОАВСDEF (на рис. 4 она заштрихована) к площади треугольника ОЕG. Чем больше коэффициент Джини, тем больше неравенство.60. Сущность, цели и направления социальной политики государства.
Это деятельность государства, других экономических субъектов, направленная на обеспечение благоприятных условий жизни и труда. Основной субъект, координирующий эту деятельность, — государство. Социальная политика осуществляется на разных уровнях. Так, можно говорить о социальной политике на микроуровне, т.е. социальной политике фирм, корпораций, различных организаций, в том числе и благотворительных. На макроуровне осуществляется региональная и общегосударственная социальная политика. На интеруровне реализуется межгосударственная социальная политика -- решение глобальных экологических проблем, преодоление социально-экономической отсталости отдельных групп стран. Основные функции социальной политики заключаются в содействии развитию отношений справедливости в обществе, создании системы социальной защиты, условий для роста благосостояния, проведении соответствующей политики доходов. В зависимости от выполняемых функций решаются следующие задачи: реализация программ занятости, помощь социально уязвимым слоям населения, обеспечение доступности и развитие сфер образования, медицины, социального страхования и культуры.
Показатели результативности социальной политики. Результативность социальной политики проявляется в уровне и качестве жизни населения. Уровень жизни — это степень обеспеченности населения материальными и духовными благами исходя из сложившихся потребностей. При этом потребности носят активный характер, служат побудительным мотивом Деятельности человека, их рост вызывает рост уровня жизни. Для оценки уровня жизни используются количественные показатели, такие как потребление основных продуктов питания на душу населения, обеспеченность населения промышленными товарами (обычно в расчете на 100 семей), структура потребления, продолжительность рабочего и свободного времени и его структура, величина реальных доходов, развитие социальной сферы и др. К обобщающим показателям относятся общий объем потребляемых благ и услуг. Для получения реальной картины уровня жизни необходимо иметь определенный стандарт, с которым можно сравнивать фактические данные. Таким стандартом является "потребительская корзина", включающая набор благ и услуг, удовлетворяющий определенный уровень потребления. Различают "минимальную потребительскую корзину", обеспечивающую минимальный уровень потребления, и "рациональную потребительскую корзину", отражающую наиболее благоприятную, научно обоснованную структуру потребления. "Минимальная потребительская корзина" рассчитывается для стандартной семьи, состоящей из двух взрослых человек и двух детей школьного возраста, и означает такой минимально допустимый потребительский набор, снижение которого социально неприемлемо. "Минимальная потребительская корзина" по отдельным социально-демографическим группам лежит в основе определения прожиточного минимума. Прожиточный минимум — это размер денежного дохода, который удовлетворяет минимально допустимые потребности. Именно здесь проходит так называемая "черта бедности". В отличие от уровня жизни качество жизни оценивать гораздо сложнее, так как качественные показатели с трудом поддаются количественной оценке. К показателям качества жизни относятся условия и безопасность труда, возможности использования свободного времени, состояние экологии, здоровье и физическое развитие граждан и др.
повышением розничных цен на группы товаров, пользующихся массовым спросом. При этом компенсируется лишь определенная норма потребления, компенсация носит дифференцированный характер, преимуществом обладают социально уязвимые слои населения.
Адаптация — это повышение фиксированных выплат (пенсий, пособий, стипендий, минимума заработной платы) по мере роста стоимости жизни.
Вернуться назад к списку работ... Курсовые от 10 р. Дипломные от 20 р.